市衛(wèi)健委市衛(wèi)生應急工作年度總結報告

　　今年以來，在市委、市政府的堅強領導和x區(qū)衛(wèi)生健康委的精心指導下，我委認真貫徹落實有關衛(wèi)生應急工作部署，并取得較好的成效。特別是新冠肺炎疫情應急防控階段性工作成效明顯，守住了不發(fā)生病例死亡、不發(fā)生醫(yī)護人員感染、不發(fā)生大面積疫情的“三條底線”。現(xiàn)將我市衛(wèi)生應急工作總結如下：

　　一、主要做法與成效

　�。ㄒ唬┬l(wèi)生應急項目建設工作扎實推進。我市充分利用xxxx年中央預算內(nèi)投資項目、抗疫特別國債項目等項目資金加快推進市疾病預防控制中心整體搬遷項目、人民醫(yī)院發(fā)熱門診應急搬遷改造項目、市第四人民醫(yī)院（新院區(qū)）醫(yī)養(yǎng)結合示范基地、市中心血站搬遷重建項目、新冠病毒核酸檢測PCR實驗室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診改造建設等一批市縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生補短板基礎設施建設，改善了我市看病就醫(yī)診療環(huán)境，增強了抵御公共衛(wèi)生風險的能力。x區(qū)衛(wèi)生健康委分別對xxxx年xx月上旬、中旬全區(qū)抗疫特別國債公共衛(wèi)生項目資金支出進展情況進行通報，x市抗疫特別國債公共衛(wèi)生項目支出進展連續(xù)排名全區(qū)第一，獲得“紅榜”表揚。

　�。ǘ�）衛(wèi)生應急管理體系建設持續(xù)發(fā)展。堅持完善醫(yī)療急救、突發(fā)傳染病防控、緊急醫(yī)學救援和重大活動衛(wèi)生安全保障體系，建立覆蓋全市立體化的衛(wèi)生應急網(wǎng)絡。進一步加強市、縣兩級衛(wèi)生健康部門的衛(wèi)生應急值班制度建設，全面實行衛(wèi)生應急值班員打卡制度。加強應急管理信息化建設。開展x衛(wèi)生應急信息平臺（PC端或手機端APP）突發(fā)事件衛(wèi)生應急信息填報的培訓，通過x衛(wèi)生應急信息平臺（PC 端或手機端APP）正確進行突發(fā)事件衛(wèi)生應急信息的初報、續(xù)報、終報工作，及時準確的掌握各個環(huán)節(jié)信息，提高醫(yī)療質(zhì)量的精細化管理，提高工作效率。

　�。ㄈ�）衛(wèi)生應急基礎能力建設不斷加強。衛(wèi)生應急隊伍建設有了新發(fā)展。根據(jù)隊伍建設的標準和要求，加強衛(wèi)生應急隊伍的組建，建立完善緊急醫(yī)學救援隊和傳染病防控隊，建立完善縣市區(qū)衛(wèi)生應急分隊。全市成立xx支由衛(wèi)健和公安聯(lián)合組成的流行病學調(diào)查小分隊。部門聯(lián)動得到進一步強化，衛(wèi)生應急得到有效管控。衛(wèi)生、公安、大數(shù)據(jù)、教育等聯(lián)防聯(lián)控機制部門充分發(fā)揮各自的職責優(yōu)勢，結合日常工作，充分運用“大數(shù)據(jù)分析比對”及時查獲高風險人員，及時交換數(shù)據(jù)查詢、比對，落實屬地責任實行網(wǎng)格化管理，確保不漏一戶，不漏一人。特別是衛(wèi)生、公安相互配合，各自發(fā)揮優(yōu)勢，隨時交換確診病例、疑似病例流行病學信息和重點人群管控情況，全面精細的排查出所有病例的行動軌跡和密切接觸人員，實現(xiàn)了對密切接觸者精準排查和管控。健全衛(wèi)生應急物資儲備制度。充分發(fā)揮各有關部門的工作職責，落實突發(fā)事件應急預案的要求，保證應急設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。持續(xù)推進衛(wèi)生應急信息化建設。重點加強對接和優(yōu)化x衛(wèi)生應急高清視頻系統(tǒng)、衛(wèi)生應急管理指揮系統(tǒng)，提高全市衛(wèi)生應急信息化水平。加強縣市區(qū)衛(wèi)生應急信息管理和報送工作的業(yè)務培訓，理順衛(wèi)生應急信息互聯(lián)互通關系，確保信息報送及時、準確和有效。

　�。ㄋ模┬l(wèi)生應急演練得到進一步強化。xxxx年全市累計開展了xx次較大規(guī)模的演練活動。x月xx日，組織開展全市新冠肺炎疫情防控應急處置演練。此次演練在市新冠肺炎疫情防控工作領導小組指揮部的組織下，由市衛(wèi)健委、宣傳部、公安局、文旅局、市場監(jiān)管局、商務局、x海關和港北區(qū)人民政府承辦，模擬我市發(fā)生一起進口食品引起的新冠肺炎疫情應急處置，分為病例的流行病學調(diào)查、病例的轉(zhuǎn)運、社區(qū)人群采樣大排查、外環(huán)境和食品的標本采集、環(huán)境消毒等四個主要環(huán)節(jié)進行應急處置工作，經(jīng)市疾控中心、市公安局、市人民醫(yī)院、市市場監(jiān)管局及港北區(qū)的密切合作，共同完成了本次演練。同時，各縣市區(qū)也紛紛開展了急處置演練活動，xx區(qū)、xx區(qū)分別有xxx人xxx名醫(yī)務人員參加。桂平市組織開展新冠肺炎疫情防控應急演練、危重病人安全轉(zhuǎn)移現(xiàn)場處置、新冠肺炎疫情救治應急演練。x市疾控中心開展了開展實驗室生物安全事故處置應急演練，演練重點是對患者樣本送達實驗室交接和檢驗檢測過程中發(fā)生的泄露污染事件的處置，演練參與人員有流調(diào)組（送樣）、檢測組、管理指揮組共計xx人，演練的目標是防止病毒標本的擴散和保障實驗人員的生命安全。x市人民醫(yī)院組織開展了新冠肺炎疫情應急處置桌面推演、xxxx年信息網(wǎng)絡突發(fā)事件應急演練、x市衛(wèi)生大型賽事活動醫(yī)療保障（ECMO）應急演練、發(fā)熱或流行病史危重患者救治應急演練等。市中西醫(yī)結合骨科醫(yī)院與港北消防救援大隊及電梯維保公司協(xié)作進行應急演練。

　�。ㄎ澹┛茖W規(guī)范處置突發(fā)事件處置工作。重點加強新冠肺炎、人感染禽流感、不明原因肺炎等突發(fā)急性傳染性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的各項準備和應對工作，進一步提升防范和化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險的能力。主動出擊，落實“四早”措施，加強新冠肺炎疫情應急處置工作。針對突如其來的新冠疫情，我市充分評估和分析x返貴等重點人群的分布特征，采取主動出擊，于x月xx日至xx日對全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近期從x返貴人員進行了主動篩查，全市確診x例病例中，有x例是通過主動搜索排查發(fā)現(xiàn)的，x例是在確診病例密切接觸者中發(fā)現(xiàn)的，為早期發(fā)現(xiàn)病例采取果斷防控措施爭取了x—x天的寶貴時間。率先引進IgM檢測技術快速篩查，創(chuàng)新性使用新型冠狀病毒IgM抗體檢測試劑盒進行快速篩查，通過對重點管控人員、發(fā)熱病人等重點人群進行快速檢測，做到快速識別疑似新冠感染對象，及時送到醫(yī)療機構進行甄別診斷并進行有效的管控，從而實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。同時，強化醫(yī)療機構的醫(yī)學急救能力建設，確保緊急醫(yī)學救援及時到位。同時，切實做好汛期救災防病等醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。全市累計報告xx起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，波及人數(shù)為xxx人，規(guī)范處置xx起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，無死亡病例。累計開展突發(fā)公共緊急醫(yī)學救援事件xx起，涉及人數(shù)xxx人，死亡人數(shù)xx人。

　�。�六）衛(wèi)生應急有關資金使用情況。一是x市累計獲得中央抗疫特別國債xxxxx.xx萬元，全部用于支持xx個公共衛(wèi)生項目建設。截至xxxx年xx月xx日，累計國債支付金額xxxxx.xx萬元，累計完成支付比例為xx.xx%。其中，支付比例為xxx%的項目有xx個，占比xx.x%，市直、xx區(qū)、xx市項目支付比例為xxx%，其他項目在xx月xx日前也全部完成目標任務。二是下?lián)苁屑部刂行膽�急�?jīng)費共計xx萬元，采購了新冠應急物資，開展新冠防控培訓班，開展實驗室生物安全事故處置應急演練，新冠和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置。截止xx月底已完成xxx%支出。三是下?lián)苁腥嗣襻t(yī)院應急經(jīng)費xx.xx萬元。其x生應急隊伍運維保障資金x萬元已使用完畢。院前急救醫(yī)護人員培訓自己x.xx萬元，因疫情影響，外出參加培訓減少，還剩x.xxxx萬元未使用。院前醫(yī)療急救服務能力提升資金xx萬元采購了x臺車載除顫儀，目前僅支付xx萬元定金，因廠家儀器因為目前廠家儀器供不應求，等儀器回到醫(yī)院安裝驗收后付完尾款。

　　二、主要存在問題

　　當前，我市衛(wèi)生應急工作存在的主要問題，如公共衛(wèi)生應急能力建設資金保障與實際需求仍存在差距。全市各級疾病預防控制中心編外人員占xx.xx%，財政撥款編內(nèi)人員占總人員開支的比例僅xx.xx%。信息化建設能力仍然低下。目前本市xxx系統(tǒng)功能只能滿足基本日常調(diào)度指揮功能。衛(wèi)生應急急救設備不足。各種急救設備如監(jiān)護儀、除顫儀、轉(zhuǎn)運呼吸機嚴重不足，部分設備老化，已建設了成熟的ECMO團隊，但目前中心僅配備有x臺ECMO機器，不利于各種危重病人急救，包括新冠肺炎防控。

　　三、下一步工作建議

　　一是進一步提高思想認識，強化防控工作的組織領導。確保組織領導、工作機制、人員隊伍、經(jīng)費保障、物資儲備到位。

　　二是切實把好預檢分診關，守好防控前哨站，做到一絲不茍、不漏一人。嚴格執(zhí)行門急診“一醫(yī)一患一診室”工作制度。二是嚴格執(zhí)行病區(qū)陪人的管理制度。嚴格執(zhí)行探視和陪護制度，避免交叉感染，做到“一患一陪護”。

　　三是完善應急處置預案及演練方案。各級醫(yī)院機構要制定預檢分診、發(fā)熱門診、急診、病區(qū)、手術室等應急處置預案及演練方案，制定應對多發(fā)性、聚集性新冠疫情的應急預案。

　　四是定期或不定期對全院人員，特別是重點崗位人員進行新型冠狀病毒肺炎防控知識的培訓。

　　五是重點加強發(fā)熱病例監(jiān)測和傳染病網(wǎng)絡直報。同時，加強疫情防控知識的宣傳，科學引導輿論。

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