市區(qū)財政局工作總結(jié)及工作計劃

　　xxxx年是實施“十三五”規(guī)劃的深化之年，是深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是推進供給側(cè)改革的攻堅之年。我局牢牢把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快發(fā)展工作主基調(diào)，全力保障全區(qū)各項財稅工作又快又好發(fā)展。

　　一、xxxx年收支完成情況

　　xxxx年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成xxxxxx萬元，占年初預(yù)算xxx.x%，比上年完成增長（以下簡稱增長）xx.x%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxxxxx萬元（含上級轉(zhuǎn)移支付和上年結(jié)轉(zhuǎn)），增長xx.x%，占調(diào)整預(yù)算的xx.x%。

　　二、xxxx年工作開展情況及取得的成效

　�。ㄒ唬┠�心聚力，千方百計聚財力。一是強化財政收入征管。全面落實區(qū)委各項決策部署，加強財源建設(shè)，發(fā)掘和培育新的經(jīng)濟增長點，強化收入征管，提高收繳管理水平，確保各項財政收入及時入庫。二是持續(xù)推進綜合治稅。密切關(guān)注國家稅制改革動態(tài)和走向，深入開展經(jīng)濟稅源調(diào)研。xxxx年，通過加強對地方稅費源泉控管和開展交通運輸業(yè)委托代征、房地產(chǎn)行業(yè)專項整治等稅收清查行動，實現(xiàn)挖潛增收x.xx億元。三是確保國有資產(chǎn)保值增值。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，成功收回商貿(mào)大廈、防疫站等國有資產(chǎn)，啟動珠海銀豐大廈資產(chǎn)處置程序，確保了國有資產(chǎn)不流失。四是提高土地資源利用率。緊緊抓住城市框架拉伸、舊鎮(zhèn)區(qū)改造機遇，合理利用土地資源，有序推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全年房地產(chǎn)業(yè)稅收收入完成x.x億元，對財政收入貢獻率顯著提升。五是規(guī)范非稅收入管理。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、出租和國有土地有償出讓等收入的征收管理，深挖非稅收入增收潛力，確保了非稅收入及時足額入庫。

　�。ǘ�）落實政策，減負支持保增長。一是嚴(yán)格落實“減稅降費”政策。為促使企業(yè)輕裝上陣加快發(fā)展，形成減負--發(fā)展

　　--增長的良性循環(huán)，全年共為xxxx家企業(yè)減免稅費x.x億元。二是全面落實財稅獎補政策。為持續(xù)鞏固骨干財源，不斷培育扶持新財源，全年落實企業(yè)獎補資金 xxxx萬元；大力推動開發(fā)區(qū)示范引領(lǐng)作用，年內(nèi)落實開發(fā)區(qū)發(fā)展專項獎補資金xxxx萬元。三是擴大有效投資。集中財力、集聚資源擴大有效投資，有效發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，統(tǒng)籌整合各類存量資金x.x億元。

　�。ㄈ�）積極作為，攻堅克難搞建設(shè)。一是積極推進PPP項目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，加快推進PPP項目落地實施。xxxx年，產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)片區(qū)開發(fā)項目已投入施工建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、生活垃圾資源化處理、新一中和博物館等項目也均取得較大進展，有力促進了全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平完善提升。二是傾力整合規(guī)范建投公司。優(yōu)化重組了公司組織架構(gòu)，初步建立起了符合現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化運營的治理結(jié)構(gòu)。積極與金融機構(gòu)、社會資本聯(lián)系對接，多渠道開展融資，公司整合規(guī)范以來融資到位x.x億元。三是全力向上爭取資金。學(xué)深吃透上級政策和文件精神，精準(zhǔn)把握工作重點和發(fā)展方向，全年爭取各類財政專項資金x.x億元，地方政府債券x.xx億元、置換債券x.xx億元，為重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的資金保障。

　　（四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精打細算保民生。一是加大三農(nóng)支持力度。xxxx年，發(fā)放耕地地力保護和農(nóng)機購置、農(nóng)機深松等補貼資金xxxx萬元；撥付糧改飼補貼資金xxx萬元；下?lián)苻r(nóng)業(yè)保險補貼資金xxxx萬元；地下水超采建設(shè)試點縣項目補助資金xxxx萬元；撥付綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)資金xxxx萬元，大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。申報扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目x個，爭取獎補資金xxx萬元。落實路橋建設(shè)和世紀(jì)大道、xxx國道綠化資金xxxx萬元。撥付一事一議獎補資金xxxx萬元，申報項目xx個，惠及全區(qū)xx個村、xx萬人。二是進一步完善養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生體系。xxxx年，社會保障和就業(yè)支出x.x億元，增長xx.x%；撥付城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金x.x億元，增長xx.x%，xx.x萬人受益，實現(xiàn)了全區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋。三是支持教育均衡發(fā)展。為完善中小學(xué)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項教育惠民政策的落實，全年教育投入xx.x億元，增長x.x%。四是落實上級津補貼政策。努力克服收支矛盾，堅持增收節(jié)支，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌用好財力，為上級各類津補貼政策的落實提供堅強保障。五是落實涉軍維穩(wěn)政策。著力解決退役士兵遺留問題，撥付資金x億元，有效保證了我區(qū)軍隊退役人員安置政策落實和社會穩(wěn)定。六是深化推進環(huán)境污染治理。全年撥付補貼資金x.x億元，落實“氣代煤、電代煤”政策要求，惠及xxx個村、xx萬多戶。七是支持精神文明建設(shè)。xxxx年共撥付資金xxxx萬元，為全國文明城市和省級文明城區(qū)的創(chuàng)建提供有力的財力支撐。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范管理，持之以恒推改革。一是績效預(yù)算管理改革深入推進。不斷優(yōu)化財政資金配置，提高財政資金使用績效，形成了全過程績效預(yù)算管理新機制，促進政府管理效能提升。二是持續(xù)推進國庫電子化改革。大力推廣省廳國庫一體化系統(tǒng)改革，初步建立起了“七位一體”的資金申撥核算模式。三是完善開發(fā)區(qū)財政管理體制。出臺了《x市xx區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整x經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政優(yōu)惠政策的意見》和《x市xx區(qū)人民政府關(guān)于xxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政管理體制的意見》，促進兩個開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了財政規(guī)范化和精細化管理。

　�。�六）依法理財，真抓實干強監(jiān)督。一是加強政府采購制度管理。深化采購改革、規(guī)范采購行為，加強采購監(jiān)管。xxxx年完成采購項目xx項，涉及資金x.xx億元，資金節(jié)約率x.x%。二是加大部門預(yù)算項目審核力度。全年送審項目xxx項，完成評審xxx項，評審金額xx.x億元，審減資金x.x億元。三是扎實開展“小金庫”專項清理行動。依法依規(guī)在全區(qū)開展了設(shè)立“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律問題清理行動，發(fā)現(xiàn)問題線索xxx條，所有問題已全部整改到位。

　　三、xxxx年財政工作主要思路和措施

　�。ㄒ唬┰诩涌熵斦�發(fā)展上求突破。全面落實區(qū)委各項決策部署，加強財源建設(shè)，發(fā)掘和培育新的經(jīng)濟增長點，強化收入征管，提高收繳管理水平，確保各項收入及時入庫。一是加強收入督導(dǎo)調(diào)度。加強收入預(yù)測和預(yù)算執(zhí)行分析，科學(xué)應(yīng)對各項政策性增減收因素，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保財政收入高質(zhì)量完成。二是深化綜合治稅。針對稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，開展專項治理行動，推進納稅評估，堵漏挖潛增收。三是加強形勢分析。密切關(guān)注財稅政策和經(jīng)濟形勢變化，加強收入趨勢性分析，及時研究對策，增強工作的前瞻性，確保收入總量、增速和質(zhì)量穩(wěn)步提升。四是增強國有資產(chǎn)運行績效。進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理和處置，加快推進商貿(mào)大廈和珠海銀豐大廈等資產(chǎn)處置進程，確保國有資產(chǎn)保值增值。

　�。ǘ�）在保障改善民生上求突破。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，立足保基本、兜底線、促公平，著力保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。一是確保民生政策落實。對國家出臺民生政策，認真研究測算，加強資金統(tǒng)籌，不折不扣落到實處。二是著力增進民生福祉。緊緊圍繞基礎(chǔ)教育、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)安置、醫(yī)療衛(wèi)生、老舊小區(qū)改造等涉及群眾切身利益的急事、難事，加大支持力度，解決好民生訴求，增強群眾獲得感、幸福感。

　�。ㄈ�）在促進轉(zhuǎn)型升級上求突破。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。一是落實積極財政政策。推進稅制改革，兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，完善涉企收費監(jiān)管機制，遏制各種亂收費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，促進和振興實體經(jīng)濟。二是繼續(xù)推廣PPP項目建設(shè)。精準(zhǔn)落實PPP政策，加強與社會資本聯(lián)系對接，吸引社會資本參與，促進政府職能轉(zhuǎn)變。加快推進已納入PPP項目庫的項目開工建設(shè)。三是加快推進建投公司的市場化運營。積極與金融機構(gòu)、社會資本聯(lián)系對接，多渠道開展融資，使之成為推動城市投融資機制建設(shè)的重要手段和解決重點領(lǐng)域投資不足問題的重要渠道。四是推動生態(tài)環(huán)境改善。圍繞“藍天、碧水、凈土”，聚焦突出問題，樹立綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新投入方式，加大政策和資金支持力度，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

　�。ㄋ模┰跔幦∩霞壷С稚锨笸黄啤ＵJ真貫徹落實“雙問計”活動要求，把爭取上級支持作為增加財力、緩解困難的重要途徑。一是主動“點菜”。進一步解放思想，打破慣性思維，變“簡單要資金”為“主動當(dāng)參謀”，變“被動對接”為“點菜爭取”，瞄準(zhǔn)上級政策，主動謀劃試點政策，積極向上爭取。二是突出重點。圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、“氣代煤電代煤”等建設(shè)項目，力爭在重點領(lǐng)域、重大項目上實現(xiàn)新突破。三是凝聚合力。加強組織協(xié)調(diào)，及時了解中央、省、市預(yù)算安排情況，確定爭取方向與重點，積極主動爭取。

　�。ㄎ澹┰谏罨�財政改革上求突破。按照十九大提出加快建立現(xiàn)代財政制度有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，在建立現(xiàn)代財政制度和理順上下級財政關(guān)系上，創(chuàng)新管理方式，健全制度機制，促進依法行政、依法理財；科學(xué)合理劃分財力事權(quán)和支出責(zé)任，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，調(diào)動各方發(fā)展的積極性。在深化預(yù)算管理改革和推進績效預(yù)算上，將政府收支全部納入預(yù)算管理，進一步擴大預(yù)算公開內(nèi)容，讓財政資金在陽光下運行；研究制定績效評價管理辦法，推進績效評價常態(tài)化；強化評價結(jié)果的運用，切實提高資金使用效益。

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