市食品安全重點工作安排的通知

　　各區(qū)政府，市委宣傳部、市委網信辦、市委編辦，市發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、公安局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、商務局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、城市管理綜合執(zhí)法局，x海關、黃埔海關：

　　《xxxx年x市食品安全重點工作安排》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市食安辦（設在市市場監(jiān)管局）反映。

　　x市食品安全委員會

　　xxxx年xx月x日

　　xxxx年x市食品安全重點工作安排

　　xxxx年，x市食品安全工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》以及x省關于食品安全工作的決策部署，圍繞市委、市政府中心工作，全面推進實施食品安全戰(zhàn)略，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。現(xiàn)就我市xxxx年食品安全重點工作安排如下：

　　一、切實加強食品安全工作

　　制定出臺市委、市政府關于深化改革加強食品安全工作的若干措施。（市食安辦負責）根據機構改革情況，調整市食品安全委員會以及成員單位食品安全工作職責和工作機制。（市食安辦牽頭，市食安委各有關成員單位配合）各區(qū)參照市的做法，及時調整區(qū)食品安全委員會以及成員單位食品安全工作職責和工作機制。（各區(qū)食安辦負責）

　　二、深入開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建活動

　　在前幾年創(chuàng)建工作的基礎上，繼續(xù)按照國家和省創(chuàng)建工作部署，認真對照國家、省的創(chuàng)建標準及評價細則，堅持“高位推動”，進一步強化屬地責任落實，切實采取有效措施，扎實開展食品安全工作，重點推進企業(yè)自覺落實主體責任，加快構建社會共治格局，不斷提升市民對創(chuàng)建國家食品安全示范城市的支持率、知曉率和食品安全滿意度，確保實現(xiàn)食品安全總體狀況良好、食品安全工作落實到位、社會認可程度較高三大目標。（市食安委各成員單位負責）

　　三、強化源頭綜合治理

　　加強農資生產經營的監(jiān)管，加大日常巡查工作以及農藥產品、肥料產品的抽檢力度。深入推進化肥、農藥使用量零增長行動。研究菜地土壤重金屬修復與綜合治理技術，形成適用于x菜地土壤重金屬污染的修復技術體系。嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰制度，嚴厲查處生豬私屠濫宰違法行為。推進大灣區(qū)“菜籃子”建設工作，建立相關工作機制，啟動生產體系建設，開展布局策劃設計，建立質量安全標準監(jiān)管體系，研究制定配套政策以及運行規(guī)則，統(tǒng)籌推動建立運營主體。（市農業(yè)農村局負責）全力打造“菜籃子”市場安全供應體系，全市農貿市場、大型超市xxx%落實“肉、菜、魚”天天快檢，在xx家農貿市場推廣試運行食用農產品溯源暨銷售憑證系統(tǒng)，實現(xiàn)“源頭嚴控、入穗嚴查、終端嚴管”。不斷深化“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作，督促已創(chuàng)建的示范超市持續(xù)提升肉菜經營規(guī)范化水平，嚴把源頭采購關，引導完善采購模式，通過擴大基地采購、農超對接、供應商供貨、訂單農業(yè)，設立優(yōu)質產品專柜，實行優(yōu)質優(yōu)價，統(tǒng)一冷鏈物流標準，推進“凈菜上市”。（市市場監(jiān)管局負責）

　　四、實施食品生產經營全過程監(jiān)管

　　建立健全科學的監(jiān)管制度，實施食品從生產加工到流通消費的日常巡查、監(jiān)督執(zhí)法等標準化檢查，有效規(guī)范食品生產經營行為。加強食品安全信用監(jiān)管，建立完善食品生產經營企業(yè)信用檔案，按照風險分類等級確定監(jiān)管對象現(xiàn)場檢查頻次，分別開展合規(guī)性檢查、有因檢查和飛行檢查，實現(xiàn)生產經營過程現(xiàn)場檢查全面覆蓋。督促學校食堂、批發(fā)市場、網絡第三方平臺落實食品安全管理責任。扎實推進餐飲服務單位“明廚亮灶”建設工作，全市學校（含托幼機構）食堂、中央廚房、集體配餐單位等“明廚亮灶”建設實現(xiàn)xxx%全覆蓋。探索互聯(lián)網食品監(jiān)管新模式，加強網銷食品、網絡訂餐等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。加強應急管理，組織開展應急演練和培訓，嚴格守住不發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣事件的底線。（市市場監(jiān)管局負責）

　　五、嚴防嚴控食品安全風險

　　組織實施食品安全風險監(jiān)測，加強食源性疾病監(jiān)測工作，開展食品安全風險評估。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市市場監(jiān)管局、x海關等部門配合）組織開展產地農產品質量安全監(jiān)測，開展產地水產品質量安全監(jiān)督抽查。（市農業(yè)農村局負責）強化政策性糧食質量安全監(jiān)測，組織開展政策性糧食質量抽檢。（市發(fā)展改革委負責）全面開展專項檢查和風險隱患排查，強化生產經營者主體責任，規(guī)范食品加工和經營行為。繼續(xù)保持高頻次食品抽檢，科學制定并實施年度食品安全抽檢計劃，擴大抽檢范圍，增加抽檢頻次，實現(xiàn)本地食品生產企業(yè)、大型商場、超市和農產品批發(fā)市場xxx%覆蓋。加強對抽檢不合格食品的核查處置工作，及時公布食品安全抽檢信息。加強對抽檢數(shù)據的分析研判，增強日常監(jiān)管工作的針對性和有效性。（市市場監(jiān)管局負責）加強進出口食品風險監(jiān)控。開展進出口食品安全風險隱患排查，及時做好風險預警。（x海關負責）

　　六、堅持問題導向聚焦突出問題整治

　　開展整治食品安全問題聯(lián)合行動，大力整治食品安全問題，確保人民群眾“舌尖上的安全”。（市食安辦牽頭負責）重點整治蛋禽違規(guī)用藥、牛羊肉“瘦肉精”、生豬屠宰注藥注水、水產養(yǎng)殖非法添加、農藥隱形添加等違法違規(guī)行為。（市農業(yè)農村局負責）加強嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒谷類輔助食品等高風險品種監(jiān)管。開展保健食品、米面制品、淀粉及其制品、食用油等重點品種、重點領域專項檢查。持續(xù)開展食品生產加工小作坊綜合治理行動，規(guī)范白酒、花生油、糕點、豆腐等重點品種食品小作坊生產行為，加大監(jiān)管力度，加強監(jiān)督指導，進一步規(guī)范小作坊集中加工區(qū)的管理。開展整治漠視侵害群眾利益和加強學校食品安全專項整治工作，按照“八個確保、四個規(guī)范”要求，全面排查學校食品安全風險，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，督促學校落實主體責任，切實維護校園食品安全。開展校園周邊食品安全專項整治，有效管控銷售‘三無’、過期、劣質以及假冒食品等行為，加強校園周邊餐廳、食肆食品安全監(jiān)管。開展網絡訂餐專項執(zhí)法，嚴厲打擊無證經營、無實體經營門店、超范圍經營等違法行為。（市市場監(jiān)管局負責）

　　七、嚴厲打擊食品違法犯罪

　　深入推進食品打假“利劍”行動，始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態(tài)勢；加強專業(yè)化、智能化偵查、稽查能力建設，提升主動發(fā)現(xiàn)、精準打擊食品安全犯罪的效能。嚴厲打擊非法添加等危害人民生命安全的違法違規(guī)行為。（市公安局牽頭，市市場監(jiān)管局配合）嚴厲查處食品商標侵權等違法行為；繼續(xù)推進食品安全和農產品質量安全執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享，建立健全跨部門、跨區(qū)域協(xié)同機制，始終保持對違法行為的嚴打高壓態(tài)勢，通過對典型案例的廣泛宣傳提升警示教育作用。（市公安局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局分工負責）加大對食品走私打擊力度。（x海關負責）

　　八、嚴格落實食品生產經營者主體責任

　　規(guī)范食品生產經營許可管理，監(jiān)督指導企業(yè)按照食品生產經營管理規(guī)范要求，樹立“企業(yè)是安全第一責任人”意識，加強企業(yè)內部管理，逐步完善配套設施，規(guī)范管理和操作流程，嚴格執(zhí)行國家食品安全標準，積極鼓勵生產企業(yè)制定比國家食品安全標準或地方標準更嚴格的食品安全標準。督促企業(yè)嚴格記錄食品生產過程信息，實現(xiàn)食品安全全過程可追溯。持續(xù)推進食品生產全過程動態(tài)監(jiān)管平臺運用，督促企業(yè)依托平臺建立完善食品安全追溯體系，及時按要求錄入有關數(shù)據，提高落實企業(yè)主體責任能力。督促食品經營企業(yè)按要求配備食品安全管理員，對從業(yè)人員開展食品安全知識培訓考核和健康證管理。嚴格執(zhí)行食品經營進貨查驗、索票索證制度。落實集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者食品安全管理責任。繼續(xù)推進學校食堂量化等級提升工程，提升學校食堂食品安全管理水平。實施校園食品安全守護行動，落實《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》。（市市場監(jiān)管局負責）

　　九、構建食品安全共治共享格局

　　組織開展食品安全宣傳周活動，全面開展食品安全宣傳，強化公眾食品安全意識。（市食安委各有關成員單位分工負責）妥善處置熱點問題和輿情事件，加強媒體正面報道和輿論監(jiān)督，綜合治理食品安全謠言，營造良好輿論環(huán)境。（市委宣傳部，市委網信辦，市教育局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局分工負責）加強食品安全教育，在中小學教育活動中強化食品安全教育要求。（市教育局負責）完善食品安全舉報獎勵機制，鼓勵消費者舉報食品安全違法行為。（市食安委各有關成員單位分工負責）鼓勵行業(yè)協(xié)會在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用。（市市場監(jiān)管局負責）

　　十、落實食品安全責任制

　　根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，完善黨政領導干部食品安全責任清單。全面落實食品安全“黨政同責”要求，切實履行屬地管理責任。進一步發(fā)揮各級食品安全委員會及其辦公室在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督查考核、制度建設等方面的作用，健全工作機制，加強工作力量。（市食安辦、各區(qū)食安辦分工負責）組織對各區(qū)政府和市食安委成員單位開展食品安全評議考核，督促落實食品安全監(jiān)管職責。（市食安辦牽頭，市食安委成員單位配合）組織實施糧食安全責任考核。（市發(fā)展改革委牽頭，市糧食安全責任考核工作組成員單位配合）加強和規(guī)范重大活動食品安全保障工作。（市市場監(jiān)管局負責）

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