xxxx年,新區(qū)城管局始終堅持“服務至上、精益求精”的工作理念,按照“城市管理水平是新區(qū)核心競爭力”的工作要求,緊緊圍繞打造x“東北門戶”和“智造新城”的目標,在美化城市環(huán)境、優(yōu)化市容秩序、提升景觀品位、打造城管品牌、狠抓安全生產(chǎn)等方面下苦功,各項工作取得了較好成效。
一、xxxx年工作情況
。ㄒ唬┝⒆憔用裥枨螅ㄔO潔凈城區(qū),推進環(huán)衛(wèi)工作水平上新臺階
一是夯實基礎。積極推進新區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設工作,完成x座公廁及xx座環(huán)衛(wèi)工具房的改造,協(xié)調(diào)市規(guī)劃國土委xx管理局推進x座垃圾轉運站及x座公廁新建項目的選址工作,更新投放果皮箱xxxx個。二是細化管理。加強對環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)督考核,全面落實垃圾無害化處理、密閉化運輸;全面實行道路清掃分級精細化管理,二級道路每周至少沖洗x次,一級道路每三天至少沖洗一次,道路保潔面積達xxxx萬平方米。三是加強整治。加強市容環(huán)境考核檢查工作,積極開展迅雷行動、垃圾不落地行動等,督促辦事處執(zhí)法隊加大垃圾不落地執(zhí)法力度,推動“三亂”整治常態(tài)化與專項行動相結合,加快垃圾桶使用便捷、分類垃圾桶招標和下放安裝等,進一步提高了新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。開展城中村“五化”整治,并作為城中村的“群眾點菜”一二期和惠民工程整治項目中,創(chuàng)建示范村x個。四是厲行惠民。啟動了微改革“便捷設施共享點”建設,在坑梓辦事處人民西路及xx辦事處建設路、東縱路、深汕路等主要路段,與路邊商家合作開發(fā)便民公廁及直飲水點xx家,為群眾開放公廁,并提供飲用熱水、微波爐加熱等免費服務;開展關愛環(huán)衛(wèi)工人“一元捐”等活動,評選出xxxx年度“xx新區(qū)最美環(huán)衛(wèi)工人”x名,一線環(huán)衛(wèi)工作先進個人xx名。
(二)創(chuàng)新執(zhí)法體制,加大打擊力度,確保市容環(huán)境整潔有序
全年組織專項行動xx余次,清理亂擺賣xxxxx宗;查處占道經(jīng)營及超門線經(jīng)營xxxxx多宗;清理亂張貼、亂涂寫、亂刻畫xxxxx宗;拆除亂搭建xxx處,共計xxxx平方米;查處黑煤氣窩點xx個,查扣煤氣瓶xxx瓶;查處泥頭車違法行為xxx宗,罰款人民幣xxxxxx元;查處非法戶外廣告xxxx宗;查處違法養(yǎng)犬xx宗;查處非法養(yǎng)殖與私宰行為xx宗;查處非法午托xx宗;清理燒烤檔xxxx宗;實施“三亂”停機追呼短信扣費號碼xxx個。一是堅持對違法行為保持高壓打擊態(tài)勢,尤其是針對亂擺賣、違法戶外廣告、非法養(yǎng)殖、違法泥頭車、“黑媒氣”、非法午托班等開展多次專項執(zhí)法行動,曾經(jīng)在一次執(zhí)法行動中就查扣違法泥頭車xx臺,罰款xx萬元;二是加強與公安、交警、交通、國土、法院等部門的聯(lián)動,定期與各部門進行溝通與交流,探討合作打擊違法行為的新手段、新辦法;三是廣泛發(fā)動社會力量參與執(zhí)法工作,率先在全市組建城管志愿者隊伍,并外聘保安員協(xié)助執(zhí)法,有效緩解了城管執(zhí)法力量不足的問題;四是探索“城管進社區(qū)”工作模式,建立和完善流動攤販疏導機制和等級計分制度,目前建成了x個攤販疏導點,安置各類攤檔xxx多個,取得了一定效果。
。ㄈ┓⻊粘鞘邪l(fā)展,雕琢景觀精品,提升綠化工作水平和品位
全面貫徹落實x國際化城市環(huán)境質量提升行動及美麗x綠化提升行動要求,全年完成固定資產(chǎn)投資x.xx億元,完成綠化提升面積xx萬平方米,人均公園綠地面積由xx.xx平方米提高至xx.xx平方米。一是以“點”為據(jù),加大公園建設與提升力度。全年投入資金xxxx萬元,新建公園面積x.x萬平方米,改造提升面積xx.xx萬平方米。完成xx、xx等x個新建社區(qū)公園建設,對坪環(huán)社區(qū)公園進行了改造提升;對馬巒山郊野公園碧嶺入口處進行綠化提升,并將其作為公園精品建設項目,綠化提升面積x.x萬平方米;進一步提升了聚龍山及燕子嶺公園景觀,對春園地被進行了整治提升,開展了聚龍山苗圃場二期工程和聚龍山公園及燕子嶺公園燈光景觀改造工程(二期)建設工作。二是以“線”為景,打造道路綠化景觀精品。按照不同的道路風格與特色需求,打造景觀優(yōu)美,功能適宜,具有良好生態(tài)效益的綠色景觀大道,全年投入xxxxx萬元,道路綠化提升面積xx.xx萬平方米,種植喬木x.xx萬余株。著重將錦龍大道北段打造為“熱帶風光、花漾四季”的景觀風貌;在環(huán)境園路綠化提升項目中,將上洋污水廠中水用于綠化灌溉、實現(xiàn)了水資源循環(huán)利用。三是點面結合,發(fā)動群眾參與立體綠化。開展立交橋、建筑屋頂、陽臺等立體綠化,將xx外國語學校屋頂綠化工程和xx站站前路立交橋綠化工程作為精品項目,完成屋頂綠化面積xxxx平方米;開展“最美陽臺”評選活動,選出全區(qū)“最美陽臺”x戶,以點帶面,吸引xxx余戶直接參與,帶動xx小區(qū)、xx小區(qū)和xx城等小區(qū)數(shù)千戶居民參與陽臺綠化。
(四)創(chuàng)新工作機制,打造城管品牌,營造共建共管的“家園”理念
一是以外腦為補充,提升城管執(zhí)法法治化水平。通過購買服務,與律師事務所簽訂協(xié)議,由律師事務所派出專業(yè)律師團隊進駐執(zhí)法隊,監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法,協(xié)調(diào)部門間對執(zhí)法的配合,提供法律培訓支援、規(guī)范執(zhí)法程序、協(xié)助執(zhí)法等相關服務,實現(xiàn)高效精細管理,提高執(zhí)法效能。同時,結合“律師駐隊”模式全力推進建立與法院的溝通協(xié)調(diào)機制,對日常城市管理執(zhí)法工作中出現(xiàn)的“三亂”、“六亂”等違法行為,執(zhí)法部門作出處罰后,當事人逾期未履行的,根據(jù)《x經(jīng)濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》規(guī)定的方式采取措施,其中當事人未申請行政復議或提起行政訴訟的,依法申請法院強制執(zhí)行。二是以考核為抓手,推行綠化管養(yǎng)精細化管理。修訂了《xx新區(qū)園林綠化管養(yǎng)檢查考核辦法》,制定精細化養(yǎng)護指引,實行分級分類管理。管養(yǎng)單價提高后,通過制度精細化養(yǎng)護指引要求,對一、二、三級道路綠化、行道樹、懸掛綠化實施分類管理,明確每個標段需配備的人員、機械設備等。同時加大了監(jiān)督力度,實行標段責任人制度,各個標段落實到個人。優(yōu)化整合到期標段,順利完成招標過度。通過精細化管理,xxxx年處理數(shù)字化案件xx件,同比減少近xx%。三是以品牌化活動為平臺,營造城市管理共建共管氛圍。加強媒體宣傳,先后聯(lián)合x新聞網(wǎng)、《x特區(qū)報》舉辦了“品鑒xx美-市民網(wǎng)友走xx看變化”采風活動,聯(lián)合《晶報》組織開展了“陽光城管”市民走進城管體驗活動、聚龍山春園攝影比賽活動、螞蟻兵團綠道騎行活動等;搭建互動平臺,邀請市民廣泛參與公園文化節(jié)、全民植樹等活動,增進了市民對新區(qū)城管工作的認識和關注。
。ㄎ澹┝⒆惴揽亟Y合,提高應急能力,切實抓好安全生產(chǎn)工作
一是加強新區(qū)余泥渣土受納場的監(jiān)管力度,全面排查和消除余泥渣土場的安全隱患,委托第三方專業(yè)公司進行安全檢測及評估,同時做好隱患整改、巡查值守和安全應急準備。二是加強鴨湖垃圾填埋場安全管理。定期開展消防演練,對除作業(yè)面以外區(qū)域進行覆膜密閉抽氣,焚燒除臭,減少沼氣外排,降低火災風險。加強除臭消殺,嚴格控制場區(qū)蒼蠅密度。三是對現(xiàn)有的生態(tài)防火林帶進行了全面的維護管理,加快推進生物防火林帶建設和撫育,實現(xiàn)了古樹名木動態(tài)信息化管理,落實薇甘菊防治面積xxxx畝,紅火蟻防治面積xxxx.x畝。對新區(qū)森林防火物資倉庫進行盤點,及時更新、補充辦事處防火物資庫存。強抓森林防火督查,開展森林防火宣傳進學校、社區(qū)活動,進一步提高居民森林防火意識。xxxx年新區(qū)未發(fā)生重、特大森林火災。四是開展戶外廣告安全隱患排查整治行動,對已審批的戶外廣告特別是高空、大型的戶外廣告進行定期巡查,排除隱患;拆除非法戶外廣告xx處,面積xxxx平方米。五是開展“平安公園”創(chuàng)建,在公園增設警示牌,加大巡查監(jiān)管等安保力量,加高防護欄,開展燈光亮化等,以及公園無障礙設施改造。六是開展食品安全相關保障工作,采取地毯式摸排和集中式清理相結合,清理整治非法養(yǎng)殖及私宰窩點xx處,清理路邊燒烤等違法食品攤檔xxxx宗,查處黑煤氣窩點xx個,查扣煤氣瓶xxx瓶。
總體而言,xxxx年新區(qū)城管系統(tǒng)在黨工委、管委會正確領導和大力支持下,在我們局分管領導以及各個科室、中心工作人員的辛勤付出和共同努力下,城管工作總體來說算是平穩(wěn)有序推進,取得的成績也是有目共睹。但是工作中依然還有薄弱的環(huán)節(jié),例如生活垃圾處理、市容環(huán)境考核、公共文明指數(shù)測評、城中村整治等方面的工作仍不理想,離各級領導和市民群眾的要求存在一定差距,需要在下一步的工作中尋求突破。
二、xxxx年城管工作的思路和計劃
xxxx年,新區(qū)城管工作要站在“建設現(xiàn)代田園都市,打造x東北門戶和智造新城”的戰(zhàn)略高度,緊緊圍繞全市“城市管理治理年”和“攻堅克難年”的工作目標,利用一整年的時間,深入開展全區(qū)市容環(huán)境大整治,重點整治涉及安全領域的違法行為和城中村亂象,切實提高環(huán)衛(wèi)保潔工作水平,有效防范森林火險,大力推廣便民惠民舉措,全面提升城市環(huán)境和管理服務質量。
第一、抓安全防范。把安全生產(chǎn)工作放在第一位,強調(diào)安全責任重于一切。制定詳細的工作計劃表,每月開展一次涉及安全領域主題鮮明的整治行動。比如x月份是余泥渣土整治月,圍繞光明新區(qū)發(fā)生的特大安全事故,重點整治新區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)封場或正在運營的余泥渣土場,重點打擊各類非法傾倒余泥渣土和泥頭車污染路面的違法行為。x月份春節(jié),也是煙花爆竹整治月,重點整治生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的違法行為。接下來,每個月我們要開展一次專項整治行動,確保及時消除城管領域的安全隱患。與此同時,我們提出了組建森林消防大隊,強化當前的防火滅火力量建設,并引進無人機巡視等高科技手段,努力消除森林火災隱患。
第二、抓市容整治。xx新區(qū)管轄面積較大,整體經(jīng)濟實力較弱,外來人口較多,在市容環(huán)境考核和公共文明指數(shù)測評上失分較嚴重。為此,按照新區(qū)主要領導的部署要求,我們打算以社區(qū)特別是城中村整治為突破口,利用三年的時間,對全區(qū)所有社區(qū)進行一次全面的環(huán)境提升整治。xxxx年作為第一年,首先選出經(jīng)濟基礎較好的x個社區(qū)作為樣板社區(qū)。對這幾個社區(qū)采取分片包干的辦法,在每個社區(qū)成立整治工作小組,由城管局的一名科長掛點任組長,從各科室和辦事處職能部門抽調(diào)人員作為小組成員。每個組都給一年時間,每個季度匯報進展情況,年終上報成績單進行考核評比。
第三、抓督導考核。去年xx月,我局成立了市容督查考核辦公室,作為負責全區(qū)城管業(yè)務監(jiān)督考評的專門部門,統(tǒng)籌開展各項考核工作?己宿k成立后,立即著手對全區(qū)的市容環(huán)境狀況進行每日督查,并定期編發(fā)通報,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。接下來主要抓好三個層級的考核。一是抓好對辦事處城管部門的工作考核,要求各業(yè)務科室對辦事處對應的職能部門開展月考核、季度考核、年度考核,考核情況交督查考核辦匯總,定期予以全區(qū)通報,以此促進辦事處的工作;二是督促辦事處抓好對社區(qū)城管工作的考核,特別是今年社區(qū)城管工作經(jīng)費大幅增加的基礎上,要確保這筆錢用對方向,用出成效。三是督促辦事處抓好對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的考核,做到新區(qū)保潔單價全面大幅提升以后,環(huán)衛(wèi)保潔工作水平、環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇也要相應提升,各條道路的整潔程度要與保潔單價相對應。
第四、抓制度建設。主要堅持和完善以下三個制度:一是市容環(huán)境提升例會制度,對市容環(huán)境整治工作中存在的重大問題,在例會上提請新區(qū)分管領導拍板決定;二是市容月巡查制度,由新區(qū)分管領導帶隊,每月對新區(qū)大街小巷的市容環(huán)境進行隨機抽查,發(fā)現(xiàn)問題要通報批評并要求限期整改;三是員工績效考核制度,將各部門的工作落實情況、人員崗位表現(xiàn)和每月工資績效掛鉤,做到多勞多得,獎優(yōu)罰劣。
第五、抓環(huán)衛(wèi)保潔。一是加大設備投入,努力實現(xiàn)清掃保潔精細化。加強對揚塵污染嚴重的老舊道路清掃頻次,對垃圾清運車輛加強維護保養(yǎng),升級老舊清掃設備,淘汰所有黃標車輛,避免環(huán)衛(wèi)設施不環(huán)衛(wèi)。同時要求保潔公司加強路面清洗工作,加強泥頭車通行較頻的路段的沖洗工作,保證主要道路綜合機掃率xx%以上。二是創(chuàng)新工作方法,努力破解垃圾圍城的困局。按照全市關于生活垃圾處理的工作部署要求,做好鴨湖垃圾填埋場封場后的應急處置工作,尤其是在垃圾出路和減量的問題上,要多動腦筋,多想辦法,一方面積極考察對比小型分布式垃圾處理設施和工藝,爭取盡快促成相關項目實施;另一方面,積極尋求垃圾分類減量的破局之法,爭取早日解決新區(qū)生活垃圾處理困境。
第六、抓項目質量。按照“美麗x綠化提升行動”要求,突出低碳生態(tài)理念,引入競爭機制,把新區(qū)人均公園綠地面積由xxxx年底的xx.xx平方米/人提高到xx.xx平方米/人。對正在實施的項目要以流程監(jiān)管為手段,做好項目立項、規(guī)劃、設計、移交等前期工作流程監(jiān)管,堅決杜絕違規(guī)操作、敷衍落實等行為,確保項目有序推進和落實,打造一批亮點、精品的景觀項目,努力將新區(qū)建設成為名副其實的山水田園都市。
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