xxxx年全市衛(wèi)生健康工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十四屆八次全會(huì)、市委十三屆九次全會(huì)精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為主線，慎終如始抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，持續(xù)推進(jìn)“x+x”衛(wèi)生健康改革發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的衛(wèi)生健康整體智治體系，為率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化開好局、起好步。
一、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控及公共衛(wèi)生體系建設(shè)
1.持續(xù)抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”。健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制，嚴(yán)格抓好入境來甬人員、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來甬人員、入境物品相關(guān)工作人員等重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)人群健康管理工作，落實(shí)疫情信息規(guī)范報(bào)告和病例、密切接觸者等規(guī)范管理工作，完善流行病學(xué)調(diào)查溯源等應(yīng)急處置機(jī)制。進(jìn)一步健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品、環(huán)境和人員的監(jiān)測(cè)工作。堅(jiān)持“人物并防”，配合做好冷鏈?zhǔn)称返?ldquo;全受控、無遺漏”閉環(huán)管理工作，穩(wěn)妥有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，組織做好重點(diǎn)人群（xx歲及以上）流感疫苗接種民生實(shí)事項(xiàng)目。努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保一個(gè)力爭(zhēng)”的目標(biāo)，繼續(xù)交出防疫“高分報(bào)表”。
2.大力推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。繼續(xù)完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間聯(lián)防聯(lián)控和衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制建設(shè)，建立健全部門間突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報(bào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大力推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)公共衛(wèi)生應(yīng)急職能科室，構(gòu)建完善的市、區(qū)縣（市）衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系。完善疾病預(yù)防控制體系，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣兩級(jí)的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加大投入，進(jìn)一步充實(shí)完善市本級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)、突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)、核酸檢測(cè)應(yīng)急隊(duì)、心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)等市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)要求配備統(tǒng)一應(yīng)急服裝及個(gè)人攜行裝備，實(shí)施規(guī)范化的建設(shè)與管理，提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平。全面落實(shí)數(shù)字疾控平臺(tái)二期項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)基于健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的公共衛(wèi)生管理平臺(tái)，升級(jí)傳染病動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、慢性病與危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、免疫規(guī)劃全流程追溯和決策分析、健康危害因素監(jiān)測(cè)等多業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
3.提升公共衛(wèi)生防控救治能力。加快啟動(dòng)市公共衛(wèi)生臨床中心的開工建設(shè)，正式啟用國科大華美醫(yī)院公衛(wèi)中心慈溪分中心。指導(dǎo)市縣兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院獨(dú)立感染樓建設(shè)，重點(diǎn)改造升級(jí)負(fù)壓病房、負(fù)壓手術(shù)室、負(fù)壓重癥監(jiān)護(hù)病房、標(biāo)準(zhǔn)隔離病區(qū)、傳染病專用血透室、發(fā)熱門診等必要的硬件設(shè)施，進(jìn)一步增加負(fù)壓救護(hù)車配備比例。加強(qiáng)血液應(yīng)急保障。規(guī)范發(fā)熱門診（診室）建設(shè)和管理，加強(qiáng)呼吸、感染、重癥、急診等學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力建設(shè)，提升城市檢測(cè)基地的最大實(shí)戰(zhàn)能力儲(chǔ)備，落實(shí)核酸采樣人員、檢測(cè)人員的崗位練兵，組織開展應(yīng)急演練，隨時(shí)做好大規(guī)模社區(qū)核酸檢測(cè)準(zhǔn)備。持續(xù)推進(jìn)發(fā)熱哨點(diǎn)診室規(guī)范建設(shè)，健全發(fā)熱病人全周期常態(tài)化管理制度。
4.切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控工作。在加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控的同時(shí)，繼續(xù)做好其他急性傳染病防控工作。規(guī)范實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)登革熱等輸入性傳染病的防控，嚴(yán)防本地傳播；加強(qiáng)與教育等部門的聯(lián)防聯(lián)控，做好學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所聚集性疫情防控工作，保障公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)開展結(jié)核病、艾滋病、病毒性肝炎等重大傳染病防控工作。結(jié)核病以“降疫情”為主線，重點(diǎn)做好高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)抄告預(yù)警、高危人群主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、散發(fā)及聚集性疫情快速處置、疑似病例分子快診、確診病例規(guī)范化隔離治療工作。艾滋病以創(chuàng)建示范區(qū)為抓手，以遏制性傳播為重點(diǎn)，開展HIV傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和感染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過流行病學(xué)溯源、分子溯源和大數(shù)據(jù)溯源開展艾滋病精準(zhǔn)防控。積極穩(wěn)步推進(jìn)消除丙肝公共衛(wèi)生危害行動(dòng)。
5.深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。鞏固擴(kuò)大國家衛(wèi)生城市（縣城）成果，完善健康城鎮(zhèn)評(píng)價(jià)體系，深入開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)健康企業(yè)、健康家庭等建設(shè)活動(dòng)，加快推動(dòng)愛國衛(wèi)生工作從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變。大力普及健康知識(shí)和行為，積極倡導(dǎo)戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)、不扎堆、用公筷等健康文明生活方式。全面深化“廁所革命”，科學(xué)實(shí)施病媒生物綜合防制策略。
二、整合推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
1.加快推進(jìn)衛(wèi)生健康數(shù)字化改革。啟動(dòng)新基建建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生業(yè)務(wù)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，升級(jí)全民健康信息平臺(tái)，開展“xG+醫(yī)療健康”應(yīng)用國家級(jí)、省級(jí)或市級(jí)試點(diǎn)或示范項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)新應(yīng)用建設(shè)，積極推進(jìn)惠民、惠醫(yī)、惠衛(wèi)、惠政等應(yīng)用建設(shè)，完善全民健康信息平臺(tái)，啟動(dòng)智慧醫(yī)院建設(shè)，建設(shè)公共衛(wèi)生管理平臺(tái)，深化市縣兩級(jí)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。加快新業(yè)態(tài)建設(shè)，上線運(yùn)營市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)共體牽頭單位互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，加快成立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)運(yùn)營公司，按照“x+X”產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)的技術(shù)應(yīng)用。
2全力推進(jìn)醫(yī)學(xué)高峰計(jì)劃。推動(dòng)市政府與省衛(wèi)生健康委全面戰(zhàn)略合作，積極創(chuàng)建省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，引導(dǎo)市級(jí)醫(yī)院更加聚焦疑難重癥疾病的臨床診療及臨床研究，進(jìn)一步提升醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新水平和區(qū)域輻射能力。支持各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與x、x等長三角地區(qū)的知名高校、科研院所及醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展各種形式的合作交流。穩(wěn)步推進(jìn)甬舟衛(wèi)生健康一體化發(fā)展，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同。謀劃推進(jìn)中心城區(qū)北部醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。指導(dǎo)二級(jí)以上公立醫(yī)院參加全國公立醫(yī)院績(jī)效考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。指導(dǎo)市縣兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)體系，規(guī)范開展各項(xiàng)醫(yī)院管理工作，加強(qiáng)人員、學(xué)科、技術(shù)等內(nèi)涵建設(shè)，積極做好x省第四周期醫(yī)院等級(jí)評(píng)審自查迎檢工作。加快國科大x生命與健康產(chǎn)業(yè)研究院、中醫(yī)藥研究院、公共衛(wèi)生研究院建設(shè)，打造開放共享的高等級(jí)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)完成中國自然人群生物樣本庫東部中心硬件建設(shè)，爭(zhēng)取完成xx萬份自然人群生物樣本采集和保藏。對(duì)xx個(gè)品牌學(xué)科實(shí)行優(yōu)勝劣汰，啟動(dòng)第二輪建設(shè)。布局建設(shè)第四輪市級(jí)重點(diǎn)（扶植）學(xué)科、市縣共建學(xué)科。持續(xù)支持第一、二批市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)。
3.深入推進(jìn)縣域醫(yī)共體和城市緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴(kuò)容、精準(zhǔn)下沉、均衡布局。持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，積極開展城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。建立健全各成員單位統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的體制機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)共體（醫(yī)聯(lián)體）模式下分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院制度、人事崗位管理、人員統(tǒng)籌使用、醫(yī)保支付方式等集成改革。組織開展醫(yī)共體（醫(yī)聯(lián)體）管理創(chuàng)新優(yōu)秀案例評(píng)選和集中展示活動(dòng)。加強(qiáng)感染科、兒科、麻醉科、重癥醫(yī)學(xué)科等薄弱�？平ㄔO(shè)，提高住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量?jī)?nèi)涵，依托縣域醫(yī)共體人才培養(yǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)麻醉、感染、重癥、兒科等緊缺專業(yè)人才以及公衛(wèi)人才培養(yǎng)。
4.持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革。抓深抓實(shí)省級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理試點(diǎn)和“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革試點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整、藥品耗材集中采購和薪酬分配激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新。深化“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)，強(qiáng)化公立醫(yī)院綜合改革評(píng)價(jià)和績(jī)效考核機(jī)制，科學(xué)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，門急診和住院均次費(fèi)用增幅控制在x%以下，醫(yī)療服務(wù)收入占比達(dá)到xx%。
5.促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力提升。全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施基層特色�？平ㄔO(shè)，建立完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院服務(wù)能力。以重點(diǎn)人群簽約為主，拓展家庭人員整合型簽約模式，常住人口簽約人數(shù)按省定要求完成，重點(diǎn)人群簽約率和續(xù)簽率鞏固在xx%以上。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，到xxxx年底，全市老年人健康管理率、高血壓患者和糖尿病患者規(guī)范管理率穩(wěn)定在xx%以上，居民電子健康檔案建檔率、規(guī)范管理率穩(wěn)定在xx%以上，基本消除重復(fù)檔案出現(xiàn)，居民健康檔案開放率達(dá)xx%以上，全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目綜合達(dá)標(biāo)率保持在xx%以上。強(qiáng)化基層補(bǔ)償機(jī)制改革應(yīng)用，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和基層醫(yī)保支付方式改革，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院長年薪制。實(shí)施“兩慢病”全周期健康管理。實(shí)施村級(jí)網(wǎng)底建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，xxxx年規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)到xx%以上。
6.大力推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。貫徹落實(shí)全市中醫(yī)藥大會(huì)精神，科學(xué)編制中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃，完善中醫(yī)藥保障體系，優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展政策環(huán)境，推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色學(xué)科、中醫(yī)藥特色街區(qū)基地、國家傳承創(chuàng)新工程重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥人才傳承教育培養(yǎng)、中醫(yī)藥科研平臺(tái)等中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展“五大項(xiàng)目”建設(shè)。啟動(dòng)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)城市創(chuàng)建，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。開展第四輪市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程和康復(fù)能力提升工程。推動(dòng)市級(jí)疫病中心建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥疫病防治應(yīng)急作用。持續(xù)開展中醫(yī)藥健康文化“六進(jìn)”活動(dòng)，大力推進(jìn)中醫(yī)藥名醫(yī)、名藥、名科、名院、名街等宣傳工作，推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳播和民眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升。
7.努力提升干部人才隊(duì)伍水平。出臺(tái)x市衛(wèi)生健康人才支持計(jì)劃，圍繞行業(yè)人才集聚、中醫(yī)藥人才傳承培養(yǎng)和青年技術(shù)骨干培養(yǎng)制定我市衛(wèi)生健康行業(yè)人才新政策。圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科和緊缺專業(yè)人才需求，啟動(dòng)第二期衛(wèi)生健康青年技術(shù)骨干人才選拔工作，持續(xù)跟蹤第一期青年技術(shù)骨干培養(yǎng)進(jìn)度，視情開展中期評(píng)估。開展直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力優(yōu)化各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批優(yōu)秀年輕干部。持續(xù)推進(jìn)直屬單位重點(diǎn)崗位輪崗等工作，進(jìn)一步規(guī)范直屬單位中層干部選任等工作并完善相關(guān)規(guī)定。
三、系統(tǒng)推進(jìn)全周期的健康x建設(shè)
1.深入開展健康x專項(xiàng)行動(dòng)。有效落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提升公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。深化慢性病綜合防治區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)人群結(jié)直腸癌篩查項(xiàng)目和心腦血管、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。積極開展飲用水水質(zhì)、空氣污染（霧霾）、學(xué)生近視等健康影響因素監(jiān)測(cè)，推進(jìn)全市控?zé)煿ぷ�，�?qiáng)化無煙機(jī)關(guān)等無煙環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)健康工作，實(shí)施塵肺病和地方病防治專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者管理治療和救治救助措施。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、營養(yǎng)健康等工作。
2.提高婦女兒童健康服務(wù)能力。探索建立全市婦幼�？坡�(lián)盟。全面落實(shí)母嬰安全保障五項(xiàng)制度，開展婦兒保星級(jí)門診創(chuàng)建活動(dòng)，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率鞏固在低水平。進(jìn)一步完善婦幼健康信息一體化平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作及等級(jí)醫(yī)院復(fù)評(píng)。做實(shí)婦幼公衛(wèi)服務(wù)，提升婦幼健康水平。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)婦女免費(fèi)“兩癌”檢查、x—x歲兒童發(fā)育監(jiān)測(cè)篩查、x-x歲兒童眼保健和視力檢查等工作，深化出生缺陷綜合防治工作，提高出生人口素質(zhì)，推進(jìn)消除艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作，開展家庭養(yǎng)育健康指導(dǎo)項(xiàng)目，推動(dòng)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭。深入開展出生人口性別比綜合治理。
3.提升老年健康服務(wù)水平。制定并實(shí)施老年健康促進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，每個(gè)區(qū)縣（市）至少有x家老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)（老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院或護(hù)理院），至少新增x家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)或養(yǎng)老服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到xx%以上，二級(jí)及以上綜合醫(yī)院和二甲及以上中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到xx%以上。探索老年失智癥防治和防跌倒綜合干預(yù)機(jī)制。推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體支持下的醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。切實(shí)解決老年人就醫(yī)中運(yùn)用智能技術(shù)困難，xx%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。啟動(dòng)第四屆“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)創(chuàng)建示范性全國老年友好社區(qū)。做好市老齡委日常工作，協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工作，推動(dòng)建設(shè)老年友好社會(huì)。
4.推進(jìn)生育友好型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)，落實(shí)出生人口預(yù)警預(yù)報(bào)制度，構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期的人口監(jiān)測(cè)體系，全員人口信息覆蓋率、準(zhǔn)確率均達(dá)xx%以上。完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的配套銜接。加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，xxxx年全市新增托育機(jī)構(gòu)xx家、新增托位xxxx個(gè)、設(shè)立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)站點(diǎn)xxx個(gè)，改造升級(jí)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施xxx個(gè)。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶制度，積極實(shí)施計(jì)生特殊家庭聯(lián)系人制度等“三個(gè)全覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)，建好“暖心家園”，推進(jìn)“小棉襖暖心行動(dòng)”品牌化建設(shè)。加強(qiáng)母嬰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二級(jí)以上醫(yī)院按標(biāo)準(zhǔn)全面配置母嬰室。
四、整體推進(jìn)衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作
1.全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)。落實(shí)落細(xì)公立醫(yī)院黨政班子議事決策制度，夯實(shí)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下得院長負(fù)責(zé)制。建立完善以醫(yī)院章程為基本準(zhǔn)則、黨建工作與治理結(jié)構(gòu)全面融合的現(xiàn)代醫(yī)院治理體系，持續(xù)推動(dòng)公立醫(yī)院治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大發(fā)展高知群體入黨的工作力度，健全科室黨組織參與重要事項(xiàng)決策制度，大力推廣黨支部“項(xiàng)目式”工作法。完善縣域醫(yī)共體黨建工作機(jī)制，提升縣域醫(yī)共體黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。推進(jìn)民營醫(yī)院黨的建設(shè)快速發(fā)展。開展民營醫(yī)院黨建工作督查，選樹一批“雙強(qiáng)六好”民營醫(yī)院黨建示范點(diǎn)。緊緊圍繞慶祝建黨百年華誕，持續(xù)開展“無愧新時(shí)代最可愛的人”大學(xué)習(xí)大討論大踐行活動(dòng)。
2.深化推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。落實(shí)省“清廉醫(yī)院建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（xxxx-xxxx年）”要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。完善制度治理，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策、內(nèi)部審計(jì)、利益沖突回避、重點(diǎn)崗位交流等制度。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系運(yùn)行，深化二級(jí)巡察，重視巡察檢查的結(jié)果運(yùn)用。常態(tài)化開展專項(xiàng)整治，圍繞外配處方、麻醉藥品管理使用等制度執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)清廉文化建設(shè)，重視“清廉醫(yī)院建設(shè)示范點(diǎn)”培育，常態(tài)化開展警示教育，糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)，自覺落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。
3.精心謀劃衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃。編制出臺(tái)x市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。編制完成x市區(qū)醫(yī)療設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（xxxx—xxxx）和x市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系暨醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（xxxx—xxxx年），統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施資源，促進(jìn)醫(yī)療資源的合理配置和使用。持續(xù)推進(jìn)市疾病預(yù)防控制中心遷建、市公共衛(wèi)生臨床中心新建、國科大華美醫(yī)院北院區(qū)綜合改造工程（x市公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治基地）、國科大華美醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓建設(shè)、市李惠利醫(yī)院綜合科研大樓改擴(kuò)建、市第一醫(yī)院異地建設(shè)（一期）、市李惠利醫(yī)院原地改擴(kuò)建等市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)項(xiàng)目。
4.切實(shí)強(qiáng)化衛(wèi)生健康法治保障。積極推動(dòng)《x市疫苗接種管理?xiàng)l例》《x市愛國衛(wèi)生條例（修訂）》等立法調(diào)研工作。啟動(dòng)實(shí)施衛(wèi)生健康“八五”普法。深入開展“證照分離”“減證便民”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。完善衛(wèi)生健康領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。健全衛(wèi)生健康行業(yè)信用機(jī)制。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管，健全綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推動(dòng)部門間共享聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)內(nèi)關(guān)聯(lián)銜接，形成全鏈條監(jiān)管閉環(huán)。持續(xù)開展醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，利用信息化技術(shù)加大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。不斷完善聯(lián)合懲戒制度，建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黑名單。推行醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為電子記分管理。持續(xù)開展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)。
5.同步推進(jìn)其他衛(wèi)生健康工作。加強(qiáng)正面宣傳和典型宣傳，擴(kuò)大“健康x”宣傳平臺(tái)影響力，密切監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，積極做好對(duì)口地區(qū)的幫扶合作，按要求完成鄉(xiāng)村振興、山海協(xié)作等工作任務(wù)。創(chuàng)新運(yùn)行模式，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)學(xué)國際交流與合作，強(qiáng)化科研誠信意識(shí)。完善保健工作機(jī)制。深入推進(jìn)系統(tǒng)平安x建設(shè)、安全生產(chǎn)、生物安全、審計(jì)工作、對(duì)外合作交流、信息網(wǎng)絡(luò)安全、保密、信訪穩(wěn)定、政務(wù)公開、離退休干部等工作。
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