2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委四次全會、X屆省紀(jì)委X次全會及X年全省移民工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會議精神,緊密聯(lián)系移民工作實(shí)際,把黨的政治建設(shè)擺在首位,層層壓實(shí)責(zé)任,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約,持之以恒糾“四風(fēng)”,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化標(biāo)本兼治,進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨引向深入,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為加快建設(shè)富饒美麗幸福新X提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
一、把黨的政治建設(shè)擺在首位
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)。各級移民管理機(jī)構(gòu)各級黨組織必須堅定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè),引領(lǐng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會精神,帶頭貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè),壓實(shí)各級移民管理機(jī)構(gòu)黨組織管黨治黨的政治責(zé)任,引領(lǐng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
。ǘ﹪(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,反對搞團(tuán)團(tuán)伙伙;認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,防止“七個有之”,做到“五個必須”;繼續(xù)深入推進(jìn)對巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改,及時組織“回頭看”,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
。ㄈ┰鷮(shí)開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,并使之常態(tài)化、制度化;注重抓好廉政專題學(xué)習(xí),中心組學(xué)習(xí)必須安排專題講準(zhǔn)則、講條例;領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政專題黨課和組織開展專題警示教育活動全年不少于X次。
二、落實(shí)主體責(zé)任基本要求各級負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)文件精神和X年黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(責(zé)任狀),把主體責(zé)任的基本要求抓準(zhǔn)、抓牢、抓實(shí)。
(一)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會議,傳達(dá)貫徹中央、省委黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神,部署安排X年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;年度內(nèi)召開專題會議研究或部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于X次。
。ǘ┲贫ㄓ“l(fā)《X年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》及工作任務(wù)分解方案,對工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工。
。ㄈ┞鋵(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾制度、報告制度和約談制度,并按照計劃推動落實(shí)所屬黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)對落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考核。組織簽訂X年黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(責(zé)任狀)。
三、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督新形勢下,黨風(fēng)廉政建設(shè)必須關(guān)口前移,從細(xì)節(jié)入手、從長遠(yuǎn)出發(fā),強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,著力健全預(yù)防腐敗長效機(jī)制。
(一)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,認(rèn)真落實(shí)省委、省紀(jì)委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃,并制定實(shí)施方案。
。ǘ┱J(rèn)真執(zhí)行黨組議事規(guī)則,完善并堅持黨組依法決策機(jī)制,貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行末位表態(tài)制度和黨政主要負(fù)責(zé)人“三個不直接分管”制度。
。ㄈ┥钊胪七M(jìn)廉政風(fēng)險排查防控工作,加強(qiáng)對干部人事、資金資產(chǎn)、工程建設(shè)等八個領(lǐng)域的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照規(guī)定公開權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程,推動黨務(wù)政務(wù)公開,推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。
。ㄋ模┣袑(shí)規(guī)范移民規(guī)劃審查審核、移民建設(shè)項(xiàng)目審查審批與招投標(biāo)工作,對黨員干部亦官亦商情況開展清查,糾正“兩頭坐”、“兩頭吃”的問題。從X年省委專項(xiàng)巡視反饋問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對干部的不作為和亂作為行為亮紅牌,堅決予以問責(zé),動輒則咎,問責(zé)一個,教育一片。加強(qiáng)財務(wù)檢查和財務(wù)監(jiān)管,規(guī)范財務(wù)工作,督促嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。
四、把深化作風(fēng)建設(shè)融入日常糾治“四風(fēng)”必須持續(xù)發(fā)力、久久為功,才能管出習(xí)慣、抓出成效。
。ㄒ唬┤媛鋵(shí)八項(xiàng)規(guī)定新要求。深刻領(lǐng)會、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則及省委實(shí)施辦法要求,根據(jù)本單位實(shí)際,制訂具體落實(shí)措施,進(jìn)一步把八項(xiàng)規(guī)定精神落小落細(xì)落實(shí)。班子成員要堅持身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。
。ǘ┥羁填I(lǐng)會習(xí)近平總書記X年底就形式主義、官僚主義
新表現(xiàn)的重要批示精神,對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差的少數(shù)黨員干部嚴(yán)肅問責(zé),下大力氣糾正形式主義、官僚主義。
。ㄈ┘訌(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私出國(境)的監(jiān)督管理,建立健全黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私出國(境)管理制度。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)禁公款送禮、公車私用、公款飲酒,嚴(yán)禁違規(guī)收送紅包禮金,嚴(yán)禁搞“一桌餐”、搞老鄉(xiāng)會和同學(xué)會等。著力整治熱衷于資源分配、玩忽于管理服務(wù)的陋習(xí),減少審批事項(xiàng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從“放管服”改革、會風(fēng)會紀(jì)、調(diào)查研究等具體問題改起,把作風(fēng)建設(shè)作為年度考核和干部考察的重要內(nèi)容。
(四)組織開展專題輔導(dǎo)、觀看廉政教育專題片、案例通報、廉政專題討論、鑒讀懺悔錄、撰寫心得體會、參觀警示教育基地等多種形式的專題警示教育活動;利用QQ、微信群、公眾號等新網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)正反兩方面宣傳教育,激濁揚(yáng)清,弘揚(yáng)正氣;注重日常教育、管理和監(jiān)督,抓住春節(jié)、端午、中秋、國慶、元旦等重要時間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。
五、深入推進(jìn)專項(xiàng)整治繼續(xù)發(fā)揮專項(xiàng)整治工作的治標(biāo)功能,通過治標(biāo)推動治本。
(一)繼續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理;持續(xù)開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)查“雁過拔毛”式腐敗問題和履職不力問題;繼續(xù)深入開展違規(guī)參與涉砂、涉礦、涉小水電等經(jīng)營性活動的整治工作,鞏固治理成果;深化金融活動中以權(quán)謀私問題專項(xiàng)整治,加大自查自糾力度,對擬提拔對象凡提必核,重點(diǎn)核實(shí)其親屬在金融領(lǐng)域從業(yè)情況。
。ǘ┌凑帐∥⑹〖o(jì)委今年工作部署,落實(shí)即將開展的其他專項(xiàng)整治活動。
六、切實(shí)改進(jìn)用人導(dǎo)向要把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)到選對人用好人上,堅決防止和糾正“拜碼頭”、“接天線”、拉選票等問題,嚴(yán)把選人用人關(guān),通過建立有序競爭機(jī)制把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來用起來。
。ㄒ唬﹪(yán)格按照規(guī)定組織人事選拔任用工作,樹立正確的用人導(dǎo)向,既注重廣泛聽取干部和群眾的意見,又要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。要為勇于擔(dān)當(dāng)、銳意改革的干部撐腰鼓勁,激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)在動力和活力。
。ǘ┘哟髮︻I(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告的審查力度;加強(qiáng)對干部的任前任后考核,做好對擬提拔干部的廉政考察和廉政法規(guī)知識測試;落實(shí)擬提拔任用干部事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的規(guī)定,落實(shí)對擬提任處級干部必須核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告的要求;落實(shí)新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和廉政培訓(xùn)制度;加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)及直屬單位干部職工離崗創(chuàng)業(yè)、資質(zhì)外掛等行為的規(guī)范管理。
七、支持紀(jì)檢部門依規(guī)履責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是全面從嚴(yán)治黨的重要力量,是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的堅強(qiáng)保障,建設(shè)好這支隊(duì)伍是全省移民系統(tǒng)各級黨組織職責(zé)所在。在支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履責(zé)問題上,必須旗幟鮮明、立場堅定,決不能羞羞答答、語焉不詳,決不能遮遮掩掩、麻痹不仁。
。ㄒ唬┘哟蠹o(jì)律審查力度,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
。ǘ┲С旨o(jì)檢監(jiān)察部門尤其是機(jī)關(guān)紀(jì)委依紀(jì)依法履行職責(zé),定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門工作情況匯報,及時研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的阻力和困難,對黨員干部的違紀(jì)問題不護(hù)短、不說情。支持駐廳紀(jì)檢組深化國家監(jiān)察體制改革,支持并參與駐廳紀(jì)檢組組織的專項(xiàng)巡察和機(jī)動式巡察,提高巡察的精準(zhǔn)度、震懾力,解決存在的問題。
。ㄈ┘訌(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,加強(qiáng)工作規(guī)范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。局屬各黨支部按規(guī)定配備好紀(jì)檢干部(紀(jì)檢委員或紀(jì)檢員),專門聯(lián)絡(luò)紀(jì)檢工作,落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任。
。ㄋ模﹪(yán)抓行風(fēng)建設(shè),維護(hù)群眾利益,加大對移民資金、涉農(nóng)資金等關(guān)系民生資金的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的違紀(jì)違法問題,推動正風(fēng)反腐向基層延伸。
八、當(dāng)好廉潔從政表率領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到以身作則、秉公用權(quán)、廉潔從政,做好引領(lǐng),當(dāng)好“頭雁”。
。ㄒ唬h組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭開展廉政談話,切實(shí)落實(shí)“四個親自”(重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)和“五個一同”(同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核)。
(二)建立健全和完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題報告、簽字背書、廉政談話、約談、工作評估等制度;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要就履行“一崗雙責(zé)”和遵守廉潔自律情況在民主生活會和年度考核會上報告。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,自覺接受監(jiān)督,管好親屬和身邊工作人員,加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè),當(dāng)好廉政表率。
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