采購(gòu)中心上半年工作總結(jié)及下半年主要工作計(jì)劃

　　一、上半年主要工作完成情況

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持改革創(chuàng)新，服務(wù)大局

　　1.持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。今年以來(lái)，區(qū)政府采購(gòu)中心充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策導(dǎo)向作用，在政府采購(gòu)領(lǐng)域全面推行“多金齊減”、開(kāi)辟“采購(gòu)預(yù)付綠色通道”等扶持措施，全力支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。一是為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低交易成本，率先停止收取供應(yīng)商投標(biāo)保證金，及時(shí)清退xx家供應(yīng)商因自身原因而未退的投標(biāo)保證金xxx多萬(wàn)元。二是減免履約保證金，讓企業(yè)“保存實(shí)力”。對(duì)于有良好信譽(yù)的中標(biāo)企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）免收履約保證金，累計(jì)免收中標(biāo)企業(yè)履約保證金xxxx萬(wàn)元。三是鼓勵(lì)采購(gòu)人建立采購(gòu)預(yù)付款制度，在保證項(xiàng)目質(zhì)量前提下，優(yōu)先向政府公布的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)線(xiàn)下直接采購(gòu)。四是建立“政府采購(gòu)意向公開(kāi)”欄目，讓企業(yè)“心中有數(shù)”，政府采購(gòu)信息網(wǎng)“采購(gòu)意向公開(kāi)”欄目共發(fā)布xx條采購(gòu)意向公開(kāi)信息，總采購(gòu)金額達(dá)xx.x億元，有力促進(jìn)采購(gòu)雙方供需準(zhǔn)確對(duì)接，著力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間采購(gòu)效益最大化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益最大化。

　　2.穩(wěn)步推進(jìn)本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品參與政府采購(gòu)。根據(jù)工作要求，對(duì)現(xiàn)行政府采購(gòu)領(lǐng)域的相關(guān)制度和政策進(jìn)行了全面梳理，與區(qū)財(cái)政、工信、科創(chuàng)、教育、衛(wèi)健等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。一是擬定了《關(guān)于在政府采購(gòu)中落實(shí)本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)的意見(jiàn)建議》、《落實(shí)本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)實(shí)施方案》。二是通過(guò)與工信和教育部門(mén)等部門(mén)聯(lián)合舉辦“xx智造”xx優(yōu)秀產(chǎn)品對(duì)接會(huì)—xxxx年科教專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，為本區(qū)產(chǎn)品宣傳加大推廣力度，擴(kuò)大產(chǎn)品的知曉度和認(rèn)可度。三是通過(guò)組織召開(kāi)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城預(yù)選供應(yīng)商代表溝通會(huì)等，就政府采購(gòu)網(wǎng)上商城產(chǎn)品引入機(jī)制、電商采購(gòu)政策運(yùn)用等與相關(guān)單位進(jìn)行探討。

　　3.積極探索大宗商品批量集中采購(gòu)。根據(jù)我區(qū)xxxx年投資計(jì)劃，積極與相關(guān)主管部門(mén)溝通，探索在各部門(mén)推行大宗商品批量集中采購(gòu)。一方面是加強(qiáng)與衛(wèi)健系統(tǒng)的前期溝通，就醫(yī)療設(shè)備批量集中采購(gòu)類(lèi)別、實(shí)施方式、實(shí)施時(shí)間等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；另一方面是探索在公立醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施批量集中采購(gòu)，牽頭會(huì)同區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)建筑工務(wù)署、區(qū)住建局就公立醫(yī)院項(xiàng)目材料設(shè)備集中采購(gòu)事宜進(jìn)行探討，就公立醫(yī)院項(xiàng)目材料設(shè)備集中采購(gòu)的類(lèi)別、實(shí)施方式等事項(xiàng)形成專(zhuān)項(xiàng)材料。

　　4.全力推動(dòng)區(qū)重大項(xiàng)目采購(gòu)。一是積極開(kāi)展清掃清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目新一輪招標(biāo)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，我中心對(duì)清掃清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)文件模板進(jìn)行修訂完善，已完成x個(gè)街道的清掃清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，xx及xx街道的清掃清運(yùn)項(xiàng)目也將于x月中旬完成開(kāi)評(píng)標(biāo)工作。二是完成區(qū)大數(shù)據(jù)中心“智慧xxx.x”項(xiàng)目采購(gòu)，xx區(qū)作為x省唯一的大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)區(qū)域，對(duì)我區(qū)“智慧xx”建設(shè)提出了更高要求。三是主動(dòng)服務(wù)，完成xx區(qū)河道管養(yǎng)服務(wù)采購(gòu)，確保了我區(qū)xx條河道管養(yǎng)工作的正常開(kāi)展。

　　5.探索開(kāi)展“夕陽(yáng)紅”養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目效益評(píng)估工作。與區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局三個(gè)單位制定了《xx區(qū)“夕陽(yáng)紅”養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目效益評(píng)估工作實(shí)施方案》，探索建立養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目從立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、履約驗(yàn)收與使用管理、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用等政府采購(gòu)全過(guò)程的閉環(huán)管理機(jī)制，加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目全生命周期管理，強(qiáng)化源頭管控，著力提升采購(gòu)資金使用效益。

　�。ǘ�）多措并舉加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范政府采購(gòu)行為

　　1.嚴(yán)把合同備案及履約抽檢關(guān)。對(duì)采購(gòu)單位合同備案申請(qǐng)資料嚴(yán)格把關(guān)，共完成xxx份合同的備案工作，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)合同管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范合同變更和終止（解除）事項(xiàng)。分類(lèi)統(tǒng)籌，集中精力，加大對(duì)質(zhì)疑投訴等項(xiàng)目履約抽檢工作力度，共完成xx個(gè)項(xiàng)目履約抽檢，進(jìn)一步督促了采購(gòu)人履行主體責(zé)任、促進(jìn)供應(yīng)商誠(chéng)信履約。

　　2.規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督和反饋工作。健全政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督方式，多渠道加強(qiáng)采購(gòu)各環(huán)節(jié)監(jiān)督工作。各業(yè)務(wù)科室同時(shí)參與抽檢，并及時(shí)將履約抽檢工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié)，每月以《履約抽檢情況反饋表》的形式反饋給各業(yè)務(wù)科室，從而加強(qiáng)我中心各項(xiàng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)性。

　　3.不斷加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)工作。按照全區(qū)誠(chéng)信工作部署，主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，跟進(jìn)落實(shí)“xx區(qū)公共信用信息平臺(tái)”和“xx誠(chéng)信網(wǎng)”自動(dòng)查詢(xún)及使用供應(yīng)商信用信息功能。加大對(duì)嚴(yán)重失信供應(yīng)商的聯(lián)合懲處力度，禁止其一定期限參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

　　4.依法依規(guī)做好質(zhì)疑投訴工作。共受理供應(yīng)商質(zhì)疑xx宗，較去年同期下降xx%。配合區(qū)財(cái)政局處理供應(yīng)商投訴或情況反映x宗，將x家涉嫌存在違法違規(guī)行為的供應(yīng)商報(bào)區(qū)財(cái)政局處理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)廉政建設(shè)，筑牢防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　1.緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案》，及時(shí)召開(kāi)中心黨組會(huì)議，分解落實(shí)工作任務(wù)，層層落實(shí)主體責(zé)任。不定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析匯報(bào)會(huì)，研究制定具體工作措施，確保按時(shí)保質(zhì)完成全年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　2.積極抓好黨建工作。組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)；積極做好黨支部書(shū)記履職考核及迎檢工作；認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，組織召開(kāi)黨員大會(huì)x次、支委會(huì)x次。結(jié)合扶貧工作與“七一”黨日活動(dòng)，前往彭湃烈士故居進(jìn)行主題黨日活動(dòng)，組織全體黨員前往對(duì)口幫扶地點(diǎn)民生村開(kāi)展扶貧工作等。

　　3.堅(jiān)持立行立改。xxxx年x月xx日至x月份，區(qū)委第三巡察組對(duì)中心黨組進(jìn)行巡察“回頭看”，巡察“回頭看”期間反饋的問(wèn)題，并做到即知即改、真改實(shí)改、全面整改。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，還需學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、先進(jìn)地區(qū)、其他領(lǐng)域的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，拿出更多扎實(shí)有效的工作舉措，推動(dòng)我區(qū)政府采購(gòu)工作高質(zhì)量開(kāi)展。

　　二是缺乏依據(jù)對(duì)采購(gòu)單位合同履約問(wèn)題的監(jiān)管。目前，我中心依據(jù)《政府采購(gòu)合同履約抽檢及評(píng)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行履約抽檢，主要是判斷供應(yīng)商提供的貨物、服務(wù)是否符合要求，而對(duì)采購(gòu)單位的履約行為是否符合要求未做評(píng)判。

　　三是按照全市正在進(jìn)行公共資源交易改革工作部署，據(jù)了解，除了將政府采購(gòu)中心承擔(dān)的招投標(biāo)部分業(yè)務(wù)職能移交市交易集團(tuán)承接之外，還有許多工作需要在區(qū)里完成，如對(duì)政府采購(gòu)前端、中端、后端的監(jiān)督管理。因此，對(duì)我區(qū)政府采購(gòu)體制改革后，面臨調(diào)職能、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)程序等問(wèn)題。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展巡察“回頭看”整改工作。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理各類(lèi)規(guī)章制度，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)政府采購(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。

　�。ǘ�）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)x重要講話(huà)和對(duì)x批示指示精神。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、省、市、區(qū)有關(guān)微信公眾號(hào)等新媒體手段和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，做好黨員隨身微教育，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　�。ㄈ�）繼續(xù)落實(shí)本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)。繼續(xù)落實(shí)本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)實(shí)施方案。結(jié)合采購(gòu)單位采購(gòu)意向公開(kāi)情況，不定期推送采購(gòu)計(jì)劃品目；聯(lián)合工信局舉辦優(yōu)秀產(chǎn)品對(duì)接會(huì)；引導(dǎo)本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品加入政府采購(gòu)網(wǎng)上商場(chǎng)預(yù)選供應(yīng)商產(chǎn)品庫(kù)；收集統(tǒng)計(jì)我區(qū)各采購(gòu)單位落實(shí)本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)情況。

　�。ㄋ模├^續(xù)統(tǒng)籌批量集中采購(gòu)及大宗商品采購(gòu)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通，提前梳理采購(gòu)計(jì)劃，適宜進(jìn)行批量集中采購(gòu)的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

　�。ㄎ澹┓e極推進(jìn)“夕陽(yáng)紅”養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目效益評(píng)估工作。協(xié)同區(qū)財(cái)政局、民政局做好“夕陽(yáng)紅”養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目效益評(píng)估工作，深入分析總結(jié)，建立較為完善的養(yǎng)老服務(wù)政府采購(gòu)全過(guò)程的閉環(huán)管理機(jī)制，并適時(shí)借鑒推廣應(yīng)用到政府采購(gòu)其他領(lǐng)域。

　�。�六）進(jìn)一步做好履約抽檢工作。一方面是擴(kuò)大履約抽檢結(jié)果的反饋面。將今年履約抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)匯總，向主管部門(mén)反饋各自管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目合同履約抽檢問(wèn)題，并提出監(jiān)管要求。另一方面是探索對(duì)整改后仍履約評(píng)價(jià)為差的結(jié)果運(yùn)用。擬在采取綜合評(píng)分法評(píng)審的項(xiàng)目招標(biāo)文件中設(shè)置履約方面的評(píng)分因素，履約差評(píng)的不得分，從而對(duì)參與政府采購(gòu)的供應(yīng)商起到更強(qiáng)的震懾力。

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