縣城市執(zhí)法大隊年度工作總結(jié)及下一年工作計劃

　　xxxx年是我縣創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的關鍵年，作為創(chuàng)建工作的主要職能部門，我大隊以此為契機，全面提高城市管理水平，充分發(fā)揮職能作用，著力推動中心工作落實，不斷提高城市管理水平�，F(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)如下：

　　一、依法行政，全面履職，提升執(zhí)法效能

　　（一）改善市容市貌，促進和諧發(fā)展。

　　1、加強對流動攤點、店外店和占道經(jīng)營的管理和宣傳。特別針對城區(qū)內(nèi)流動攤點、占道經(jīng)營，全天制對城區(qū)進行不間斷巡邏，宣傳城市管理法規(guī)。對市民發(fā)放城市環(huán)境衛(wèi)生管理相關宣傳資料xxxx份。專門制作xx個雙面宣傳立體架，并分別放置于各街道顯眼處和市場口，制作宣傳畫張xx張，分別張貼在各大宣傳欄處。

　　2、全年與流動攤販做思想工作xxxx多次；教育并制止流動、占道經(jīng)營行為xxxx余次，有效制止“亂擺、亂放、亂賣”現(xiàn)象，不定期對寨上和城南片區(qū)進行市容市貌整治活動x次，維護城區(qū)環(huán)境、交通秩序。

　　3、清理黃柏路、萬佛路、內(nèi)環(huán)路等路段的堆放雜物或衛(wèi)生死角，共計xx余處，清洗杉杉街、行政街、城南街、萬佛路、青云路等“牛皮癬”，共計xxx余次，對全城衛(wèi)生整治xx余次，清理亂搭亂建臨時構(gòu)筑物xx余處，同時拆除城南燕子坪衛(wèi)生管理片區(qū)亂搭擾建、影響市容市貌的雨棚，更好的維護城市衛(wèi)生環(huán)境。

　　4、加強對門面招牌裝修的管理，要求店面門牌裝修必須到城市管理行政執(zhí)法大隊進行裝修申報，經(jīng)審批后方可進行裝修，目前大部分商家裝修已形成自覺報批。

　　5、為鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作的成效，大隊持續(xù)開展由領導班子帶隊的輪番式城區(qū)市容市貌整治活動。并聯(lián)合交警部門和各大片區(qū)責任單位持續(xù)x個月的城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治工作，維護人行道正常秩序。并取得良好的成效。

　　6、聯(lián)合市場服務中心工作人員，督促商販進市場交易，聯(lián)合整治市場周邊流動攤占道經(jīng)營x次，維護市場周邊秩序。

　　7、積極處理市民投訴，一接到市民的投訴，立即安排相關執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行調(diào)查處理，全年共處理電話投訴xx件，處理xxx投訴xx余件，處理“縣長熱線”投訴xx件，其中包括處理店面油煙問題、院內(nèi)搭建臨時構(gòu)筑物、噪聲污染現(xiàn)象等。

　　8、打破常規(guī)的執(zhí)法作息時間，采取守點、巡線、集中整治等措施對校園周邊環(huán)境進行綜合整治。全年取締校園周邊擺攤設點x處，流動攤販整治xx余次。

　　9、專門安排工作人員負責小型廣告管理及清理宣傳欄里對市容市貌有影響的廣告，及時清理不文明廣告。

　�。ǘ�）嚴厲打擊擅自處置建筑垃圾行為，建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象得到了有效遏制；

　　安排外勤監(jiān)察隊在縣城區(qū)范圍進行巡查，并增設夜班以防部分工地鉆空子，做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止，對證據(jù)確鑿的違法亂倒行為予以行政處罰；同時搜尋建筑垃圾產(chǎn)生源頭，對未經(jīng)許可隨意處置建筑垃圾的業(yè)主責令立即停止違法行為并提出警告，證據(jù)確鑿者予以行政處罰。xxxx年初至今，執(zhí)法人員及時制止違法亂倒xx余次，責令立即停止非法處置建筑垃圾的大小工地xx多個。

　�。ㄈ�）加強相互協(xié)調(diào)配合，積極開展交通秩序整治

　　配合交通局和公安局，開展超載超限治理工作，確定專人嚴格督查監(jiān)管，確保城市道路的干凈整潔和城區(qū)渣土運輸規(guī)范有序。開展專項整治行動以來，開展聯(lián)合執(zhí)法xx場次。

　　（四）宣傳力度逐年加大，市民文明意識不斷提高

　　加強法規(guī)宣傳力度，積極引導群眾自覺支持配合城管執(zhí)法活動，是全面提升城市管理工作效率和水平的有效手段。努力在全社會形成人人參與城市管理的良好氛圍。

　　一是印發(fā)通告和宣傳資料，通過印發(fā)整治通告，深入門店商戶發(fā)放《門店經(jīng)營規(guī)范告知書》，與城區(qū)門店簽訂《門前三包責任書》xxxx余份等方式，大力開展宣傳活動。二是設立咨詢臺，將城市執(zhí)法有關法律法規(guī)以及有關政策歸納提煉，制成通俗易懂的宣傳彩頁，充分利用“x·xx”綜治日、“x·xx”禁毒日、“xx·x”憲法宣傳日等活動，設立咨詢點，發(fā)放《x省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等宣傳資料xxxx余份，現(xiàn)場接受群眾咨詢xxxx人（次）。三是通過廣播、報紙、電視網(wǎng)絡等手段進行宣傳教育，踴躍在縣、市級報紙上投稿，宣傳城市管理方面的好人好事，新規(guī)定新做法，確立城市管理工作的主流宣傳導向。通過宣傳，市民城市意識、法律意識、衛(wèi)生意識都有所增強。

　�。ㄎ澹┏菂^(qū)主干道亂設亂掛廣告牌現(xiàn)象得到有效控制

　　嚴格廣告審批程序，強化廣告巡查監(jiān)督治理，單位認真履行戶外廣告和臨時占道審查審批和監(jiān)督檢查職責，在城區(qū)制作公益廣告宣傳欄xx塊，引導商戶、群眾自覺在公益欄內(nèi)張貼廣告，隨時糾正隨意處亂貼小廣告的不文明行為。三是嚴格取締陳舊破損影響容貌的廣告，取締未經(jīng)審批擅自設置的橫幅、標語xxxx條，組織干部清洗“牛皮癬”、“小廣告”xxxxx余處，清除亂貼的宣傳畫xxxx個，城區(qū)小廣告亂貼現(xiàn)象基本得到了制止，全方位展示了城市形象，城市管理軟環(huán)境得到明顯改善。

　　二、強化隊伍建設執(zhí)法行為進一步規(guī)范

　　今年以來，大隊領導高度重視，狠抓紀律，提高隊伍整體素質(zhì)。制定細致的工作管理方案，落實到位。實行片區(qū)輪流管理制，分工負責制，工作紀律同步抓，遲到早退現(xiàn)象逐步減少，工作積極性相對以往有很大提高。經(jīng)過全體隊員不懈的努力，市民對我們的信賴度不斷增加，城市管理隊伍整體形象明顯提升，得到廣大群眾對我們工作的支持。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、實行指紋機簽到制，嚴禁遲到早退現(xiàn)象。

　　2、加強票據(jù)管理，票據(jù)專人負責。杜絕收費不開票、少開票的行為甚至打白條現(xiàn)象。任職以來，在收費工作期間未出現(xiàn)收費不開票據(jù)、打白條的現(xiàn)象。

　　3、加強執(zhí)法車輛管理，嚴禁公車私用，執(zhí)法車輛固定中隊使用，巡邏車湘NxQxxx、湘NxQxxx為市容中隊使用，湘NxNxxxO為執(zhí)法中隊使用，油料費按月發(fā)放。

　　4、以“為民服務”為中心，和諧執(zhí)法的宗旨，注重公共場形象，禁止工作人員在公眾場合吸煙，維護公眾執(zhí)法形象，禁止因個人原因影響大隊形象。

　　三、行政執(zhí)法工作存在困難

　　1、行政執(zhí)法手段單一。根據(jù)《行政處罰法》和部分行政法規(guī)的規(guī)定，違章者不履行行政處罰決定的，可以依法將查封、扣押的財物拍賣或?qū)�凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款或申請法院強制執(zhí)行。從我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定來看，具有上述行政強制措施權的只能由法律設定，而且只有司法機關和工商、稅務、等少數(shù)行政機關可以實施。城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章設定了各類行政處罰，但對違章者不履行行政處罰決定的后續(xù)監(jiān)管措施，違法行為呈現(xiàn)出多發(fā)性、反復性和經(jīng)常性，被糾正或教育后，又重新開始，始終得不到徹底解決。這些情況，使得我們的執(zhí)法人員窮與應付，疲于奔命，執(zhí)法人員安全無保障，居民對城市管理行政執(zhí)法工作不理解。

　　2、部門之間缺乏協(xié)調(diào)，需要聯(lián)合執(zhí)法。城市管理工作面大量廣、情況復雜，需要各相關部門密切配合，工商、城管、衛(wèi)生、公安等部門按照有關法律、法規(guī)都負有一定的管理責任，但面對種種費力不討好的事，有些職能部門缺乏積極性。在執(zhí)法中往往存在“有利互相爭，無利相互推”的現(xiàn)象，使城市管理的相關問題不能從根本上得到解決。

　　xxxx年度工作思路：

　　我大隊將圍繞“科學管理城市，構(gòu)建和諧城管”的工作目標，按照科學、嚴格、精細、長效的要求，以“狠抓落實、大干快上”為工作主基調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展理念和方法，加快體制機制改革，深化相對集中行政處罰權工作，狠抓市容管理，積極探索城市管理長效機制，實現(xiàn)城市管理新突破。

　�。ㄒ唬┰趫�(zhí)法效能上取得新突破。 提高執(zhí)法水平，突破重點難點工作。探索創(chuàng)新，優(yōu)化執(zhí)法模式，在影響市容和民生的重點難點工作上取得新突破。在油煙污染、噪聲污染等環(huán)境污染執(zhí)法上，進一步理順工作機制，完善信息互通平臺，加強部門配合，加大執(zhí)法力度；在燃氣執(zhí)法方面，重點查處無證銷售燃氣，整合燃氣資源，加大招商引資力度。整頓燃氣市場秩序，維護社會公共安全；開展建筑垃圾專項整治，加大對亂倒建筑垃圾和運輸車輛拋灑、帶泥運行的查處力度，進一步實現(xiàn)建筑垃圾管理的規(guī)范化；針對違章設攤、占道經(jīng)營及夜間燒烤攤等影響市容環(huán)境的問題，加大執(zhí)法力度，開展專項整治，創(chuàng)新長效化管理措施，進一步優(yōu)化城市環(huán)境。

　　（二）發(fā)揮社會基層組織作用。深化城市執(zhí)法 “五進活動”，即城市執(zhí)法 “進社區(qū)、進機關、進學校、進商店、進企業(yè)“等活動，通過與城市管理服務對象之間的信息、情感交流與溝通，宣傳教育與執(zhí)法服務，逐步使被管理者從被動管理向主動參與轉(zhuǎn)變，不斷提高其參與城市執(zhí)法管理和自我管理、自主管理的能力和意識。重點深化“城管進社區(qū)”服務活動，進一步密切與社區(qū)的溝通聯(lián)系，切實幫助解決相關困難，真正做到“上社區(qū)門、知社區(qū)情、解社區(qū)難”，形成依托社區(qū)（單位）、互信互利、群眾參與、群眾滿意的互動機制。

　　（三）強化社區(qū)管理的支撐作用。以落實“門前三包”為基礎鞏固執(zhí)法基礎，充分發(fā)揮社區(qū)管好“自家門”的作用，承擔一部分輕微違法行為勸阻、橫幅標語清理以及“三亂”治理工作。不斷完善城管執(zhí)法進社區(qū)服務活動的責任、考核和獎懲制度，加強與社區(qū)的溝通聯(lián)系。

　�。ㄋ模┙�立和完善城管與公安、司法等部門的協(xié)同執(zhí)法機制。針對暴力抗法和處罰違法自然人執(zhí)行難等問題，恢復公安民警派駐執(zhí)法隊的聯(lián)合執(zhí)法模式，派駐民警的績效考核與工作安排由執(zhí)法隊負責，在執(zhí)法隊開展重大執(zhí)法行動時，派駐民警隨同執(zhí)法。

　�。ㄎ澹┙�立有效的執(zhí)法保障。加強城管與城市規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門的合作，建立工作例會、情況通報與支撐保障等制度，及時溝通解決執(zhí)法問題，形成資源共享、信息互通、力量互補的城市管理執(zhí)法體系。

　�。�六）進一步加大宣傳力度，營造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

　　加強對城市管理工作的宣傳，可以讓市民群眾了解城管工作動態(tài)，宣揚城管隊伍特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的精神，取得社會各界對城管執(zhí)法工作的理解和支持，提高城管執(zhí)法機關的公信力和執(zhí)法人員的親和力。

　　1.堅持“以人為本”，鼓勵市民積極參與城市管理。城市管理工作必須始終貫穿“以人為本”的理念，貼近市民、服務市民、惠及市民，讓廣大市民生活得更幸福、更方便、更舒心。各項政策、規(guī)定的出臺，都必須廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿。要認真解決市民反映的熱點難點問題，切實滿足群眾的需要。要堅持依法行政，文明執(zhí)法，突出人性化管理，精細管理，為市民營造一個良好的工作和生活環(huán)境。適當組織公眾參與到城市管理工作中來，例如跟教育系統(tǒng)聯(lián)辦，組織青年志愿者、中小學生加入到城市管理中來，切實感受一下城市管理工作，增強社會各界對城市管理工作的理解。

　　2.文明執(zhí)法，熱情服務，全面提升城市管理新形象。城市管理行政執(zhí)法工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。執(zhí)法范圍廣、任務重，管理相對人多是人民群眾且多數(shù)是弱勢群體。同時，少數(shù)市民維護城市環(huán)境的意識和自覺性還不夠高，部分群眾城市管理執(zhí)法工作還不夠了解、不夠理解、不夠配合，執(zhí)法難度相對而言還比較大。對此，應立足于依法行政，從思想上、行動上、作風上做到執(zhí)法為民，文明執(zhí)法，熱情服務。

　　3.暢通監(jiān)督渠道，全面接受社會各界監(jiān)督。要強化內(nèi)部監(jiān)督。通過執(zhí)法公示制、錯案追究制、廉政談話戒勉制、民主測評制、行政執(zhí)法責任制、實時檢查與動態(tài)跟蹤監(jiān)管制、投訴舉報制、效能監(jiān)察備案制等內(nèi)部監(jiān)督機制的作用，切實把好執(zhí)法腐敗的關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)隊伍規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的新目標；要加強社會監(jiān)督。通過社會監(jiān)督員和監(jiān)督熱線的作用，通過新聞輿論監(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，密切執(zhí)法部門同人民群眾的關系，樹立執(zhí)法隊伍良好的形象，夯實執(zhí)法的社會基礎；要完善司法監(jiān)督。通過司法監(jiān)督，約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法權不被濫用，時刻敲響腐敗的警鐘。

　�。ㄆ撸┻M一步加大重點區(qū)域管控，不斷提升城市容貌。

　　1.實行網(wǎng)格化管理。在占道出店經(jīng)營的管控上，采取網(wǎng)格化管理的方式，全面落實網(wǎng)格化管理人員，在示范街范圍內(nèi)做到基本無占道經(jīng)營、擅自設置戶外廣告和商業(yè)性橫幅、亂倒廢棄物、毀綠、違法建設、無照攤?cè)旱刃袨椋�一旦出現(xiàn)相關違法行為保證在xx分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)并嚴格查處、及時整改；對示范街門頭牌匾進行整體改造，全面拆除破損及違規(guī)設置的廣告牌匾，更換美觀、大方、整齊的門頭牌匾提升街道形象。

　　2.推進“數(shù)字化城管”建設。積極爭取縣委、縣政府的大力支持，投資建立數(shù)字化城市管理指揮系統(tǒng)，加裝電子眼、數(shù)字化處理終端、對講機等設備，提高技術手段的應用，實現(xiàn)城市管理科學化、常態(tài)化和現(xiàn)代化水平。

　�。ò耍┻M一步加強市容環(huán)境整治，建立長效管理機制。

　　繼續(xù)規(guī)范縣城市容市貌秩序，繼續(xù)對亂停亂靠、亂堆亂倒、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等嚴重影響市容環(huán)境的行為進行嚴肅查處。

　　1.會同城市規(guī)劃部門完善落實城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)動機制。加強規(guī)劃管理和執(zhí)法的信息互通、資源共享，結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法網(wǎng)格化管理的推廣，推動規(guī)劃執(zhí)法向下、向外延伸，充分調(diào)動發(fā)揮各個部門職能作用，推動規(guī)劃執(zhí)法重心下移、關口前移，有效遏制違法建設行為的反彈回潮。

　　x.加大市容和環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法力度。鞏固“十二五”工作成果，實施城鄉(xiāng)一體化綜合整治。在繼續(xù)加強對城市環(huán)境綜合整治的同時，繼續(xù)深入持久地開展對占道經(jīng)營、臨違建筑、戶外廣告、、渣土運輸、小廣告等各類違規(guī)違章行為的整治，確保市容市貌的整潔有序。建立完善戶外廣告設施網(wǎng)格化管理機制，建立和完善公共空間戶外廣告特許經(jīng)營制度，合理開發(fā)利用城市戶外廣告資源。深入開展戶外廣告設施和店招店牌的整頓規(guī)范，實現(xiàn)戶外廣告、店招店牌設置規(guī)范、布局合理的目標要求。

　　2.做好其他綜合行政執(zhí)法工作。針對城市管理執(zhí)法中的難點、熱點問題，不斷探索和改進管理手段和模式，堅持教育引導和依法查處相結(jié)合；完善城管綜合執(zhí)法部門聯(lián)動制度，強化屬地管理責任，加強與同級交警、工商、商務等有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，信息互通，密切配合，齊抓共管，共同組織開展好相關執(zhí)法整頓工作。

　　（九）進一步加強城市管理宣傳力度，提升隊伍的形象

　　1.加強新聞宣傳報道工作。與新聞媒體多聯(lián)系，加強對外宣傳和社會協(xié)調(diào)工作，通過多種形式，廣造聲勢，營造出濃厚的輿論氛圍和社會氛圍，推進城市管理執(zhí)法工作順利開展。

　　2.大力倡導“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念。不斷強化人民群眾在城市管理中的主人翁意識，廣泛發(fā)動市民參與城市執(zhí)法實踐活動，拉近城市執(zhí)法部門與市民的距離，增進市民對城市執(zhí)法的了解和理解。通過市民對市民的管理、宣傳和教育，在平等互信的氛圍中培養(yǎng)良好的交流環(huán)境，形成良性互動的氛圍。促進執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)良化，提升城市整體文明程度，開創(chuàng)我縣城市執(zhí)法工作的新局面。

　�。ㄊ�）加強兩違行為的巡查及打擊力度。整治“兩違”是我們的一項重要職責，我們將進一步加大日常巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，進行源頭控制。按照“新違嚴格控、老違逐年消”的要求，對現(xiàn)存“兩違”進行一案一卷，分類處理，重點整治那些嚴重影響城市健康發(fā)展的“兩違”建筑，做到“誅一惡則眾惡懼”。完善組織領導，落實監(jiān)管責任，加大整治力度，形成快速突破、整體推進之勢。加強有關法律、法規(guī)、政策及違法建設危害性的宣傳教育，形成濃厚的“兩違”整治氛圍。加強齊抓共管和聯(lián)合執(zhí)法機制，上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，努力使嚴重影響城市規(guī)劃、市容鎮(zhèn)貌、公共安全、居民生活和群眾反響強烈的違建對象得到清理和控制，環(huán)境面貌得到有效改觀，最終實現(xiàn)“新增違法建設得到有效遏制，頂風搶建行為得到及時處理。

　�。ㄊ�一）進一步強化隊伍建設，切實提高城市管理水平

　　我大隊將繼續(xù)加強城管隊伍建設，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，著力打造一支文明和諧的城市執(zhí)法隊伍。

　　1.加強學習培訓，注重隊員政治素質(zhì)培養(yǎng)。制定教育培訓計劃，著力提高隊員依法行政能力、創(chuàng)新能力、城市管理法律法規(guī)和行政管理相關知識，重點加強對執(zhí)法人員世界觀、人生觀、價值觀和宗旨意識改造；加強黨風廉政建設，堅持用心、用情執(zhí)法，積極發(fā)揮求真務實的工作作風，了解民情，體察民意，著力培養(yǎng)出一支政治堅定、紀律嚴明、愛崗敬業(yè)、服務群眾，文明和諧的一流執(zhí)法隊伍。

　　2.加強業(yè)務技能培訓，提升隊員依法行政能力。分層次做好全體執(zhí)法人員的業(yè)務教育培訓工作，隊員培訓率達到xxx%，定期組織執(zhí)法人員學習《x省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《行政許可法》等法律法規(guī)，全面提升執(zhí)法人員的業(yè)務知識和執(zhí)法水平。

　　3.加強領導班子建設，建立堅強有力的領導集體。加強局領導班子建設，建立健全班子工作制度，把務實創(chuàng)新、廉潔高效作為班子建設落腳點，統(tǒng)一思想認識，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力；加強基層隊伍班子建設，發(fā)揮中層干部的模范帶頭作用，努力打造一支文明、實干、勤奮、務實的執(zhí)法隊伍。

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