市國(guó)資委年度工作總結(jié)及來(lái)年工作打算

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　xxxx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神，以及市第十三次黨代會(huì)精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以瘦身健體提質(zhì)增效為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，牢固樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，服務(wù)保障發(fā)展大局，緊緊圍繞增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、提高國(guó)有資本效率、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極作為、主動(dòng)能為，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作均取得了積極成效，較好地完成了全年任務(wù)。

　�。ㄒ唬┤�年主要工作亮點(diǎn)及特色

　　1、全面完成市委市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一是市屬?lài)?guó)有企業(yè)全年完成營(yíng)業(yè)收入xxx億元，完成率xxx.x%。二是市屬?lài)?guó)有企業(yè)全年完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)xxx億元，完成率xxx.x%。三是完成投資總額超xx億元項(xiàng)目一個(gè)，投資規(guī)模為xx.xx億元的“東亞電力（x）燃機(jī)發(fā)電項(xiàng)目”于x月xx日動(dòng)工（全年完成投資xx億元）。四是市級(jí)國(guó)有擔(dān)保企業(yè)的注冊(cè)資本達(dá)到x億元，完成率xxx%。五是國(guó)聯(lián)產(chǎn)權(quán)交易所交易量全年交易量突破xx億元，完成率xxx.x%。六是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入x.xx億元，實(shí)際完成x.xx億元。

　　2、國(guó)企改革發(fā)展在重點(diǎn)方向取得新突破

　　一是分類(lèi)改革工作取得新突破。完成市屬二級(jí)及二級(jí)以下子企業(yè)的功能界定與分類(lèi)工作。對(duì)xx家市級(jí)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)及xxx家子企業(yè)進(jìn)行了功能界定與分類(lèi)，為分類(lèi)推進(jìn)改革、分類(lèi)促進(jìn)發(fā)展、分類(lèi)實(shí)施監(jiān)管、分類(lèi)定責(zé)考核奠定了基礎(chǔ)。

　　二是外部董監(jiān)事全覆蓋取得新突破。規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，積極推進(jìn)監(jiān)事會(huì)建設(shè)。完成了市屬企業(yè)外部董事占多數(shù)的配備工作，市屬企業(yè)外部董事占多數(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立市屬?lài)?guó)有企業(yè)外部董事人才庫(kù)，首批入選xx人，首次面向社會(huì)選聘xx位具有高素質(zhì)的相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家委派至市屬?lài)?guó)有企業(yè)擔(dān)任外部董事。各企業(yè)外部監(jiān)事也實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　三是融資方式取得新突破。建發(fā)公司成功發(fā)行海外美元債券x億美元，成為我市首家在海外發(fā)行債券的市屬?lài)?guó)有企業(yè)；交通集團(tuán)以公交車(chē)票為基礎(chǔ)資產(chǎn)，申請(qǐng)發(fā)行總額xx.xx億元、期限xx年、年利率約x.xx%的綠色ABS債券，成為x省首單、全國(guó)第二單的綠色ABS債券。

　　四是上市工作取得新突破。國(guó)聯(lián)集團(tuán)、建發(fā)公司分列位第一、第二大股東的x農(nóng)村商業(yè)銀行于x月xx日成功登陸上市，募集資金x.xx億元；華光股份整合國(guó)聯(lián)環(huán)保能源資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)整體上市，提升了國(guó)聯(lián)集團(tuán)資產(chǎn)證券化水平，將成為x省首家既實(shí)現(xiàn)整體上市又實(shí)施員工持股計(jì)劃的國(guó)有控股上市公司；友方電工新三板正式掛牌。

　　五是供給側(cè)改革工作取得新突破。x資產(chǎn)管理公司先后在x、x、x、xx、x設(shè)立了五個(gè)子公司，在xx、xx、xx、xx區(qū)設(shè)立了四個(gè)基金，累計(jì)化解不良資產(chǎn)xxx億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入xx.xx億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額x億多元， 在有效防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，促進(jìn)了高能耗企業(yè)“去產(chǎn)能”實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級(jí)，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“去杠桿”降低資金成本，恢復(fù)“造血功能”實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，取得了良好的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　六是提質(zhì)增效工作取得新突破。市屬?lài)?guó)企營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、上繳稅費(fèi)等營(yíng)運(yùn)指標(biāo)全面好于全省及全國(guó)國(guó)企同類(lèi)指標(biāo)x-x個(gè)百分點(diǎn)，市屬?lài)?guó)企提質(zhì)增效工作得到省國(guó)資委的充分肯定，在全省國(guó)資系統(tǒng)提質(zhì)增效工作會(huì)議上，我市市屬?lài)?guó)企提質(zhì)增效的做法作大會(huì)發(fā)言交流。

　�。ǘ�）主要工作及成效

　　1、以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效取得新業(yè)績(jī)。研究制定《關(guān)于市屬?lài)?guó)有企業(yè)提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》，從精準(zhǔn)投資增加有效供給、調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化資源配置、淘汰落后產(chǎn)能、強(qiáng)化管理降低財(cái)務(wù)成本、全力推進(jìn)市場(chǎng)拓展等多個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力；進(jìn)一步明確成本費(fèi)用控制目標(biāo)，加大財(cái)務(wù)預(yù)算管理力度，全年降低企業(yè)帶息負(fù)債規(guī)模xx.x億元，采用融資置換、期限調(diào)整、利率談判和提前歸還高利率融資產(chǎn)品等方式降低融資成本，平均年利率為x.xx%，下降x.xx個(gè)百分點(diǎn)，全年減少直接財(cái)務(wù)費(fèi)用xx.x億元。通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中短期票據(jù)、短期融資券、IPO首發(fā)上市等方式，完成融資總額xxx億元。到xxxx年末，市屬?lài)?guó)企資產(chǎn)總額xxxx億元，同比增長(zhǎng)x.x%；負(fù)債總額xxxx億元，同比基本持平；所有者權(quán)益總額xxxx億元，同比增長(zhǎng)x.x%。xxxx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入xxx億元，同比增長(zhǎng)x.x%；利潤(rùn)總額xx.x億元，同比下降xx.x%；凈利潤(rùn)xx億元，同比下降x.x%；上交稅費(fèi)xx.xx億元，同比增長(zhǎng)x.x%。全年工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)xxx億元，同比增長(zhǎng)x.x%。產(chǎn)業(yè)集團(tuán)位列中國(guó)企業(yè)xxx強(qiáng)第xxx位，國(guó)聯(lián)集團(tuán)、交通集團(tuán)、市政集團(tuán)分別位列中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)xxx強(qiáng)第xxx位、xxx位和xxx位。

　　2、以深化改革為根本動(dòng)力，國(guó)資國(guó)企改革深化有了新探索。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，認(rèn)真抓好改革的組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，成立國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)企改革工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門(mén)協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共推的工作機(jī)制。注重建章立制，始終把構(gòu)建完備的政策法規(guī)體系作為深化國(guó)企改革的重點(diǎn)緊抓不放，共完成并出臺(tái)涉及投資決策、選人用人、發(fā)展混合所有制、企業(yè)功能界定與分類(lèi)等各領(lǐng)域xx個(gè)政策文件。核定企業(yè)主業(yè)，按照企業(yè)主業(yè)不超過(guò)三個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門(mén)類(lèi)、對(duì)已經(jīng)進(jìn)入的主業(yè)以外門(mén)類(lèi)業(yè)務(wù)作為允許進(jìn)入的非主業(yè)業(yè)務(wù)的思路，依據(jù)企業(yè)xxxx年財(cái)務(wù)決算報(bào)表進(jìn)行梳理，經(jīng)征求意見(jiàn)、初步審核、反饋意見(jiàn)、綜合核定后予以公布。完成xx家市級(jí)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)及xxx家子企業(yè)的功能界定與分類(lèi)工作。著力推進(jìn)供給側(cè)改革，在機(jī)場(chǎng)口岸開(kāi)放、水氣安全保供、地鐵工程及公交優(yōu)先等方面做了大量工作的同時(shí)，主動(dòng)降低企業(yè)用氣、用汽和用水成本，切實(shí)減費(fèi)讓利，市區(qū)工商業(yè)企業(yè)用水價(jià)格下調(diào)x.xx元/噸，用氣價(jià)格最高上浮幅度下調(diào)至xx%，全年減收費(fèi)用x.x億元；環(huán)保能源集團(tuán)熱電企業(yè)，將蒸汽價(jià)格下調(diào)x.xx元/噸，每年讓利預(yù)計(jì)xxx萬(wàn)元以上；產(chǎn)交所對(duì)產(chǎn)權(quán)交易四類(lèi)業(yè)務(wù)調(diào)整收費(fèi)，每年讓利約xxx萬(wàn)元，為緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)困難，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出貢獻(xiàn)。

　　3、以市場(chǎng)化為主要手段，發(fā)展混合所有制取得新成效。著力優(yōu)化增量，全年股權(quán)投資涉及混合所有制性質(zhì)項(xiàng)目xx個(gè)，投資總額xxx.xx億元，企業(yè)投資xx.xx億元，吸引社會(huì)資本和非公資本計(jì)xx.x億元，其中：設(shè)立方式發(fā)展混合所有制項(xiàng)目xx個(gè)，投資總額xx.xx億元，企業(yè)投資xx.xx億元，吸引社會(huì)資本和非公資本計(jì)xx.xx億元；增資方式發(fā)展混合所有制項(xiàng)目xx個(gè)，投資總額xx.xx億元；收購(gòu)方式發(fā)展混合所有制項(xiàng)目xx個(gè)，投資總額x.xx億元。聚焦盤(pán)整存量，太極實(shí)業(yè)完成定向增發(fā)，成功并購(gòu)十一科技；x農(nóng)商行在A股主板上市；積極推進(jìn)華光股份重大資產(chǎn)重組和國(guó)聯(lián)證券H股+A股上市，以及友方電工、中設(shè)股份等一批企業(yè)主板上市和新三板掛牌；加快推進(jìn)城投旅游和江南古運(yùn)河公司的整合重組，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)的共同發(fā)展。目前華光股份整合國(guó)聯(lián)環(huán)保能源資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)整體上市，提升了國(guó)聯(lián)集團(tuán)資產(chǎn)證券化水平，成為x省首家既實(shí)現(xiàn)整體上市又實(shí)施員工持股計(jì)劃的國(guó)有控股上市公司；國(guó)聯(lián)證券首次公開(kāi)發(fā)行A股股票正式向證監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)，已進(jìn)入審核階段；友方電工新三板掛牌；中設(shè)股份IPO申請(qǐng)已提交證監(jiān)會(huì)審核；照明公司、湖泊治理完成股改方案，靈山景區(qū)、力芯微電子公司完成國(guó)有股權(quán)管理；交通集團(tuán)成功注冊(cè)規(guī)模為xx.x億元的綠色ABS債券，成為省里首單、國(guó)內(nèi)第二單；建發(fā)公司順利發(fā)行規(guī)模為x億美元的海外債券。積極主動(dòng)減量，結(jié)合國(guó)資國(guó)企發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)國(guó)有資本從劣勢(shì)企業(yè)和不具備戰(zhàn)略引導(dǎo)作用的參股投資退出，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出恒宇生物、強(qiáng)夢(mèng)科技、新硅微電子等x家，清算關(guān)閉格鑫環(huán)保、中宇顧問(wèn)、惠特尼生物等x家，原國(guó)有僵尸企業(yè)已基本不再汲取資源。

　　4、以增強(qiáng)發(fā)展后勁為重點(diǎn)，重大項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。認(rèn)真組織和指導(dǎo)企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制，做好各集團(tuán)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃論證以及批復(fù)工作。做好企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作，努力增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁，全年核準(zhǔn)備案企業(yè)投資項(xiàng)目xxx項(xiàng)，投資總額為xxx.xx億元（企業(yè)投資xxx.xx億元），其中：固定資產(chǎn)投資xxx項(xiàng)，投資總額xx.xx億元（企業(yè)投資xx.xx億元）、股權(quán)投資項(xiàng)目xxx項(xiàng)，投資總額xxx.xx億元（企業(yè)投資xx.xx億元）。強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，地鐵啟動(dòng)x號(hào)線(xiàn)一期和一號(hào)線(xiàn)南延建設(shè)；中央車(chē)站獲得土木工程建設(shè)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)?wù)蔡煊营?jiǎng)，并引入美國(guó)萬(wàn)豪國(guó)際酒店，盤(pán)活存量資產(chǎn)；西區(qū)燃?xì)怆姀S實(shí)現(xiàn)首次并網(wǎng)，東亞燃?xì)怆姀S一期建設(shè)順利推進(jìn)；太湖新城集團(tuán)集中開(kāi)工x個(gè)公辦小學(xué)、x個(gè)公辦幼兒園、x個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、國(guó)際學(xué)校等xx個(gè)新建設(shè)項(xiàng)目。積極落實(shí)市級(jí)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，做好xx通用航空產(chǎn)業(yè)園、安普瑞斯鋰電池、xx大廈、xx坊文化休閑商業(yè)街、棚戶(hù)區(qū)改造、東亞電力燃機(jī)發(fā)電、軌道交通、火車(chē)站南廣場(chǎng)改造等x個(gè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)跟蹤服務(wù)等工作。

　　5、以適應(yīng)管資本要求為主旨，監(jiān)管方法手段得到新提升。優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管職能，依法依規(guī)梳理國(guó)資委履職邊界，積極推進(jìn)落實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)力清單、責(zé)任清單和事中事后監(jiān)管清單工作，確保規(guī)則統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確、分層分類(lèi)。加快推進(jìn)薪酬分配制度改革，規(guī)范國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配行為，制定完成企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配方案并報(bào)省審核。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，制定出臺(tái)《x市國(guó)有企業(yè)外部董事管理辦法》，完成市屬企業(yè)外部董事占多數(shù)的配備工作，首次面向社會(huì)選聘xx位具有高素質(zhì)的相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家委派至企業(yè)擔(dān)任外部董事，市屬企業(yè)外部董事占多數(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督和集中檢查，積極拓寬監(jiān)事會(huì)檢查方式，通過(guò)查閱會(huì)議紀(jì)要、重要合同、董事會(huì)決議、內(nèi)部管理臺(tái)賬等擴(kuò)展查驗(yàn)書(shū)面資料類(lèi)型，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、個(gè)別談話(huà)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題，有效改變以驗(yàn)證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)性為主的工作方式，提高了監(jiān)事會(huì)集中檢查的精準(zhǔn)度。積極整合監(jiān)管資源，推動(dòng)專(zhuān)職監(jiān)事監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高監(jiān)管效能，避免重復(fù)檢查、多頭監(jiān)督問(wèn)題。

　　6、以強(qiáng)化監(jiān)督力度為基礎(chǔ)，日常監(jiān)管措施得到新加強(qiáng)。認(rèn)真履行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，開(kāi)展財(cái)務(wù)決算和審計(jì)工作，審核xxx余家企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，重點(diǎn)對(duì)城發(fā)集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、文旅集團(tuán)《歸來(lái)》項(xiàng)目投資、交通集團(tuán)北廣場(chǎng)工程、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)太平針織公司改制相關(guān)問(wèn)題、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)墊付軍地協(xié)議款等問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提出相關(guān)處理意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控，每季召開(kāi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和方向性趨勢(shì)，分析存在問(wèn)題的原因，有重點(diǎn)地精準(zhǔn)施策，保持國(guó)企經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理，認(rèn)真做好資產(chǎn)評(píng)估備案工作，全年評(píng)估備案項(xiàng)目xx個(gè)，涉及凈資產(chǎn)賬面值xx.xx億元，評(píng)估值xx.xx億元，評(píng)估增值xx.xx%；完成企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易xx宗，掛牌金額x.xx億元、成交金額x.xx億元，增值率為x.xx%；資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目xx個(gè)，資產(chǎn)評(píng)估值xx.xx億元，成交金額xx.xx億元，較評(píng)估增值x%。規(guī)范企業(yè)捐贈(zèng)行為，共辦理捐贈(zèng)備案項(xiàng)目xx個(gè)，金額xxx.x萬(wàn)元。

　　7、以確保正確的政治方向?yàn)槟繕?biāo)，黨建水平得到新提高。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真制定方案，下發(fā)學(xué)習(xí)資料和《指導(dǎo)手冊(cè)》，組織召開(kāi)座談會(huì)，各支部圍繞學(xué)習(xí)教育主題分別上黨課、組織專(zhuān)題討論；建立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育監(jiān)測(cè)點(diǎn)，指導(dǎo)地鐵運(yùn)營(yíng)分公司車(chē)輛黨支部積極開(kāi)展試點(diǎn)工作；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展“百組千支”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)落實(shí)。嚴(yán)格基本制度和基本隊(duì)伍，指導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”、“三會(huì)一課”、 黨務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度，通過(guò)工作例會(huì)、學(xué)習(xí)交流、參觀考察、專(zhuān)題講座等形式，加大企業(yè)黨群干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，先后舉辦市國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)黨委書(shū)記培訓(xùn)班、國(guó)資系統(tǒng)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)班等，有效提高了各級(jí)能力素質(zhì)。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，先后涌現(xiàn)x名全省勞動(dòng)模范，x名職工被評(píng)為“我心目中的x工匠”，地鐵集團(tuán)榮獲x省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，x客運(yùn)有限公司、xx國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)獲全國(guó)“x杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，x家企業(yè)被評(píng)為x市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，xx家企業(yè)被評(píng)為x市工人先鋒號(hào)，xx名職工被授予x市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�，xx名職工被評(píng)為x市“五一”創(chuàng)新能手，x名職工被評(píng)為x市“五一”巾幗標(biāo)兵。堅(jiān)持黨建帶群建，組織開(kāi)展徒步健身、攝影采風(fēng)、乒乓球和演講比賽、植樹(shù)造林等活動(dòng)，進(jìn)一步活躍文化生活，增強(qiáng)凝聚力向心力。關(guān)心職工生活，先后籌集資金xxxx多萬(wàn)元，用于高溫慰問(wèn)一線(xiàn)職工、特殊困難家庭補(bǔ)助、職工大病補(bǔ)助、金秋助學(xué)等，春節(jié)期間先后發(fā)放補(bǔ)助xxx多萬(wàn)元、救助困難職工xxx多人次。

　　8、以抓班子帶隊(duì)伍為支撐，隊(duì)伍建設(shè)得到新增強(qiáng)。抓考評(píng)，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)、個(gè)別談話(huà)、查閱資料等方式，完成xx個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和xx名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的年度綜合考評(píng)，撰寫(xiě)考察報(bào)告并逐一作了反饋；對(duì)企業(yè)董（監(jiān)）事會(huì)年度工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)董（監(jiān)）事按權(quán)重進(jìn)行量化打分，提交企業(yè)董（監(jiān)）事會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告。抓培訓(xùn)，著眼提高各級(jí)職業(yè)素養(yǎng)，先后舉辦國(guó)資系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理人員能力提升培訓(xùn)班、高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員研修班、企業(yè)中青年干部培訓(xùn)班等，切實(shí)提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的履職能力與水平。抓選任，積極做好市屬?lài)?guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員換屆調(diào)整和考察配備工作，共調(diào)整和新任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員xx名，委機(jī)關(guān)調(diào)整使用x名中層干部和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員、公開(kāi)招錄x名董監(jiān)中心工作人員和x名企業(yè)管理人員、完成xx名中高級(jí)技術(shù)人員和省、市有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家工作申報(bào)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和委機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)得到改善，領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng)，企業(yè)優(yōu)秀人才隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)壯大。

　　9、以構(gòu)建風(fēng)清氣正國(guó)企為保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到新強(qiáng)化。強(qiáng)化廉政教育，通過(guò)學(xué)習(xí)廉政法規(guī)、發(fā)送廉政短信、組織觀看廉政微電影、征訂發(fā)放廉政動(dòng)漫讀本、開(kāi)展廉政公益廣告征集活動(dòng)、參觀警示教育基地、召開(kāi)國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班等方式，不斷提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。強(qiáng)化制度落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、“三重一大”、國(guó)企權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、“五項(xiàng)清單”等制度，全年審核各監(jiān)管企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)xxx項(xiàng)，組織委機(jī)關(guān)和各監(jiān)管企業(yè)xx多名領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)廉政檔案，認(rèn)真開(kāi)展委機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)，督導(dǎo)太湖新城在投融資項(xiàng)目管理、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等方面扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作，確保了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)剎各種不正之風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展違規(guī)吃請(qǐng)和公款吃喝問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，特別是注重搞好執(zhí)紀(jì)檢查，將監(jiān)督觸角向“生活圈”“交往圈”延伸，把隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)合起來(lái)，突出關(guān)鍵時(shí)段和重要節(jié)日，重點(diǎn)查糾公款送禮、公車(chē)私用、違規(guī)消費(fèi)和奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題，查死角、查反彈、查變異，對(duì)x個(gè)案件點(diǎn)名道姓通報(bào)、從嚴(yán)從快處理。強(qiáng)化違紀(jì)查處，及時(shí)辦理信訪舉報(bào)xx件、電話(huà)舉報(bào)x件、xxxxx網(wǎng)上舉報(bào)x件，查辦違紀(jì)案件x件，尤其是積極踐行“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，全年國(guó)資系統(tǒng)開(kāi)展談話(huà)批評(píng)教育xxx人次、紀(jì)律處分xx人、調(diào)整職務(wù)x人、違紀(jì)違法立案審查x人，誡勉談話(huà)x人，國(guó)聯(lián)集團(tuán)有xxx多名責(zé)任人分別由各級(jí)黨組織集體誡勉談話(huà)，起到警示和教育作用。

　　10、以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為理念，國(guó)企穩(wěn)定大局得到新鞏固。按照信訪程序做好群眾來(lái)訪接待和答復(fù)辦理相關(guān)工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢無(wú)積案，共辦理各類(lèi)信訪xxx件。做好xxxxx政府服務(wù)熱線(xiàn)的辦理工作，全年完成xx個(gè)問(wèn)題的答復(fù)處理工作。妥善協(xié)調(diào)處理照明公司改制上市中事業(yè)身份人員處理問(wèn)題，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇落實(shí)工作，認(rèn)真做好太湖飯店原事業(yè)單位職工群訪、季興林反復(fù)信訪、原減震器廠職工優(yōu)惠售房事項(xiàng)等歷史遺留問(wèn)題解決工作，維護(hù)了社會(huì)和企業(yè)穩(wěn)定。結(jié)合新形勢(shì)狠抓安全生產(chǎn)，研究制定《x市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《國(guó)資監(jiān)管企業(yè)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》等安全生產(chǎn)管理規(guī)定，轉(zhuǎn)發(fā)各類(lèi)安全生產(chǎn)文件xx個(gè)，先后組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患排查、安全生產(chǎn)督查共x次、xx家企業(yè)，有效防范了安全生產(chǎn)事故。

　　二、xxxx年工作打算

　　xxxx年，國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企發(fā)展工作要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹市第十三次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況座談會(huì)、全面深化國(guó)有企業(yè)改革工作推進(jìn)會(huì)精神，解放思想，勇于創(chuàng)新，主動(dòng)作為，積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，認(rèn)真破解改革發(fā)展新難題，進(jìn)一步健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，全面從嚴(yán)加強(qiáng)市屬?lài)?guó)企黨的建設(shè)，理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)進(jìn)一步提高”目標(biāo)，在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、高水平全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新x中作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　主要工作目標(biāo)是：營(yíng)業(yè)收入達(dá)到xxx億元，現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到xxx億元，國(guó)有擔(dān)保企業(yè)注冊(cè)資本不低于x億元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入x.xxx億元，國(guó)聯(lián)產(chǎn)交所交易額突破xxx億元。

　　一是抓好國(guó)企功能界定與分類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)推進(jìn)改革。根據(jù)市屬?lài)?guó)企功能定位、承擔(dān)職責(zé)、行業(yè)特征、市場(chǎng)屬性、資源配置方式的差異，將市屬?lài)?guó)有企業(yè)界定為公益類(lèi)、商業(yè)一類(lèi)和商業(yè)二類(lèi)。在此基礎(chǔ)上，圍繞提高公益類(lèi)國(guó)企服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和激發(fā)商業(yè)類(lèi)國(guó)企發(fā)展活力，因企施策推進(jìn)深化國(guó)企改革。對(duì)公益類(lèi)國(guó)有企業(yè)推進(jìn)投資主體多元化改革試點(diǎn)，通過(guò)出資設(shè)立、特許經(jīng)營(yíng)等方式鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與；重點(diǎn)考核成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、營(yíng)運(yùn)效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)有區(qū)別地考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，并引入社會(huì)評(píng)價(jià)。對(duì)商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)按照市場(chǎng)決定資源配置的要求，加大重組整合力度和研發(fā)投入，加快科技和管理創(chuàng)新、股份制改革進(jìn)度，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一批創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的骨干企業(yè)。

　　二是推進(jìn)發(fā)展混合所制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。要堅(jiān)持市場(chǎng)化方式，積極推進(jìn)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有法人獨(dú)資和國(guó)有法人全資企業(yè)引入其他國(guó)有資本或各類(lèi)非國(guó)有資本，實(shí)現(xiàn)國(guó)有股權(quán)多元化。今年完成市屬?lài)?guó)有企業(yè)混合所制改革指引的制定，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。市屬企業(yè)要加大所屬?lài)?guó)有法人獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有法人全資企業(yè)發(fā)展混合所有制的路徑和方法的研究，采取有效措施加以推進(jìn)，發(fā)展混合所有制企業(yè)x-x家。通過(guò)改革認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定措施，為“十三五”后三年加大混改力度奠定基礎(chǔ)。

　　三是加大股份制改革力度，積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)證券化。在扎實(shí)推進(jìn)華光股份重大資產(chǎn)重組和國(guó)聯(lián)證券H股+A股上市工作的基礎(chǔ)上，按照首發(fā)上市一批、新三板掛牌一批、兼并重組一批、培育發(fā)展一批的工作思路，加大股份制改革的推進(jìn)力度。商業(yè)一類(lèi)國(guó)有企業(yè)原則上都要積極推進(jìn)股份制改革，通過(guò)首發(fā)IPO上市、新三板掛牌、利用現(xiàn)有上市公司平臺(tái)兼并重組等方式，提高國(guó)有資產(chǎn)證券化水平，確保市屬?lài)?guó)有資產(chǎn)證券化率達(dá)到xx%以上。

　　四是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)兼并重組，優(yōu)化調(diào)整國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。按照聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、注重價(jià)值鏈的原則，優(yōu)化國(guó)有資本布局，加快調(diào)整不符合城市功能定位和發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，做到清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批。推進(jìn)國(guó)有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、城市公用事業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集聚。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，避免重復(fù)投資和惡性競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步加快“走出去”步伐，積極參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。全年要完成企業(yè)重組整合x(chóng)-x家，同時(shí)按照權(quán)屬清晰原則，明晰母子公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理關(guān)系，逐步調(diào)整或完善市國(guó)資委參股公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

　　五是積極探索試點(diǎn)，在改革重點(diǎn)方向取得突破。加強(qiáng)深化改革國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)制度的研究，認(rèn)真探索市屬?lài)?guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司制度和辦法，因地制宜、因企制宜，改建或新建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，切實(shí)服務(wù)于政府戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步等。國(guó)資委職責(zé)范圍內(nèi)的授權(quán)提出明確的路徑和方法，對(duì)不屬于國(guó)資委職責(zé)范圍的要加強(qiáng)研究提出建議，條件成熟時(shí)要積極加以推進(jìn)。加強(qiáng)推進(jìn)混合所有制企業(yè)員工持股的試點(diǎn)的研究，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制員工持股試點(diǎn)。適應(yīng)新監(jiān)管工作要求，修訂完善企業(yè)績(jī)效考核辦法。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制扁平化，依法依規(guī)優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，合理限定法人層級(jí)，把管理層壓縮在三級(jí)以?xún)?nèi)。

　　六是更加注重管好資本，健全法人治理結(jié)構(gòu)。要根據(jù)依法依規(guī)梳理國(guó)資委履職邊界，明確國(guó)資委履職清單和權(quán)力清單，完成履職清單和審核、審批、備案事項(xiàng)清單的制定和公布。要進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，以梳理公司章程為重點(diǎn)，依法依規(guī)將市國(guó)資委行使的股東權(quán)力納入企業(yè)公司章程，規(guī)范股東會(huì)、股東代表行權(quán)履職。要選聘用好外部董事，建立董事會(huì)工作報(bào)告制度和董事行權(quán)履職報(bào)告等制度；要實(shí)現(xiàn)國(guó)有獨(dú)資公司外派監(jiān)事會(huì)全覆蓋，選聘好外派監(jiān)事會(huì)主席，落實(shí)監(jiān)事會(huì)罷免建議權(quán)。完成國(guó)資委履職清單和權(quán)力清單、市屬企業(yè)公司章程梳理以及董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則的修訂工作。

　　七是深化“三項(xiàng)制度”改革，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。要深化企業(yè)用人用工和內(nèi)部分配的三項(xiàng)制度改革，實(shí)行定編定員定崗，將企業(yè)工資總額作為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)單獨(dú)編制。要建立企業(yè)工資總額預(yù)算管理制度和合理調(diào)控機(jī)制。要積極推行建立職業(yè)經(jīng)理人制度，在部分企業(yè)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理崗位職業(yè)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化進(jìn)程；試行經(jīng)營(yíng)管理層職業(yè)化、契約化管理，研究建立現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換機(jī)制。出臺(tái)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。實(shí)施國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、公務(wù)用車(chē)、履職待遇和業(yè)務(wù)支出改革，完成企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理和考核辦法的修訂，完成市屬企業(yè)及子企業(yè)公務(wù)用車(chē)改革；實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出預(yù)算管理。

　　八是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為國(guó)企發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)精神，圍繞“五個(gè)堅(jiān)持”加強(qiáng)黨建工作，即：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，切實(shí)為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要切實(shí)完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，健全涉及財(cái)務(wù)、采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)、投資等方面的內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)、法律審核把關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)督，健全國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督體系，完善國(guó)有企業(yè)審計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和巡視的監(jiān)督作用，督促?lài)?guó)有企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)行“一案雙查”，強(qiáng)化責(zé)任追究；整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)損失和監(jiān)督工作責(zé)任追究，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、外派監(jiān)事會(huì)、審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察等在監(jiān)督工作中的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

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