xxxx年是極不尋常、極不平凡、極為不易的一年,面對突如其來的新冠肺炎疫情和鄱陽湖流域罕見特大洪水,我市財政工作面臨的困難之多、挑戰(zhàn)之大,是前所未有的,但“艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成”,在市委、市政府的正確領導下,全市各級財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察重要講話精神,牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),全面貫徹新發(fā)展理念,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了財政貢獻,在大戰(zhàn)中踐行了初心使命,在大考中交出了合格答卷。一年來,我們重點抓了六個方面工作:
。ㄒ唬┯辛τ行獙щy挑戰(zhàn)。
財政收入在逆勢中企穩(wěn)回升一是收入總量穩(wěn)步增長,xxxx年,在全市各級財政部門的共同努力下,全市財政總收入完成xxx.x億元,總量繼續(xù)保持全省第二,同比增長x.x%。全市一般公共預算收入完成xxx.x億元,總量位居全省第二,同比增長x.x%,高于全省平均增幅(x.x%)x.x個百分點,居全省第六。二是收入質(zhì)量穩(wěn)步提升,稅收占財政總收入比重xx.x%,高于全省平均增幅(xx.x%)x.x個百分點,居全省第六位。三是縣域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,全市縣(市、區(qū))累計完成xxx.x億元,增長x.x%,高于全市平均增幅(x.x%)x.x個百分點。占全市財政總收入比重為xx.x%,較去年同期增長了x.x個百分點。從財政總量來看,全市除了xx縣以外,其余縣(市、區(qū))收入總量均超過xx億元,其中新增瑞昌市過xx億元,新增永修縣、共青城市過xx億元,不斷堅定了高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣。
。ǘ┯辛τ行娀瘧北U希С鼋Y(jié)構在調(diào)整中不斷優(yōu)化。
xxxx年全市財政總支出完成xxx.x億元,其中,民生支出累計完成xxx.x億元,占全市財政總支出xx.x%。面對疫情汛情的嚴峻挑戰(zhàn),全市各級財政部門提高政治站位,立即啟動應急機制,立足財政職責,加強統(tǒng)籌謀劃,按照“急事急辦、特事特辦”的原則,開通資金撥付“綠色通道”,全力以赴支持做好疫情防控和防汛救災工作,xxxx年,全市各級財政安排新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控資金x.xx億元,下達防汛物資采購經(jīng)費和自然災害救災資金xxxx萬元,為抗擊疫情汛情提供了有力支撐,為恢復經(jīng)濟贏得了主動。
(三)有力有效推進復工復產(chǎn),助企紓困在大考中贏得主動。
認真貫徹落實中央、省市惠企政策,重點圍繞“減稅降費、財政補貼、貸款貼息、房租減免”等領域,積極籌措資金,幫助企業(yè)降低負擔,大力推進復工復產(chǎn),做好“六保”工作,落實“六穩(wěn)”任務,努力把疫情對經(jīng)濟的影響降至最低。一是不折不扣落實減稅降費政策,xxxx年全市累計新增減稅金額達xx億元,有力地將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)生動力和經(jīng)濟發(fā)展活力;積極落實階段性減免企業(yè)社保費政策,xxxx年全市共減免三項社會保險費約xx.xx億元。二是出臺《x市承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營用房的企業(yè)或個體工商戶減免房屋租金的實施細則》,推動房租減免政策落實落地,減免承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營用房的企業(yè)或個體工商戶租金xxxx.xx萬元。三是用好用活財政金融政策,助力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題,xxxx年通過“財園信貸通”發(fā)放貸款xx.xx億元,為xxxx家中小微企業(yè)減負利息支出xxxx萬元,放貸進度在全省位列第一,放貸規(guī)模位列全省第三;xxxx年全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款xx.xx億元,直接扶持x.x萬人次創(chuàng)業(yè),帶動和吸納x.x萬人次就業(yè)。四是落實落細疫情防控重點保障企業(yè)專項再貸款財政貼息政策,獲得并撥付專項再貸款貼息資金xxxx.xx萬元,做到應貼盡貼、應保盡保,切實把黨和政府惠企利民政策落實落地。五是用心用情幫扶企業(yè),認真對接xx集團有限xx,堅持每月深入企業(yè)開展幫扶工作不少于x次,每周聯(lián)系企業(yè)不少于x次,建立“一對一”企業(yè)幫扶卡,切實為企業(yè)解決實際問題,促進企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
。ㄋ模┯辛τ行Ь劢怪攸c發(fā)力,三大攻堅在鞏固中穩(wěn)步推進。
一是全力支持決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,統(tǒng)籌調(diào)度資金,加大投入力度,做到扶貧投入與脫貧成果鞏固提升工作相適應,xxxx年市本級安排專項扶貧資金x億元,同比增長xx%,建立扶貧資金常態(tài)化監(jiān)管機制,加強對縣(市、區(qū))扶貧資金支出進度調(diào)度力度,確保支出進度達到序時進度,xx、修水兩個貧困縣實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽,剩余x.xx萬貧困人口全部達到脫貧標準。駐村幫扶工作真抓實干、真情幫扶,截至xxxx年底,仕林村貧困戶按規(guī)定程序已全部脫貧,特別是去年x月份仕林村高質(zhì)量的完成了全國脫貧攻堅普查任務,得到上級部門一致好評。二是全力支持打好污染防治攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌資金重點用于深入實施長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動、持續(xù)打造最美長江岸線升級版、長江重點水域禁捕退捕等工作,“水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美”發(fā)展格局基本形成。三是全力支持防范化解重大風險,堅持“開前門、堵后門”“控增量、化存量”,xxxx年新增債券資金xxx.xx億元,較xxxx年增長xxx%;加強地方政府債務監(jiān)測,堅決遏制違法違規(guī)舉債,穩(wěn)妥有序推進存量隱性債務化解,全面完成融資平臺整合轉(zhuǎn)型;統(tǒng)籌市級部分專項資金xxxx萬元,設立“六穩(wěn)六保”專項,對財政困難縣(市、區(qū))加大補助力度,扎實做好中央直達資金分配、下達、使用、監(jiān)控等各項工作,全市直達資金總量達xxx.xx億元,支付進度達到xx.x%,切實兜牢了基層“三保”底線,報送惠企利民案例多次受到省廳表揚,且多次被采用上報財政部。
。ㄎ澹┯辛τ行岣哔Y金效益,監(jiān)管能力在改革中持續(xù)提升。
一是積極運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)探索民生資金監(jiān)管新路徑,啟動涉農(nóng)項目資金監(jiān)管平臺升級擴面工作,建設x市民生資金監(jiān)管平臺,教育、社會保障與就業(yè)等十三大類支出科目、xxx項個人補貼、xxx民生項目和xx個市直部門、xx個縣(市、區(qū))納入監(jiān)管范圍,xxxx年平臺發(fā)布個人補貼信息xxxx萬條,累計金額xxx億元;發(fā)布民生項目x.xx萬個,累計金額xxx.x億元,實現(xiàn)了民生資金項目全面公示公開、全程可查可溯。二是出臺了《關于全面實施預算績效管理的實施辦法》等系列績效管理辦法,搭建了預算績效管理的“四梁八柱”,邁出加快構建“全方位、全過程、全覆蓋”預算績效管理體系的堅定步伐。三是積極籌建了市融資擔保xx,著力完善政府性融資擔保體系,順利對接國家和省級融資擔;稹K氖浅雠_《關于市本級部分政府投資項目實行備案制評審方式的通知》,增加了“備案制”管理方式,進一步規(guī)范和優(yōu)化財政投資評審工作。
。┯辛τ行鎻膰乐吸h,干部隊伍在實踐中歷練成長。
一是縱深推進全面從嚴治黨,切實履行主體責任,把全面從嚴治黨擺在重要位置、納入工作全局、持續(xù)有力推進,積極配合市委巡察工作,針對巡察反饋問題制定整改方案,立行立改、全面整改,確保整改實效。二是大力加強機關黨建工作,完善調(diào)整黨支部設置,選齊配強黨務人員,扎實深入推進基層黨建“三化”建設,市財政國庫支付局黨支部成功獲評市直機關“百優(yōu)黨支部”,市局離退休黨支部獲得“全省離退休干部示范黨支部”榮譽稱號。三是著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構,按照干部選拔任用程序,提拔任用了x名正科級干部、x名副科級干部,晉升了x名二級調(diào)研員、x名三級調(diào)研員、x名四級調(diào)研員、xx名一級主任科員、x名二級主任科員、x名三級主任科員、xx名四級主任科員,有力充實、優(yōu)化了財政干部隊伍。四是深入推進財政文化建設,不斷深化“見榮譽就爭、見紅旗就扛”的爭先創(chuàng)優(yōu)意識,積極參加“財稅銀杯”籃球聯(lián)誼賽、“x銀行杯”網(wǎng)球賽等活動。認真開展“財政先鋒號”“能力提升標兵”和“青年崗位能手”“青年文明號”等評選活動,我局順利通過全國文明單位復檢,繼續(xù)保留全國文明單位的榮譽稱號,被省雙擁工作領導小組授予“全省擁軍優(yōu)屬先進單位”榮譽稱號,被省委、省政府授予“x省人民滿意的公務員集體”榮譽稱號,被市委、市政府授予“全市脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,局機關黨委被全國婦聯(lián)授予“全國巾幗文明崗”榮譽稱號,局離退休支部被省委組織部、省委老干局授予“全省離退休干部先進集體”榮譽稱號。同時,我局在市直單位目標管理考評中名列前茅,招商引資、綜合治理、節(jié)能減排、企業(yè)幫扶都獲評市直先進單位,余松同志被評為“全省先進工作者”,這些榮譽的取得,都充分展現(xiàn)了財政部門的良好形象。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,財政運行中仍然存在一些不容忽視的困難與問題需要關注,主要是:在常態(tài)化疫情防控等因素的影響下,地方財政收入和可用財力增長乏力,收支矛盾持續(xù)顯現(xiàn),預算“緊平衡”狀況突出;部分支出還不夠精準有效,一些領域存在固化僵化現(xiàn)象;有的地方財政專項資金監(jiān)管還存在盲區(qū),資金安全工作有待加強;基層償債壓力較大,債務風險防控任務十分艱巨。對此,我們將堅持問題導向,認真研究,強化舉措,努力解決。
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