縣環(huán)境保護(hù)局“十三五”期間工作總結(jié)和今后五年工作思路

　　近年來，縣環(huán)境保護(hù)局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“海上花園”為目標(biāo)，堅持以人為本，實(shí)事求是的精神，以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”局面，使環(huán)境保護(hù)各項事業(yè)取得顯著的進(jìn)步。

　　一、“十三五”環(huán)境保護(hù)工作回顧

　　xxxx年，縣環(huán)境保護(hù)局從一級事業(yè)局升格為一級行政局，環(huán)境保護(hù)各項工作開始步入良性發(fā)展軌道。xxxx年，獲縣級文明單位稱號，xxxx年被評為市級衛(wèi)生先進(jìn)單位，xxxx年被評為省級衛(wèi)生先進(jìn)單位并獲市級環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制第一名，xxxx年被評為市級文明單位。

　　五年來，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我縣環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。xxxx年楓樹坑水庫通過合格飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收，三個水庫飲用水源達(dá)二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境達(dá)國家一類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境噪聲達(dá)二類功能區(qū)要求，近岸海域海水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為xx%。環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室通過省級計量認(rèn)證驗(yàn)收，環(huán)境監(jiān)察大隊通過國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位二級，環(huán)境保護(hù)各項工作取得顯著進(jìn)展。主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬� 污染防治成效明顯

　　通過深化“一控雙達(dá)標(biāo)”活動，全面開展畜禽養(yǎng)殖、危險固廢、整治違法排污企業(yè)，保障群眾身體健康等專項行動，完成魚粉、羊棲菜、化工等行業(yè)共xx家污染企業(yè)的治理工作，有效減輕了我縣的環(huán)境壓力。

　�。ǘ�）城市環(huán)境監(jiān)管取得進(jìn)展

　　xxxx年創(chuàng)建楓樹坑水庫合格飲用水源保護(hù)區(qū)，xxxx年北岙鎮(zhèn)煙塵控制區(qū)由x.xx平方公里擴(kuò)大到x.xx平方公里，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積由x.x平方公里擴(kuò)大到x.xx平方公里。同時在縣城開展餐飲業(yè)油煙和廢水治理工作，為省級文明縣城創(chuàng)建打下良好的基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　完成《xx縣城市生活污水處理比選方案》和《xx縣生活垃圾處理比選方案》的編制及專家論證評審工作，將投資xxx萬元對原寮頂垃圾填埋場進(jìn)行擴(kuò)建改造。加大新城海濱公園、東屏公園等城市公園綠地的建設(shè)，到xxxx年x月建成區(qū)綠地率xx.xx%，人均公共綠地面積xx.xx平方米。

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　xxxx年縣人大常委會通過關(guān)于全面建設(shè)生態(tài)縣的決議， xxxx年《生態(tài)縣規(guī)劃文本》通過專家評審，出臺了《xx縣生態(tài)縣建設(shè)實(shí)施意見》和《xx縣生態(tài)村考核管理辦法（試行）》，xxxx年制定《xx生態(tài)縣建設(shè)獎勵辦法（試行）》和《xx縣水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》。大門鎮(zhèn)已于xxxx年通過市級生態(tài)示范鎮(zhèn)驗(yàn)收，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx個村正申報市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，等待市里驗(yàn)收。

　�。ㄎ澹┉h(huán)境管理逐步加強(qiáng)

　　對新、擴(kuò)、改及三產(chǎn)等建設(shè)項目嚴(yán)格實(shí)行環(huán)評審批制度，x年來共審批建設(shè)項目xxx個，“三同時”執(zhí)行率達(dá)xxx%。

　�。�六）環(huán)境宣傳進(jìn)一步拓展

　　以“六五”世界環(huán)境日為載體，突出領(lǐng)導(dǎo)決策層、學(xué)生啟蒙層、學(xué)校教育層、企業(yè)管理層廣泛進(jìn)行環(huán)境宣傳，完成省級綠色學(xué)校創(chuàng)建x家，市級綠色學(xué)校x家，縣城關(guān)二小獲國家級綠色學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)單位。

　�。ㄆ撸┉h(huán)境信訪進(jìn)一步完善

　　開通xxxxx環(huán)境投訴舉報熱線，認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議案提案。五年來，我局共受理各類信訪投訴件xxx件，調(diào)查處理答復(fù)率達(dá)xxx%。

　　二、xxxx年工作總結(jié)

　　xxxx年，我局認(rèn)真對照市縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求，積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)工作，取得明顯成效。主要表現(xiàn)在：

　　（一） 隊伍建設(shè)進(jìn)一步取得成效

　　今年以來，我局以創(chuàng)建市級文明單位為載體， 進(jìn)一步深化隊伍效能建設(shè)，完善局機(jī)關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，美好辦公環(huán)境，全局整體形象進(jìn)一步得到提升。局行風(fēng)評議位居xx個部門的第xx位，環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室順利通過省計量認(rèn)證評審。

　　（二）環(huán)境宣教進(jìn)一步深入人心

　　充分利用“六·五”世界環(huán)境日這一載體，開展“平安xx·百島環(huán)保之旅”、環(huán)保電影巡回展演，與教育幼兒園、北岙新城社區(qū)舉行環(huán)保節(jié)目演出和有獎問答等活動，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手就生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)在媒體作表態(tài)發(fā)言，并組織近xxx名志愿者開展清潔沙灘、整潔村容村貌等活動。我局也在縣府廣場開展現(xiàn)場咨詢，接受群眾法律咨詢和投訴，受到群眾的好評。

　　開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建和中小學(xué)生環(huán)保夏令營活動，成立紅領(lǐng)巾環(huán)境監(jiān)測站，在東屏公園設(shè)立青少年生態(tài)體驗(yàn)園，縣城關(guān)二小獲國家級綠色學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)單位。

　　同時，我局充分利用各種載體，深入細(xì)致地開展生態(tài)縣建設(shè)宣傳活動。全年被《中國環(huán)境報》等報刊雜志采用 篇，編輯《今日環(huán)�！穢x期，《生態(tài)縣建設(shè)簡報》xx期。發(fā)放各類環(huán)�？破罩�識近x千份。

　�。ㄈ�）生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步得到加強(qiáng)

　　生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)展順利。制定《xx生態(tài)縣建設(shè)獎勵辦法（試行）》和《xx縣水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》，并由縣政府發(fā)布實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)考核辦法積極開展創(chuàng)建工作，完成xx個縣級生態(tài)村的創(chuàng)建，同時推薦x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx個村申報市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。

　　環(huán)境監(jiān)管得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響報告或登記表審批制度。特別是對“三產(chǎn)”、娛樂行業(yè)等較為敏感的建設(shè)項目實(shí)行公示制，增加群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。設(shè)立環(huán)評審核小組，提高環(huán)評質(zhì)量。開展建設(shè)項目“三同時”制度執(zhí)行情況大檢查，共有xxx個新建項目列入監(jiān)管范圍，其中在建項目xx個，已建成項目xx個，未建xx個，自行廢除項目x個，在源頭上控制新污染點(diǎn)的產(chǎn)生。截至xx月中旬共審批建設(shè)項目xxx個，已有xx個項目通過“三同時”驗(yàn)收。

　　開展重點(diǎn)污染治理工作。制定《xx縣環(huán)境污染整治行動方案》，確定以水產(chǎn)品加工行業(yè)為主的xx家縣重點(diǎn)環(huán)境污染整治企業(yè)進(jìn)行限期治理。為督促企業(yè)加快限期治理的步伐，我局嚴(yán)格按照企業(yè)排污量核定排污費(fèi)，對在規(guī)定的限期里未完成限期治理任務(wù)的實(shí)行加倍征收排污費(fèi)，促使企業(yè)自覺履行治理行為。目前，已基本完成治理任務(wù)x家。

　�。ㄋ模┉h(huán)境執(zhí)法進(jìn)一步完善

　　規(guī)范排污申報、收費(fèi)渠道。我局通過實(shí)施排污收費(fèi)科學(xué)核定、收繳分離等方式，進(jìn)一步完善收費(fèi)程序，做到合理、全面、足額征收。今年我局共提征收費(fèi)企業(yè)xx家，新開征印刷和洗車行業(yè)，新征收費(fèi)單位xx家，完成排污費(fèi)xx.xx萬，較去年同期有較大提高。

　　開展整治違法排污企業(yè)專項行動。加強(qiáng)醫(yī)療廢物的污染環(huán)境的監(jiān)管，對本縣的重點(diǎn)排污企業(yè)、“十三五小”、“新五小”以及飲食等行業(yè)進(jìn)行整治專項行動，并在春節(jié)期間開展“凈化菜籃子保健康”活動，查處違法案件xx件，處罰金額達(dá)xx.x萬元，有力地促進(jìn)各項工作的開展。

　　做好信訪件查處。成立環(huán)保應(yīng)急小分隊，實(shí)行信訪件查處公示制，完善信訪件的處理回訪、檔案建設(shè)和處理程序，提高信訪件的處理質(zhì)量。在中高考期間積極會同教育、公安等部門對考點(diǎn)周邊和人口集中區(qū)域附近的噪聲源進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。今年我局受理信訪投訴件共計xxx件，處理率達(dá)到xxx%。完成人大議案x件，政協(xié)提案x件。

　　（五）監(jiān)測科研水平進(jìn)一步提高

　　加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測力度。對長坑、龍?zhí)犊雍蜅鳂淇铀畮爝M(jìn)行x期的水質(zhì)例行監(jiān)測，獲得有效數(shù)據(jù)xxx個；對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個水庫、山塘集中飲用水源進(jìn)行監(jiān)測，共獲得有效數(shù)據(jù)xxx個；開展養(yǎng)殖海域水質(zhì)監(jiān)測，每年三次，共獲得有效數(shù)據(jù)xxx個；對北岙鎮(zhèn)進(jìn)行大氣監(jiān)測，獲得有效數(shù)據(jù)xxx個；全年四次對北岙鎮(zhèn)x個監(jiān)測點(diǎn)和x條交通干線進(jìn)行例行噪聲監(jiān)測，除交通干線監(jiān)測點(diǎn)超功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)外，其他均能滿足功能區(qū)要求；開展委托企業(yè)的污染源監(jiān)測，獲得xxx個監(jiān)測數(shù)據(jù)。同時編制完成《xxxx年度xx縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測年報》工作。

　　深化環(huán)境影響評價工作。全年新建、改建、擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價委托數(shù)為xx個，涉及房地產(chǎn)、餐飲、娛樂、拆船等行業(yè)，其中主要以大型房地產(chǎn)開發(fā)為主。環(huán)評編寫人員對每一個項目都認(rèn)真地進(jìn)行科學(xué)分析，秉公評價，盡可能地為審批管理部門提供高質(zhì)量的科學(xué)依據(jù)。

　　三、明年工作思路：

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以生態(tài)縣建設(shè)為載體，以半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。主要做到：

　　一是環(huán)境宣傳要有新突破。要加大農(nóng)村環(huán)境宣傳力度，籌建xx綠色網(wǎng)站，創(chuàng)建省級綠色學(xué)校x 家、市級綠色學(xué)校x家，市級綠色社區(qū)x個，綠色企業(yè)x家。

　　二是生態(tài)建設(shè)要有新進(jìn)展。制定生態(tài)縣建設(shè)年度工作計劃，細(xì)化、分解、編制xxxx年度生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)，加快環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加大重點(diǎn)工程山體開采的環(huán)境監(jiān)管力度，開展農(nóng)村污水處理試點(diǎn)和水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償工作。完成x個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個市級生態(tài)村和xx個縣級生態(tài)村的建設(shè)。

　　三是環(huán)境監(jiān)管要有新力度。認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《建設(shè)項目管理條例》及相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，把好項目選址、審批關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度。制定出臺飲食娛樂行業(yè)審批細(xì)則，加大水產(chǎn)品行業(yè)等老污染源企業(yè)的污染整治力度，開展近岸海域功能區(qū)調(diào)整，加強(qiáng)近岸海域水質(zhì)和海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)監(jiān)管。完成“xx縣環(huán)境保護(hù)十四五規(guī)劃”的編制評審并組織實(shí)施。

　　四是環(huán)境整治要有新舉措。結(jié)合省城文明縣城創(chuàng)建以及舊城舊村改造和村莊整治，小康村建設(shè)工程，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案，做好禁養(yǎng)區(qū)周邊環(huán)境整治工作。

　　四、“十四五”環(huán)境保護(hù)工作打算

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)縣建設(shè)為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模�以機(jī)制創(chuàng)新為動力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，深入開展環(huán)境污染整治，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，全力構(gòu)建生態(tài)xx。

　　加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)工作。以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級載體為依托，構(gòu)筑具有海島特色的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。到xxxx年基本達(dá)到國家生態(tài)縣建設(shè)要求，到xxxx年全面達(dá)到國家生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，其中x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，xx%行政村通過市級生態(tài)村驗(yàn)收。

　　加強(qiáng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以構(gòu)筑資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)、工藝和設(shè)備，加快企業(yè)污染防治由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。淘汰一批高污染、高能耗、低效益的行業(yè)、企業(yè)和生產(chǎn)設(shè)備，從源頭上減少污染物排放總量。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格限制重污染行業(yè)的發(fā)展。積極推廣節(jié)電節(jié)水工藝、技術(shù)和設(shè)備，努力降低資源消耗。加快廢棄物資源化進(jìn)程，重點(diǎn)解決工業(yè)“三廢”的回收利用，提高資源綜合利用水平。控制污染物排放總量，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)等措施，減少污染物排放總量。

　　加強(qiáng)污染防治。開展鹿西南山水庫合格飲用水源達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)施污水處理工程，加快建設(shè)規(guī)劃中的污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，到xxxx年應(yīng)建成日處理能力xxxx噸的楊文工業(yè)區(qū)污水處理廠和日處理能力xxxxx噸的南片污水處理廠，生活污水集中處理率達(dá)到xx%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到xx%。

　　加強(qiáng)近岸海域水質(zhì)保護(hù)。在各漁港、碼頭安裝廢水、廢油、廢渣回收與處理裝置，建立溢油、海上化學(xué)危險品泄漏等重大海洋生態(tài)污損事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。推行生態(tài)養(yǎng)殖，建立海洋生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)和赤潮預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。

　　加強(qiáng)大氣污染防治。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級，推行清潔燃燒技術(shù)和清潔生產(chǎn)管理機(jī)制，努力降低物耗、能耗和污染物排放。建立機(jī)動車尾氣污染監(jiān)管體系，鼓勵使用小排量、低油耗、低污染機(jī)動車型。鞏固餐飲業(yè)油煙治理成果，確保餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。

　　加強(qiáng)固體廢棄物污染防治。加快寮頂垃圾填埋場改擴(kuò)建工程，完善垃圾處理收費(fèi)制度，提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和農(nóng)村生活垃圾集中收集率。建立危險廢物污染防治管理制度和信息系統(tǒng)，建立醫(yī)療廢物、工業(yè)危險廢物環(huán)境監(jiān)控體系。

　　加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。鞏固環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建成果，強(qiáng)化對工業(yè)、施工噪聲以及飲食服務(wù)、文化娛樂場所、家庭裝修等社會生活噪聲的控制。加大交通噪聲整治力度，在部分地段實(shí)行禁鳴工作。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。加強(qiáng)對沙灘、岸礁的保護(hù)力度，籌建鳥島自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)緩沖區(qū)，設(shè)立無居民海島自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，維護(hù)海洋和島嶼生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)格控制破壞地表植被的開發(fā)建設(shè)活動，合理開發(fā)礦山資源，加強(qiáng)旅游區(qū)的環(huán)境管理與生態(tài)保護(hù)，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。

　　環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，我局將以生態(tài)縣建設(shè)為契機(jī)，圍繞“綠色xx，海上花園”戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，深化環(huán)境宣教，緊抓隊伍建設(shè)，改善區(qū)域環(huán)境，為xx半島經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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