今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實區(qū)政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進一步統(tǒng)一思想,按照“痕跡化”工作要求,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,促進我鎮(zhèn)轄區(qū)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;全面開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非”行動和安全生產(chǎn)分行業(yè)集中整治,積極推動企業(yè)開展“風(fēng)險分級管控和隱患排查治理”雙重預(yù)防體系建設(shè),有力保障了我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年安全生產(chǎn)工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照年初區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書要求,自始至終把安全生產(chǎn)工作放在首位。全面推行以“五級五覆蓋”和“五到位五落實”為主要內(nèi)容的基層安全管理模式,做到情況明、底數(shù)清。主要抓了以下幾項工作:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,構(gòu)建長效管理機制
根據(jù)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的責(zé)任制要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。一是及時調(diào)整充實了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,黨委書記和政府鎮(zhèn)長擔(dān)任安委會主任,下設(shè)9個專業(yè)安全生產(chǎn)委員會,明確了各自的工作目標(biāo),細(xì)化了責(zé)任。二是定期召開安全生產(chǎn)會議,研究部署階段性工作。我鎮(zhèn)每周五召開黨委擴大會,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度安全生產(chǎn)工作開展情況;每季度召開一次安全生產(chǎn)工作大會,安排部署當(dāng)前的安全生產(chǎn)重點工作。三是狠抓工作落實,嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)政府與8個工作區(qū)、50個村(社區(qū))及各生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂責(zé)任書,把安全生產(chǎn)工作納入月量化考核,并作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,按照“屬地管理,一票否決”的原則,強化責(zé)任追究。
(二)不斷創(chuàng)新工作機制,落實各項工作目標(biāo)
緊密結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,重點做好三項制度建設(shè),努力建立健全規(guī)范有效的安全生產(chǎn)長效管理機制。一是安全生產(chǎn)托管服務(wù)制度。全鎮(zhèn)規(guī)模以上及重點行業(yè)企業(yè)引入第三方安全服務(wù)機構(gòu)全面推行安全生產(chǎn)托管服務(wù),切實解決了企業(yè)安全工作“無人管”和“不會管”的問題;二是安全事故隱患排查管理制度。堅持日常巡查和單位自查相結(jié)合,推進監(jiān)管關(guān)口前移,加強安全源頭隱患排查。三是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,制定全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故救援應(yīng)急預(yù)案,不斷完善救援體系,有效防范各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)加大安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)力度,提高企業(yè)和群眾的安全意識
今年以來,我鎮(zhèn)扎實組織開展安全教育培訓(xùn)工作。一是組織開展了兩次消防安全專項知識培訓(xùn),共培訓(xùn)村(社區(qū))安全員、幼兒園負(fù)責(zé)人、消防重點單位負(fù)責(zé)人等400余人次。二是組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理員培訓(xùn),共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員400余人次。三是落實特種作業(yè)人員培訓(xùn),50余人參加了區(qū)安監(jiān)局、市場監(jiān)管局組織的特種作業(yè)人員培訓(xùn),企業(yè)特種作業(yè)人員持證率達到了100%。四是認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動,設(shè)置“安全生產(chǎn)月”宣傳站,發(fā)放各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全明白紙2000余份。同時,利用流動宣傳車在鎮(zhèn)主干道及各村(社區(qū))開展宣傳活動,大力弘揚“生命至上,安全發(fā)展”理念。五是積極開展消防安全“七進”活動,使廣大群眾的消防意識和火災(zāi)自救能力進一步提高。六是積極開展企業(yè)安全文化建設(shè),提高了企業(yè)安全管理水平。我鎮(zhèn)啟陽電纜有限公司榮獲2021年度市級安全文化示范企業(yè)稱號。
(四)深化專項整治,進一步消除重點領(lǐng)域安全隱患。
一是扎實開展危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域打非治違工作。共查處關(guān)閉非法加油站點4處,查處煙花爆竹非法經(jīng)營戶3家,查扣各類煙花爆竹5箱(件),對6家非法經(jīng)營企業(yè)實行了“兩斷三清”措施。二是積極開展用電安全專項整治。鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、安監(jiān)辦、農(nóng)電所等部門抽調(diào)人員,各工作區(qū)、村配合,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展了夏季用電和冬季用電安全專項整治,突出工商貿(mào)、建筑施工、人員密集場所、文教衛(wèi)生等重點行業(yè)領(lǐng)域,重點整治用電單位在安全生產(chǎn)規(guī)章制度、責(zé)任落實、設(shè)備設(shè)施等方面存在的問題隱患和薄弱環(huán)節(jié),對排查出的問題建立了臺賬,由專人負(fù)責(zé)整改。30多家企業(yè)全面整改了電氣線路,消除了電氣火災(zāi)隱患。三是開展餐飲場所液化氣瓶專項整治活動。在鎮(zhèn)內(nèi)餐飲場所及各村(社區(qū))主要道路、宣傳欄張貼《液化石油氣鋼瓶安全使用須知》1000余份,廣泛宣傳液化石油氣鋼瓶安全使用知識。組織村(社區(qū))網(wǎng)格員對全鎮(zhèn)餐飲場所液化石油氣鋼瓶進行了全面排查,共登記鋼瓶使用單位134家,檢查氣瓶309只,要求不符合安全要求的鋼瓶限期整改(停用或更換氣瓶),目前已全部整改完畢。四是開展涉氨制冷、粉塵防爆、金屬冶煉專項整治。聘請相關(guān)專家開展了兩次專項檢查,對排查出的12項重大安全隱患建立臺賬,專人負(fù)責(zé)整改,目前各項安全隱患已全部整改完畢。五是開展校園安全專項整治。每季度聘請專家會同派出所、安監(jiān)辦、食藥監(jiān)所聯(lián)合對全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園進行校園校車安全專項治理,消除了潛在的安全隱患,取得了切實的成效。六是開展人員密集場所消防安全專項整治。由派出所牽頭,相關(guān)部門配合,對全鎮(zhèn)人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”場所開展全面排查,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的堅決予以關(guān)停。七是開展電動車火災(zāi)防范專項整治。通過廣播喇叭、張貼明白紙等方式宣傳電動車消防安全知識,督促各村(社區(qū))、住宅小區(qū)、居民樓院和業(yè)服務(wù)單位,切實履行居民住宅區(qū)消防安全管理主體責(zé)任,加強防火檢查和夜間巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等違規(guī)停放電動車充電行為,切實加強電動車消防安全管理。同時,組織社區(qū)負(fù)責(zé)人參觀學(xué)習(xí)柳青街道電動車智能充電樁建設(shè)經(jīng)驗,推動我鎮(zhèn)電動車集中存放、充電。目前已有兩個居民小區(qū)完成了電動車智能充電裝置建設(shè)。
(五)積極推動風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實上級政府部署安排,積極推動鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)開展風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。一是協(xié)調(diào)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)積極參加市、區(qū)組織的雙重預(yù)防體系點評會、觀摩會,不斷提高企業(yè)對雙重預(yù)防體系的認(rèn)識。二是認(rèn)真培育我鎮(zhèn)雙重預(yù)防體系標(biāo)桿企業(yè),聘請第三方專家指導(dǎo)啟陽電纜、魯蒙水表開展雙重體系建設(shè)工作,在區(qū)政府雙重預(yù)防體系建設(shè)驗收中,啟陽電纜榮獲市級標(biāo)桿,魯蒙水表榮獲區(qū)級標(biāo)桿。三是承辦區(qū)雙重預(yù)防體系創(chuàng)建觀摩推進會,劉愛友副區(qū)長帶領(lǐng)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)安監(jiān)負(fù)責(zé)人和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人參觀了啟陽電纜雙重體系建設(shè)情況,最后在鎮(zhèn)三樓會議室召開會議,對當(dāng)前全區(qū)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作進行了點評。四是全力推廣雙重預(yù)防體系。我鎮(zhèn)按照區(qū)政府安排,在完成雙重預(yù)防體系標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)的同時,要求規(guī)模及重點企業(yè)積極開展雙重預(yù)防體系建設(shè),將雙重預(yù)防體系運行納入安全生產(chǎn)管理過程,盡快形成安全生產(chǎn)管理體系化長效機制。
二、存在的問題
隨著安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的進一步深入,安全生產(chǎn)工作存在的一些困難和問題逐步顯現(xiàn)。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,安全生產(chǎn)仍有潛在的隱患。一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件差,缺少規(guī)范的崗前培訓(xùn),“三違”現(xiàn)象還比較普遍。二是部分企業(yè)安全投入不足,事故隱患排查和治理工作力度還不夠,重點行業(yè)的事故隱患和問題還未得到有效治理。
三、下一年工作打算
安全生產(chǎn)是一項常抓不懈的工作,我們將繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議精神,繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。
(一)進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,切實加強安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍建設(shè)。一是開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。二是切實加強陣地建設(shè),完善監(jiān)管體系,健全規(guī)章制度,提高隊伍素質(zhì)。三是建立健全事故應(yīng)急救援和預(yù)警體系。對隱患嚴(yán)重、容易發(fā)生事故的區(qū)域和單位實行安全生產(chǎn)預(yù)警,督促有關(guān)部門和企業(yè)采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力推行分類監(jiān)察、計劃監(jiān)察,提高執(zhí)法效率,做到年度有計劃,季度有重點,月底有檢查。對傳統(tǒng)節(jié)日以及高溫、寒冷季節(jié)等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項執(zhí)法檢查。
(三)加強隱患排查整治,強化事故責(zé)任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是把檢查與執(zhí)法結(jié)合起來,督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達整改通知書,該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓,凡是整改不力、消極對待的,要依法依規(guī)頂格處罰。三是進一步加大事故處理力度,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處每一起事故。
(四)夯實工作基礎(chǔ),建立長效機制。一是督促企業(yè)加強全員教育培訓(xùn),把全員教育培訓(xùn)工作納入日常監(jiān)管執(zhí)法的重要內(nèi)容,不斷提高企業(yè)員工的安全意識和自我防護能力。二是加強執(zhí)法檔案建設(shè)。嚴(yán)格按照“痕跡化”的工作要求,建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檔案,促進安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和程序化、制度化。
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