今年以來,xx市財政局認真貫徹落實好十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大會議精神,緊緊圍繞市委、市政府提出的工作目標和“xxxx”工作思路,深入貫徹實施積極的財政政策,認真落實促發(fā)展、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項政策,敢于擔當,勇挑重擔,全市財稅工作取得了新的成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、財政工作表現(xiàn)為“五個明顯”
。ㄒ唬┴敹愂罩Э偭棵黠@增長。x-xx月,我市完成財政收入xx.xx億元,占當月止任務(wù)xx.xx億元的xxx.xx%,增長x.xx%,收入總量今年連續(xù)十一個月位居全區(qū)同級第一位。其中:國稅口完成x.xx億元,占當月止任務(wù)x.xx億元的xxx.xx%,增長xx.xx%;地稅口完成x.xx億元,占當月止任務(wù)x.xx元的xx.xx%,下降x.xx%;財政口完成x.xx億元,占當月止任務(wù)x.x億元的xx.xx%,下降x.xx%。x-xx月,全市地方財政支出xx.xx億元,增長x.xx%。其中:一般預(yù)算支出完成xx.xx億元,增長x.xx%,財政收支實現(xiàn)同步增長,有力促進了全市經(jīng)濟社會的穩(wěn)定快速發(fā)展。根據(jù)目前情況預(yù)測,我市可組織財政收入xx.xx億元,同比增長x%。
。ǘ幦№椖抠Y金取得明顯成效。全力支持各級各有關(guān)部門充分發(fā)揮自身職能,積極向上爭取項目和資金,是歷年爭取上級資金最多的一年,取得了顯著成效。其中:爭取到xxxx年中央預(yù)算內(nèi)投資項目x個,項目總投資xxxx.xx萬元,年度計劃投資xxxx.xx萬元;獲得x區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補助xxxxxx萬元;爭取到x區(qū)各類?钛a助資金xxxxx萬元,有力支持保障了全市經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。
。ㄈ┲С纸(jīng)濟發(fā)展能力明顯加強。一是以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟為抓手,壯大經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。今年以來,市財政累計投入xxxx萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育壯大各工業(yè)園區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,產(chǎn)業(yè)園區(qū)納稅總量占全市財政稅收的半壁江山,是拉動全市財政收入的火車頭。二是以扶持龍頭產(chǎn)業(yè)為重點,助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。市財政預(yù)算年初安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金xxxx萬元,并且制定了一系列對陶瓷企業(yè)的財政獎補政策,扶持陶瓷產(chǎn)業(yè)成為xx超百億元產(chǎn)值的龍頭行業(yè),支持舉辦了第七屆中國(xx)國際陶瓷博覽會,擴大了xx陶瓷產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的知名度,為我市陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更好的生產(chǎn)環(huán)境。此外,扶持水泥建材、服裝皮革、機械電子、食品制藥、林產(chǎn)化工x個產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為超xx億元產(chǎn)值的重點產(chǎn)業(yè),形成初具規(guī)模獨具特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈。三是以扶持旅游業(yè)發(fā)展為突破,推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞創(chuàng)建x特色旅游名縣(市)的目標,市財政加大對旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)資金保障力度,相繼投入資金x.x億元建設(shè)了印塘圭江大橋和大容山景區(qū)二級公路,籌措資金x.xx億元實施美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè),推動以旅游為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)升級,旅游總收入年均增長xx%。
(四)公共財政惠及面明顯拓寬。積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公益文化、環(huán)境保護、公共安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)建國家園林城市工程重點項目等方面的投入,公共財政惠及面不斷拓寬。投入教育專項經(jīng)費xxxxx萬元,完成以校安工程為主基礎(chǔ)建設(shè)項目xx個,教學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。對全市農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學校學生免費提供教科書,受益學生 xx萬多人次;對農(nóng)村義務(wù)教育學校貧困寄宿學生補助生活費xxxx萬元,受益學生x萬多人。全市農(nóng)林水事務(wù)支出x.xx億元,增長xx.xx%,其中,扶貧專項資金支出x.xx億元,增長xxx.xx%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、脫貧攻堅、農(nóng)村小型農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設(shè)成效明顯,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展條件進一步改善。
。ㄎ澹┴斦攸c改革成效明顯。一是政府采購“陽光操作”,采購范圍、規(guī)模進一步擴大。x-xx月政府采購次數(shù)合計xxxx次,采購預(yù)算金額為xxxxxx.xx萬元,中標金額為xxxxxx.xx萬元,節(jié)約金額為xxxx.xx萬元,節(jié)約率為x.xxx%。二是財政投資評審節(jié)約政府資金。x-xx月,市財政投資評審中心共完成工程項目評審xxx個,送審金額xxxxxx.xx萬元,審定金額xxxxxx.xx萬元,凈核減額xxxxx.xx萬元,凈核減率x.xx%,成為節(jié)省政府資金的有力抓手。
二、存在問題
一是財政增收壓力大。我市的主要支柱產(chǎn)業(yè)受大環(huán)境影響,市場低迷,重點稅源增長緩慢;新興財源還在培育當中,暫時無法形成有規(guī)模的稅收貢獻,增收壓力大。二是可用財力不足。雖然我市財政收入總量在全區(qū)排名第一,但是人均財政收入僅為x,xxx元,在全區(qū)排名第xx位以后,居全區(qū)偏后水平。三是支出剛性增長過大。集中反映在經(jīng)濟建設(shè)重點項目資金、提高人員工資福利水平和上級項目配套資金需求過大。為保運轉(zhuǎn)和保重點支出,隨著第四季度項目推進,預(yù)期支出需求急劇擴大,支出運轉(zhuǎn)將存在困難。四是短期內(nèi)難以完全消化歷史包袱,導(dǎo)致財政運行比較困難。
三、xxxx年財政收入預(yù)測
xxxx年,我市年初預(yù)算計劃安排財政收入xx.xx億元,較上年增長x%;預(yù)計一般公共預(yù)算支出xxx,xxx萬元,預(yù)計增長x.xx%。
四、突出重點,強化措施,努力開創(chuàng)財政工作新局面
今年是“十九大”勝利召開之年,做好當前財政工作,對于開好局、起好步,順利完成“十九大”的各項目標任務(wù)意義十分重大。
(一)千方百計做好財政收入工作。發(fā)揮財政引導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能,主動作為,優(yōu)化服務(wù),加強財稅部門與經(jīng)貿(mào)、發(fā)改局的溝通聯(lián)系,加強對工業(yè)企業(yè)服務(wù)力度。按照市委市政府提出的目標,根據(jù)實際情況,科學統(tǒng)計與測算下達各鎮(zhèn)財政收入任務(wù),實行動態(tài)跟蹤,確保工業(yè)發(fā)展再提速,稅收入庫再增速。進一步強化財稅征管,強化工作措施,加強調(diào)度分析,加強財稅部門和經(jīng)濟部門之間的協(xié)調(diào),支持稅務(wù)部門依法加強稅收征管,完善稅源控管機制,保持稅收與經(jīng)濟的良性互動增長。
。ǘ┲鲃臃e極籌措資金。積極配合有關(guān)部門做好土地運營和出讓金的追繳工作,協(xié)調(diào)做好國有資產(chǎn)的處置和管理,主動向上級財政爭取調(diào)度資金支持,在確保正常運轉(zhuǎn)和重點支出上主動服務(wù),積極作為。
。ㄈ┣袑嵓訌娭С龉芾怼@^續(xù)牢固樹立過緊日子的思想,嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費支出,集中財力保障民生、脫貧攻堅和重點領(lǐng)域支出。加大各類財政性資金統(tǒng)籌力度,避免資金使用“碎片化”,形成財力統(tǒng)籌考慮、項目統(tǒng)籌保障、管理統(tǒng)籌推進的新局面。定期清理盤活財政存量資金,嚴格實行限期使用、到期收回,把資金用在“刀刃”上。創(chuàng)新支出方式,綜合運用政府和社會資本合作(PPP)模式、各類投資引導(dǎo)基金等方式,牽引帶動社會投資,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。
(四)積極服務(wù)好項目建設(shè)。一是主動與項目部門溝通,對辦理投評、政府采購、招投標等工作流程進行疏理,加快進度,督促抓緊項目開工,及時形成實體工程進度。二是積極籌措資金、合理安排庫款,對已辦理有關(guān)評審、招投標手續(xù)的項目,加快辦理前期經(jīng)費的支付,對已實施項目及時辦理撥款,對已完工的項目加快驗收進度,盡快形成支出。
。ㄎ澹┥罨斦芾。繼續(xù)深化財政體制、政府采購、部門預(yù)算、國庫集中支付收入分配制度等改革,提高理財水平。加強財政監(jiān)督。以各種民生工程資金、惠民補貼監(jiān)督檢查為重點,加強對財政資金使用情況的跟蹤檢查,對違規(guī)違紀問題嚴肅查處,確保資金使用效益。加強對政府性投資項目、重建項目的投資評審和重大項目的監(jiān)管,節(jié)減政府投資成本,真正為人民當好家、理好財。
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