xxxx年,我局認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“科學(xué)興水、人水和諧”的治水理念,理順工作秩序,理清工作思路,大力推進(jìn)“民生水利、平安水利、和諧水利”建設(shè),全面提升“防洪減災(zāi)能力、水資源保障能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力”建設(shè),各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況及取得成效
。ㄒ唬┰鷮(shí)做好防汛抗旱工作
xxxx年,全縣平均降雨量xxxx毫米,超過多年平均降雨量xxx毫米,共出現(xiàn)x次集中強(qiáng)降雨過程,最大降雨量為xxx.x毫米。全縣受災(zāi)人口x.xxxx萬人,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾xxxx人,集中安置xxx人,農(nóng)作物受災(zāi)面積x.xxxx萬畝,水利工程損毀xx處,造成直接經(jīng)濟(jì)損失約xxxx萬元,其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失xxxx萬元。共發(fā)布預(yù)警信息xxx條,出動(dòng)民兵xx人,指揮車x輛、運(yùn)輸車x輛,橡皮艇x艘、救生衣xx件、xG無線視頻系統(tǒng)x套,安全救出受困群眾xx名,轉(zhuǎn)移村民物資xxx件,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是提前準(zhǔn)備、工作部署到位。及時(shí)召開了全縣防汛工作會(huì)議,對(duì)今年防汛工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署,下達(dá)了防汛目標(biāo)任務(wù)書和防地質(zhì)災(zāi)害任務(wù)書。多次召開縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商會(huì),針對(duì)防汛形勢(shì)進(jìn)行了緊急會(huì)商,對(duì)防汛、防地質(zhì)災(zāi)害工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排、重點(diǎn)部署。二是行動(dòng)迅速、措施落實(shí)到位。修訂、完善了《縣城防洪預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防治實(shí)施方案》、《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,為防汛工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按標(biāo)準(zhǔn)更新、添置了防汛物資,并有專人保管。組建了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保證了防汛搶險(xiǎn)的需要。三是強(qiáng)化督查、整改力度到位。主汛前,組織縣防總各成員單位分別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)的防汛及山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治工作進(jìn)行了檢查,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)的防汛及山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了督導(dǎo),對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以書面形式下達(dá)整改通知,掛點(diǎn)單位追蹤到底。要求跨汛施工項(xiàng)目承包單位加快施工進(jìn)度,并制定安全度汛應(yīng)急措施,制定切實(shí)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃,保質(zhì)保量完成工程,確保汛期安全。四是加強(qiáng)值班、信息處置到位。嚴(yán)格按照《汛期防汛責(zé)任運(yùn)行制度》及值班制度要求,規(guī)范防汛值班,嚴(yán)格遵守防汛值班紀(jì)律,堅(jiān)持xx小時(shí)防汛值班,值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)能堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行值班職責(zé),確保上傳下達(dá)聯(lián)系暢通,主動(dòng)收集、整理和上報(bào)最新汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防汛動(dòng)態(tài)等情況,切實(shí)做好防汛值班工作。
。ǘ┲ν七M(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)
1、抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和水源工程建設(shè)。
(一)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。xxxx年我縣有x座中型水庫(kù)和x座一般。▁)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,工程總投資xxxx多萬元。截止目前,龍頭寨水庫(kù)(中型)已完成總投資xx%,五一水庫(kù)、西坑水庫(kù)和蛇山水庫(kù)已全部完工,斗笠窠水庫(kù)和何坪水庫(kù)正在放水,待庫(kù)區(qū)水全部放空,施工設(shè)備和人員即將進(jìn)場(chǎng)施工。xxxx年,我縣有x座一般小(x)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,總批復(fù)資金xxx.xx萬元。目前,x座工程現(xiàn)已掛網(wǎng),預(yù)計(jì)xx月中旬開標(biāo)。
(二)水源工程建設(shè)。為滿足防洪、灌溉、供水等需求,我縣xxxx年新建德勝惠民水利樞紐工程,總投資x.xx億元。目前,水庫(kù)工程已開工,大壩基礎(chǔ)進(jìn)行清表,壩肩進(jìn)行開挖,放空隧洞已開挖xxx多米,施工便道已建成,完成工程投資xxx萬元。附屬工程已開工,預(yù)計(jì)xxxx年x月底完工。
2、抓好中小河流治理工程。我縣xx城市防洪工程為xxxx年治理項(xiàng)目,批復(fù)資金xxxx萬元,由于設(shè)計(jì)變更,批復(fù)資金追加到xxxx.xx萬元,工程分為xx大堤和篁竹大堤,總長(zhǎng)x.xx公里。目前,xx大堤、篁竹大堤土堤和防洪墻工程已完工。市水利部門在xx月底將組織專家對(duì)該工程進(jìn)行技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。此外,xxxx—xxxx年度中小河流項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí),其中洵口、xx防洪工程分別于xxxx年x月xx日和x月xx日開標(biāo),確定了中標(biāo)單位,中標(biāo)金額分別為:xxxx.xx萬元和xxxx.xx萬元。目前,洵口防洪堤工程已基本完成,xx鎮(zhèn)防洪工程已完成xx%,縣城防洪工程(第二期)初步設(shè)計(jì)已編制完成,待上級(jí)批復(fù)文件,預(yù)計(jì)年底開工。
3、抓好水土保持重點(diǎn)縣建設(shè)。在省、市有關(guān)部門的大力支持和幫助下,我縣被列為xxxx-xxxx年國(guó)家水土保持建設(shè)工程項(xiàng)目重點(diǎn)縣,項(xiàng)目分五年實(shí)施。一是全面完成xxxx年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。共治理水土流失面積xxkmx,完成投資xxx.xx萬元,完成土方xx.xx萬mx,石方x.xx萬mx。二是超前謀劃xxxx年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)縣建設(shè)工程。工程共治理水土流失面積xx.x kmx,總投資xxx元。預(yù)計(jì)xx月中旬對(duì)工程進(jìn)行公開招投標(biāo),月底開工。三是抓好水土保持方案監(jiān)督檢查工作。對(duì)全縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,對(duì)沒有申編水保方案,責(zé)令其按《水保法》第xx條規(guī)定補(bǔ)編報(bào)水保方案,落實(shí)“三同時(shí)”制度。年內(nèi)有x個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)了水保方案,根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水土保持審批管理規(guī)定》對(duì)各水土保持方案進(jìn)行了審批,各開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目按水保方案落實(shí)了各項(xiàng)措施。
4、抓好xx溪水山洪溝治理工程。xx村水山洪溝治理工程項(xiàng)目區(qū)涉及xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地及xx村、xx村、xx村等行政村,x萬余人的生命財(cái)產(chǎn)和xxxx余畝農(nóng)田安全。工程主要包括河道疏浚、清淤清障、護(hù)岸工程、建筑物工程(包括自排涵、陂壩改造、下河埠臺(tái))等,總投資xxxx.xx萬元。目前,工程正在準(zhǔn)備掛網(wǎng)招標(biāo)。
。ㄈ┲ψズ棉r(nóng)田水利基本建設(shè)。
1、國(guó)家第六批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要對(duì)水渠、山塘、陂壩等進(jìn)行改建。共改造灌溉面積x.xx萬畝,改造渠道xxx.xxkm,新建建筑物xx處,山塘整治xx處,新建及維修陂壩xx處,泵站xx處。共投資xxxx萬元,其中:中央資金xxxx萬元,省級(jí)資金xxx萬元,縣級(jí)配套資金xxx萬元,目前項(xiàng)目正在進(jìn)行招標(biāo)。
2、農(nóng)村安全飲水工程。為加快我縣農(nóng)村安全飲水工作步伐,確保廣大農(nóng)民群眾喝上干凈水、安全水、放心水,完成了xxxx年農(nóng)村安全飲水工程x處(其中x處“千噸萬人”、x處“百噸千人”)集中供水工程,解決xxxxx名農(nóng)村居民和xxxx名農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全。xxxx年,上級(jí)共下達(dá)我縣農(nóng)飲計(jì)劃x處,分別為中田鄉(xiāng)集中供水工程、xx鄉(xiāng)集中供水工程二期工程、xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)村飲水安全工程、xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)村飲水安全工程,項(xiàng)目資金xxx.xx萬元,其中中央資金xxx.xx萬元,地方配套資金xxx.xx萬元,解決xxxxx人飲水不安全問題。同時(shí),為確保工程“建得好、管得好、用得起、長(zhǎng)收益”,著力探索農(nóng)村飲水機(jī)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。此外高度重視并積極推進(jìn)農(nóng)村自來水編制工作。
3、山塘整治工程。xxxx年,省下達(dá)我縣小型農(nóng)田水利專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金xxx萬元,主要用于建設(shè)山塘整治,項(xiàng)目區(qū)涉及中田鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);新增供水能力x.x萬mx;新增糧食生產(chǎn)能力x.xx萬噸,年新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值xx.xx萬元,受益人口x.x萬人,項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)民年人均增收xx.xx元。保障了農(nóng)田、旱地用水,緩解了水事矛盾,促進(jìn)社會(huì)的安定和諧。
4、水毀工程修復(fù)。按先急后緩的原則,對(duì)xx處水毀水利工程進(jìn)行修復(fù)。目前,已修復(fù)水渠x.xx萬米、陂壩xx座、河道護(hù)岸xxxx米。今年年第將全面完成水毀工程修復(fù)任務(wù),確保“當(dāng)年損毀、當(dāng)年修復(fù)、當(dāng)年見效”。
。ㄋ模┲μ岣咚姓C合管理能力
一是組織開展xxxx年“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng),開展全方位、多形式的水法律法規(guī)和水資源管理保護(hù)的知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。共制作宣傳版面xx余塊,散發(fā)宣傳資料xxxx份,張貼宣傳畫xxx張,懸掛條幅x條,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部群眾的水法律意識(shí)、水憂患意識(shí);二是著力加強(qiáng)河道采砂監(jiān)管,規(guī)范河道采砂和用水秩序,調(diào)解水事糾紛x件,下發(fā),責(zé)令停止違法(章)行為通知書xx份,會(huì)同縣公安局、供電局等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法x起,使全縣河道采砂秩序得到了規(guī)范,確保了河道行洪安全。如對(duì)德勝,湖坊等三個(gè)非法采點(diǎn)進(jìn)行切斷非法采點(diǎn)的供電電源,扣押了其中作業(yè)設(shè)備關(guān)鍵部件,取得了一定的效果。
(五)著力開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
按照中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署,在縣委活動(dòng)辦和縣委第十督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,按照“照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的總要求,緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的活動(dòng)主題,緊密聚焦“四風(fēng)”突出問題,緊密聯(lián)系水利工作實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)完成了學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù),達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)黨性,樹立正確的人生觀、利益觀和價(jià)值觀,切實(shí)解決“四風(fēng)”問題;二是營(yíng)造勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔的良好氛圍,堅(jiān)持立身不忘做人之本,為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私,堅(jiān)持實(shí)事求是,大興務(wù)實(shí)之風(fēng),著力推進(jìn)民生工程,辦好利民惠民實(shí)事,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;三是以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型基層組織為抓手,夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度、落實(shí)保障,增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。四是認(rèn)真組織班子及班子成員撰寫“四風(fēng)”問題對(duì)照檢查材料,組織召開專題民主生活會(huì)及專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作會(huì)議。五是狠抓黨建工作和效能建設(shè),結(jié)合黨員“評(píng)星定級(jí)”,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,積極引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變觀念,提高工作效率,樹立了良好行業(yè)形象。六是深入推進(jìn)水利黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)具有水利行業(yè)特色的懲防體系構(gòu)建工作,確保在水利大投入、大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期,進(jìn)一步樹立好清正廉潔的水利形象,確保工程安全、資金安全、干部安全。加強(qiáng)水利干部職工隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)全局干部職工的積極性。加強(qiáng)內(nèi)部管理,在全局形成用制度管人、依規(guī)辦事、一線鍛煉的良好氛圍,展現(xiàn)水利人干凈干事、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好形象。
二、采取的主要工作措施
。ㄒ唬┩怀“民生水利”,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。一是全力抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。堅(jiān)持項(xiàng)目興水,把握好政策的節(jié)奏、重點(diǎn),緊盯小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、中小河流治理、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、泵站更新改造、防汛抗旱、山塘水庫(kù)、農(nóng)村自來水、堤防整治加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水土保持等項(xiàng)目信息,繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目任務(wù)分解制、年度目標(biāo)責(zé)任制等一系列行之有效的制度,確保項(xiàng)目爭(zhēng)取工作長(zhǎng)足發(fā)展。二是竭力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。明確責(zé)任抓進(jìn)度,克難攻堅(jiān)趕進(jìn)度,監(jiān)督檢查促進(jìn)度,質(zhì)量管理出進(jìn)度,廉政安全保進(jìn)度。突出抓好山塘水庫(kù)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村自來水、泵站更新改造、中小河流治理等骨干工程建設(shè),整體推進(jìn),連片治理,努力打造精品工程、亮點(diǎn)工程。三是著力抓好項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備。緊緊抓住國(guó)家高度重視“三農(nóng)”工作,在涉農(nóng)投入上總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的政策機(jī)遇,緊緊圍繞解決群眾“三最”問題和排灌死角,加強(qiáng)水利規(guī)劃工作,扎實(shí)做好水利項(xiàng)目規(guī)劃與儲(chǔ)備,努力把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目,把項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為資金,使水利項(xiàng)目工作形成爭(zhēng)取一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批的良好態(tài)勢(shì)。
。ǘ┐蛟“平安水利”,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。始終堅(jiān)持以強(qiáng)勁的工作態(tài)勢(shì)、穩(wěn)定的財(cái)政投入、嚴(yán)格的工作要求,持之以恒地開展農(nóng)田水利基本建設(shè),有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)條件,有力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);要科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn),整合資源、加大投入,嚴(yán)格責(zé)任、確保質(zhì)量,強(qiáng)化督辦、狠抓落實(shí)。二是未雨綢繆地抓好防汛抗旱工作。堅(jiān)持以人為本,把人民群眾生命安全放在首位,牢固樹立防大汛、排大澇、抗大旱和抗洪保平安、抗災(zāi)奪豐收的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,及早做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)汛前檢查,完善各類預(yù)案,建立預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)度汛措施,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,做好防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),為縣委、縣政府的決策當(dāng)好參謀;堅(jiān)持依法防洪、科學(xué)防洪,優(yōu)化調(diào)度方案,確保安全度汛。三是盡心盡力地抓好農(nóng)村自來水工程建設(shè)和管理工作。立足“水廠建得成、管得好,群眾用得起、長(zhǎng)受益”的目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、股權(quán)多元、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思路,積極籌措資金,積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè);認(rèn)真研究解決農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理中存在的問題,探索建立農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
。ㄈ(gòu)建“和諧水利”,樹立水利行業(yè)新形象。一是抓好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè),加快實(shí)施取水實(shí)時(shí)監(jiān)控安裝,嚴(yán)格規(guī)范取用水。深化“人水和諧”理念,創(chuàng)建節(jié)水宣傳展示窗口,推進(jìn)水文化建設(shè),引導(dǎo)全社會(huì)建立水資源可持續(xù)利用的生產(chǎn)生活方式。二是深化行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)水法宣傳教育,通過日常普法、水政執(zhí)法、樹立典型等形式,讓水利法律法規(guī)深入人心。推進(jìn)行政審批改革,建立健全重大疑難項(xiàng)目處理會(huì)商機(jī)制,開展水利調(diào)整規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批達(dá)到“三規(guī)合一”。推進(jìn)水政執(zhí)法工作,健全執(zhí)法規(guī)章制度,提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),強(qiáng)化執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督,著力解決當(dāng)前水事案件日益增多、違法行為日趨嚴(yán)峻等問題,切實(shí)維護(hù)好水事秩序。三是規(guī)范水工程招標(biāo)工作。為完善水工程招標(biāo)工作,確保縣各單位水利工程招標(biāo)備案情況,適時(shí)成立縣水工程招標(biāo)辦公室,規(guī)范職責(zé)。四是加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),解決“四風(fēng)”問題;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,完善懲治預(yù)防腐敗體系,加大監(jiān)察力度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督,努力從源頭防止和治理腐。患訌(qiáng)人員整合,拓寬選用渠道,加大交流力度,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),打造為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效的水利隊(duì)伍;加強(qiáng)作風(fēng)整頓,切實(shí)優(yōu)化水利發(fā)展環(huán)境。
三、存在困難和問題
今年以來,水利工作得到了較好推進(jìn),取得了較好成效,但與水利發(fā)展新形勢(shì)新情況新要求還有一定差距,還存在一些問題和困難:
一是項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多、面廣、量大,建設(shè)任務(wù)重、建設(shè)周期短,資金配套難的問題比較突出,施工進(jìn)度緩慢與上級(jí)的要求還有一定差距,大部分工程要跨汛期施工,給工程本身的安全度汛及其周邊的防洪工作帶來隱患。
二是水利建設(shè)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等專業(yè)隊(duì)伍缺乏問題仍一定程度存在,部分建設(shè)項(xiàng)目政策處理難,影響全縣各類水利工程建設(shè)進(jìn)度。
三是重建輕管問題仍然存在。部分水利工程責(zé)權(quán)分離、建管脫節(jié),管理人員偏少,運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用缺乏穩(wěn)定來源。
四是縣防辦技術(shù)人員缺乏,防汛值班福利沒有等問題,嚴(yán)重影響了防汛工作的順利開展。
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