關于市教育局優(yōu)化教育質量落實“雙減”工作的實施方案

　　為了貫徹《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》和《市教育局關于印發(fā)《市改進義務教育教學管理和服務促進全方位育人的實施意見（試行）》的通知》相關要求，進一步規(guī)范學校教育教學管理，提升課后教育服務質量，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，重構優(yōu)質教育生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康發(fā)展，實現“雙減”工作穩(wěn)妥有序推進，推進xx港區(qū)教育教學高質量發(fā)展，特制定本實施方案。

　　一、積極開展課題研究系統(tǒng)推進教育生態(tài)重構

　　“雙減”工作是個小切口、大改革，牽一發(fā)動全身，在“雙減”工作落實的大背景下，新問題和新矛盾必將凸顯出來，學生學習發(fā)生時空延展后，教育質量保障機制需要重新建立和完善，緩解家長的焦慮需綜合思考。各校要圍繞教育質量核心，系統(tǒng)思考學生、教師、家長、學校之間的關系；要在解放學生繁重作業(yè)負擔和課外培訓負擔的同時，系統(tǒng)思考學校在提升教育質量方面的舉措；要組織專班機構，進行理論與實踐的研究工作，形成更加適合家長、學生需要的教育。各校要從今年8月開始，圍繞“優(yōu)化教育質量落實‘雙減’工作”主題，從學校辦學質量綜合評價入手，積極申報省市級科研課題并進行實踐研究，深入思考落實“雙減”的意義，創(chuàng)新實踐做法。力爭通過三年探索，形成典型的經驗案例，構建具有區(qū)域和校情的優(yōu)質教育新生態(tài)。

　　二、加強抓牢課程育人主渠道抓牢課程育人主渠道

　　一是注重課堂教學管理。“雙減”工作的核心是通過減輕學生過重的學業(yè)負擔來提升教育教學質量，質量提升的前提是落實好國家開設的課程要求。課堂教學是學生學習的主陣地。各校要確保學生在校內學足學好。要加強課堂教學常規(guī)管理，抓實教育教學過程。要加強課堂常規(guī)督辦檢查，引導教師注重課堂教學效益，建立面向全體學生，促進學生全面發(fā)展和特色發(fā)展的素質教育觀。

　　二是推進“三個課堂”融合。要根據《市教育局關于印發(fā)《xx市改進義務教育教學管理和服務促進全方位育人的實施意見（試行）》的通知》的要求，各校要明晰“三個課堂”構架，切實減輕學生課業(yè)負擔，讓學習回歸校園。要積極推進“三個課堂”融合，有效整合課堂內外、學校內外教育資源，加強課內與課外貫通，校內向校外延伸，抓好“三個課堂”的貫通培養(yǎng)。要及時制定出新形勢下的課堂教學一日常規(guī)，制定出一周教學安排表，明確每天從上學到放學學生在校全過程的具體內容。要充分考慮晨讀、體育鍛煉、眼保健操、中午托管、課后作業(yè)輔導、社團、晚自習、居家活動、睡眠等具體內容、責任人以及活動地點，真正落實“五項管理”要求。

　　三是完善教學評價體系。要制定學校課堂教學效益評價方案，制定出教師教學備、教、改、輔、考五環(huán)節(jié)考評細則，建立“第一課堂”教學質量跟蹤評價方案。要加強對教師的教學過程監(jiān)管，建立學生學科學習質量過程性評價體系，從學科核心素養(yǎng)的角度分析學情，有的放矢開展“第二課堂”和“第三課堂”，補齊學習短板，拓展學習特長，激發(fā)學習興趣，開發(fā)課程資源，實現學生關鍵能力和學習品質有效提升。

　　三、規(guī)范作業(yè)管理要求實現減負增效五育并舉

　　一是實施作業(yè)分類。學校要開展作業(yè)研究，通過集中教研，對作業(yè)進行層級分類，指導年級學科教師因材施教，有針對性減輕學生書面作業(yè)總量，各校要根據課程標準要求對作業(yè)進行分類布置，可分為書面作業(yè)和實踐體驗型作業(yè)。書面作業(yè)包括基礎型作業(yè)、拓展型作業(yè)、綜合型作業(yè)。基礎性作業(yè)是基本要求，是學生對學科知識建構的基石；拓展型作業(yè)是對所學內容的演繹與歸納，旨在提升學生思維遷移能力；綜合型作業(yè)要求對學生前后學習知識進行串聯(lián)，對跨學科知識進行融合，是認識世界探究真理的學習，其難度最高，應控制在少數學有余力的學生范疇。實踐體驗型作業(yè)則以課外時間居家完成為主。

　　二是統(tǒng)籌作業(yè)布置。根據“雙減”工作要求，小學生3-6年級書面作業(yè)時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)完成時間不超過90分鐘。為避免作業(yè)布置擁擠堵塞、扎堆無序，學校應建立作業(yè)管理小組，年級作業(yè)管理小組。班主任作為班級的直接責任人，應統(tǒng)籌各學科，合理布置當天作業(yè)，控制作業(yè)時長。

　　三是落實作業(yè)指導。學生書面作業(yè)應盡量在學校完成，教師要認真批改。小學生書面作業(yè)需要全批全改，初中各學科也需要批改大部分學生作業(yè)，并注意對不同層次學生作業(yè)批改情況進行覆蓋，從中反饋學情。鼓勵教師對學生作業(yè)面批，在課堂幫助學生完成釋疑解惑的要求。

　　四是加強作業(yè)監(jiān)管。各中小學要建立課堂巡堂和作業(yè)檢查、作業(yè)公示制度，對教師作業(yè)批改情況進行定期公示，并將檢查情況納入教師年度考評工作中。嚴禁要求學生自批自改作業(yè)，不鼓勵集體訂正性批閱作業(yè)。嚴禁要求家長批改作業(yè)，嚴禁打著減輕學生作業(yè)負擔為名，脫離課程標準要求，人為減少必要的作業(yè)布置甚至不布置作業(yè)。嚴格落實一科一輔要求，嚴禁題海戰(zhàn)術，布置大量重復性和懲罰性作業(yè)。

　　四、大力開展課后服務滿足學生多樣化需求

　　一是提升服務質量。學校要通過建章立制，規(guī)范開展學生課后服務工作。制定課后服務實施方案，把課后服務工作納入學校管理工作中。要制定課后服務準入要求和考核方案，讓課后服務質量納入監(jiān)管范疇。各校要統(tǒng)籌課后服務工作，在公示欄公示一周課后服務工作安排，包括課后服務課程表、服務時間、服務對象、師資、場地等，讓家長和學生有知情權和選擇權。

　　二是規(guī)范服務內容。學生課后服務主要包含書面作業(yè)輔導和社團活動兩個方面的內容。書面作業(yè)輔導應著重輔導學困生通過作業(yè)弄懂學會當天所學基本內容，解決學困生缺乏有效指導、長期留存下來的頑瘴痼疾，從根本上解決這部分學生家校共同管理中存在的學習幫扶缺失問題。社團活動要在已有的社團建設基礎上，以課程建設為中心，凸顯學校文化特色，突出體育、美育、勞動等課程實施，逐步發(fā)展以活動為載體的多樣化課程，拓展學生知識面，增強體質健康。初中在上述基礎上，要突出開展學科拓展和學法指導研究，對學生分類開設學科拓展興趣班：鼓勵學有所長的學生能持續(xù)學習，提升學科素養(yǎng)：對于學科跛腿學生，應補齊短板，促進學生全面發(fā)展；對學習困難學生，要開設基礎性學習課程，因材施教。

　　三是明確服務要求。家長和學生對學校提供的課后服務可以進行選擇，教師在課后服務中，不得上新課、提前教學進度、超課程標準上課。各校要建立課后服務考核制度，促進教師提升服務質量。

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