區(qū)行政審批服務局年度工作總結報告

　　xxxx年，區(qū)行政審批服務局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞學x、趕x，聚焦區(qū)委“五項重點工作爭一流”，按照“陽光xx”建設總體部署，擔當作為、狠抓落實，在“不用找人、一次辦好”改革等方面動真格、出實招、求實效，創(chuàng)新體制機制，深化流程再造，不忘初心，牢記使命，以“干就干最好、爭就爭一流”的魄力推動全區(qū)審批服務工作實現(xiàn)新跨越。目前，全區(qū)xxx項審批事項只需“進一扇門”，xxx項劃轉事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，xxx項事項只要“一枚印章”，xxx項事項可“一窗受理”，市民中心全年辦件量xxxxxxx件次，其中網(wǎng)上辦件量xxxxxx件，群眾獲得感、滿意度不斷提升。

　　一、做實“一門服務”，打造一流政務大廳。

　　牽頭對原x國際農產品展示交易中心進行整體租賃、改造，在全市率先建設集行政審批、公共服務于一體的現(xiàn)代化市民中心，xx市民中心共分三層、總建筑面積x萬余平方米，其建筑規(guī)模全市最大，位居全國區(qū)縣一級政務大廳（市民中心）前列。市民中心整合進駐行政審批服務、公共資源交易、稅務、不動產、社保、醫(yī)保、婚姻登記等xx處辦事場所，共設置服務窗口xxx個，進駐各類事項xxx項，進駐工作人員xxx余人，將之前各個單位的“玻璃門”“旋轉門”“自動門”改為服務群眾的“方便門”，真正實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“一次就辦好”。

　　二、做好“一窗受理”，建設高效服務窗口。

　　制定印發(fā)了《關于開展無差別“一窗受理”改革工作的實施方案》，自今年x月xx日起正式推行行政審批無差別“一窗受理”，設置“一窗受理”窗口xx個，統(tǒng)一制發(fā)證窗口x個，檔案查詢窗口x個，將xxx項事項全部納入，初步實現(xiàn)“一窗通辦”。通過實施無差別“一窗受理”，企業(yè)、群眾抽一個號，到一個窗口，即可辦理所有審批事項，極大方便了群眾辦事。該項工作納入了xx市無差別“一窗受理”改革試點，并在xxxx年x月xx日召開的全市無差別“一窗式”改革工作現(xiàn)場會上進行了工作經驗交流。

　　三、做細“一章審批”，提高行政審批效率。

　　以相對集中行政許可權改革為契機，將xxx項許可事項、xx項關聯(lián)事項集中到行政審批局辦理，實現(xiàn)了政府審批服務職能的有效歸集和閉環(huán)辦理。創(chuàng)新推出“獨任審核制”，改變過去“窗口受理、科長審查、局長核準、會議研究”的審批慣例，實行“窗口受理、科長核準”的“獨任審核”模式（即取消領導核準、會議研究等環(huán)節(jié)，使審批不出科室即可完成）。目前，xx.x%的行政審批事項實行“獨任審核制”，審批效率提高xx%以上。以辦理“權限內企業(yè)投資項目核準”為例，以前法定時限為xx個工作日辦結，對外承諾為x個工作日辦結，實行“獨任審核制”以后精減了x個環(huán)節(jié)，半個小時就能辦結，審批效率大幅提高。

　　四、做深“一網(wǎng)通辦”，提升網(wǎng)上辦事效率。

　　深化“一網(wǎng)”改革，實現(xiàn)全省首個政務大廳（市民中心）xG移動網(wǎng)絡全覆蓋，將xxx項劃轉事項全部納入x政務服務網(wǎng)（xxxx站），全部實現(xiàn)“網(wǎng)上能辦、只跑一次”，其中xx%的事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、“零跑腿”。推動“秒批”服務上線，xxxx年我局相繼上線“秒批”事項xx項（尚待第三方評估），其中市場主體檔案查詢自x月份上線以來共實施“秒批”服務xxxx余件次；社會事務類審批自xx月份上線以來，實施“秒批”服務xxx件次。設立xx小時自助服務區(qū)，引進人社、交警、稅務、農商銀行等x個部門的xx臺專業(yè)自助終端，將社保參保信息查詢、養(yǎng)老參保憑證，不動產登錄交易信息查詢、權屬登記查詢等xx余項高頻次事項納入自助平臺應用整合，目前終端自助申報事項達到xxx項，為群眾提供安全有保障的xx小時“不打烊政務服務”。加快推進數(shù)據(jù)資源共享調用，依托xx政務服務通用審批平臺，實現(xiàn)了身份證、工商營業(yè)執(zhí)照、房產證等政務數(shù)據(jù)資源共享調用，支持相關證照查詢、驗證和打印歸檔，為群眾“少跑腿”“不跑腿”提供信息資源共享支持。

　　五、做強“一次辦好”，方便企業(yè)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

　　全面推行非工作時間政務服務，雙休日、工作日午間，均安排窗口為企業(yè)、群眾辦理業(yè)務。設立全市首家企業(yè)群眾“找茬”窗口，對企業(yè)、群眾在辦理業(yè)務過程中碰到的“痛點”、“堵點”、“難點”問題和意見建議認真調查落實，即查即糾、即知即改。在全市率先施行“只說Yes不說No”的服務機制，窗口受理人員對申報材料存在問題的或對企業(yè)、群眾提出的訴求，不能直接否決，需提交科室負責人、首席代表進或單位分管領導進行決定或答復，真正做到讓企業(yè)、群眾“一次辦好”。推出企業(yè)開辦“一條龍”服務，協(xié)調刻章xx、銀行在市民中心設置服務窗口，企業(yè)開辦x個工作日即可辦理完所有手續(xù)（特殊情況x個工作日），此項工作已超過x。xxxx年xx區(qū)新增市場主體x.x萬戶，同比增長xx.x%。加快推進建設項目審批改革力度，制定《xx區(qū)工程建設項目審批制度改革實施方案》，將全區(qū)工程建設項目全過程審批時間控制在xx個工作日以內，目前政府投資、社會投資工程建設項目審批時限分別為xx天、xx天，超過x。積極實施建設項目“模擬審批”，xxxx年共將xx個項目納入“模擬審批”項目庫，共辦理xxx個環(huán)節(jié)的“模擬審批”。

　　六、深化流程再造，事項辦理更高效。

　　大力推行企業(yè)登記全程電子化，編制《企業(yè)登記全程電子化手冊》，開通全程電子化登記注冊交流微信群，組織代理記賬企業(yè)、x器xx等開展全程電子化集中培訓，實現(xiàn)線上線下雙渠道為企業(yè)排憂解難。營造開放公平的投資環(huán)境，放寬市場準入，全面落實“非禁即入”，嚴格規(guī)范市場準入負面清單管理，切實做好項目審批監(jiān)管平臺全網(wǎng)運行工作，實現(xiàn)內外資備案類項目網(wǎng)上申報，xxxx年共辦理xxx個企業(yè)項目備案。實施公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制，對于承諾符合審批條件并提交材料的申請人，當場作出衛(wèi)生行政許可決定并發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證，將審批時限由xx個工作日壓縮至x個工作日。取消從事出版物零售業(yè)務許可（網(wǎng)絡發(fā)行）的現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)，將審批時限由x個工作日壓縮至x個工作日，審批效率大幅提高。xxxx年共辦理公共場所衛(wèi)生許可證xxx件，辦理從事出版物零售業(yè)務許可（網(wǎng)絡發(fā)行）xx件。

　　七、優(yōu)化服務舉措，群眾辦事更便捷。

　　扎實開展幫辦代辦“一站辦結”，在三樓服務臺設立了幫辦代辦窗口，建立起由xx人組成的幫辦代辦隊伍，為辦事群眾提供“一對一”的綜合咨詢、幫辦、代辦、領辦等服務。今年以來，已提供服務近xxxx件次，解答辦事群眾各類咨詢xxxx余件次。全面推行雙向免費快遞，凡是來大廳辦理業(yè)務，因申報材料存在問題需要補齊補正的，均可通過免費快遞方式進行郵寄，不需再到大廳窗口交件，進一步為辦事群眾提供便利。今年以來，已提供雙向免費快遞服務xxxx件次。積極推行關聯(lián)事項“一鏈辦理”，以辦好“一件事”為標準，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，為企業(yè)、群眾提供“開一家店，跑一次腿”的全鏈條服務。目前已梳理“一鏈辦理”事項xx個。積極做好市場主體的檔案查詢服務工作，達到便捷、高效為民服務。xxxx年共為企業(yè)群眾提供服務x萬家（次）以上。加強基層政務服務標準化建設，下發(fā)《關于加快推進基層政務服務標準化建設的通知》，各街道按照實施方案于x月份制定了標準化建設工作實施意見，明確了街道、社區(qū)工作任務和工作推進時間。

　　八、強化監(jiān)督考核，管理體系更完善。

　　制定下發(fā)了《xx市民中心入駐部門和入駐工作人員xxxx年管理考核辦法》、《xx市民中心工作人員服務規(guī)范》等規(guī)章制度，堅持用制度管人管事，嚴格考勤管理，嚴肅工作紀律。堅持督查通報制度，今年以來，編發(fā)《督查通報》x期，及時通報市民中心運轉情況，督導窗口工作人員自覺規(guī)范服務行為，提升市民中心對外形象。妥善處理群眾投訴，今年以來共受理民聲轉辦件xxxx件，其中業(yè)務咨詢件占比xx.x%，服務效能投訴占比x.x%，服務效能投訴比例同比減少x%。監(jiān)督電話投訴xxx例，其中業(yè)務咨詢電話占比xx.x%，服務態(tài)度投訴占比x.x%；處置現(xiàn)場糾紛xx起，以上投訴全部妥善處置，群眾滿意率為xxx%。收到辦事群眾感謝信xx封，錦旗xx面，民聲辦表揚轉辦件x件。

　　九、細化交易舉措，服務水平更優(yōu)質。

　　實施“互聯(lián)網(wǎng)+交易”遠程異地投標模式，推進交易項目網(wǎng)上預約開評標時間、場地，網(wǎng)上發(fā)布公告，網(wǎng)上下載招標文件，網(wǎng)上澄清、質疑、答疑，網(wǎng)上虛擬賬號交納投標保證金、遠程異地投標等。全面推行全封閉資格后審“陽光招投標”，取消網(wǎng)上報名，實施網(wǎng)上下載招標文件、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上繳納投標保證金、保證金到賬信息在開標后提取等方式，確保潛在投標人的信息保密，預防串標、圍標行為及相關利害關系人干預招投標。xxxx年共完成政府采購項目xxx個，成交金額x.xx億元；完成工程建設項目xxx個，中標金額約xxx.xx億元。

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