市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局年度工作總結(jié)和下一年工作規(guī)劃

　　xxxx年，x市針對(duì)安全基礎(chǔ)工作薄弱、監(jiān)管任務(wù)重等現(xiàn)實(shí)情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、x區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，自覺堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”，以堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、廣泛宣傳教育、狠抓監(jiān)督檢查、深化專項(xiàng)治理、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供重要保障。

　　一、工作亮點(diǎn)

　　一是實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包縣督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”定期不定期深入生產(chǎn)一線檢查督查安全生產(chǎn)工作，有效推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；

　　二是堅(jiān)持齊抓共管、部門聯(lián)動(dòng)推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查，有效遏制了事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，徹底扭轉(zhuǎn)上半年安全生產(chǎn)工作的被動(dòng)局面；

　　三是扎實(shí)開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫關(guān)閉和治理，全年共關(guān)閉露天礦山xx家，閉庫消號(hào)尾礦庫x座，關(guān)閉退出煤礦礦井xx對(duì)，改善了安全發(fā)展環(huán)境；

　　四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，規(guī)范工作秩序，爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗窗口”，市安全監(jiān)管局駐市政務(wù)大廳窗口一、二、三、四季度均榮獲“紅旗窗口”稱號(hào)；

　　五是全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”，有效杜絕重特大事故，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和農(nóng)機(jī)安全“零傷亡”事故；

　　六是安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，市委市政府十分關(guān)心安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，xxxx年，局班子成員由三人調(diào)整為四人，一名副處級(jí)提拔擔(dān)任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，兩名科級(jí)干部提拔擔(dān)任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、主要成效

　�。ㄒ唬┌踩�監(jiān)管工作全面加強(qiáng)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)安全生產(chǎn)作出批示指示，并在重要時(shí)段，親自帶隊(duì)督查檢查。xxxx年，召開x次市委常委會(huì)、x次市政府常委會(huì)聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，專題研究部署安全生產(chǎn)工作；市政府先后召開四個(gè)季度防范特大事故會(huì)議安排部署重特大事故防范工作。市安委會(huì)定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法規(guī)，及時(shí)傳達(dá)和貫徹上級(jí)指示精神和市委、市政府重要決策。市安委辦根據(jù)階段性、季節(jié)性、行業(yè)性特點(diǎn)，及時(shí)下發(fā)文件，提出具體意見，督促指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門和單位強(qiáng)化監(jiān)管、防范事故，并通過專項(xiàng)督查、“明察暗訪”等多種形式跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)情況，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。同時(shí)，開展了春節(jié)市領(lǐng)導(dǎo)包縣督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

　�。ǘ�）安全責(zé)任體系健全完善。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，將“五級(jí)五覆蓋”、“ 五落實(shí)五到位”安全責(zé)任體系全面向鄉(xiāng)村兩級(jí)延伸、向規(guī)上企業(yè)推廣。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，圍繞國(guó)家和x區(qū)確定的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，從市到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點(diǎn)企業(yè)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，全方位落實(shí)責(zé)任制，責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善，促進(jìn)了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。年初市人民政府與xx個(gè)縣（區(qū)）和xx個(gè)市直有關(guān)部門簽訂了xxxx年安全生產(chǎn)責(zé)任書，年底對(duì)xx個(gè)縣（區(qū)）和xx個(gè)黨政部門進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。

　�。ㄈ�）安全隱患得到及時(shí)治理。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊抓重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段，堅(jiān)持“四不兩直”，各部門單位有計(jì)劃地組織開展了春節(jié)、“兩會(huì)”和“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、汛期安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)排查治理安全隱患，確保各自行業(yè)領(lǐng)域和轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)。特別是x月至xx月，在全市集中開展聲勢(shì)浩大的安全生產(chǎn)大檢查，共組織檢查督查組xxxx個(gè)，出動(dòng)檢查督查人員xxxxx人次，監(jiān)督檢查各類企事業(yè)單位和場(chǎng)所xxxxx家（次），共排查隱患xxxxx項(xiàng)，對(duì)排查出來的隱患全部采取措施進(jìn)行整改；共打擊非法違法、違規(guī)違章行為xxxxx起，關(guān)閉取締x家企業(yè)，對(duì)xx家企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整頓，暫扣調(diào)查xxx家企業(yè)或個(gè)人的相關(guān)證照，處罰罰款xxxx.xx萬元。

　　（四）安全基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)。全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市xxx家煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及冶金、機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，提升了安全生產(chǎn)保障能力。強(qiáng)化源頭管理， 扎實(shí)開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫關(guān)閉和治理，全年共關(guān)閉露天礦山xx家，閉庫消號(hào)尾礦庫x座，關(guān)閉退出煤礦礦井xx對(duì)，優(yōu)化了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善了安全發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格安全許可，依照法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)把關(guān)，全年共受理行政許可事項(xiàng)和各種特種操作證考試材料審查xxxxx件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)xxx%，群眾滿意率達(dá)xxx%，確保了服務(wù)對(duì)象無投訴、審批辦件無逾期、服務(wù)質(zhì)量無差錯(cuò)，受到了廣大服務(wù)對(duì)象和市政務(wù)服務(wù)中心的好評(píng)，xxxx年一、二、三、四季度，我局駐政務(wù)服務(wù)窗口均榮獲“紅旗窗口”稱號(hào)。

　�。ㄎ澹┞殬I(yè)健康監(jiān)管工作成效明顯。積極開展職業(yè)病危害申報(bào)、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理等活動(dòng)，強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)做好職業(yè)病危害防控，大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的深入開展。xxxx年全市新申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目企業(yè)xx家，全市累計(jì)完成職業(yè)病危害申報(bào)企業(yè)xxxx家。全市共xxxx人參加職業(yè)健康體檢，開展職業(yè)病危害因素檢測(cè)企業(yè)xx家，開展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)x家，全市職業(yè)健康監(jiān)管工作取得明顯進(jìn)展。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急制度建設(shè)，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急演練，xxxx年全市共組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練xxx余場(chǎng)次，參加應(yīng)急演練人數(shù)達(dá)xx萬余人，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故能力。

　�。�六）多渠道開展安全宣傳教育。以強(qiáng)化意識(shí)、提升素質(zhì)為目的，廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、QQ、微信平臺(tái)，以及安全警示教育周、職業(yè)病防治法宣傳周等活動(dòng)，宣傳普及安全知識(shí)，及時(shí)發(fā)送安全提醒，讓安全生產(chǎn)入腦入心，警鐘長(zhǎng)鳴。圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題，開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，全市共展示的板報(bào)xxx塊，發(fā)放宣傳資料xx萬多份、宣傳品數(shù)xx萬多份，接受咨詢?nèi)藬?shù)x萬多人次，張貼宣傳畫、標(biāo)語xxxx多條（幅）。開展安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所“七進(jìn)”活動(dòng)，提高了全市對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度，提升了職工群眾的安全意識(shí)，營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。堅(jiān)持將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入全市領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系，在市委黨校、市行政學(xué)院舉辦的主體班中，設(shè)置安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維。

　�。ㄆ撸┌踩�生產(chǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。強(qiáng)化對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和x區(qū)關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展有關(guān)要求的宣貫力度，舉辦了系列《中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《x壯族x區(qū)委員會(huì) x壯族x區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》宣貫活動(dòng)，營(yíng)造全市安全生產(chǎn)改革發(fā)展的良好氛圍。結(jié)合x實(shí)際研究制定了《x市委員會(huì)x市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)分別討論通過，已于xx月xx日印發(fā)實(shí)施。

　　（八）安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按國(guó)家新的事故直報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，x-xx月，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故xxx起、死亡xxx人，按可比口徑分別下降xx%和xx%；共發(fā)生較大道路交通事故x起、死亡xx人；未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和農(nóng)機(jī)等高危行業(yè)未發(fā)生傷亡事故。全市安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)時(shí)段安全防控到位，元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等重要節(jié)日和全國(guó)“兩會(huì)”、第十四屆東盟博覽會(huì)、黨的十九大等重點(diǎn)時(shí)段全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

　�。ň牛┌踩�巡查反饋問題整改有力。狠抓安全巡查發(fā)現(xiàn)問題整改，針對(duì)x區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)xxxx年底巡查反饋指出的五大主要問題和整改意見，市安委辦進(jìn)行了分類梳理，市人民政府制定了整改方案，逐項(xiàng)明確整改措施、整改責(zé)任單位、配合單位和完成整改的時(shí)限。狠抓整改落實(shí)，堅(jiān)持即知即改、立行立改，真正做到全面改、深入改，改徹底、改到位。截至目前，xx項(xiàng)具體問題已整改完畢。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)市委巡察市安全監(jiān)管局提出的整改意見，堅(jiān)持即知即改、立行立改，真正做到全面改、深入改，改徹底、改到位，促進(jìn)了安全監(jiān)管工作規(guī)范管理，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

　　三、困難問題

　�。ㄒ唬┦鹿士偭咳蕴幱诟呶�。全市各類事故總量仍排全區(qū)前列，部分縣（區(qū)）生產(chǎn)安全事故仍居高不下；道路交通、建筑施工、非煤礦山等一些行業(yè)領(lǐng)域事故頻發(fā)多發(fā)；較大事故未得到有效遏制。

　�。ǘ�）安全基礎(chǔ)依然薄弱。受自然條件、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素的制約和影響，全市安全保障能力低的小礦山、小化工數(shù)量仍然較大。部分停用廢棄尾礦庫沒有閉庫銷號(hào)。轄區(qū)公路未設(shè)置防撞護(hù)欄等安全保護(hù)設(shè)施的縣、鄉(xiāng)、村道路還有很多。

　�。ㄈ�）安全責(zé)任意識(shí)有待提高。少數(shù)地方、部門和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)仍然存在麻痹思想和畏難情緒，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)有待加強(qiáng)。一些企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

　�。ㄋ模┍O(jiān)管體制機(jī)制還有待完善。監(jiān)管執(zhí)法體系尚未完全建立，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍有待加強(qiáng)。多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制有待建立和完善。安監(jiān)機(jī)構(gòu)特別是基層監(jiān)管力量仍顯薄弱。

　　四、xxxx年工作計(jì)劃

　　xxxx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)守安全紅線，以貫徹實(shí)施《中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為主線，以防范遏制重特大事故為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理“雙重”體系，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會(huì)整體安全水平。

　　主要工作目標(biāo)是：有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)雙降，更好的維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　xxxx年，重點(diǎn)抓好x個(gè)方面工作：

　�。ㄒ唬┳�壓力傳導(dǎo)，著力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的“紅線”意識(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）抓深化改革，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)加大對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和x區(qū)、市實(shí)施意見的宣貫力度，抓好政策制度措施落實(shí)，推進(jìn)改革措施有效落實(shí)，加快解決制約全市安全生產(chǎn)的深層次問題。

　�。ㄈ�）抓綜合治理，著力排查整改事故隱患。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段，深入開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，全面排查事故隱患，進(jìn)一步堵塞安全漏洞。積極爭(zhēng)取上級(jí)和市財(cái)政資金支持，開發(fā)建設(shè)x市安全生產(chǎn)隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制監(jiān)管信息平臺(tái)。

　　（四）抓源頭管理，著力提升本質(zhì)安全水平。依法嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全管理水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，著力提高安全保障水平。

　�。ㄎ澹┳�執(zhí)法檢查，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。科學(xué)制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

　�。�六）抓宣傳培訓(xùn)，著力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法和政策，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。加大對(duì)企業(yè)的安全培訓(xùn)力度和警示教育，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度。

　�。ㄆ撸┳ナ鹿什樘�，著力嚴(yán)格責(zé)任追究。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　�。ò耍┳リ�(duì)伍建設(shè)，著力提升安全監(jiān)管能力。深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)。開展全市安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員集中輪訓(xùn)， 進(jìn)一步提升安監(jiān)干部業(yè)務(wù)水平。

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