區(qū)財(cái)政局推進(jìn)財(cái)政工作總結(jié)和工作思路

　　xxxx年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)壓力明顯上升。特別是面對(duì)新冠肺炎疫情影響的復(fù)雜局面，xx區(qū)財(cái)政局迎難而上，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的戰(zhàn)略部署，按照寧波當(dāng)好x建設(shè)“重要窗口”模范生的要求，統(tǒng)籌財(cái)力全力支持做好“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)工作，有力推動(dòng)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一、xxxx年以來(lái)工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┤珔^(qū)財(cái)政運(yùn)行基本情況

　　今年受突如其來(lái)的疫情沖擊，加上經(jīng)濟(jì)、政策減收因素影響，組織收入面臨更大挑戰(zhàn)。為確保財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，區(qū)財(cái)政積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén)，全面梳理非稅收入及政府資產(chǎn)資源，力爭(zhēng)完成年初人代會(huì)一般公共預(yù)算收入任務(wù)。x-xx月全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入xx.xx億元，為年初預(yù)算的xx.x%，同比增長(zhǎng)x.x%，其中地方級(jí)稅收收入完成xx.xx億元，占一般公共預(yù)算收入比重為xx.x%；完成財(cái)政總收入xxx.xx億元，為年初預(yù)算的xx.x%，同比增長(zhǎng)x.x%。x-xx月完成一般公共預(yù)算支出xx.xx億元，為年初預(yù)算的xx.x%，同比下降xx.x%，其中用于民生事務(wù)支出xx.xx億元，占一般公共預(yù)算支出比重為xx.x%。

　�。ǘ�）多措并舉穩(wěn)住財(cái)政收支基本盤(pán)

　　1、合理優(yōu)化年初部門(mén)預(yù)算。一是受疫情和更大規(guī)模減稅降費(fèi)因素影響，財(cái)政收入增幅明顯下滑。同時(shí)為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，財(cái)力安排嚴(yán)格收緊，年初預(yù)算采用“保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、延安排、減開(kāi)支、穩(wěn)運(yùn)行”等工作措施，壓減優(yōu)化全區(qū)項(xiàng)目支出，擠出資金xxxx萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于xxxx年度防疫情、穩(wěn)投資等領(lǐng)域，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。二是按照市委市政府《關(guān)于全面落實(shí)過(guò)緊日子要求厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的通知》文件精神，協(xié)調(diào)各部門(mén)大力壓減非急需非剛性支出，要求各預(yù)算單位進(jìn)一步按總體壓減不低于x%的要求進(jìn)行壓減，其中三公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議培訓(xùn)類(lèi)等壓減xx%以上，為更好地落實(shí)減稅降費(fèi)政策騰出了空間。

　　2、積極盤(pán)活財(cái)政存量資金。一是加強(qiáng)單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余指標(biāo)清理。項(xiàng)目支出除按照政府采購(gòu)程序或支付合同應(yīng)付未付部分外，其余結(jié)余指標(biāo)收回；超過(guò)兩年以上的上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金由區(qū)財(cái)政收回統(tǒng)籌使用；對(duì)于不足兩年的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定加快預(yù)算執(zhí)行。二是加強(qiáng)歷年結(jié)余資金清理。全面梳理單位結(jié)存資金，要求全額撥款單位不得將財(cái)政預(yù)算資金撥入實(shí)體賬戶(hù)，單位結(jié)余資金均須納入年度部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌使用。

　　3、統(tǒng)籌預(yù)算編制和執(zhí)行。一是嚴(yán)控預(yù)算追加。嚴(yán)格按照《xx區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算追加管理辦法》的有關(guān)要求控制預(yù)算追加，根據(jù)前三季度的財(cái)政運(yùn)行整體情況及接下來(lái)的預(yù)測(cè)情況，控牢支出盤(pán)子，努力實(shí)現(xiàn)自求平衡，不再集中調(diào)整追加項(xiàng)目支出預(yù)算，必需出臺(tái)的政策在執(zhí)行時(shí)間上合理把握，盡量通過(guò)以后年度預(yù)算安排解決，若確需當(dāng)年新增預(yù)算項(xiàng)目的，在加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析和結(jié)余預(yù)清理基礎(chǔ)上，確保完成指標(biāo)壓減任務(wù)的前提下，實(shí)行調(diào)增項(xiàng)目“一事一議”。二是優(yōu)化預(yù)算安排掛鉤管理機(jī)制。建立預(yù)算執(zhí)行考核和通報(bào)、執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤等管理機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制銜接，明確對(duì)于年初預(yù)算和調(diào)整預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不到位的，嚴(yán)格核減相應(yīng)項(xiàng)目預(yù)算數(shù)。

　　4、重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障有力。一是及時(shí)啟用年度預(yù)備費(fèi)，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急支出，全力保障全區(qū)行政運(yùn)行和疫情防控各項(xiàng)資金需求。二是全年統(tǒng)籌安排各級(jí)財(cái)政資金x.x億元，用于防控新冠疫情工作，并實(shí)行全流程閉環(huán)管理。三是除疫情防控外，財(cái)政資金優(yōu)先用于三保支出并確保按時(shí)足額兌付，做到全區(qū)其他重點(diǎn)支出特別是高齡津貼、城市最低生活保障、定期救濟(jì)等民生保障支出不受影響。四是按照“穩(wěn)中快進(jìn)、能快則快”的原則，科學(xué)制定兩直資金分配方案，確保資金直接惠企利民。全年累計(jì)落實(shí)直達(dá)資金x.xx億元。

　　（三）主動(dòng)全面推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革管理

　　1、著力集中財(cái)力辦大事改革。根據(jù)市政府集中財(cái)力辦大事政策體系工作要求，從建立健全財(cái)力統(tǒng)籌集成機(jī)制、建立健全標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、剛性約束的預(yù)算管理機(jī)制、建立健全政府投資項(xiàng)目決策和實(shí)施管理機(jī)制以及完善支持重點(diǎn)區(qū)塊高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制等方面，擬定xx區(qū)集中財(cái)力辦大事實(shí)施方案，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿功能。

　　2、著力公款競(jìng)爭(zhēng)性存放管理。一是開(kāi)展xxxx年度全區(qū)行政事業(yè)單位銀行賬戶(hù)和公款存放管理情況自查工作，并積極督促單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。二是以區(qū)屬行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)為契機(jī)，對(duì)近xxx名財(cái)務(wù)人員就銀行賬戶(hù)和資金存放管理進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步深化單位相關(guān)人員對(duì)具體業(yè)務(wù)的理解。

　　3、完成預(yù)決算編報(bào)和公開(kāi)工作。一是順利完成xxxx年度部門(mén)決算、總決算和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，及時(shí)上報(bào)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告和綜合報(bào)告。二是出臺(tái)《xx區(qū)人大街道預(yù)算監(jiān)督辦法》，xxxx年起區(qū)四個(gè)街道財(cái)政預(yù)算正式納入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政匯總街道預(yù)算后統(tǒng)一向區(qū)人大匯報(bào)，同步起草出臺(tái)xx區(qū)街道預(yù)決算管理辦法（試行），規(guī)范街道預(yù)決算管理。三是加強(qiáng)預(yù)決算信息內(nèi)容公開(kāi)的指導(dǎo)，細(xì)化公開(kāi)時(shí)間、內(nèi)容、程序等各項(xiàng)要求，提高預(yù)算信息公開(kāi)工作的全面、透明、規(guī)范化水平。

　　4、強(qiáng)化基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，著重審核施工合同中的結(jié)算條款，并從資金管理、財(cái)務(wù)管理、結(jié)決算管理入手，逐步拓展到參與建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作和監(jiān)督建設(shè)過(guò)程等方面，及時(shí)掌握項(xiàng)目管理情況、投資控制情況和工程實(shí)際進(jìn)度等；二是會(huì)同職能部門(mén)出臺(tái)《xx區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》《xx區(qū)政府投資項(xiàng)目代理建設(shè)管理辦法》等制度，同步持續(xù)推進(jìn)基建項(xiàng)目信息化監(jiān)管，實(shí)時(shí)查看項(xiàng)目投資情況及資金撥付等。三是抓好抗疫特別國(guó)債基建項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，在前期項(xiàng)目篩選、編制支付計(jì)劃和“即審即撥”工作模式基礎(chǔ)上，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)“常查常促”，實(shí)行進(jìn)度“周匯報(bào)”。

　　5、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效管理。一是會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展基層財(cái)政資金安全和扶貧資金管理專(zhuān)項(xiàng)檢查；組織開(kāi)展我區(qū)主要執(zhí)收單位的政府非稅收入和財(cái)政票據(jù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查；隨機(jī)選取代理記賬機(jī)構(gòu)開(kāi)展xxxx年代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。二是陸續(xù)出臺(tái)《xx區(qū)預(yù)算績(jī)效管理辦法（暫行）》《xxxx年全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理改革工作方案》《xx區(qū)區(qū)級(jí)部門(mén)（單位）事前績(jī)效評(píng)估管理辦法（試行）》《xx區(qū)區(qū)級(jí)部門(mén)（單位）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法（試行）》，開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度“雙監(jiān)控”工作，組織上年所有納入績(jī)效目標(biāo)管理的xx個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，做好上年xx個(gè)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋及應(yīng)用。三是提請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，理順了財(cái)政扶貧資金管理系統(tǒng)工作職責(zé)分工和操作流程，助推提升財(cái)政涉農(nóng)、扶貧資金使用績(jī)效。四是會(huì)同區(qū)資規(guī)分局制定出臺(tái)《xx區(qū)儲(chǔ)備土地、房屋管理實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)儲(chǔ)備土地、房屋的臨時(shí)利用、委托管護(hù)、日常管理等方面做出明確規(guī)定，有效地規(guī)范了我區(qū)儲(chǔ)備土地、房屋資產(chǎn)的管理工作。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作

　　1、全力推進(jìn)疫情防控工作。一是作為新冠疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，在履行物資保障組職責(zé)基礎(chǔ)上，動(dòng)員全體干部職工分批下沉到村、社區(qū)和企業(yè)一線做好聯(lián)防聯(lián)控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，累計(jì)下沉xxx多人次；二是發(fā)動(dòng)后方人員，各司其職，科學(xué)統(tǒng)籌，開(kāi)通資金撥付“應(yīng)急通道”、指標(biāo)下達(dá)“快速通道”和政府采購(gòu)“綠色通道”，全力保障全區(qū)行政運(yùn)行和疫情防控各項(xiàng)資金需求，做到既加快資金支付進(jìn)度，又保證資金支付安全。

　　2、大力保障抗疫惠企工作。一是年初通過(guò)優(yōu)化預(yù)算結(jié)構(gòu)，從政策資金中調(diào)劑資金設(shè)立抗疫惠企專(zhuān)項(xiàng)資金，另向上級(jí)爭(zhēng)取抗疫專(zhuān)項(xiàng)資金用于企業(yè)員工返鎮(zhèn)交通補(bǔ)貼、非公企業(yè)雙職工子女看護(hù)費(fèi)補(bǔ)助和我區(qū)促消費(fèi)政策實(shí)施等。二是支持運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)再貸款，貸前開(kāi)展實(shí)地核查，貸后做好資金監(jiān)管，為我區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)再貸款，幫助預(yù)計(jì)企業(yè)節(jié)約利息。三是積極推進(jìn)“微擔(dān)通”政策落地，精準(zhǔn)滿足小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體、個(gè)體工商戶(hù)融資需求，已累計(jì)放款x億元。

　　3、寬嚴(yán)相濟(jì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。一是強(qiáng)化與相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，解讀政策內(nèi)涵、細(xì)化政策申報(bào)、明確受理要點(diǎn)，加速兌現(xiàn)落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情幫扶企業(yè)政策，兼顧抓好常規(guī)政策兌現(xiàn)，采取“預(yù)撥制”擴(kuò)面，探索“容缺承諾機(jī)制”等措施，全力支持企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。二是x-xx月累計(jì)新增黑名單企業(yè)xx家，對(duì)黑名單企業(yè)按規(guī)定納入申報(bào)資格限制范圍，同時(shí)實(shí)行處罰信息季報(bào)制度，避免部門(mén)因工作交接等原因?qū)е逻z漏，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境。三是多方努力成功入選全國(guó)xxxx年度深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，成為全市唯一入選地區(qū)。

　　4、從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是專(zhuān)題召開(kāi)全局系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，局黨組與各科室負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到財(cái)政業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)組織黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)考試活動(dòng)，集中觀看警示教育片，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能檢查，狠抓系統(tǒng)黨建工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升財(cái)政干部精氣神。二是組織學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和習(xí)近平x、寧波考察時(shí)重要講話精神等，開(kāi)展“牢記初心使命、勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng)，組織參加“鎮(zhèn)紅·云課堂”、“甬習(xí)云課堂”等網(wǎng)絡(luò)直播學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)最強(qiáng)學(xué)習(xí)者”答題挑戰(zhàn)賽問(wèn)答，積極開(kāi)展我在“xx學(xué)新語(yǔ)”微黨課評(píng)選活動(dòng)。二是扎實(shí)開(kāi)展駐企聯(lián)企服務(wù)活動(dòng)，組織黨員干部深入企業(yè)、深入基層，將財(cái)政政策和黨組織的溫暖送到服務(wù)對(duì)象、困難群眾手中，配合x(chóng)x社區(qū)和區(qū)文廣局開(kāi)展文明城市迎檢志愿者活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)xx天，近xxx人次。三是組織開(kāi)展寧波當(dāng)好x建設(shè)“重要窗口”模范生大討論、“不負(fù)韶華，攻堅(jiān)擔(dān)當(dāng)”機(jī)關(guān)黨員干部責(zé)任大討論和“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)大家談”大討論，激發(fā)全體黨員干部賽作為、比擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)。

　　（五）加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。

　　1、保障重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。一是搶抓專(zhuān)項(xiàng)債擴(kuò)容窗口機(jī)遇，全年累計(jì)爭(zhēng)取和發(fā)行政府債券xx.xxx億元，有力保障綠色石化綜合開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目建設(shè)。二是在專(zhuān)項(xiàng)債投向領(lǐng)域發(fā)生重大變化的情況下，及時(shí)重構(gòu)項(xiàng)目框架、拓展收益渠道、調(diào)整發(fā)行方案，創(chuàng)新發(fā)行其他自平衡專(zhuān)項(xiàng)債用于綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。三是赴主要項(xiàng)目單位開(kāi)展資金使用督查，推動(dòng)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目指揮部督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快存量債券資金使用。四是堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，完善專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目遴選機(jī)制，會(huì)同發(fā)改部門(mén)逐一梳理符合申報(bào)條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，初步建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并通過(guò)實(shí)地調(diào)研，做實(shí)做細(xì)資金使用計(jì)劃。

　　2、不斷提升債務(wù)管理水平。一是擬定并提請(qǐng)區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）債務(wù)管理的實(shí)施辦法》，把防范化解鎮(zhèn)（街道）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置，對(duì)鎮(zhèn)（街道）債務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保鎮(zhèn)（街道）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。二是履行相關(guān)報(bào)告責(zé)任。向人大報(bào)告上年全區(qū)債務(wù)運(yùn)行情況、當(dāng)年政府債務(wù)限額和新增債券預(yù)算調(diào)整方案。三是及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)上年政府債務(wù)預(yù)決算情況、當(dāng)年政府債務(wù)限額調(diào)整和新增債券預(yù)算調(diào)整情況。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全區(qū)財(cái)政工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記在x、寧波考察時(shí)的重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的深刻內(nèi)涵，落實(shí)中央和省市區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持走綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展道路，緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，牢固樹(shù)立“財(cái)為政服務(wù)”的意識(shí)，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策更加積極有為，確保財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行，著力深化財(cái)政各項(xiàng)改革，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

　�。ㄒ唬┲�力組織財(cái)政收入，不斷提高收入質(zhì)量。目前全球疫情尚未得到有效控制，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響仍未見(jiàn)底，為完成今年收入目標(biāo)，財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)千方百計(jì)挖掘所有收入來(lái)源，在經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、不可比因素影響下，明年收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是壓實(shí)抓收入主體責(zé)任，全面開(kāi)展“掃樓”“掃地”形式的稅源摸底調(diào)查工作，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)各市場(chǎng)主體運(yùn)行狀況、發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)面上企業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)。二是完善招商引資及經(jīng)濟(jì)政策評(píng)價(jià)制度，樹(shù)立“引資”與“引稅”并重的理念，加大招商引資力度，同時(shí)全面落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，不斷優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。三是緊盯房地產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加快土地出讓進(jìn)度、樓盤(pán)開(kāi)發(fā)速度，增加樓盤(pán)可售面積；提早謀劃調(diào)庫(kù)指標(biāo)，積極爭(zhēng)取免抵調(diào)庫(kù)額度；緊盯一次性收入，確保應(yīng)收盡收。

　�。ǘ�）精細(xì)精準(zhǔn)預(yù)算管理，優(yōu)化預(yù)算管理機(jī)制。持續(xù)牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)，壓縮政府系統(tǒng)開(kāi)支，在做好保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；�本民生的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力保障區(qū)委區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是把過(guò)“緊日子”作為長(zhǎng)期工作要求，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓減非剛性、非重點(diǎn)的一般性項(xiàng)目支出，削減低效無(wú)效支出。二是打破預(yù)算支出固化格局，建立完善有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制；嚴(yán)控預(yù)算追加，執(zhí)行中一般不再追加預(yù)算；嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算超預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范暫付性款項(xiàng)管理；加大對(duì)鎮(zhèn)（街道）預(yù)算管理的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高鎮(zhèn)（街道）預(yù)算編制和執(zhí)行水平。三是推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，特別是加強(qiáng)對(duì)房屋車(chē)輛購(gòu)置和系統(tǒng)運(yùn)維類(lèi)、信息化項(xiàng)目建設(shè)類(lèi)、規(guī)劃編制類(lèi)等項(xiàng)目統(tǒng)一管理。

　�。ㄈ�）推進(jìn)預(yù)算管理一體化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是以政府大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以財(cái)政管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為立足點(diǎn)，以加強(qiáng)績(jī)效管理為導(dǎo)向，以強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)管為抓手，以實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支動(dòng)態(tài)平衡為核心，以提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮財(cái)政職能作用為目標(biāo)，提升中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃能力，明晰崗責(zé)和權(quán)責(zé)關(guān)系，上下同步建設(shè)融服務(wù)、管理、監(jiān)督為一體，面向使用對(duì)象的智慧財(cái)政信息化生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是堅(jiān)持用系統(tǒng)化思維全流程整合預(yù)算管理各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)范，做好預(yù)算法和預(yù)算法實(shí)施條例各項(xiàng)要求與一體化系統(tǒng)的有效銜接，構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)條件下“制度+技術(shù)”的管理機(jī)制，為深化預(yù)算制度改革提供基礎(chǔ)保障。

　　（四）強(qiáng)化全程跟蹤監(jiān)管，提升資金使用績(jī)效。一是加快推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作，努力建成“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系，促進(jìn)財(cái)政資金聚力增效。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況及代理記賬工作的監(jiān)管監(jiān)控。三是依托財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)，匯集符合當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)，完善績(jī)效指標(biāo)框架，建立績(jī)效目標(biāo)審核和批復(fù)的制度規(guī)則等績(jī)效目標(biāo)管理體系。四是充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作用，突出投入與效果關(guān)鍵要素，運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)獲取的信息和數(shù)據(jù)，將問(wèn)題整改作為落實(shí)財(cái)政管理要求的重要抓手，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督評(píng)價(jià)閉環(huán)管理。五是配合做好新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定工作，按照“六穩(wěn)六保”的要求，堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，確保有限的財(cái)政資金能夠發(fā)揮更大的作用，同時(shí)及時(shí)修訂相關(guān)資金管理辦法，提升資金使用的規(guī)范性。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，提高財(cái)政管理水平。一是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，提高依法辦成事的能力，大力研究實(shí)踐在符合規(guī)定的前提下如何將事情辦成，為區(qū)委區(qū)政府當(dāng)好參謀。二是落實(shí)“采購(gòu)人負(fù)責(zé)制”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化采購(gòu)人在采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)需求公開(kāi)、采購(gòu)計(jì)劃報(bào)送、評(píng)審專(zhuān)家選取、合同履約驗(yàn)收等方面的主體責(zé)任。三是通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)政資金支付清算過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)整改糾正，防范財(cái)政資金支付使用風(fēng)險(xiǎn)。

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