2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　我受市政府委托，向大會(huì)報(bào)告xxxx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與xxxx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、xxxx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　xxxx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，完成了市九屆人大第四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了突破遼西北戰(zhàn)略“三年見成效、五年大變樣”的目標(biāo)。

　　初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)xxx億元，增長(zhǎng)xx%，為年計(jì)劃的xxx%（以下均為預(yù)計(jì)數(shù)）。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成xxx億元，增長(zhǎng)x%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成xxx億元，增長(zhǎng)xx%，其中工業(yè)增加值完成xxx億元，增長(zhǎng)xx%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成xxx億元，增長(zhǎng)xx%。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高

　　糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。全市農(nóng)作物播種面積達(dá)到xxx.x萬畝，糧食產(chǎn)量突破xx億斤，實(shí)現(xiàn)三連增。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，滴灌節(jié)水工程完成xx萬畝，其中玉米xx萬畝，果樹xx.x萬畝，經(jīng)濟(jì)作物x.x萬畝，圓滿完成今年建設(shè)任務(wù)。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)效益不斷增加。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到xxx萬噸，增長(zhǎng)x.x%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，帶動(dòng)農(nóng)民人均收入xxxx元，分別增長(zhǎng)xx.x%和xx.x%。

　　林果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成新栽林果xx.x萬畝，果園累計(jì)面積達(dá)到xxx萬畝；實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)量xx萬噸、產(chǎn)值xx.x億元，分別增長(zhǎng)xx.x%和xx.x%。啟動(dòng)實(shí)施青山工程。全面完成x.xx萬畝礦山植被恢復(fù)任務(wù)；完成退坡地還林面積xx.xx萬畝；完成工程圍欄里程xxx公里，封育面積x.xx萬畝。

　　畜牧業(yè)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到xxx萬頭、xxx萬頭、xxx萬只、xxxxx萬只，分別增長(zhǎng)xx%、xx%、xx%、xx%，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到xx萬噸、xx萬噸、xx萬噸，分別增長(zhǎng)xx%、xx%、xx%。新建省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)xxx個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)xxx億元，增長(zhǎng)xx%。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推進(jìn)。新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)xx戶，累計(jì)達(dá)到xxx戶。一批重大農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，其中，投資xx億元以上項(xiàng)目xx個(gè)、投資x億元以上項(xiàng)目xx個(gè)。

　�。ǘ�）第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)五項(xiàng)工程扎實(shí)推進(jìn)

　　全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%。工業(yè)五項(xiàng)工程順利推進(jìn)。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xxx戶，其中銷售收入超xx億元企業(yè)x戶，超x億元企業(yè)xx戶。項(xiàng)目工程深入推進(jìn)，一批全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐加快，北票粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群和xxx縣有色金屬產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均突破xxx億元，喀左冶金鑄鍛產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，其他產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均增長(zhǎng)xx%以上。完成域外并購(gòu)企業(yè)x戶。萬元工業(yè)增加值能耗下降x%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入、增加值和稅金分別增長(zhǎng)xx%、xx%和xx%。科技創(chuàng)新取得新突破。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)xxx億元，增長(zhǎng)xx%，立塬等一批具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力的高新技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng)，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)xx戶，省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心達(dá)到xx家、市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心xx家。

　　建筑業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。全市共完成建筑總面積xxxx萬平方米，增長(zhǎng)xx%；建筑業(yè)產(chǎn)值和增加值分別實(shí)現(xiàn)xxx億元和xx億元，分別增長(zhǎng)xx.x%和xx%。

　�。ㄈ�）服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展

　　全年服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)xxx億元，增長(zhǎng)xx%。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)xxx億元，增長(zhǎng)xx%，為年計(jì)劃的xxx %。共完成房地產(chǎn)開發(fā)面積xxxx萬平方米，房地產(chǎn)銷售面積xxx萬平方米，分別增長(zhǎng)xx.x%和xx.x%。牛河梁遺址公園、鳥化石國(guó)家地質(zhì)公園二期等一批旅游項(xiàng)目投入使用，旅游市場(chǎng)推廣不斷取得新進(jìn)展；全年接待國(guó)內(nèi)旅游者xxxx萬人次，增長(zhǎng)xx%，旅游總收入實(shí)現(xiàn)xxx億元，增長(zhǎng)xx%。

　　服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐加快。雙塔中央商務(wù)區(qū)被評(píng)為省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)，龍城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達(dá)xx戶，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入xx億元。豪德貿(mào)易廣場(chǎng)、金屬材料交易市場(chǎng)交易旺盛，萬商國(guó)際城市廣場(chǎng)項(xiàng)目一期工程x萬平方米已經(jīng)開工建設(shè)。同時(shí)，我市特色文化旅游產(chǎn)業(yè)帶被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　（四）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)

　　固定資產(chǎn)投資完成xxx億元，增長(zhǎng)xx%，為年計(jì)劃的xx%。全年實(shí)施投資xxxx萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目xxx個(gè)，完成投資xxx億元，其中，新建項(xiàng)目xxx個(gè)，完成投資xxx億元，續(xù)建項(xiàng)目xxx個(gè)，完成投資xxx億元。

　　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面推進(jìn)。凌鋼三期技改工程全面竣工，鋼生產(chǎn)能力達(dá)到xxx萬噸，凌鋼成功躋身國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)xx強(qiáng)；燕山湖發(fā)電廠x×xxxMW發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)雙機(jī)投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電；富貴鳥興旺礦業(yè)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，溫氏集團(tuán)生豬飼養(yǎng)基地、電容型鋰離子電池項(xiàng)目主體完工，力寶重工超純合金、金麟高純鐵粉等一批重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程順利完成并已投入使用，中心城區(qū)外環(huán)路全線貫通，珠江大橋、錦赤鐵路新線至燕山湖段實(shí)現(xiàn)通車，大凌河城區(qū)段三期工程順利竣工。電網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，兩座xxx千伏變電站建成投產(chǎn)，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)得到改善。“x+x”新城建設(shè)進(jìn)展迅速，新開工項(xiàng)目xxx個(gè)，建筑面積達(dá)到xxx萬平方米。燕都新城初步形成x.x平方公里建設(shè)規(guī)模，燕都商務(wù)大廈等一批重點(diǎn)項(xiàng)目主體完工。

　�。ㄎ澹┴�(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，金融支持力度增強(qiáng)

　　全市公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)xxx.x億元，比上年增收xx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%，為年計(jì)劃的xxx%。本級(jí)稅源培育工作取得積極進(jìn)展，市本級(jí)財(cái)政收入完成xx.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%。

　　全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額截至xx月末完成xxxx.x億元，比年初增加xxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額xxx.x億元，比年初增加xx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%。此外，成功發(fā)行xx億元城投債券，為我市城市發(fā)展提供了有效的資金支持。

　�。�六）居民生活水平不斷提高，生活環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成xxxxx元，增長(zhǎng)xx%，為年計(jì)劃的xxx%；農(nóng)民人均純收入完成xxxx元，增長(zhǎng)xx%，為年計(jì)劃的xxx.x%。

　　生態(tài)環(huán)境不斷改善。全年共完成造林綠化面積xxx萬畝，城區(qū)植樹xx萬株，全市森林覆蓋率達(dá)到xx.x%。草原沙化治理工作繼續(xù)推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施遼西北草原沙化治理二期工程，完成xx萬畝年度建設(shè)任務(wù)。大小凌河治理加快推進(jìn)，總投資x.x億元建設(shè)的xx個(gè)水污染治理工程如期竣工，全市形成xx萬噸污水日處理能力，大小凌河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。落實(shí)減排任務(wù)，主要污染物排放進(jìn)一步降低，空氣質(zhì)量明顯改善。

　　（七）招商引資成效顯著，招商體制機(jī)制不斷創(chuàng)新

　　招商引資工作取得新突破，先后赴、寧波、、溫州等地組織大型招商活動(dòng)xx余次，共接觸客商近xxxx余人，洽談項(xiàng)目xxxx多個(gè)，落地開工項(xiàng)目xxx個(gè)。招商引資體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)重大突破，在擴(kuò)大招商領(lǐng)域、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，搭建對(duì)外合作平臺(tái)等方面取得新進(jìn)展，對(duì)全市招商引資工作起到積極推動(dòng)作用。全年實(shí)現(xiàn)域外引資xxx億元，增長(zhǎng)xx.x%；實(shí)際利用外資完成x.x億美元，增長(zhǎng)xx%，為年計(jì)劃的xxx%；出口創(chuàng)匯完成x.x億美元，增長(zhǎng)xx.x%，為年計(jì)劃的xxx%。

　�。ò耍┥鐣�(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn)

　　各級(jí)各類教育蓬勃發(fā)展，人均受教育年限逐漸提高。積極籌措資金投入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資x.x億元的x所中小學(xué)新改擴(kuò)建工程全部啟動(dòng)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，市中心醫(yī)院外科綜合大樓、市二醫(yī)院新住院大樓、市康寧醫(yī)院搬遷工程、市第四醫(yī)院新院區(qū)和市中醫(yī)院主樓改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。全市實(shí)名制就業(yè)安置x萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)保持為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到xx.x萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到xxx萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到xx.x萬人。

　　民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。新建保障性安居住房xxxx套，完成老舊小區(qū)改造xxx萬平方米，新建安全飲水工程xxx處。通過扶貧攻堅(jiān)，xx.x萬農(nóng)村低收入群體實(shí)現(xiàn)增收。此外，城區(qū)道路改造、城區(qū)地下供水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)等民生工程也相繼竣工。

　　安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、社會(huì)管理綜合治理、信訪、民族宗教、質(zhì)量監(jiān)督、檔案、統(tǒng)計(jì)、水文、氣象、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、老齡、婦女兒童、殘疾人保障、人防、民兵預(yù)備役等工作也都取得新成績(jī)。

　　總體看，在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面，成績(jī)來之不易。但也要看到，一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題仍然存在。一是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。去年以來全市經(jīng)濟(jì)增速放緩，目前雖出現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，但下行壓力仍然存在。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整進(jìn)展緩慢。全市經(jīng)濟(jì)對(duì)資源開發(fā)、冶金等產(chǎn)業(yè)的依賴性過強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，科技支撐不強(qiáng)。三是土地、資金等要素制約仍然存在，一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受到影響。四是具有較強(qiáng)牽動(dòng)力的大項(xiàng)目少，項(xiàng)目體量偏小。對(duì)于上述問題，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、xxxx年計(jì)劃安排和主要任務(wù)

　　xxxx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照市委九屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緊緊抓住全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造和新一輪東北振興的政策機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　xxxx年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)安排如下:

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值xxxx億元，增長(zhǎng)xx%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值xxx億元，增長(zhǎng)x%；第二產(chǎn)業(yè)增加值xxx億元，增長(zhǎng)xx.x%；第三產(chǎn)業(yè)增加值xxx億元，增長(zhǎng)xx%。

　　——固定資產(chǎn)投資xxx億元，增長(zhǎng)xx%。

　　——地方財(cái)政一般預(yù)算收入xxx.x億元，增長(zhǎng)xx%。

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額xxx億元，增長(zhǎng)xx%。

　　——出口創(chuàng)匯x億美元，增長(zhǎng)xx%。

　　——實(shí)際利用外商直接投資x.xx億美元，增長(zhǎng)xx%。

　　——農(nóng)民人均純收入xxxxx元，增長(zhǎng)xx%。

　　——城鎮(zhèn)居民可支配收入xxxxx元，增長(zhǎng)xx%。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

　�。ㄒ唬┨嵘�項(xiàng)目工作水平，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　堅(jiān)持以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制和市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和要素保障，確保一批新簽約項(xiàng)目盡快落地、竣工、投產(chǎn)、達(dá)效。全年?duì)幦��?shí)施投資xxxx萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目xxx個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目xxx個(gè)。加快推進(jìn)北票xx萬噸鑄鍛件和xx萬噸頁(yè)巖油加工、凌源整車生產(chǎn)、xxx縣佰宏礦產(chǎn)深加工、建平富貴鳥礦業(yè)、喀左金工科技釩鈦加工、雙塔力寶重工超純合金、龍城立塬電容型鋰離子電池等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。積極推進(jìn)國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)、新都黃金、xxx重機(jī)搬遷改造、喀左利州xx萬伏變電所、綏凌高速等項(xiàng)目開工建設(shè)。要抓好項(xiàng)目前期工作。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中央宏觀調(diào)控政策的變化，提前包裝一批項(xiàng)目做好儲(chǔ)備，根據(jù)政策變化，隨時(shí)做好爭(zhēng)取國(guó)家支持準(zhǔn)備。做好京沈高速鐵路等項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目盡快獲得國(guó)家、省的核準(zhǔn)。積極申報(bào)國(guó)家通用航空綜合改革試點(diǎn)，加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加大資金、土地爭(zhēng)取力度。抓好銀企對(duì)接、股權(quán)投資、企業(yè)上市和二期城投債券發(fā)行工作，確保新增貸款和直接融資分別突破xxx億元和xx億元，努力解決項(xiàng)目建設(shè)中因資金影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的問題。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地征收與轉(zhuǎn)用審批xxxx公頃以上。

　�。ǘ�）全力抓好企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)

　　實(shí)施有針對(duì)性的穩(wěn)增長(zhǎng)措施，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部包扶企業(yè)作用，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%。深入實(shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程，提高工業(yè)發(fā)展水平。一是不斷壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模，全面提升骨干企業(yè)群體實(shí)力。以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為目標(biāo)，大力培育中小企業(yè)成長(zhǎng)。確保全年新增銷售收入超xx億元企業(yè)x戶、超x億元企業(yè)xx戶、規(guī)模以上企業(yè)xxx戶。二是繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目工程，加快凌源整車生產(chǎn)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，進(jìn)一步搭建優(yōu)質(zhì)載體和服務(wù)平臺(tái)。要大力做好推介宣傳、招商引資，力爭(zhēng)一批新的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目盡早落地，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。四是在鞏固現(xiàn)有成功并購(gòu)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)并購(gòu)工程，使之成為提升我市工業(yè)發(fā)展水平的新動(dòng)力。五是全面完成省下達(dá)的節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。此外，要大力實(shí)施科技型高增長(zhǎng)企業(yè)培育工程。重點(diǎn)推動(dòng)電容型鋰離子電池、長(zhǎng)峰電源等一批科技含量高、牽動(dòng)作用強(qiáng)的高科技項(xiàng)目。同時(shí)，全力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入、增加值和稅金均增長(zhǎng)xx%以上。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　一是深入實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程。加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈降解等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)效益最大化。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。大力推進(jìn)節(jié)水滴灌工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成xx萬畝年度建設(shè)任務(wù)。三是加強(qiáng)畜牧業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新建畜牧禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)xxx個(gè)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理，確保無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。四是積極發(fā)展林果業(yè)。完成新栽各種果樹x萬畝，力爭(zhēng)產(chǎn)量超過xx萬噸。發(fā)展果樹滴灌節(jié)水工程，逐步解決果業(yè)水資源制約問題。五是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。狠抓投資xx億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)新項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有序健康發(fā)展。

　　深入實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。北票粉末冶金、xxx縣有色金屬、喀左冶金鑄鍛產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值要分別超過xxx億元、xxx億元和xxx億元，北票除塵裝備、凌源新型建材、建平金屬新材料要加快邁入百億元集群行列。另一方面要大力推進(jìn)“一縣一業(yè)”。各縣（市）要進(jìn)一步研究產(chǎn)業(yè)定位，集中要素，重點(diǎn)支持，加快發(fā)展。高度重視爭(zhēng)創(chuàng)“一縣一業(yè)”示范縣工作，爭(zhēng)取年內(nèi)新增x-x個(gè)進(jìn)入省級(jí)示范縣。

　　（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　一是要加快服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。以加快推進(jìn)雙塔中央商務(wù)區(qū)、龍城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)兩個(gè)百億元聚集區(qū)建設(shè)、啟動(dòng)建設(shè)高水平燕都新城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。二是要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。雙塔區(qū)要加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，把雙塔工業(yè)園區(qū)作為燕都新城就業(yè)的重要承載區(qū)；龍城新區(qū)要加快新能源電器產(chǎn)業(yè)基地和高新區(qū)發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快建設(shè)。三是發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。在壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、樓宇經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。四是全面提升金融業(yè)。著力培育和發(fā)展地方銀行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)積極引進(jìn)域外股份制銀行到xxx設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。五是積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造天下佛教圣山、華夏共祖圣地、世界古生物化石王國(guó)、清風(fēng)嶺、溫泉休閑小鎮(zhèn)等五大品牌；形成鳳凰山、化石產(chǎn)業(yè)園、牛河梁遺址公園、南北塔及博物館、清風(fēng)嶺、大黑山、白石水上樂園、凌源溫泉等八大龍頭景區(qū)。組織好文化旅游年和首屆文化旅游節(jié)活動(dòng)。

　�。ㄎ澹└咝�推進(jìn)招商引資，加大對(duì)外開放力度

　　一是不斷完善招商體制機(jī)制。要堅(jiān)持市政府主導(dǎo)推動(dòng)、縣（市）區(qū)為主，確保每月組織一次富有成效的集中招商活動(dòng)，使招商新體制新機(jī)制充分釋放活力。二是要開拓招商視野，尋找與發(fā)達(dá)地區(qū)的互補(bǔ)性，主動(dòng)開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接，把潛力大、適合在我市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)吸引進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)互利共贏。三是要注重提高引進(jìn)項(xiàng)目的層次，把引進(jìn)重點(diǎn)放在符合xxx快速發(fā)展實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的項(xiàng)目上。四是加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)。積極主動(dòng)為項(xiàng)目落地、開工建設(shè)創(chuàng)造條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目的審批、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、選址、征地、拆遷等實(shí)際問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，簡(jiǎn)化程序，提高效率，營(yíng)造寬松的投資環(huán)境。

　�。�六）著力推進(jìn)新城建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

　　加快推進(jìn)“x+x”新城建設(shè)。燕都新城要加快推進(jìn)燕都商務(wù)大廈等項(xiàng)目建設(shè)，新開工面積達(dá)到xxx萬平方米。北票臺(tái)吉新城、凌源濱河新城、xxx縣新縣城、建平紅山新城、喀左新城要進(jìn)一步加快起步區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)、公建、基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目建設(shè)，xxx縣新縣城要完成新開工面積xxx萬平方米，喀左xx新城完成xx萬平方米，其他新城各完成xxx萬平方米。同時(shí)繼續(xù)加快推進(jìn)河?xùn)|鳳凰組團(tuán)建設(shè)。確保全年完成建筑業(yè)開發(fā)面積xxxx萬平方米、房地產(chǎn)開發(fā)面積xxxx萬平方米，完成新隆毛紡織廠廠區(qū)改造等保障性安居工程、舊城區(qū)改建面積xxx.x萬平方米。

　　強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向縣城和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施，改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量。推進(jìn)戶籍制度、土地制度、養(yǎng)老醫(yī)療等社會(huì)保障領(lǐng)域改革，讓農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移城市，并使他們真正成為市民。

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化節(jié)能減排措施，推進(jìn)生態(tài)xxx建設(shè)

　　高度重視生態(tài)環(huán)保工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和礦產(chǎn)等資源的保護(hù)監(jiān)督管理力度。深入推進(jìn)新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查工作。扎實(shí)推進(jìn)遼西北草原沙化治理工程，確保完成xx萬畝年度治理任務(wù)。深入實(shí)施青山工程、碧水工程和藍(lán)天工程。全面完成省政府下達(dá)的x.x萬畝礦山生態(tài)治理任務(wù)和坡地退耕還林收尾任務(wù)。繼續(xù)抓好造林綠化工作，年內(nèi)新植樹造林xxx萬畝，全民義務(wù)植樹xxxx萬株，同時(shí)做好城區(qū)周邊環(huán)城綠化工作。加大凌河流域生態(tài)環(huán)境治理和水污染治理力度，推進(jìn)新建的xx個(gè)污水處理工程穩(wěn)定運(yùn)行，啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)工業(yè)污水集中處理工程，確保大小凌河流域水質(zhì)穩(wěn)定在四類標(biāo)準(zhǔn)以上。深入開展大氣污染防治工作，推行集中供暖，扎實(shí)開展城區(qū)煙塵綜合整治和淘汰黃標(biāo)車活動(dòng)。確保完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，推進(jìn)生態(tài)xxx建設(shè)。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

　　加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)城區(qū)供水、供氣、供熱管網(wǎng)改造工程。爭(zhēng)取新改建市縣兩級(jí)城市道路xx萬平方米，城區(qū)植樹xx萬株，新增綠地xx公頃。繼續(xù)開展市容環(huán)境整治活動(dòng)，提升居民生活環(huán)境。積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，確保全年完成實(shí)名制就業(yè)x.x萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)養(yǎng)老統(tǒng)籌基金管理和收繳，穩(wěn)步提高參保人員保障水平。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、項(xiàng)目入戶、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷等重點(diǎn)工作。大力發(fā)展教育。抓好幼兒園等學(xué)前教育工作和中小學(xué)新改擴(kuò)建工作，加快推進(jìn)xxx師專專升本工作。抓好校園環(huán)境和校車安全管理，辦好人民滿意的教育。積極推進(jìn)新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)并完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療、藥品供應(yīng)等服務(wù)保障體系。搞好文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建工作。全力做好十二屆全運(yùn)會(huì)排球賽承辦工作。做好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，加大對(duì)制假、售假的打擊力度。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，依法打擊各類犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾安全感。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用和參與社會(huì)事務(wù)管理作用。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善村民x。積極開展雙擁共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。繼續(xù)做好信訪、民族、宗教、計(jì)劃生育、檔案、地質(zhì)、氣象、地震、史志等工作。

　　各位代表，在新的一年里，我們決心在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照市委的總體部署，解放思想，堅(jiān)定信心，全面做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步而努力奮斗。

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