在林業(yè)局系統(tǒng)工作總結會上的講話

　　同志們：

　　今天上午，局屬各單位分別就業(yè)務和黨建工作作了全面匯報，下午各科室匯報交流了去年工作，提出了今年工作打算�？傮w來看，大家去年工作抓有成效，既定目標任務全面完成，對今年工作也都進行了認真思考，提出了許多好的想法和舉措，也感覺到大家對干好今年工作的決心和信心都很大，希望大家互學互鑒，取長補短，努力把工作做得更好。下面，我講三方面意見。

　　一、聚力主責主業(yè)，去年工作推進有力、成效明顯

　　去年是十三五收官之年，工作頭緒繁雜，任務繁重，大事難事不少，但全系統(tǒng)上下克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力、迎難而上、扎實工作，尤其是局機關全體干部帶頭謀事干事、真抓實干、攻堅克難，推動林業(yè)工作落細落實，取得的成績好于預期，“十三五”規(guī)劃目標任務圓滿完成，也展現出機關精誠團結、埋頭苦干、創(chuàng)新發(fā)展的工作新氣象。在此，我代表局領導班子對同志們過去一年來的辛勤付出表示衷心的感謝！對大家努力取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀！回顧去年工作，集中呈現三方面特點：

　　“三個轉型提升”體現任務落實成效大。啟動實施首個國家儲備林基地建設項目，退化林修復工程比例加大，飛播造林實現直升機機種和模式轉型，互聯(lián)網+全民義務植樹形成新風尚，省考營造林和市考重點區(qū)域造林綠化任務超額完成。尤其是聚力“五集中、五形成”抓植樹種花力度大、標準高，全域推進、全線貫通成效大、效果好，彩色喬灌木和草花面積較20**年增加X%，整體做到了全覆蓋，“春風畫卷·醉美X”成果展播贏得各方面關注、肯定和贊譽，實現了綠色X向美麗X建設的轉型提升。突出X嚴管守護綠水青山，涉林違建和亂砍亂伐問題整治成果進一步鞏固，全面禁止野生動物交易，禁食人工繁育野生動物處置按期完成，破壞野生動物違法犯罪案件下降80%；全年森林火災零發(fā)生，林業(yè)有害生物成災率遠低于控制指標；完成自然保護地整合優(yōu)化前期工作，占比提升X個百分點；森林督查暨“一張圖”管理成效好，林地征占用審核和到期恢復監(jiān)管嚴細實，涉林案件查結率X%，森林資源整體安全平穩(wěn)，實現了資源開發(fā)利用向保護發(fā)展轉型提升。堅持生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化，深化國有林場和集體林權制度改革盤活森林、林地資源經營活力，經濟林、花木發(fā)展任務超額完成，生態(tài)旅游接待人數X萬人，林下經濟經營面積X萬畝，林麝存欄量X萬只，新增全國和省級產業(yè)基地、示范園、示范縣、龍頭企業(yè)X個，全市實現林業(yè)總產值X億元，X萬戶、X萬名貧困人口在生態(tài)保護、建設和產業(yè)發(fā)展中分享增收紅利，林業(yè)產業(yè)提質增效明顯，實現了經營擴面向質量效益轉型提升。

　　各級表彰肯定彰顯創(chuàng)新實干亮點多。森林防火、濕地保護管理經驗做法在全國、全省交流推廣，X個單位受到X西部護林防火聯(lián)防委表彰；禁食野生動物處置補償被省局認定為表現突出單位，“一決定一法一辦法”貫徹實施工作得到省市人大高度肯定；X縣省級森林城市通過驗收，X個村達到全國生態(tài)文化村申報標準；X分別榮獲省級苗木花卉和林業(yè)科技示范縣，X個苗木花卉園、X個林下經濟基地成為省級示范園、示范基地，嘉陵江源等X處景區(qū)（景點）榮獲“絲綢之路˙神奇西北X處攝影地；苗木繁育（培育）中心被授予全國自然教育和X省自然體驗基地，X家單位被授予全國森林康養(yǎng)基地試點建設單位，X家經營主體被授予X省林業(yè)科學院科研示范基地；X家企業(yè)獲省級林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)稱號，X家涉林企業(yè)被授予中國林草產業(yè)5A級誠信企業(yè)稱號，“X”旅游康養(yǎng)、X籽油產品榮獲首屆中國林草產業(yè)關愛健康品牌，X油獲中國X農高會“X”，X母樹林被認定為省級林木品種，X項學術成果獲市第十八屆自然科學優(yōu)秀獎，X項技術成果獲省以上表彰。生態(tài)脫貧連續(xù)第三年被評為全市脫貧攻堅先進單位，項目謀劃和到位資金規(guī)模持續(xù)位列市級部門前列；政務信息工作在全市交流經驗，在全省林業(yè)系統(tǒng)保持第一位次受表彰，局機關黨支部被確定為20**年市直機關標準化規(guī)范化黨支部。這些被表彰、受肯定的成果，彰顯了我們創(chuàng)新實干爭一流的特色和亮點，各方面對林業(yè)的關注認可度不斷提升。

　　大事難事面前展現守業(yè)盡責氛圍好。面對繁雜的工作頭緒和繁重的工作任務，大家注重講學習提素質、講政治高站位、講正氣善作為，步調一致干事業(yè)，大事難事敢擔當。每位領導盱衡大局謀事，團結和諧干事，身體力行、以上率下抓落實、促發(fā)展；全體干部職工人心思進、擔當作為，尤其是調整優(yōu)化后的科級干部踏實做事、敬業(yè)奉獻，大家在崗盡職盡責、遇事敢于負責、做事注重質量的風氣更正了，科室內激情干事、科室間協(xié)作干事的氛圍更濃了，機關工作執(zhí)行力和辦事效率進一步提升。新冠肺炎疫情防控、市域高速公路景觀提升、自然保護地整合優(yōu)化、禁食野生動物處置、森林督查圖斑核查、生態(tài)扶貧脫貧、“兩個責任”貫通聯(lián)動一體落實等大事落實見效，XX等難事辦妥化解，一批要事實事在大家的真抓實干中變成了現實。機關凝聚力、向心力在全年任務高效完成中，在市直機關“弘揚XXX精神，踐行初心使命”主題演講比賽、運動會拔河比賽獲獎中得以充分展現，激發(fā)和引領全系統(tǒng)強素質、提能力、轉作風，X名基層林業(yè)職工和X個場站榮獲全省首屆“最美生態(tài)衛(wèi)士（班組），其中X人獲全省唯一的全國“最美護林員”，X名基層林業(yè)職工、X名森林公安民警在全省首屆生態(tài)衛(wèi)士職業(yè)技能競賽、全省森林公安法律知識競賽中，展現出過硬的技能水平，取得了優(yōu)異成績，樹立了“政治強、業(yè)務精、形象好”的生態(tài)綠軍素質，也贏得了各方面的廣泛贊譽。

　　但同時，對照追趕超越的新要求，立足機關建設來分析，也還存在著一些差距和不足。表現在整體工作上存在短板弱項，比如國家重點生態(tài)工程實施質量不高，林業(yè)產業(yè)規(guī)模效益仍然偏低，國有林場和集體林權制度改革相對滯緩，森林資源管護執(zhí)法、技術力量薄弱，項目資金爭取落實規(guī)模不夠大，尤其全局性特色亮點工作少，支撐年度目責考核的獲獎加分項更是捉襟見肘。表現在機關工作上干事勁頭不足，比如勤于學習、善于思考、樂于鉆研業(yè)務的風氣不濃，高起點謀劃、高標準要求、高質量推進工作的精氣神不足，工作生活中講程序、遵規(guī)矩、守紀律的意識不強，個別同志吃苦耐勞、擔當作為的精神狀態(tài)不佳，工作中還存在等、靠、拖的現象。對此，都需要大家高度重視，在今后工作中堅決予以解決。

　　二、把握形勢要求，今年工作要對標發(fā)力、精準提升

　　20**年是“十四五”開局之年、全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。從國家層面看，相繼召開的xx全會、中央經濟工作會、中央農村工作會，都對加強生態(tài)保護修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性作出部署、提出要求；“雙重”規(guī)劃布局的山水林田湖草系統(tǒng)治理相關項目也已啟動申報，各項涉林利好政策年內將逐步落地。從全省層面看，貫通落實“五項要求”、“五個扎實”，聚焦“一山一水一平原”，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉；尤其是省局探索形成了生態(tài)空間治理“565”X方案，謀劃確定了“3+1”四個《十大行動》、“十大重點工程”建設的生態(tài)空間治理實踐路徑和任務布局。從全市層面看，市委十二屆九次全會圍繞推動高質量發(fā)展，走好新時代X追趕超越長征路，將加快建設宜居宜業(yè)的幸福美麗城市作為“四大戰(zhàn)略定位”之一，提出突出生態(tài)質量提升，當好X生態(tài)保護衛(wèi)士，抓好城鄉(xiāng)綠化美化，加快建設“美麗X”的任務要求。我們要準確把握形勢要求，主動對標對表，精準發(fā)力抓落實，推進全年目標任務落地見效。就今年全面工作將結合國、省局和市委、市政府總體部署，在全市林業(yè)工作會上具體安排，這里作以點題安排：

　�。ㄒ唬┐罅ν七M全域增綠提質。持續(xù)加大山區(qū)森林化、城鎮(zhèn)園林化、鄉(xiāng)村林果化、全域景觀化建設力度，提升生態(tài)空間修復和重建成效。著力抓好三個重點：一要推進生態(tài)修復。堅持封造退撫改并舉，采取人工促進、天然更新等措施，協(xié)同推進退化防護林提質增效、低質低效防護林修復改造、退耕還林林分修復、天然林保護修復、森林撫育等保護修復工程，加快生態(tài)空間提質增效。年內要啟動實施關山草地生態(tài)保護修復，加快退化草原治理和草原植被恢復；扎實落實縣級森林經營規(guī)劃，加快國有林場森林經營，精準提升低質低效林質量。二要推進生態(tài)重建。持續(xù)實施退耕還林還草、防護林體系、天然林保護、造林補貼試點等生態(tài)建設重點工程，對X、關山、千山森林植被裸露區(qū)和渭北臺塬、千河兩岸等生態(tài)脆弱區(qū)實施精準造林。重點推進X兩岸防護林提質增效“六大工程”，著力構筑X沿岸森林生態(tài)廊道；以鳳縣為帶動，謀劃在XX實施國家儲備林基地建設。三要推進森林城鄉(xiāng)升級。繼續(xù)統(tǒng)籌推進森林“四圍”建設，“圍市”要持續(xù)實施X北坡綠化修復提升，重點加快裸露陡崖綠化治理；“圍城”要加快森林城市創(chuàng)建步伐，爭取隴縣創(chuàng)建省級森林城市高線達標命名，眉縣、岐山縣申報創(chuàng)建國家森林城市；“圍鎮(zhèn)”要持續(xù)推進以城鎮(zhèn)街為中心的區(qū)域造林綠化和美化提升，做好各類園區(qū)及其周邊綠化工作，構筑城鎮(zhèn)森林生態(tài)體系和森林生態(tài)景觀；“圍村”要高標準實施好“三化一片林”工程，統(tǒng)籌抓好村莊庭院、河流濕地、道路渠系及園區(qū)、景區(qū)綠化，新建一批森林鄉(xiāng)村和生態(tài)文化村。同時，要繼續(xù)按照“五集中、五形成”的思路，全域推進植樹種花擴面提效，營造更有效果、更顯特色的美麗X新景觀。同時，要認真學習研究國、省關于堅決制止耕地“非農化”行為的文件政策，按照省局《關于嚴格保護耕地規(guī)范開展生態(tài)空間治理的通知》精神，科學謀劃安排好、實施好重點區(qū)域綠化和生態(tài)重點工程建設，把增綠提質成果落到生態(tài)空間上。

　�。ǘ�）嚴格保護森林資源安全。堅持生態(tài)保護紅線理念，嚴格依法保護、循規(guī)管理，加強生態(tài)空間源頭管控，穩(wěn)固生態(tài)安全節(jié)點，筑牢森林資源安全屏障。具體抓好三個重點：一要扎實做好推行林長制工作。去年年底，中辦、國辦印發(fā)了《關于全面推行林長制的意見》，明確了主要任務和20**年6月全面建立林長制的時間節(jié)點。要抓緊研究政策，對接全省安排，盡快制定實施林長制方案，6月底前在XX縣啟動林長制工作試點，年底前總結推廣試點經驗，在全市全面推開林長制工作，全面推進林長制落實落地。二要統(tǒng)籌抓好“一管三防”工作。要以推行林長制為契機，建立健全全域森林、草原、林地、自然保護地和野生動植物等生態(tài)資源網格化、制度化、法治化監(jiān)管制度，落細落實森林、草原、林地、自然保護地和野生動植物等區(qū)域分布”一張圖”管控，從資源監(jiān)管站點、人力、設施，從林地使用、案件查辦和林業(yè)災害等工作環(huán)節(jié)，都要全面實行臺賬式清單管理。要認真貫徹落實《森林法》，強力推進森林資源督查，加大亂砍濫伐、毀林開墾等破壞森林資源的違法犯罪行為執(zhí)法力度，確保案件查處到位，整改到位，追責到位。要嚴格執(zhí)行《X省X生態(tài)環(huán)境保護條例》，扎實推進《X生態(tài)空間治理十大行動》41項任務落實，堅決徹底全面地整治X生態(tài)環(huán)境保護中的涉林問題，鞏固X生態(tài)建設成效。要以確保不出問題為底線，持之以恒抓好林業(yè)災害防控，森林防火要樹牢責任主體意識，從宣傳教育、防火巡護、火源管理、值班值守等環(huán)節(jié)做細做實工作，尤其是今冬明春要全面防、重點控，做到嚴管嚴防到位；有害生物防治要樹牢“沒有是最高境界”的思想認識，毫不放松地抓好松材線蟲病、美國白蛾疫情防控，扎實落實綜合措施遏制華山松大小蠹、側柏葉枯病等病蟲害擴散蔓延。三要持續(xù)抓好自然保護地和野生動植物保護工作。要緊盯落實國省對自然保護地整合優(yōu)化《預案》《分述報告》的審查結果，適時謀劃推進自然保護地勘界立標工作。要協(xié)調眉縣、太白縣完成好大熊貓國家公園XX區(qū)體制試點任務，督促鳳翔縣加快雍城湖國家濕地公園試點建設，確保年內通過驗收達標。要切實抓好“一決定一法一辦法”的貫徹落實，常態(tài)化推進打擊整治破壞野生動物違法犯罪和打擊整治破壞野生植物資源“兩個專項行動”，鞏固禁止野生動物交易和禁食野生動物處置成果。

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