一、認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》,切實(shí)開展公務(wù)員登記工作,按照省、市工作部署,根據(jù)《公務(wù)員法》和全區(qū)公務(wù)員登記實(shí)施工作方案的要求,認(rèn)真完成了全區(qū)公務(wù)員登記工作。
這項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的政策性和約束性,關(guān)系到機(jī)關(guān)干部的切身利益。我們堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)格按照公務(wù)員法和實(shí)施方案的要求,不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真做好公務(wù)員范圍確定、人員資格審查、資料審核備案等工作,做到了堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴(yán)肅紀(jì)律不松懈。在具體實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)干部管理權(quán)限,與組織部門進(jìn)行了明確分工,人事局負(fù)責(zé)區(qū)政府序列內(nèi)47個(gè)單位的一般干部登記工作,其中,區(qū)政府工作部門25個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府12個(gè),街道辦事處10個(gè),全區(qū)行政機(jī)關(guān)共有811人進(jìn)行了公務(wù)員登記,其中在職領(lǐng)導(dǎo)干部321人,在職一般干部199人,提前離崗291人。對(duì)遺留問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)查,對(duì)我區(qū)154名暫不登記人員進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的審檔。6月26日組織審檔合格的140人參加了全省解決遺留問(wèn)題的考試,按考試成績(jī)對(duì)121人進(jìn)行了公務(wù)員登記,其中在職115人,提前離崗6人,7月份到省錄用職位處對(duì)此次考試通過(guò)的公務(wù)員履行了備案手續(xù),并及時(shí)的完成了新錄用公務(wù)員的信息采集工作。
通過(guò)實(shí)施公務(wù)員登記,以法律的形式把公務(wù)員的身份確定下來(lái),完善了公務(wù)員管理機(jī)制,健全了公務(wù)員管理制度,有利于確保廣大公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,為逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制奠定了基礎(chǔ)。
二、繼續(xù)實(shí)施人才興區(qū)戰(zhàn)略,加大人才資源開發(fā)引進(jìn)力度,積極營(yíng)造和優(yōu)化人才環(huán)境,培育和發(fā)展人才市場(chǎng),大力引進(jìn)急需人才,加快現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用,通過(guò)政府服務(wù)人才,使人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的功能逐步增強(qiáng)。結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),開展人才與項(xiàng)目對(duì)接。深入承擔(dān)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的企業(yè)開展了高層次人才需求調(diào)查,并將需求情況錄入我吉林省人才數(shù)據(jù)庫(kù),為下一步引進(jìn)人才奠定了基礎(chǔ)。多渠道為企業(yè)服務(wù),為我區(qū)招商引資年產(chǎn)3萬(wàn)噸秸桿乙醇項(xiàng)目申請(qǐng)了XX省第四批人才開發(fā)資金資助(擬申請(qǐng)35萬(wàn)元),用于XX公司培訓(xùn)人才、購(gòu)置設(shè)備等。該項(xiàng)目在我市申報(bào)的項(xiàng)目中具有較大優(yōu)勢(shì),目前我們正在積極與省相關(guān)部門協(xié)調(diào),力爭(zhēng)促成資金落戶。
三、積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,省、市事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議召開后,人事局立即向區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行了匯報(bào),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,進(jìn)行了研究部署,成立了以孟區(qū)長(zhǎng)和組織部常部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專門領(lǐng)導(dǎo)組織,以“兩辦”文件印發(fā)了我區(qū)《事業(yè)單位人事制度改革方案》和《實(shí)施辦法》,召開了全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)。會(huì)后,人事局、編辦立即著手對(duì)全區(qū)事業(yè)單位情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握了全區(qū)各類事業(yè)單位的分布、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制數(shù)額、人員結(jié)構(gòu)比例等情況,在充分考慮我區(qū)區(qū)情特別是財(cái)政狀況的基礎(chǔ)上,反復(fù)深入地研究各項(xiàng)改革政策,認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的不利情況,多次向省、市人事部門爭(zhēng)取政策傾斜,及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,初步確定了參改單位范圍、全區(qū)事業(yè)單位各類崗位設(shè)置、提前離崗?fù)损B(yǎng)人員條件等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的操作辦法,制定了具體的改革實(shí)施日程安排表。9月29日,我們組織召開了全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)改革各步驟的具體操作進(jìn)行了部署,目前,各單位正在按照統(tǒng)一安排研究制定改革實(shí)施方案,我們要及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行審核、審批,指導(dǎo)事業(yè)單位開展競(jìng)爭(zhēng)上崗,簽訂聘用合同并鑒證,做好各類人員的審核備案,確保于10月底前完成改革的入軌工作。通過(guò)事業(yè)單位人事制度改革,有利于事業(yè)單位適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,清除現(xiàn)行體制機(jī)制存在的障礙,逐步建立政事職責(zé)分開、單位自主用人,人員自主擇業(yè),政府依法監(jiān)管,配套措施完善,適應(yīng)不同崗位要求的人事管理制度,形成一個(gè)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降,優(yōu)秀人才脫穎而出,充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)人才資源的合理配置,對(duì)于我區(qū)匯集各類人才,調(diào)整人才結(jié)構(gòu),創(chuàng)新人才機(jī)制,營(yíng)造人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。
四、認(rèn)真做好各項(xiàng)工資福利審批,繼續(xù)完善全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員信息入庫(kù)采集工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)福利政策,2007年春節(jié)前夕,對(duì)450余名副局級(jí)以上離退休干部進(jìn)行了慰問(wèn),及時(shí)審批退休手續(xù),發(fā)放撫恤金、喪葬費(fèi)及遺屬生活困難補(bǔ)助,其中為123名已到退休年齡的人員履行了退休手續(xù),審批撫恤金、喪葬費(fèi)共計(jì)30人,遺屬生活困難補(bǔ)助45人。根據(jù)國(guó)家及省里相關(guān)文件精神,完成了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在職人員工資套改和離退人員增加離退休費(fèi)工作,全年共審批在職人員工資11142人,離退休人員4272人。按照XX市紀(jì)委以及相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于規(guī)范津、補(bǔ)貼的文件精神,對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職、離退休人員增加津貼、補(bǔ)貼,事業(yè)單位增加績(jī)效工資、離退休人員增加生活性補(bǔ)貼進(jìn)行了審批。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于新一輪工資制度改革的要求和部署,繼續(xù)完善全省人員工資管理數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)已登記的公務(wù)員信息進(jìn)行了補(bǔ)充,同時(shí)將數(shù)據(jù)庫(kù)中的人員信息有變動(dòng)的做了進(jìn)一步的規(guī)范,實(shí)行變動(dòng)單位提出申請(qǐng),相關(guān)科室進(jìn)行審批,完善了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員信息入庫(kù)采集工作。為了使全區(qū)工資審批工作更加高效,我局專門到省信息中心為沒(méi)有數(shù)據(jù)庫(kù)令牌的單位購(gòu)買了令牌,達(dá)到了區(qū)內(nèi)所有單位均能進(jìn)入工資管理數(shù)據(jù)庫(kù)。此項(xiàng)措施使全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員變化情況更加透明化,達(dá)到了省信息中心提出的基本要求,實(shí)現(xiàn)了工資審批、公務(wù)員登記的網(wǎng)絡(luò)化管理,大大提高了工作效率。
五、開展公務(wù)員公共管理知識(shí)核心內(nèi)容培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,深化職稱制度改革,為切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì),根據(jù)省、市的安排,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,7月份我們會(huì)同組織部開展了全區(qū)公務(wù)員公共管理知識(shí)核心內(nèi)容培訓(xùn)班,共辦6期,培訓(xùn)了755人,促進(jìn)了機(jī)關(guān)公務(wù)員知識(shí)更新,提升了綜合素質(zhì)。上半年,研究制定并以區(qū)政府文件印發(fā)了《XX區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行辦法》,以制度的形式對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育進(jìn)行了明確,規(guī)范了繼續(xù)教育內(nèi)容,確定了培訓(xùn)基地:公共知識(shí)培訓(xùn)以區(qū)行政學(xué)校為主,中小學(xué)教師專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)以區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校為主,衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護(hù)專業(yè)知培訓(xùn)以市醫(yī)院為主,經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)以區(qū)財(cái)校為主。首批公共知識(shí)培訓(xùn)擬于10月底開始,要確保在年底前完成培訓(xùn)任務(wù),下發(fā)《繼續(xù)教育培訓(xùn)證書》,并嚴(yán)格將培訓(xùn)結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、年度考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升等掛鉤。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革,按省、市文件精神,中小學(xué)教師系列職稱要在做好專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上,對(duì)空崗單位采取“評(píng)聘合一”的辦法,由單位確定各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的聘任人選,經(jīng)人事局審核后兌現(xiàn)工資待遇。按省里規(guī)定,此項(xiàng)工作要在事業(yè)單位人事制度改革完成后開展。其他系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行“評(píng)資格”的辦法,今年經(jīng)過(guò)認(rèn)真審檔,共向省、市分別推薦高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員91名和81名。
六、積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困、維穩(wěn)工作,一是妥善解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部社會(huì)保障問(wèn)題。針對(duì)原來(lái)在企業(yè)工作,后因企業(yè)困難,社會(huì)保險(xiǎn)金由個(gè)人代繳造成軍轉(zhuǎn)干部生活負(fù)擔(dān)加重這一情況,為其解決了這一部分養(yǎng)老金,在一定程度上減輕了軍轉(zhuǎn)干部的生活負(fù)擔(dān)。二是對(duì)于已經(jīng)下崗在家,而且夫妻雙方均無(wú)工資來(lái)源的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,軍轉(zhuǎn)辦聯(lián)系我區(qū)就業(yè)部門為他們一方解決了再就業(yè)問(wèn)題,有的還給他們辦了低保,從根本上解決了他們的實(shí)際困難。三是完成了對(duì)軍轉(zhuǎn)干部統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)全區(qū)行政、企、事業(yè)單位軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了詳細(xì)摸底,對(duì)軍轉(zhuǎn)干部軍銜、工資等共12項(xiàng)基本資料進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計(jì),具體掌握了全區(qū)軍轉(zhuǎn)干部的詳細(xì)情況,為今后更好地開展軍轉(zhuǎn)工作提供了保障。四是對(duì)原企業(yè)拖欠軍轉(zhuǎn)干部工資等“三拖欠”問(wèn)題進(jìn)行了徹底解決,為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放了補(bǔ)發(fā)工資,保障了其生活上的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,使他們的基本生活得到了保障。對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的工資、醫(yī)療費(fèi)等各種費(fèi)用進(jìn)行了全額發(fā)放。
七、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理
一是完成省廳舉辦的人事、編制、財(cái)政三合一數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)準(zhǔn)備工作。三是堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合?朔图m正長(zhǎng)期以來(lái)在機(jī)構(gòu)編制管理系統(tǒng)中形成的機(jī)構(gòu)編制重管理、輕服務(wù)或只管理、不服務(wù)的現(xiàn)象,做到管理與服務(wù)相結(jié)合,并在服務(wù)上做文章。多次開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、共同商量、及時(shí)解決。三是認(rèn)真落實(shí)《機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨吉林省紀(jì)委、吉林省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、吉林省監(jiān)察廳關(guān)于對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理中違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究的規(guī)定》、《公務(wù)員法》等文件法規(guī)精神。規(guī)范編制工作程序,充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制管理部門的“把關(guān)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用。定期對(duì)各部門機(jī)構(gòu)、編制進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)把入口,敞開出口,嚴(yán)控違規(guī)進(jìn)人、超編進(jìn)人現(xiàn)象。研究探索人員“編制證書”制度和“編制實(shí)名制”,采取有效措施落實(shí)中編辦“五不準(zhǔn)”規(guī)定。四是加強(qiáng)事業(yè)單位初始登記工作。通過(guò)查找原因,宣傳教育并制定強(qiáng)制措施等手段,事業(yè)單位登記管理局對(duì)全區(qū)符合登記條件但始終拖延不辦的事業(yè)單位進(jìn)行了初始登記,使這些事業(yè)單位真正具備了法人資格,消滅了工作的死角,完成了初始登記的掃尾工作。
八、積極開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)多方聯(lián)系,積極籌措,與區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心共同承擔(dān)了年產(chǎn)1萬(wàn)噸糠醛項(xiàng)目,遼寧緩中瑞合糠醛有限公司到我區(qū)就此項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察,達(dá)成了初步意向。九、創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān),努力加強(qiáng)人事編制部門自身建設(shè)組織全體干部職工認(rèn)真參加了全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng),人事編制干部的紀(jì)律作風(fēng)有了明顯改善。為了進(jìn)一步鞏固作風(fēng)整頓活動(dòng)的成果,我局又創(chuàng)造性地開展以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)(具體內(nèi)容是:落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)建責(zé)任型機(jī)關(guān);加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);開拓創(chuàng)新,創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān);主動(dòng)服務(wù),創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān);勤儉節(jié)約,創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān))。局黨組把這項(xiàng)活動(dòng)作為全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,取得了顯著成效。特別是政府辦公樓維修期間,盡管工作環(huán)境差,但我們的工作人員一直堅(jiān)守在工作崗位,全區(qū)公務(wù)員登記工作就是在此期間完成的。辦公樓維修完畢后,在調(diào)整辦公室的同時(shí),我們對(duì)部分科室人員安排也做了適當(dāng)調(diào)整,使各業(yè)務(wù)科室人員更趨于精干,職能更加協(xié)調(diào),人事編制部門的整體業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平都有了較大提高。同時(shí),在全年工作中,班子成員以身作則,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)教育力度,開展黨風(fēng)、黨政紀(jì)教育,推行政務(wù)公開,實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”,認(rèn)真做好信訪工作,積極開展創(chuàng)建政行風(fēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),使基層群眾對(duì)人事編制工作的滿意度進(jìn)一步提高。2008年工作安排:1、深入貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》,做好相關(guān)配套法規(guī)的落實(shí)工作,完成好參照公務(wù)員管理單位的申報(bào)、審批和人員登記工作,完善全區(qū)公務(wù)員信息管理系統(tǒng),進(jìn)一步提高全區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的法制化、規(guī)范化水平,不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì),
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