城市更新和土地整備局年度工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃

　　一、關(guān)于xxxx年的工作回顧

　　——全面推動(dòng)城市更新工作按下“快進(jìn)鍵”。過去的一年，我們按下城市更新工作“快進(jìn)鍵”，推動(dòng)新區(qū)城市品質(zhì)和城市服務(wù)能級(jí)雙提升；我們繼續(xù)秉持“規(guī)劃先行、片區(qū)統(tǒng)籌”的發(fā)展理念，開展“十四五”規(guī)劃研究，全覆蓋開展片區(qū)統(tǒng)籌研究，積極為新區(qū)旅游、交通、教育、衛(wèi)生等重大公共配套實(shí)施落地謀劃路徑；我們超額完成省“三舊”改造考核任務(wù)，完成市、新區(qū)拆除重建供應(yīng)用地考核任務(wù)；我們啟動(dòng)葵涌三溪、大鵬所城、xx鎮(zhèn)三大重點(diǎn)城市更新典范項(xiàng)目，加快推動(dòng)一批已開工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到相應(yīng)的形象進(jìn)度。

　　——攻堅(jiān)土地整備保障重大項(xiàng)目落地成績(jī)斐然。過去的一年，我們堅(jiān)決扛起用地保障主體責(zé)任，加快新區(qū)重大項(xiàng)目和民生設(shè)施項(xiàng)目落地實(shí)施。我們發(fā)起xx大重點(diǎn)整備項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，為海洋大學(xué)等項(xiàng)目落地提供堅(jiān)實(shí)的空間保障；我們正式實(shí)施葵新-官湖、水頭沙片區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，有力保障環(huán)城西路、鹽壩市政化改造等項(xiàng)目的用地需求。我們累計(jì)完成xx條河道共計(jì)xx.x萬平方米房屋征拆及xx.xx公頃土地征轉(zhuǎn)，有效保障了王母河、鵬城河等河道綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施。我們?cè)谌�市率先完成較大面積產(chǎn)業(yè)空間整備任務(wù)簽約xxx公頃、入庫xxx公頃，目標(biāo)完成率分別為xxx%和xxx%，全市排名第一。

　　——抓改善民生福祉公共設(shè)施供給力度加大。過去的一年，我們切實(shí)抓好改善民生福祉工作，助力新區(qū)加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。我們通過城市更新、土地整備等方式補(bǔ)齊新區(qū)民生短板，助力新區(qū)加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。我們逐步增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，在城市更新和土地整備項(xiàng)目實(shí)施過程中樹立以生態(tài)環(huán)境開發(fā)為導(dǎo)向的EOD模式，落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo)，優(yōu)化土壤環(huán)境管理，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　xxxx年，我們重點(diǎn)做了以下工作：

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，國(guó)土空間提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)高位開局，全區(qū)上下同心凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量。年初，新區(qū)成立由黨工委書記、管委會(huì)主任任雙指揮長(zhǎng)的集中攻堅(jiān)指揮部，啟動(dòng)xx大土地整備重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，將城市更新作為新區(qū)中心工作強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)工作任務(wù)將集中攻堅(jiān)行動(dòng)范圍延伸至城市更新、統(tǒng)建安置等領(lǐng)域，舉全區(qū)之力依法高效推進(jìn)城市更新和土地整備重點(diǎn)項(xiàng)目，開啟了新區(qū)開發(fā)建設(shè)的新篇章。

　�。ǘ�）敢于擔(dān)當(dāng)，敢于聚力破解難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，推動(dòng)更新整備重點(diǎn)項(xiàng)目破冰前行。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組和專責(zé)小組的釋疑解難作用，堅(jiān)持以上率下、真抓實(shí)干，敢于決策、敢于負(fù)責(zé)，不斷提高為重點(diǎn)項(xiàng)目釋疑解難的能力。二是深入研究、推動(dòng)解決一批存在歷史遺留問題的項(xiàng)目，明確開展城市更新項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)和流程，推動(dòng)城市更新單元項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作順利開展。三是建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)目在計(jì)劃規(guī)劃、實(shí)施主體確認(rèn)和用地審批、建筑報(bào)建、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的流程動(dòng)態(tài)，變管理為服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)快速介入，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。四是積極搭建更新主體與政府聯(lián)系的平臺(tái)，全年持續(xù)與轄區(qū)更新企業(yè)座談，在更好發(fā)揮統(tǒng)籌、監(jiān)管、審批、服務(wù)等方面，剖析問題、立行立改、自我革新，共同推動(dòng)城市更新工作提質(zhì)增效。

　�。ㄈ�）依法依規(guī)，穩(wěn)妥做好更新整備系統(tǒng)整體謀劃，頂層設(shè)計(jì)再促體制機(jī)制有力運(yùn)行。一是出臺(tái)新區(qū)征地拆遷工作政策匯編。推出《大鵬新區(qū)房屋征拆項(xiàng)目政策匯編》。二是出臺(tái)征地拆遷補(bǔ)償與案例匯編。參照市級(jí)政策法規(guī)及其他區(qū)通行做法，出臺(tái)區(qū)級(jí)普適性政策。三是完善城市更新規(guī)劃實(shí)施體系。加快編制城市更新“x+N”政策體系，探索鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與城市更新，共同提升城市品質(zhì)。四是加快出臺(tái)《原村民統(tǒng)建“x+N”政策》。加快完善統(tǒng)建辦法、統(tǒng)建代建操作辦法、統(tǒng)建資金扶持管理辦法等政策文件，同時(shí)積極開展安置房管理制度及規(guī)劃研究。

　�。ㄋ模┓諊鸂I(yíng)造，注重發(fā)揮宣傳的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，釋放新區(qū)開發(fā)建設(shè)加速?gòu)?qiáng)烈信號(hào)。一是注重發(fā)揮宣傳的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，采用微視頻、動(dòng)畫、圖解、直播等多種新媒體表現(xiàn)手段，鮮活生動(dòng)報(bào)道了項(xiàng)目規(guī)劃展示、重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)解讀等方面共計(jì)xxxx篇?jiǎng)討B(tài)，釋放出大鵬新區(qū)建設(shè)發(fā)展加速、城市品質(zhì)提升步入“快車道”的強(qiáng)烈信號(hào)。二是持續(xù)開展“更新整備政策大講堂”，各科室負(fù)責(zé)人作為主講人，赴各辦事處輪番開講x場(chǎng)專題，講課主題覆蓋更新、整備、統(tǒng)建多個(gè)不同領(lǐng)域，有效幫助基層進(jìn)一步了解政策、運(yùn)用政策。

　　與此同時(shí)，新區(qū)黨工委管委會(huì)總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，辦事處和各相關(guān)單位以攻堅(jiān)克難、迎難而上的精神狀態(tài)和聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的奮斗姿態(tài)，推動(dòng)城市更新和土地整備各項(xiàng)工作不斷取得新突破。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，新區(qū)的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，我們把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和素質(zhì)還有待提升。對(duì)照新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)照楊軍書記在新區(qū)十大專項(xiàng)行動(dòng)上的講話精神，也還存在一些差距。面對(duì)這些問題，我們必須采取強(qiáng)有力的措施，盡快解決和穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)，確保新區(qū)黨工委管委會(huì)重要決策部署落地落實(shí)落細(xì)。

　　二、xxxx年重點(diǎn)工作

　　xxxx年是“十四五”開局之年，“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，謀劃好“十四五”時(shí)期發(fā)展十分重要。開局即決戰(zhàn)，起步就是沖刺。xxxx年，我們工作總體思路是：深入貫徹習(xí)近平總書記出席x經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立xx周年慶祝大會(huì)和視察x、x重要講話和指示精神，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”和綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，強(qiáng)力統(tǒng)籌，推動(dòng)城市更新、土地整備、統(tǒng)建安置三駕馬車馬不停蹄、齊頭并進(jìn)。下一步，圍繞主要目標(biāo)，我們將著力在以下六大方面開展工作：

　�。ㄒ唬�黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，打造基層空間拓展戰(zhàn)斗堡壘。一是加強(qiáng)黨對(duì)城市更新工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市更新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善城市更新工作格局，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)的能力水平。二是堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，努力滿足人民群眾對(duì)城市宜居生活的新期待。三是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。在踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上先行示范，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。四是建立黨建引領(lǐng)工作機(jī)制。牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。五是堅(jiān)決筑牢廉潔底線。恪守依法依規(guī)原則，堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，確保各項(xiàng)工作在陽光下推進(jìn)、在監(jiān)督中進(jìn)行，打造經(jīng)得起檢驗(yàn)的廉潔工程。

　�。ǘ�）建章立制，完善頂層設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)做好更新整備謀篇布局。一是謀深謀實(shí)謀細(xì)“十四五”規(guī)劃。加快編制符合新區(qū)發(fā)展的城市更新“十四五”規(guī)劃，有效支撐新區(qū)“十四五”規(guī)劃編制和落地實(shí)施。二是構(gòu)建城市更新“x+N”政策體系。以《xx區(qū)城市更新實(shí)施辦法》為主文件，制定覆蓋項(xiàng)目各階段的配套文件，確保市級(jí)城市更新政策落實(shí)到位。三是構(gòu)建兵團(tuán)作戰(zhàn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮“統(tǒng)籌辦+攻堅(jiān)辦+xx個(gè)成員單位+xx個(gè)社區(qū)”聯(lián)合作戰(zhàn)的攻堅(jiān)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)兵團(tuán)作戰(zhàn)模式的常態(tài)化和長(zhǎng)效化，為城區(qū)發(fā)展提供更有力支撐。

　�。ㄈ�）規(guī)劃先行，強(qiáng)化片區(qū)統(tǒng)籌，全面推動(dòng)城市更新提質(zhì)增效。一是做“大”更新單元規(guī)模，提升整體效益。以計(jì)劃申報(bào)統(tǒng)籌為重要抓手，推動(dòng)更新改造從小地塊、單一功能向大片區(qū)、多功能轉(zhuǎn)變。二是做“強(qiáng)”開發(fā)主體實(shí)力，保障開發(fā)質(zhì)量。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、有信譽(yù)、有品牌、有資源、有經(jīng)驗(yàn)的“五有”開發(fā)企業(yè)參與新區(qū)城市更新工作。三是做“精”城市更新項(xiàng)目，打造城市名片。對(duì)標(biāo)一流，在更高起點(diǎn)上對(duì)重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌把握。四是做“細(xì)”公共配套規(guī)劃，補(bǔ)齊發(fā)展短板。結(jié)合片區(qū)統(tǒng)籌研究，利用城市更新落實(shí)和擴(kuò)大教育、醫(yī)療、多館一城等獨(dú)立占地的公共配套設(shè)施規(guī)模，打造高標(biāo)準(zhǔn)城市客廳，切實(shí)提升城區(qū)品質(zhì)。

　�。ㄋ模┘�中攻堅(jiān)，保障公共利益，強(qiáng)力推進(jìn)土地整備盤活空間。一是全力以赴推動(dòng)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與xxx區(qū)的深度融合和互聯(lián)互通。二是深度謀劃世界級(jí)精品旅游項(xiàng)目，提升重點(diǎn)景區(qū)城市風(fēng)貌和文化價(jià)值，推動(dòng)新區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是力推面向海洋布局重大項(xiàng)目，推動(dòng)新區(qū)參與海洋中心城市集中承載區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目取得突破。四是重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)空間整備項(xiàng)目，為市區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和全球招商大會(huì)項(xiàng)目落地提供空間保障。五是加大公共配套項(xiàng)目征拆力度，為新區(qū)公共配套及基礎(chǔ)設(shè)施的完善創(chuàng)造條件。

　　（五）民生優(yōu)先，關(guān)切群眾福祉，不斷加快統(tǒng)建安置提效破局。一是成立專班推進(jìn)統(tǒng)建上樓。制定《xxxx年度原村民統(tǒng)建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃》，建立問題快速處理機(jī)制，落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，完善考核督辦機(jī)制。二是打造重點(diǎn)統(tǒng)建標(biāo)桿項(xiàng)目。加快出臺(tái)原村民住宅統(tǒng)建工作“x+N”政策體系，全力打造具有示范性的統(tǒng)建標(biāo)桿。三是大力推進(jìn)安置先行工作。加快推進(jìn)x個(gè)安置房項(xiàng)目前期工作，同時(shí)利用城市更新項(xiàng)目建設(shè)用地落實(shí)安置房源，力爭(zhēng)未來x年實(shí)現(xiàn)安置房滾動(dòng)開發(fā)建設(shè)。

　　（六）創(chuàng)新思維，破解瓶頸問題，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。一是積極探索“城市更新+”，再謀城市更新新思路。二是探索建立城市更新和土地整備融合發(fā)展新路徑。探索更新整備政策銜接和政策融合的方向和建議，實(shí)現(xiàn)更新整備的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。三是積極探索破解制約和影響新區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。探索全區(qū)范圍統(tǒng)籌使用土地政策，全區(qū)統(tǒng)籌留用地，統(tǒng)籌解決重大整備項(xiàng)目用地需求，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性和協(xié)同性。四是構(gòu)建“城市更新+征地拆遷+執(zhí)法拆除”新機(jī)制。探索以“整備+更新+執(zhí)法”模式并聯(lián)式推進(jìn)征拆工作，加快房屋征拆和土地清理工作進(jìn)度。

　　xxxx年，任務(wù)更加艱巨、時(shí)間更加緊迫，更新整備系統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，勇當(dāng)新時(shí)代的“拓荒牛”，勇當(dāng)“國(guó)土空間提質(zhì)增效”主力軍，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，推動(dòng)城市更新、土地整備、統(tǒng)建安置三駕馬車馬不停蹄、齊頭并進(jìn)，努力把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，為加快建設(shè)全球海洋中心城市集中承載區(qū)、打造世界級(jí)濱海生態(tài)旅游區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

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