關(guān)于縣委書記在全縣法治建設(shè)暨創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范縣動員會議上的講話發(fā)言演講稿

　　同志們：

　　去年下半年召開的中央全面依法治國工作會議，最重大的成果是確立了習(xí)近平法治思想，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。今天的會議就是認真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，總結(jié)成績，分析形勢，安排部署2021年法治建設(shè)工作，確保今年法治建設(shè)各項任務(wù)圓滿完成，在全市法治建設(shè)績效考核中爭先進位，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。剛才，縣委副書記、政法委書記xxx對2020年我縣法治建設(shè)工作作了全面的總結(jié)，對今年的工作作了詳細的安排部署，指導(dǎo)性、針對性都很強，要認真抓好落實。下面，我講三點意見：

　　一、充分肯定成績，堅定建設(shè)全省法治政府示范縣的信心和決心

　　xx年，我縣法治建設(shè)工作堅決貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于加強法治建設(shè)的決策部署，加快推進法治建設(shè)各項任務(wù)，取得了一定成效。我縣被評為xx年全市法治建設(shè)績效考核先進單位。x月x日，我縣代表xxx市迎接省委法治建設(shè)專項調(diào)研督查組檢查。督查組一行聽取了縣委法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的情況匯報，查閱了臺賬資料，走訪了xx街xx社區(qū)，抽查暗訪了縣城管局、縣環(huán)保局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣法院、xxx縣人民醫(yī)院等單位，查看了法治建設(shè)工作資料臺賬，在各單位的服務(wù)窗口了解各項法治惠民惠企舉措，全面了解掌握各項工作推進落實情況。調(diào)研督查期間，督查組對我縣法治建設(shè)工作給予了高度評價。成績的取得來之不易，主要得益于我們做好了以下幾項工作：

　　一是責(zé)任壓得實。各級主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，始終把法治建設(shè)工作抓在手上。年初，根據(jù)人事變動和工作需要，經(jīng)市委、市政府研究決定，對法治xxx建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時進行調(diào)整。今年以來分別在x次縣委常委會、x次縣政府常務(wù)會中研究法治建設(shè)工作。突出法治建設(shè)長期性過程和基礎(chǔ)性地位，編制《“十四五”時期法治xxx建設(shè)規(guī)劃》，明確法治建設(shè)規(guī)劃九大重點工作項目，將五年規(guī)劃從指導(dǎo)層面具體到操作層面。

　　二是推進有力度。印發(fā)年度《法治xxx建設(shè)工作要點》，實現(xiàn)近期任務(wù)與長遠目標相結(jié)合，將今年法治建設(shè)目標細化為xx項工作任務(wù)，推動法治建設(shè)責(zé)任成為可量化、可檢查、可考核的“硬任務(wù)”。組織實施xx年度法治建設(shè)績效考核，通報表彰xx家先進單位，調(diào)動各單位參與法治建設(shè)的積極性。制定了《xx年xxx市法治建設(shè)績效目標考核計分辦法》，分類設(shè)置街道、市直單位考核指標，將行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率在績效考核中所占分值增加到xx分，增加街道“政務(wù)公開達標”考核項目。

　　三是工作有特色。在做好法治建設(shè)各項基礎(chǔ)工作的同時，我們以x大法治惠民惠企項目為依托，著力打造富有xxx特色的法治建設(shè)品牌。其中縣法院“家事法庭”項目被選為全市xx個重點惠民項目之一；公安局“小黃帽護學(xué)崗”、“小手拉大手，創(chuàng)建平安新xx”項目被省電視臺、《xx日報》等媒體報道；此外，司法局法律援助志愿團、檢察院“護苗”未成年人志愿服務(wù)隊、法院打組合拳治“老賴”等多個項目，也都取得較好效果。

　　四是宣傳有氛圍。《xx日報》先后2次專題報道我縣法治建設(shè)工作成效。全縣各單位充分利用多媒體、多平臺積極開展法治宣傳，縣委政法委制作法治惠民惠企項目動畫宣傳片，在高鐵站和火車站大屏滾動播放�？h司法局和縣法院根據(jù)真實案例，自編自演的情景普法劇在xxx電視臺法治頻道播出。全縣執(zhí)法單位落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，在“3.15”“4.26”“6.26”等節(jié)點開展多種主題法治宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全縣共開展普法講座xx場，法律培訓(xùn)xxx場，累計普法人數(shù)xxx人，法律咨詢xxx場，法治文化活動xxx場，發(fā)放宣傳資料xxx份。二、對標著力、突出重點，全面完成市法治建設(shè)績效目標任務(wù)結(jié)合上半年全市法治建設(shè)考核情況，對照市法治建設(shè)考核的核心指標，當前我縣法治建設(shè)工作還存在著不足和短板。今天會上，我們將市里《調(diào)整維護穩(wěn)定專項考核法治建設(shè)核心指標》以及我縣今年法治建設(shè)績效目標考評計分辦法印發(fā)給大家，現(xiàn)在離全年績效目標考核僅剩x個多月時間，請各單位認真對標，突出重點，全力做好年底沖刺工作。要做到“三個狠抓”：

　　一是狠抓行政首長出庭應(yīng)訴率。1-6月我縣法治績效考核成績在全省排名第xx，但到xx月份排名滑落到第xx位，其主要問題是行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率不達標。1-7月全縣開庭的行政訴訟案共xx件，其中市政府負責(zé)人應(yīng)出庭案件xx件，實際出庭xx件；市政府各部門負責(zé)人應(yīng)出庭案件xx件，實際出庭xx件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開庭的行政訴訟案件。綜合縣政府和各單位情況，1-7月縣行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率為xx%，未達到市級績效目標出庭率xx%的要求。市政府辦已經(jīng)對上半年全市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況進行了通報，下一步要切實狠抓行政首長出庭應(yīng)訴工作，上半年此項工作我們欠賬太多，這兩個月我們行政首長出庭率必須要達到xx%，才能達到市級目標。同時，政府法制辦要加強與人民法院的溝通聯(lián)系，建立日常聯(lián)絡(luò)員制度，加強調(diào)度，強化考核，實行每月一督查、確保達標。

　　二是狠抓法治惠民惠企項目達標。立足服務(wù)民生核心目標，進一步將各個項目做細做實。一方面加大宣傳力度。在前期通過《xx日報》等媒體開展宣傳的基礎(chǔ)上，進一步拓展渠道，創(chuàng)新形式，增強宣傳實效。xx月中旬，市委法治辦啟動網(wǎng)上投票活動，縣委法治辦要謀劃好，請縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位，電信、移動公司大力支持。一是要制作詳細方案，二是要在各類平臺滾動播放法治惠民惠企宣傳片，三是宣傳范圍要橫到邊，縱到底，全覆蓋，做到家喻戶曉。另一方面要完善法治惠民督導(dǎo)考核。將法治惠民惠企項目列入法治建設(shè)主體責(zé)任清單，用項目化管理的方式推進工作開展。聯(lián)合縣委縣政府督查室和各法治建設(shè)牽頭單位，加強跟蹤督辦，確保工作落地、落實、落細。

　　三是狠抓基層法治創(chuàng)建。日前，省委法治辦與多個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全省開展“xxx”法治建設(shè)示范點創(chuàng)建活動的通知》，要求深入開展基層法治示范創(chuàng)建活動，xx月抽查驗收，并在全省評選示范社市（村）、示范企業(yè)、示范學(xué)校、示范醫(yī)院各xx家。這項工作市里正在拿方案，還將專門部署，待市里考核方案制定下發(fā)后，將正式發(fā)文。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，尤其是牽頭單位要抓緊研究，加強指導(dǎo)，做好申報工作，爭取推出一批法治示范單位、企業(yè)、學(xué)校和醫(yī)院，帶動全縣基層法治創(chuàng)建活動。

　　二、壓實責(zé)任，進一步完善法治建設(shè)保障機制

　　當前我縣已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)保障作用，繼續(xù)強化X委統(tǒng)籌、創(chuàng)新工作舉措、營造良好氛圍，持之以恒地加強一流法治xxx建設(shè)。必須做到“三個確保”：

　　一是確保責(zé)任到位。壓實X政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任，擰緊X委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各牽頭單位主抓、上下級權(quán)責(zé)清晰的法治建設(shè)責(zé)任鏈條，一級抓一級，確保責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層壓實。堅持日常指導(dǎo)和重點督辦相結(jié)合，專項檢查和抽查互相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的問題不整改決不放過。對因工作不重視、責(zé)任不落實、整改不到位造成我縣在全市法治績效考核中失分的單位倒查問責(zé)。

　　二是確保推進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門年內(nèi)要完成“三個一”的規(guī)定動作，即結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，召開一次X委會、部門X委（X組）會議研究法治建設(shè)重點工作，組織一次X委中心組學(xué)法活動，安排領(lǐng)導(dǎo)干部開展一次年終述法�？h委法治辦將對“三個一”活動情況進行檢查督導(dǎo)，并納入年終績效考核。

　　三是確保氛圍濃厚。法治宣傳既是法治建設(shè)的重要手段，也是法治建設(shè)的重要任務(wù)。各街各部門要積極運用傳統(tǒng)媒體、手機客戶端、微信公眾號等新媒體，大力宣傳展示xxx法治建設(shè)成果，講好xxx法治故事，擴大“法治xxx”影響力，讓人民群眾在法治宣傳中感受到法治的溫度，培育法治信仰，真正形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

　　同志們，法治建設(shè)績效考核在全市維護穩(wěn)定專項考評中占有重要分值，請務(wù)必高度重視。離考核僅剩x個多月時間，請務(wù)必保持。要爭取不扣分，盡量多加分，不拖全縣績效管理后腿！法治建設(shè)工作使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以更加飽滿的工作熱情、更加扎實的工作措施、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，全面完成法治建設(shè)工作各項任務(wù)，打造一流法治城市，為xxx轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻法治力量。

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