市商務局全力促進商貿流通業(yè)快速發(fā)展工作總結和明年工作打算

　　xxxx年工作總結

　　xxxx年，在市委、市政府的正確領導下，局班子團結帶領商務系統(tǒng)的全體同事，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實市委、市政府工作要求，堅持“穩(wěn)中求進”總基調，圍繞“轉型升級創(chuàng)新發(fā)展”工作主線，不斷增強“改革、開放、創(chuàng)新、責任、擔當”意識，全力打造“興商惠民”機關服務品牌，積極搶抓發(fā)展新機遇，牢牢把握工作主動權，全市商務工作在嚴峻挑戰(zhàn)中保持良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一、狠抓落實，推動開放型經濟穩(wěn)定發(fā)展

　�。ㄒ唬├�用外資結構優(yōu)化。xxxx年以來，我們進一步創(chuàng)新外商投資企業(yè)審批方式，推行外資快速審批，做到即來即辦，及時縮短審批時間，加快外資項目落地。xxxx年，我市新批外資項目xxx個，注冊外資總量xx.xx億美元，全年上報實際利用外資xx美元，順利完成年度目標任務。一是投資領域結構趨優(yōu)。全年我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加注冊外資x.xx億美元，占比xx.xx%，比去年同期增加xx.xx%。主要集中在節(jié)能環(huán)保、專用電子材料、通信設備等高端制造業(yè)領域和融資租賃、軟件開發(fā)、專業(yè)咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)領域。二是增資擴股勢頭強勁。全年我市增資外資項目xxx個，增加注冊外資x.xx億美元，占全市注冊外資的xx.x%，增加投資總額超xxxx萬美元項目xx個，其中總投資超xxxx萬美元項目x個。三是投資來源保持多元。全年新增x投資x.xx億美元，占比xx.x%，與去年同期持平，其中直接x投資x.xx億美元，間接x投資x.xx億美元；新增歐美日韓注冊外資x.xx億美元，比去年同期上升x個百分點。

　　（二）對外貿易量穩(wěn)質升。xxxx年全市累計實現(xiàn)進出口xxx.x億美元、下降x.x%；其中出口xxx億美元、增長x.x%；進出口總額占全國、全省、xx比重為x.x%、xx.x%、xx.x%，較去年同期上升x.x、x.x、x.x個百分點，全市對外貿易總量保持穩(wěn)定。一是極力化解傳統(tǒng)產能“被轉移”壓力。積極作為，全力穩(wěn)住外貿龍頭企業(yè)和重點配套廠商，依托xx完整的電子信息產業(yè)鏈和高效便捷的供應鏈優(yōu)勢，努力減緩產能“被轉移”步伐。同時，聯(lián)合相關區(qū)鎮(zhèn)，密切與在昆企業(yè)總部的溝通聯(lián)系，鼓勵支持企業(yè)總部把更多訂單放在xx。二是以產業(yè)轉型升級促進外貿轉型升級。大力實施“轉型升級創(chuàng)新發(fā)展六年行動計劃”，著力改變電子信息產業(yè)“一業(yè)獨大”的局面，推動企業(yè)加大研發(fā)力度，促進裝備制造、光電顯示、智能終端等新興產業(yè)突破性發(fā)展。xxxx年，我市xx有限公司等x家外企被x省商務廳等部門聯(lián)合認定為符合免退稅資格條件外商投資研發(fā)中心，數(shù)量占全省一半，外貿企業(yè)創(chuàng)新競爭力不斷增強。三是大力推動出口產品升級換代。積極順應市場需求變化，引導并幫助企業(yè)加大技術研發(fā)投入，加強新產品開發(fā)，改善出口產品結構，推動由筆電為主轉向筆電與智能手機、平板電腦、智能可穿戴設備等產品并舉。xxxx年，全市傳統(tǒng)筆電出口數(shù)量xxxx萬臺，增長xx%；出口額xxx.x億美元，增長x%；智能手機出口xxxx萬臺，增長x倍；出口額xx.x億美元，增長x.x倍，傳統(tǒng)筆電和智能手機的出口額在xx占比已超過xx%。

　�。ㄈ�）“走出去”步伐穩(wěn)健。近年來，我市以培育國際化企業(yè)為目標，積極引導和鼓勵企業(yè)充分利用“兩個市場、兩種資源”，加快“走出去”步伐。xxxx年，我市批準境外投資項目xx個，其中新設項目xx個，增資項目x個，完成中方境外協(xié)議投資額xxxx.xx萬美元，同比增長xx.xx%，完成進度xxx.xx%，投資國家和地區(qū)主要涉及x、x、美國、德國、馬來西亞等，投資行業(yè)以商務服務業(yè)和批發(fā)業(yè)為主。在對外承包工程方面，全年我市新簽x個對外承包工程，合同額x.xx億美元，完成營業(yè)額x.xx億美元，同比增長xx.xx%，完成進度xxx.xx%，工程項下外派勞務人員xxxx人。

　�。ㄋ模┓�務外包提質增效。xxxx年，我市完成接包合同額xx.xx億美元，同比增長xx.x%；離岸接包執(zhí)行額x.xx億美元，同比增長xx.x%，新增受訓人數(shù)近xxxx人。作為國家級服務外包示范城市，我市依托xx開發(fā)區(qū)、xx高新區(qū)、花橋經濟開發(fā)區(qū)、xx軟件園四大載體，構建了xx市創(chuàng)意設計中心、xx市通訊系統(tǒng)及高端芯片設計測試平臺、xx軟件園xD渲染技術服務平臺等一批服務外包技術平臺，截至xxxx年底，全市共有服務外包企業(yè)xxx家，注冊資本xxx億元，其中外資企業(yè)xxx家，注冊外資xx.xx億美元，擁有CMMIx等國際認證服務外包企業(yè)xx家，累計共有xx家企業(yè)被認定為技術先進型服務企業(yè)，服務外包從業(yè)人員近x萬人。同時，在市人才辦和上級部門的關心下，我局組織并輔導xx有限公司徐巖團隊積極申報省雙創(chuàng)團隊，通過各方努力，最終該團隊被確認為xxxx年x省唯一一個服務外包類“雙創(chuàng)團隊”，也是我市第一個獲此殊榮的服務外包類省雙創(chuàng)團隊。

　　二、提檔升級，全力促進商貿流通業(yè)快速發(fā)展

　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展電子商務，助力經濟轉型升級。我們堅持把發(fā)展電子商務作為加快經濟轉型升級的重要抓手，積極跟進國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，著力培育商業(yè)新模式和經濟新業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)融合發(fā)展，激勵創(chuàng)新擴大就業(yè)。一是示范創(chuàng)建實現(xiàn)新突破。xxxx年，xx有限公司成功創(chuàng)建“x省電子商務示范企業(yè)”，xx鎮(zhèn)東陽澄湖村、張浦鎮(zhèn)姜杭村榮獲 “x省農村電子商務示范村”，xx登云科技職業(yè)學院和xx大學應用技術學院被授予“x省電子商務人才培訓基地”，先后創(chuàng)成xx門對門購物配送有限公司等四家“xx市級電商示范企業(yè)”。二是融合發(fā)展收獲新成績。好孩子自主研發(fā)上線“媽媽好”APP，通過好孩子集團經營的一線品牌資源，對接全國市場，協(xié)同線下渠道，構建全網(wǎng)營銷的電商、微商體系，xxxx年網(wǎng)絡銷售額達到x.xx億元，同比增長xx%。xx勝道通過自主研發(fā)和實施OxO系統(tǒng)，實現(xiàn)線上線下業(yè)務融合，全年電商銷售額達x.xx億元，在天貓商城、京東商城等第三方平臺的銷售排名處于運動服飾類領先地位。三是特色平臺取得新進展。xx本地互聯(lián)網(wǎng)生活服務平臺“同城無憂”上線半年來，已匯聚合作商戶xxxx余家，累計服務人次達xx多萬，電商服務收入達xxx萬元，助力平臺商戶、企業(yè)實現(xiàn)xxxx萬元的銷售額，成長為本土第一大OxO平臺。主打“兩岸牌”的“兩岸和商網(wǎng)”運營一年多來，已采集x萬多大陸臺商、xxx多萬民營企業(yè)的數(shù)據(jù)資料，上線“x氣動工具交易網(wǎng)”等 x個單品網(wǎng)。以兩岸電商供應鏈服務為主的“xx運籌網(wǎng)”已吸引xx多家大型采購企業(yè)、xxxx多家供貨商“入駐”，促成xx萬筆訂單交易。四是農村電商實現(xiàn)新發(fā)展。為充分發(fā)揮我市各村鎮(zhèn)當?shù)剞r副產品、傳統(tǒng)名點等土特產品的優(yōu)勢，積極引導村民利用電商拓展網(wǎng)上銷售，培育“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”新業(yè)態(tài)，形成各具特色的電商村，增加農村就業(yè)，活躍農村經濟，促進農民增收。xxxx年，東陽澄湖村、姜杭村電商銷售額分別達到xxxx萬元、xxxx.x萬元，共吸納就業(yè)人員xxxx人以上。在阿里研究院近日發(fā)布的《xxxx年中國淘寶村研究報告》中，我市xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村等x個村成功入選中國“淘寶村”。

　�。ǘ�）推進商貿便民惠民，擴大消費需求潛力。我們緊緊圍繞民生商務各項行動，以完善現(xiàn)代市場體系為總目標，深化農產品流通體系建設，著重抓好各項商貿便民惠民工作，千方百計擴大內需，促進消費穩(wěn)步增長，xxxx年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額xxx.xx億元，同比增長xx.x%。一是加快流通基礎設施建設。進一步優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，積極探索“訂單農業(yè)”新模式，專門建立配送中心和電商直銷平臺，完成x家社區(qū)直供店和xx個社區(qū)直供點（智能生鮮柜）建設，逐步解決農產品配送最后一公里的難題。二是積極開展消費促進活動。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日，聯(lián)動相關職能部門，擴大宣傳覆蓋面，營造鼓勵消費的良好氛圍。xxxx年x月，我們牽頭組織xx家商貿流通龍頭企業(yè)，開展為期x個月的“消費促進月”活動，充分激發(fā)了城鄉(xiāng)居民消費活力，累計完成銷售額xx.x億元，同比增長xx.x%。xxxx年x月，成功舉辦xxxx海峽兩岸（xx）中秋燈會美食活動，精心布置xx個美食攤位，為大眾提供了豐富的大陸風味名小吃和x名小吃，釋放消費潛力。三是做好市場保供穩(wěn)價工作。以市場監(jiān)測分析為抓手，督促樣本單位做好數(shù)據(jù)定期上報工作，挖掘監(jiān)測數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，總結市場運行的變化規(guī)律，共完成各類分析報告xx份，及時有效全面掌握市場運行情況。同時，依托十大保供單位和xx有限公司，扎實落實市政府保供穩(wěn)價的政策措施，確保全市肉菜價格控制在調控目標以內，確保市場價格穩(wěn)定。四是加強商貿品牌創(chuàng)建工作。指導企業(yè)挖掘整理老字號的傳統(tǒng)產品和技藝，收集、記錄老字號發(fā)展史料，建立健全老字號檔案。在xxxx年首批認定的“x老字號”名單中，xx太和爊鴨食品廠和xxxx有限責任公司榜上有名。截至目前，我市共有x家“x老字號”，有力提升了消費品質。

　　（三）加強行業(yè)監(jiān)督管理，優(yōu)化商貿流通發(fā)展環(huán)境。一是做好商貿領域安全生產工作。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，我們層層簽訂安全生產目標管理任務書，明確各科室安全生產工作職責，切實將安全生產工作扛在肩上、抓在手中。同時，根據(jù)局班子領導掛鉤區(qū)鎮(zhèn)，科學制定檢查工作計劃，通過召開全市商貿領域安全生產工作專題會議，明確各區(qū)鎮(zhèn)商貿領域安全生產分管領導和聯(lián)絡員，進一步完善商貿領域安全生產監(jiān)管網(wǎng)絡，不斷強化屬地管理和企業(yè)主體責任，抓住“全市安全生產檢查月”和重要節(jié)慶節(jié)點，適時開展商貿領域安全生產抽查。截至目前，我們已對xx開發(fā)區(qū)、xx高新區(qū)、周市鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)等xx個區(qū)鎮(zhèn)進行了抽查，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，確保全市商貿領域安全生產形勢平穩(wěn)有序。二是做好商貿行業(yè)監(jiān)督管理工作。按照省商務廳統(tǒng)一部署，會同相關部門在農資領域、互聯(lián)網(wǎng)領域和生產流通領域開展了打擊侵權假冒集中整治專項行動。堅持備案核查與專項檢查相結合，指導發(fā)卡企業(yè)做好備案登記工作，規(guī)范單用途預付卡管理，新增了x家發(fā)卡企業(yè)，出動了xxx余人次檢查了xx多家企業(yè)，開具了xx份整改通知書。加大酒類流通管理，采取例行檢查與專項檢查相補充的方式，廣泛宣傳隨附單使用規(guī)則，組織開展專項檢查xx余次，酒類流通備案企業(yè)達xxxx多家，總量居xx前列。三是做好廢舊汽車和二手車市場管理工作。加快我市老舊機動車淘汰更新工作，今年以來全市共有xxx輛老舊機動車提前淘汰，共獲xx.xx萬元淘汰補助資金。鼓勵二手車市場經營xx公司錯位經營，做深做透不同層次的市場，提高二手車交易規(guī)模，二手車交易xxxxx輛，同比增長xx.x%，交易金額xx.xx億，同比增長xx.x%。其中，華豐二手車市場成為xx地區(qū)二手車市場中規(guī)模最大的縣級市場。

　　三、深化載體，全力拓寬商務發(fā)展平臺

　�。ㄒ唬┫蛏蠣幦�，推進兩岸產業(yè)合作實驗區(qū)建設。始終秉承敢于爭取、勇于創(chuàng)新理念，積極主動作為，在上級商務部門的大力支持和指導下，聯(lián)合發(fā)改委、臺辦和海關等部門，結合我市兩岸電子商務經濟合作實際情況，制定了《xx市建設海峽兩岸電子商務經濟合作實驗區(qū)工作方案》，并于xxxx年xx月獲國家發(fā)改委、國臺辦、商務部等xx個部委聯(lián)合批復，設立xx海峽兩岸電子商務經濟合作實驗區(qū)，這將極大地推進xx探索以跨境電子商務促進兩岸產業(yè)深化合作的新模式、新機制，為打造兩岸電子商務產業(yè)合作示范區(qū)、兩岸電子商務產業(yè)要素集聚區(qū)、對臺電子商務服務核心區(qū)、兩岸產業(yè)合作轉型升級先行區(qū)掀開新篇章。同時，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，認真做好xx試驗區(qū)第三次部省際聯(lián)席會議準備工作，結合企業(yè)訴求，積極與商務部溝通，全力爭取商務部支持將xx試驗區(qū)技術先進型服務企業(yè)從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入認定范圍適當放寬，由境外企業(yè)放寬至境外企業(yè)或其境內機構與服務外包企業(yè)簽訂委托合同所取得的收入。

　　（二）細化落實，扎實推進試點工作開花結果。深入推進現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點工作。對試點項目建設情況進行跟蹤，并配合上級部門對試點情況進行督查。深入開展調研，認真總結試點工作的階段性成果和創(chuàng)新亮點，并形成調研報告，發(fā)揮試點的示范和引領作用。聯(lián)合相關部門推動xxxx年項目申報工作，成功申報xx個項目，爭取中央補助資金xxxx萬元。穩(wěn)步推進兩岸冷鏈物流產業(yè)合作試點工作。建立健全工作機制，牽頭成立了兩岸冷鏈物流產業(yè)合作試點工作領導小組，形成統(tǒng)籌推進工作合力。xxxx年，我市成功簽署x個兩岸冷鏈物流產業(yè)合作項目，分別是xx有限公司與x全日物流合作建設的x白楊灣物流中心、x冷鏈物流技術與服務聯(lián)盟合作建設的兩岸冷鏈物流（xx）園區(qū)。

　　（三）主動作為，全力幫助企業(yè)加快轉型步伐。一是大力爭取商務扶持資金。以修訂《xx市商務發(fā)展專項資金支持外經貿轉型升級實施細則（xxxx年修訂版）》為抓手，進一步提高資金使用效率，發(fā)放扶持資金近千萬元，幫助近xxx家企業(yè)，助力企業(yè)轉型升級。同時，積極組織企業(yè)開展xxxx年全市小微企業(yè)出口信用保險平臺統(tǒng)保工作，解決企業(yè)出口后顧之憂，幫助企業(yè)擴大出口。二是大力培育出口名牌企業(yè)。為充分發(fā)揮出口名牌對開拓國際市場、提高出口產品技術含量、轉變外貿增長方式的導向作用，我局積極組織參加出口品牌申報工作，好孩子和AB兩家企業(yè)榮獲“xxxx—xxxx年度x省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌”，xxxx公司等x家企業(yè)榮獲 “xxxx—xxxx年度xx市出口名牌企業(yè)”。三是大力推進出口基地建設。按照突出產業(yè)特色、集成優(yōu)勢企業(yè)、扶持骨干企業(yè)的原則，推進國家級外貿轉型升級專業(yè)示范基地建設，形成了研發(fā)、生產和銷售的完整產業(yè)鏈條。目前，玩具基地累計有xxx家配套企業(yè)，同比增長x.x%；模具基地集聚模具企業(yè)和研發(fā)機構近xxxx家，銷售額占全國模具行業(yè)銷售總值近xx%，產業(yè)規(guī)模繼續(xù)位居全國縣級市首位。

　　四、突出服務，著力優(yōu)化商務發(fā)展環(huán)境

　�。ㄒ唬┻m應形勢，調整充實招商力量。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，為適應轉型升級創(chuàng)新發(fā)展新要求，發(fā)揮我市招商引資傳統(tǒng)優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調利用全市可用資源，整合市歐美投資促進中心、市民資招商服務中心部分職能，將xx市外資招商服務中心正式更名為xx市招商服務中心，負責招商項目收集、調研，做好區(qū)域招商引資預測分析，統(tǒng)籌協(xié)調全市招商引資及相關項目建設工作，全市招商引資工作呈現(xiàn)出三個積極變化。一是一盤棋招商進一步強化。緊抓轉型升級創(chuàng)新發(fā)展主線，進一步強化全市一盤棋招商理念，深入?yún)^(qū)鎮(zhèn)調研，分析區(qū)鎮(zhèn)招商引資的現(xiàn)狀，摸清區(qū)鎮(zhèn)資源要素及進一步發(fā)展的瓶頸，加大宣傳市委、市政府明確的招商理念和主攻方向，逐步改變各自為戰(zhàn)的局面，充分發(fā)揮產業(yè)的要素效率。二是招商方式進一步改變。積極探索招商引資新途徑，努力改變以政府、招商部門、機關干部為主導的招商模式，探索與中介公司、駐外機構咨詢、代理的模式，進一步拓寬招商視野，培養(yǎng)項目的信息量，為招商機制優(yōu)化作了有效的嘗試。三是招商服務能力進一步提高。針對目前招商干部的招商畏難情緒抬頭，及時聯(lián)合市委組織部、市委黨校，舉辦全市招商干部業(yè)務培訓班，動員招商干部把更多精力、更多時間集中到招商引資上來，通過邀請知名大學教授和政府機關經驗豐富的同志，詳細解讀經濟形勢發(fā)展趨勢、新技術發(fā)展應用方向，透徹分析在招商選資中普遍遇到的土地資源緊缺問題、環(huán)境保護問題和安全生產標準問題，進一步提高招商水平，提升招商服務人員對宏觀經濟、產業(yè)動態(tài)的把握能力，多引進、引進好更多與我市主導產業(yè)、新興產業(yè)相關聯(lián)的重大項目。

　�。ǘ�）創(chuàng)新作為，組織開展會展活動。通過優(yōu)化參展企業(yè)結構和商品結構，全面提升布展水平，組織企業(yè)參加了第xxx屆廣交會和第xx屆華交會，分別爭取到xx個和xx個攤位。在市委、市政府和上級有關部門的精心部署下，本屆進口交易會以“開放合作、轉型升級”為主旨，分工業(yè)和消費品兩大專業(yè)展區(qū)，工業(yè)展區(qū)（xx花橋國際博覽中心）展示金屬加工及自動化、環(huán)保設備與技術，消費品展區(qū)（xx國際會展中心）展示家居用品、食品酒類、電子消費品等。共有xx個國家和地區(qū)xxx家企業(yè)參展，展覽洽談總面積x萬平方米，x天展期累計到會專業(yè)觀眾x.x萬人。同期舉辦了第四屆世界工商領袖（xx）大會、中美節(jié)能環(huán)保合作論壇、跨境電商與區(qū)域轉型高峰論壇及系列專題配套活動。同時美國、法國、德國、意大利、波蘭、日本、韓國等xx個國家和地區(qū)的主要貿易促進機構、專業(yè)協(xié)會組團參展，其中“一帶一路”沿線國家展團有xx個，團組數(shù)量比上屆增長xx%。

　�。ㄈ�）積極探索，推進商務執(zhí)法改革。為深入貫徹省政府辦公廳《關于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的指導意見》，在上級領導的關心和支持下，我局扎實推進“六個一”制度建設，成立全體局班子領導、各業(yè)務科室負責人參與的專項工作領導小組，強化組織協(xié)調機制，建立了改革試點工作黨政聯(lián)席會議制度，定期研究解決改革中出現(xiàn)的新情況與新問題。同時，按照商務部現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件，認真學習、專項梳理，制訂了相對完善的改革實施方案，細化分解改革任務，及時總結改進，力爭把改革的各項工作做細、做實、做好，積極探索監(jiān)管新模式，完善執(zhí)法新機制，逐步建立“簡約高效、職責清晰、運轉協(xié)調、執(zhí)法有力”的綜合行政執(zhí)法體系，實現(xiàn)集中監(jiān)管和綜合執(zhí)法，為建立健全商務領域事中事后監(jiān)管體系、建設法治化營商環(huán)境做出有益探索。

　�。ㄋ模�強化溝通，深化商務服務內涵。突出服務主旨，擴大中小企業(yè)覆蓋面，強化實效，明確主題，加強政策宣教和引導，全面擴大商務服務效果。局班子成員和科室掛鉤聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)和重點企業(yè)，強化對重點外貿企業(yè)的走訪調研，加大對“一帶一路”沿線國家投資企業(yè)的摸底調研力度，全面提高工作的預見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。定期舉辦外商投資企業(yè)沙龍，創(chuàng)新活動主題，了解企業(yè)發(fā)展需求、解讀政府政策內涵，搭建了良性的政企互通平臺。今年以來，已成功舉辦“環(huán)保專場”、“電商專場”和“安監(jiān)專場”，為企業(yè)詳細解讀了新《中華人民共和國環(huán)境保護法》，提高企業(yè)環(huán)保管理水平，增強環(huán)保工作責任心，確保無環(huán)境污染事件和違法行為發(fā)生；認真解讀我市“轉型升級創(chuàng)新發(fā)展六年行動計劃”中關于扶持電子商務新業(yè)態(tài)的相關政策，激發(fā)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，增強企業(yè)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”促轉型的信心。

　　五、牢記宗旨，著力提升機關服務效能

　�。ㄒ唬┥钊腴_展“三嚴三實”專題教育活動。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局制定了“三嚴三實”專題教育實施方案，始終將開展專項教育活動與黨務工作相結合、與業(yè)務工作相結合、與推進轉型升級創(chuàng)新發(fā)展相結合，堅持領導示范，以上率下，引領全體黨員干部深入把握“三嚴三實”的基本內涵和實踐要求，推動領導干部更加堅定理想信念，強化黨性原則，增強紀律意識和規(guī)矩意識，持續(xù)改進工作作風、增進學習理念、提升服務效能。同時，積極創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)辦《商務信息與調研》簡報，加強對新常態(tài)下前瞻性、宏觀性商務問題的研究，深入剖析商務發(fā)展的新情況、新業(yè)態(tài)、新模式，探索適合我市的產業(yè)轉型升級新路徑。

　�。ǘ�）認真履行黨風廉政建設責任書的要求。在市委和市紀委的正確領導下，我局始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，黨委堅守主體責任，全面貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，種好“責任田”、守好“主陣地”；紀委強化監(jiān)督責任，把依規(guī)治黨、嚴明紀律貫穿在監(jiān)督、執(zhí)紀和問責的全過程，從廉政教育、制度落實和作風建設等方面入手，堅決落實全面從嚴治黨要求，嚴格履行一把手“第一責任人”職責和“一崗雙責”責任，進一步健全商務系統(tǒng)懲防體系，更大力度抓好黨風廉政建設，以黨風廉政建設的新成效促進我局政治生態(tài)風清氣正，全力推動商務工作再上新臺階。

　　（三）積極發(fā)揮群團凝心聚力的作用。在局黨委的關心支持下，工會和團支部積極發(fā)揮凝心聚力作用，組織開展“第二屆趣味運動會”、“三八婦女節(jié)座談會”、“愛心包裹捐贈”等豐富多彩的活動，持續(xù)增強隊伍的向心力、戰(zhàn)斗力。工會持續(xù)支持商務局籃球隊和羽毛球隊開展活動，大大豐富了廣大職工的業(yè)余生活。商務局團支部成功爭創(chuàng)了“xxxx年度xx市級青年文明號集體（三星級）”。我局志愿者服務隊認真做好“興商惠民，從我做起”青年志愿服務，榮獲“xxxx年度xx市優(yōu)秀青年志愿服務組織”稱號。

　　新常態(tài)下，商務經濟運行挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與矛盾交織。xxxx年以來，全局上下團結一致，攻堅克難，全市商務經濟運行取得了新進展。與此同時，我們須重點關注以下四方面的問題：

　�。ㄒ唬┱猩桃�資體制機制有待突破�，F(xiàn)有政府主導型的招商模式有力地推動了xx經濟社會發(fā)展，但隨著市場經濟體系不斷完善，國家對地方政府招商政策規(guī)范性約束趨緊，迫切要求轉變招商引資模式，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，努力向x、x等發(fā)達地區(qū)學習，探索專業(yè)化、市場化、公司化招商新模式。與此同時，多年來我市積極發(fā)揮各區(qū)鎮(zhèn)積極性，做好相關投資促進工作，但是缺乏全市層面的投資促進機構，缺乏合理的區(qū)鎮(zhèn)項目流轉機制，無法形成招商引資合力，迫切需要借鑒x等地招商引資重大項目統(tǒng)籌流轉和利益共享機制，探索統(tǒng)一投促平臺，完善項目流轉機制。

　�。ǘ�）培育對外貿易新優(yōu)勢有待突破。“十二五”期間，我市累計實現(xiàn)進出口總額超過xxxx億元，年均進出口額保持xxx億美元規(guī)模。近年來，全球主要經濟體恢復不均衡，美元匯率持續(xù)升值，歐元區(qū)和日本繼續(xù)實行寬松的貨幣政策，世界經濟未徹底復蘇，一定程度上加劇了我市外貿企業(yè)出口壓力。為加快推進外貿穩(wěn)增快轉，促進外貿由“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉變，要努力提高外貿出口產品的品牌化，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+外貿”的新路徑，推動加工貿易企業(yè)轉型升級，加快培育外貿競爭新優(yōu)勢。

　�。ㄈ�）境外投資促進保障機制有待突破。“走出去”企業(yè)普遍面臨融資難問題，國內銀行出于風險考量，一般不接受國外資產作為貸款抵押，造成企業(yè)在境外投資越多則在境內融資能力越弱的尷尬局面。境外投資財稅扶持政策還不夠完善，稅收優(yōu)惠政策方式單一，缺乏產業(yè)、地區(qū)、投資方式等方面比較明確的政策導向。管理服務體制有待完善，部門規(guī)章之間不銜接，一定程度上存在部門條塊分割、職責交叉的情況。境外投資項目保險業(yè)務發(fā)展滯后，風險防范能力亟待提升。

　�。ㄋ模┘ぐl(fā)消費潛力有待突破。“十二五”期間，全市社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，xxxx年跨越xxx億元門檻，xxxx年邁入xxx億元大關，xxxx年躍上xxx億元臺階，達到xxx.xx億元，年均增長xx.xx%，消費對全市經濟的拉動作用不斷增強，推動我市服務經濟快速發(fā)展。但是，囿于消費增長內生動力不足等原因，社會消費品零售總額的增長率下行趨勢明顯，從xxxx年的xx%下降到xxxx年的xx.x%。為此，要更加注重推進供給側改革，建設現(xiàn)代市場體系，降低物流成本，打擊侵權假冒

　　xxxx年工作打算

　　xxxx年，全市商務工作的總體思路是：

　　深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中四中五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，深刻把握經濟新常態(tài)和xx轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的新形勢，堅持穩(wěn)中求進、提質增效，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五x念為引領，緊密圍繞“轉型升級創(chuàng)新發(fā)展六年行動計劃”，以增添開放型經濟發(fā)展新動能和激發(fā)消費新活力為主線，突出抓好招商引資統(tǒng)籌協(xié)調工作，積極打造會展新品牌，不斷深化“興商惠民”服務品牌，著力提高商務經濟運行的質量和效益，全面構建商務發(fā)展新格局。

　　xxxx年，全市商務工作的主要預期目標是：

　　社會消費品零售總額增長xx%，進出口保持平穩(wěn)發(fā)展，注冊民資xxx億元，實際利用外資xx億美元。

　　為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下四個方面的工作：

　　一、 創(chuàng)新舉措，開創(chuàng)招商招展新局面

　　按照市委、市政府對全市招商引資工作和會展業(yè)發(fā)展的新要求，大力實施招商招展“雙輪驅動”，發(fā)揮市招商服務中心功能，統(tǒng)籌協(xié)調全市內外資的招商引資工作，全面提升招商引資工作水平；以厘清會展運作機制為抓手，聯(lián)動相關單位和部門，抓緊籌建進口xx公司，加強與虹橋國家會展中心的互動合作，全面提升會展專業(yè)化、市場化、品牌化和國際化水平。

　�。ㄒ唬�奮發(fā)有為，構建招商引資新格局。一是著力改進招商引資工作體制機制。進一步強化招商引資、項目投入是轉型發(fā)展第一要務的理念，圍繞產業(yè)招商、專業(yè)招商和園區(qū)招商，堅持增量與存量、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、數(shù)量與質量并重，加強部門區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，推動招商資源共享，加大工作考核力度，建立有升有降的動態(tài)管理機制，提高專業(yè)化、市場化、精細化招商水平，打造招商引資“升級版”。二是著力創(chuàng)新招商引資方式。精心部署全年重點招商計劃，根據(jù)區(qū)鎮(zhèn)特色，產業(yè)發(fā)展特點，實施區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動招商專題活動；結合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確產業(yè)轉型發(fā)展重點，瞄準全球產業(yè)鏈、價值鏈的中高端，強化產業(yè)鏈招商，推動機器人等重點產業(yè)招商；開展定向招商，借力展會招商，探索建立招商大數(shù)據(jù)庫，推動委托招商，加快臺資企業(yè)就地轉型，以德資工業(yè)園等重點載體為依托，主動出擊，加大歐美招商力度，實現(xiàn)“深耕臺資、提升日韓、拓展歐美”。三是著力強化招商隊伍建設。制定專題培訓課程，開展多種形式的學習培訓，加快培養(yǎng)招商工作所需要的良好政治素質和過硬的業(yè)務水平，熟悉產業(yè)政策，掌握公關技巧，提高服務水平。堅持招商引資與招才引智并重，以人才引項目，由項目帶人才，有計劃地引進和選拔一批懂經濟、懂經營、懂外語、精通相關專業(yè)知識、熟悉招商流程、精于公關、善于項目談判的高精尖復合型人才，提高招商成效。

　�。ǘ�）加強聯(lián)動，打造xx會展新品牌。一是認真籌劃，繼續(xù)做大做強“存量”。精心組織xxxx中國（xx）品牌產品進口交易會，積極配合相關部門組建進口xx公司，全面統(tǒng)籌進口交易會的品牌、渠道和資源，提升專業(yè)化水平，積極拓展招展渠道、擴大招商范圍、豐富配套活動，確保xxxx進口交易會繼續(xù)綻放新亮點。二是探索培育，繼續(xù)精心打造“增量”。以建設國際展會品牌為目標，依托我市的主導產業(yè)、新興產業(yè)和特色產業(yè)，通過整合同類同質展會資源，學習國際、國內知名品牌展會經營理念和管理經驗，打造一批特色鮮明的地方品牌展會，加快培育“BxB”交易中心、“OxO”體驗中心和交易信用支付中心，推動服務業(yè)經濟轉型升級。三是強化分工，繼續(xù)提升服務“含金量”。努力將花橋國際會展中心打造成我市舉辦國際性、綜合性和大型會展的主要承接地，加大會展功能分工與合作，最大限度發(fā)揮會展資源效能，通過多種途徑引進緊缺型的會展人才，培育一支經驗豐富、水平專業(yè)、視野開闊的招展招商隊伍，切實提升會展工作的管理和服務水平。

　　二、主動作為，增添開放型經濟發(fā)展新動能

　　堅持市場化改革方向，堅持以開放促改革、以改革促發(fā)展、以發(fā)展促轉型，積極融入國家和省市重大開放戰(zhàn)略布局，增添開放型經濟發(fā)展新動能，全力打造開放型經濟升級版。

　�。ㄒ唬┰诖龠M外貿穩(wěn)增快轉上落實新舉措。一是全力幫助企業(yè)穩(wěn)定訂單。聯(lián)合相關區(qū)鎮(zhèn)，進一步密切與企業(yè)總部的溝通聯(lián)系，鼓勵支持總部把更多訂單放在xx，全力穩(wěn)住外貿龍頭企業(yè)和重點配套廠商。加大市場開拓力度，主動融入“一帶一路”開放戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加廣交會、xxxx中國（xx）品牌產品進口交易會等重大展會，深度挖掘美日歐等重點市場潛力，全力爭訂單、保存量、擴增量。二是全力優(yōu)化出口產品結構。堅持以“xx市出口名牌”創(chuàng)建為抓手，探索建立出口品牌培育機制，支持企業(yè)培育自主品牌，鼓勵企業(yè)在境外收購成熟品牌，增強出口產品競爭力。深入推進出口基地建設，完善出口基地梯級培育機制，重點支持基地公共服務平臺建設和骨干企業(yè)做大做強，提高特色產業(yè)國際競爭力。三是全力抓好政策措施落實。按照xx下達的外貿目標，按區(qū)鎮(zhèn)細化外貿工作任務，層層確保項目有人抓、服務有人跟、任務有人落實。加強對進出口形勢的調查分析，及時研究對策，引導各區(qū)鎮(zhèn)密切關注企業(yè)出口動態(tài)變化，隨時采取措施，確保進出口保持穩(wěn)定。同時，加快落實各級政府部門支持外貿穩(wěn)定增長的政策措施。

　�。ǘ�）在主動融入“一帶一路”倡議上取得新成效。一是鼓勵企業(yè)抱團出海。加強與國家和省“一帶一路”倡議規(guī)劃的對接，將對外的基礎設施建設和勞動密集型產業(yè)轉移等有機整合起來，積極推動境外工業(yè)園區(qū)建設，充分發(fā)揮xx中材公司等典型企業(yè)“走出去”示范效應，推動我市對外承包工程企業(yè)形成合力。二是助力企業(yè)護航遠行。依托中信保、國開行、中國進出口銀行等機構，加大信用擔保政策宣傳力度，助力企業(yè)解決融資難問題；梳理我市境外投資企業(yè)信息，加大對已投資的重點企業(yè)和大型企業(yè)走訪力度，調研企業(yè)在境外投資中碰到的具體問題，摸清需求，服務好企業(yè)。三是支持企業(yè)拓展空間。制定針對沿線國家的貿易促進計劃，鼓勵企業(yè)參加歐亞博覽會等國際性展會，推進與國家和省在境外投資促進機構、商協(xié)會建立合作關系，引導企業(yè)“走出去”，拓展對外開放新空間。

　�。ㄈ�）在推進服務貿易發(fā)展上實現(xiàn)新突破。一方面大力推動生產性服務貿易發(fā)展。認真學習外高橋保稅區(qū)經驗，充分利用花橋保稅展示交易中心平臺，推進保稅區(qū)貿易方式創(chuàng)新，發(fā)展融資租賃、進境入?yún)^(qū)維修、委內加工、離岸貿易等新型業(yè)務，吸引國內外商家入駐，豐富展銷品種，創(chuàng)新交易機制，做大交易規(guī)模。發(fā)揮xx制造業(yè)優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展加工服務、建設服務、金融服務、技術進出口等服務貿易，提高貨物貿易中的服務附加值，促進制造業(yè)與服務業(yè)、貨物貿易與服務貿易協(xié)調發(fā)展。另一方面大力推動服務外包產業(yè)升級。抓好服務外包特別是離岸服務外包發(fā)展，推動產業(yè)向知識、業(yè)務流程外包等價值鏈高端延伸，加強服務外包龍頭企業(yè)、領軍人才的引進培育，促進服務外包升級，提升服務跨境交付能力。重點發(fā)展軟件和信息技術、研發(fā)、設計、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、工業(yè)、能源等領域服務外包，加快發(fā)展教育、健康護理、文化創(chuàng)意、金融、交通物流、科技服務等領域服務外包，著力提升服務外包業(yè)務的附加值。

　　三、立足民生，激發(fā)消費新活力。

　　堅持以擴大有效供給和品質提升滿足新需求，以加快電子商務發(fā)展和完善流通網(wǎng)絡提供新動力，以消費環(huán)境改善和市場秩序規(guī)范釋放新空間，激發(fā)消費新活力，推動經濟提質增效升級。

　�。ㄒ唬┎粩嗵岣呦�費產品質量。一是擴大品質消費。深化海峽兩岸電子商務經濟合作實驗區(qū)建設，積極參與xx跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設工作，推動跨境電商“直郵進口”業(yè)務模式先行先試，擴大群眾歡迎的消費品進口。穩(wěn)步推進兩岸冷鏈物流產業(yè)合作試點工作，引進x先進的冷鏈物流技術，加快冷鏈物流基礎設施建設，提高冷鏈產品質量，擴大對臺貿易，給群眾更多品質獲得感。二是擴大綠色消費。逐步完善二手車、汽車報廢回收等全生命周期流通管理體系，密切跟蹤相關政策修訂進展，爭取國家政策扶持資金，扎實推進老舊機動車淘汰更新工作，促進汽車消費提檔升級。在精心組織開展“消費促進月”等活動時，加大宣傳力度，引導消費者轉變消費觀念，注重環(huán)保、節(jié)約資源，實現(xiàn)可持續(xù)消費。三是擴大時尚消費。增加居民生活服務有效供給，推動餐飲住宿業(yè)等居民生活服務業(yè)轉型發(fā)展，鼓勵個性化餐飲企業(yè)走上連鎖化、品牌化、規(guī)�；�之路；繼續(xù)做好“x老字號”創(chuàng)建和《xx傳統(tǒng)名菜》編寫等工作；支持傳統(tǒng)零售商業(yè)拓展線上渠道，逐步向“體驗式”商業(yè)新模式轉變。

　�。ǘ�）不斷健全現(xiàn)代流通體系。一是加快完善基礎設施網(wǎng)絡。以推進社區(qū)和農村流通網(wǎng)絡建設為抓手，深入實施“鮮活農產品直供社區(qū)示范工程”，重點推廣以電子提貨柜為代表的直供點模式，解決農產品流通最后一公里的難題。推進重點商業(yè)項目建設，繼續(xù)加大對在建商業(yè)項目的跟蹤和督查力度，引導消費升級，完善城市功能。二是加快推動電子商務快速發(fā)展。以“互聯(lián)網(wǎng)+流通”為載體，深化電子商務應用，進一步修訂完善轉型升級創(chuàng)新發(fā)展電商扶持政策，發(fā)揮電子商務行業(yè)協(xié)會作用，擴大政策覆蓋面，做優(yōu)做強電子商務產業(yè)集聚區(qū)，大力培育跨境電商主體，鼓勵有優(yōu)勢的制造業(yè)企業(yè)拓展線上經營渠道。三是加快推進現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點。督促項目建設進度，對試點項目實施單位擬定的目標任務、推進進度和完成情況實行跟蹤，確保按期完工、發(fā)揮效益。積極總結試點以來的階段性成效和創(chuàng)新亮點，挖掘、放大試點項目的示范效應，努力集聚一批帶動性強、具有引領作用的先進服務業(yè)企業(yè)。

　　（三）不斷優(yōu)化消費市場環(huán)境。一是規(guī)范市場經營秩序。以穩(wěn)步推進商務綜合執(zhí)法體制改革試點為抓手，深化部門合作，加大執(zhí)法檢查力度，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，依法加強對典當、拍賣、內資融資租賃、再生資源回收和商業(yè)特許經營等行業(yè)的監(jiān)督管理，確保商業(yè)經營者規(guī)范經營。牽頭組織開展全市打擊侵權假冒工作，嚴厲打擊各類制假售假行為，全力保障消費者的合法權益。二是強化產品保供能力。加強監(jiān)測肉、蛋、糖等生活必需品的行情走勢，強化基礎信息采集和決策信息服務，提高市場保供水平和應變能力。提高肉菜流通追溯體系使用效能，加大推進力度，把握好每個子系統(tǒng)的時間節(jié)點，不斷優(yōu)化運行的軟硬件環(huán)境，同時抓好宣傳發(fā)動，讓市民普遍關注和參與肉菜流通追溯體系的運行。三是健全商貿安全網(wǎng)絡。高度重視商貿領域安全生產工作，堅持日常監(jiān)管與專項檢查相結合，有效落實“一崗雙責”，逐層簽訂安全生產責任書，研究制定《xxxx年商貿領域安全生產工作計劃》，深入排查商貿領域安全隱患，逐步建立橫向到邊、縱向到底的商貿領域安全生產監(jiān)督管理體系。

　　四、突出效能，提升商務服務新水平。

　　堅持以深化“依法服務、高效服務、特色服務”理念為抓手，以市全員績效考核試點為契機，深化“興商惠民”服務品牌，扎實落實“兩個責任”，馳而不息抓作風建設，不斷創(chuàng)新服務舉措，加快提升商務服務水平。

　　（一）進一步強化擔當意識。始終牢記“以服務民生為優(yōu)先，以服務企業(yè)為主導”的商務發(fā)展使命，以督促落實局各項規(guī)章制度為抓手，著力增強商務人的擔當意識，發(fā)揮主觀能動性，多思考、細分析，學先進、樹標桿，強化學習型機關、學習型團隊建設，尤其是要認真學習四大自貿區(qū)、xx工業(yè)園區(qū)等先進區(qū)域的前瞻思維、先進理念、創(chuàng)新觀點和突破舉措，進一步突出學以致用、學用相長，全力提升商務人履職盡責能力。

　�。ǘ�）進一步強化創(chuàng)新意識。探索完善商務微信和商務微博發(fā)布機制，做好局網(wǎng)站改版和市級招商網(wǎng)站建立工作，不斷擴大商務發(fā)展扶持政策知曉面，引導企業(yè)順勢而為，激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿�和轉型活力，幫助企業(yè)做大做強。充分發(fā)揮市“馬上辦”、歐美投資促進中心以及相關部門聯(lián)席會議引導和組織作用，進一步完善全市外服工作月度例會，扎實開展“解決問題月”、“誠信服務月”和外企沙龍等專題服務活動，深入了解企業(yè)轉型升級中的難點，詳細記錄區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展中的問題，認真研討、細致分析、及時反饋，力求企業(yè)問題建議的跟蹤落實和有效解決。

　�。ㄈ�）進一步強化廉政意識。牢固樹立正確的政績觀和權力觀，堅持把黨風廉政建設放在突出位置來抓，把廉政工作和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查，做到堅定信念與健全制度、正人正己與引領示范、勇于擔責與善于履職“三個同步推進”。嚴格落實關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，堅決執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費等各項要求，逐步健全商務領域懲防體系框架，不斷加強自律自省意識，全力營造風清氣正的商務發(fā)展環(huán)境。

　　xxxx年，我們決心在市委、市政府的堅強領導下，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，咬定全年目標不放松，同心協(xié)力，拼搏進取，全力推動全市商務領域各項工作取得更大成效，為“xx之路”從頭越、“五大發(fā)展”走在前作出更大貢獻。

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