縣長在政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話 本文簡介:
今天我們召開縣政府系統(tǒng)廉政工作會議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神及習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委全會上的重要講話精神,全面貫徹落實十九屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委十三屆三次全會、市紀(jì)委四屆四次全會、市政府系統(tǒng)廉政工作會及
縣長在政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話 本文內(nèi)容:
今天我們召開縣政府系統(tǒng)廉政工作會議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神及習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委全會上的重要講話精神,全面貫徹落實十九屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委十三屆三次全會、市紀(jì)委四屆四次全會、市政府系統(tǒng)廉政工作會及紀(jì)委四屆四次全會精神,安排全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。政府系統(tǒng)廉政工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)管黨治黨的重要組成部分,關(guān)系政府行政效能,關(guān)系政府形象,必須持之以恒、常抓不懈,切實抓細抓實抓到位,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。下面,我講三個方面的意見。
一、充分肯定政府廉政建設(shè)取得的成效
過去一年,全縣政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述精神,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市縣關(guān)于加強廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署,全面落實從嚴(yán)治黨要求,堅持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,持續(xù)加強政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè),全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得了新成效,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。一是主體責(zé)任落實有力。始終把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為最大政績,全面落實“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰、逐級負責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。加強政府系統(tǒng)各級部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況監(jiān)督檢查,緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署,加大項目建設(shè)、營商環(huán)境、精準(zhǔn)脫貧、民生保障等重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查和問責(zé)力度,確保了中央和省市各項決策部署落實到位。二是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化“放管服”改革,全面落實“四辦”改革措施,積極推進“六個一”政務(wù)服務(wù)新模式,行政審批事項網(wǎng)上辦理率達到80%,“局長進大廳”現(xiàn)場助民服務(wù)活動成為全省“放管服”改革亮點,政務(wù)服務(wù)效率明顯提升。以政府權(quán)力瘦身為目標(biāo),深入推進簡政放權(quán),取消調(diào)整行政審批事項91項,開展減層級、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限“四減”行動,企業(yè)注冊登記辦理時限由15個工作日縮減為3個工作日,群眾臨時救助審批時限由1個月減為1周,企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)的滿意度達到90%以上。三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。扎實推進預(yù)決算信息公開,全縣總預(yù)算、縣本級預(yù)決算、縣級部門預(yù)決算等全部公開。充分發(fā)揮審計“尖兵利劍”作用,對財政資金、民生項目資金、政府投資建設(shè)項目開展全覆蓋審計,組織開展審計項目47項,審計查出違規(guī)資金809萬元、各類管理不規(guī)范資金6.48億元,核減投資額547萬元,有效保障了財政資金安全。特別是加強政府投資項目審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,全面堵塞漏洞,減少損失浪費,提高了財政資金的使用效益。四是執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)加壓。積極支持縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”立案審查210件254人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分237人;立案查處違反中央八項規(guī)定及實施細則精神案件22件61人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人;嚴(yán)查吃拿卡要、雁過拔毛、侵占挪用等不正之風(fēng),查處侵占群眾利益腐敗和干部作風(fēng)問題26件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分38人,組織處理22人;認(rèn)真審查省市委巡視交辦問題線索,立案審查20件19人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分21人,移送司法機關(guān)3人。通過無禁縣、全覆蓋、零容忍的懲治腐敗,營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好風(fēng)氣。五是干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動和“六個一”廉政教育活動,常態(tài)化開展作風(fēng)督查檢查,查處不擔(dān)當(dāng)不作為和弄虛作假問題15件,對56個單位進行通報批評、9名干部提醒約談、2名干部免職,有力推動了省委“七破七立”要求和省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定落實,全縣干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,政府系統(tǒng)廉政工作還存在一些突出問題。一是個別部門落實主體責(zé)任還有差距,重安排、輕落實,重任務(wù)下達、輕監(jiān)督實施,有的甚至將廉政工作停留在傳達文件精神、補軟件資料上,沒有將主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。二是有些部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制度還不到位,主要負責(zé)人對相關(guān)制度學(xué)得不深不透,該注意的方面沒有注意到,該抓的沒有抓實,該管的沒有管好,方法不多,措施不實。三是部分項目建設(shè)單位招投標(biāo)不規(guī)范,假招標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠等問題突出?h屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不規(guī)范,存在使用效率不高、資產(chǎn)閑置等問題。四是一些部門和干部形式主義、官僚主義的問題仍然存在,特別是一些干部對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾,動力不足、能力不足、擔(dān)當(dāng)不足的問題依然存在。這些問題,嚴(yán)重損害了群眾的切身利益,影響了全縣的發(fā)展大局。如果這些問題解決不好,政府的公信力和執(zhí)行力就會被削弱,我們所付出的努力也會大打折扣!按蜩F還需自身硬”,我們要以最嚴(yán)明的紀(jì)律、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的制度保障和促進各項工作,堅持以制度約束為重點,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,切實抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè),用反腐倡廉的“利劍”為經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展保駕護航。
二、全面落實政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作任務(wù)
今年是中華人民共和國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會的沖刺之年,更是擺脫經(jīng)濟下行壓力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上指出,新時期黨要有新氣象新作為,首先是全面從嚴(yán)治黨要開創(chuàng)新局面。市政府召開廉政工作會議,黃市長圍繞“用好權(quán)”“管嚴(yán)錢”“盯緊事”“盡好責(zé)”四個方面,對全面落實政府廉政建設(shè)任務(wù)作出了安排部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,充分認(rèn)識加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)既是推進全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求,也是決勝全面建成小康社會、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委關(guān)于深入推進全面從嚴(yán)治黨新部署新要求上來,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,深化標(biāo)本兼治,以勤政廉潔為民的新成效保障全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。做好2019年政府系統(tǒng)廉政工作,要重點抓好以下五個方面的工作:
1.要把廉政建設(shè)責(zé)任扛在肩上。推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,關(guān)鍵在行動、根本靠擔(dān)當(dāng)。政府系統(tǒng)各部門要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,把廉政建設(shè)工作作為一項政治責(zé)任,牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上,絕不能讓“責(zé)任田”成為“撂荒地”。要緊緊圍繞中央和省市縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展同部署、同安排、同考核,做到兩手抓、兩手硬,兩促進、兩落實。要堅決克服壓力傳導(dǎo)層層遞減的現(xiàn)象,著力解決一些管黨治黨寬松軟問題,解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題,推動工作延伸到基層、責(zé)任落實到基層。要嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、雙重組織生活會等制度,確保黨內(nèi)政治生活規(guī)范化常態(tài)化制度化。政府系統(tǒng)各部門主要負責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),定期組織研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,切實管好自己、抓好班子、帶好隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,把分管聯(lián)系范圍的廉政工作和業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同推進,確保廉政建設(shè)工作落到實處、見到實效。
2.要把政府職能轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)到位。廉政建設(shè)的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力,減權(quán)限權(quán)是預(yù)防腐敗的釜底抽薪之策。今年我們要繼續(xù)把減權(quán)限權(quán)、規(guī)范權(quán)力運行作為政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重點,以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”、為發(fā)展“鋪路”。一要深入推進“放管服”改革。近幾年,我們大力推進“放管服”改革,為企業(yè)“松了綁”、為群眾“解了絆”、為市場“騰了位”,也為廉政“強了身”,有效激發(fā)了市場活力。但審批“要件”、程序、環(huán)節(jié)繁多,審批時間長,部分部門標(biāo)準(zhǔn)要求互為前置等問題還有存在。下一步,各部門要繼續(xù)優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,嚴(yán)格實行并聯(lián)審批和部門代辦制度,大力取消各類證明事項,著力解決職能交叉、環(huán)節(jié)繁多、多頭審批等問題,提高行政效能。特別是招商項目的手續(xù)辦理,要實行部門代辦制,全力解決項目落地的各類難題,提高項目落地率。要積極推行“一網(wǎng)辦”,能在網(wǎng)上辦的盡量在網(wǎng)上辦理,力爭年底前政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%,讓群眾和企業(yè)辦事少走冤枉路。二要持續(xù)推進政務(wù)公開。要認(rèn)真落實政府信息公開條例,完善服務(wù)公開制度,對群眾利益密切相關(guān)的事項要實現(xiàn)全部公開,促進行政權(quán)力公開透明運行。重點要推進財政預(yù)決算、公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設(shè)、行政事業(yè)性收費、征地拆遷安置等領(lǐng)域的決策公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,讓權(quán)力在陽光下運行,自覺接受社會監(jiān)督。三要嚴(yán)格依法行政。政府權(quán)力來自人民、源自法授,必須在法治軌道上運行。要嚴(yán)格落實“法無授權(quán)不可為”的要求,完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政許可、強制征收、收費檢查等行為,堅決查處亂執(zhí)法、亂收費、亂罰款的問題。要嚴(yán)格落實執(zhí)法人員持證上崗制度,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,堅決懲治吃、拿、卡、要等執(zhí)法腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就。
3.要把公共資金資產(chǎn)管理好。公共資金資產(chǎn)是廉政風(fēng)險的高位縣域,一旦發(fā)生風(fēng)險,造成的危害不可估量。我們要切實加強監(jiān)管,進一步扎緊制度的籠子,從源頭上防止廉政風(fēng)險。一是加強公共資金監(jiān)管。要深化預(yù)算管理,強化“四本”預(yù)算編制,建立健全資金管理制度,加強預(yù)算執(zhí)行和動態(tài)監(jiān)控,常態(tài)化開展財政資金監(jiān)督檢查,確保公共資金使用規(guī)范有效。要強化預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格預(yù)算審核和預(yù)算調(diào)整,做到一般情況下預(yù)算之外沒有大的開支,堅決杜絕超預(yù)算、無預(yù)算撥款現(xiàn)象發(fā)生。要加快財政資金撥付進度,嚴(yán)格按照“四個四分之一”原則及時撥付資金,堅決杜絕年底突擊花錢。要嚴(yán)格執(zhí)行項目資金收回制度,對長期閑置、超期未用的資金要及時收回,調(diào)整到扶貧攻堅、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等重點急需領(lǐng)域,堅決防止資金“趴在賬上”“停在路上”。要加強審計監(jiān)督,充分發(fā)揮審計“利劍”作用,對政府投資項目、財政資金使用等進行跟蹤審計和重點審計,嚴(yán)肅查處公共資金違規(guī)使用行為,為公共資金裝上“安全鎖”;對各類審計反饋的問題,要立即采取措施,迅速整改,確保審計監(jiān)督取得應(yīng)有效果。二是加強公共資產(chǎn)監(jiān)管。一方面要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,前段時間,縣財政局已經(jīng)對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行了全面調(diào)查摸底,搞清楚了縣屬國有資產(chǎn)底數(shù)。下一步,縣財政局要抓緊研究制定縣屬國有資產(chǎn)的處置意見,切實把政府的有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實際收益。另一方面要加強國有企業(yè)監(jiān)管,強化重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作的全方位監(jiān)督,杜絕一切暗箱操作,防止國有資產(chǎn)流失。在監(jiān)管好國有企業(yè)基礎(chǔ)上,要進一步整合全縣優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn),收攏入駐縣屬國有企業(yè),推進國有企業(yè)向?qū)嶓w化、產(chǎn)業(yè)化、市場化方向發(fā)展。這項工作縣財政局要抓緊謀劃實施。三是加強公共工程監(jiān)管。公共工程事關(guān)民生民本,也是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,我們必須采取有力舉措,建設(shè)陽光工程、廉潔工程、安全工程。要加快健全公共工程建設(shè)項目決策、審批和實施制度,加強對施工全過程的監(jiān)管,嚴(yán)防偷工減料、以次充好,確保工程建設(shè)質(zhì)量,堅決杜絕“豆腐渣”工程。要規(guī)范工程項目招投標(biāo)行為,深入開展工程項目違規(guī)招投標(biāo)專項治理,著力解決工程項目招投標(biāo)中存在的規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、肢解發(fā)包、違法分包等問題,建立健全長效機制,最大限度消除權(quán)力尋租空間。要加強公共工程造價審計,今年要實現(xiàn)政府投資項目造價審計全覆蓋,在招投標(biāo)合同中明確載明必須接受造價審計,并以造價審計作為結(jié)算依據(jù)的條款,同時政府投資項目要盯緊“重點人員”,嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手、操縱工程項目,從中攫取利益,嚴(yán)防個別人鉆空子、找漏洞,套取、侵吞工程款,確保工程安全、資金安全、干部安全。
4.要把專項領(lǐng)域整治抓徹底。聚焦扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、“四風(fēng)”問題、涉黑涉惡腐敗等重點領(lǐng)域,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,不折不扣貫徹執(zhí)行好上級的各項決策部署。一是加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查。要加強對脫貧政策落實、扶貧資金使用、扶貧項目推進等方面的監(jiān)督檢查,重點解決責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核評估不嚴(yán)格等突出問題,重點查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪、優(yōu)親厚友等行為,對不作為、慢作為和亂作為等瀆職失職行為,要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),堅決防范和糾正花拳繡腿、表面文章等形式主義、官僚主義問題,保障脫貧攻堅扎實推進。二是加強民生領(lǐng)域監(jiān)督檢查。要聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,緊盯惠民政策落實各個環(huán)節(jié),加強民生領(lǐng)域腐敗案件查處,堅決查處民生資金、玉米制種產(chǎn)業(yè)、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老、食品藥品等民生領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為,做到民生資金撥付到哪里,監(jiān)督檢查就跟蹤到哪里,確保每一分錢都用在群眾身上。三是持續(xù)保持“四風(fēng)”整治高壓態(tài)勢。要堅持尺度不松、力度不減,緊盯“四風(fēng)”問題新形式、新變種,加大明察暗訪力度,抓早抓小、抓嚴(yán)抓快,堅決讓“四風(fēng)”問題無處遁形。特別是要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義和官僚主義,重點查處表態(tài)多、調(diào)門高,行動少、落實差等新表現(xiàn),切實打通抓落實的“中梗阻”和“最后一公里”。四是堅決打掉涉黑涉惡的“保護傘”。要深入開展涉黑涉惡腐敗問題專項治理,深挖黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”,嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗問題, 對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,依據(jù)黨紀(jì)法規(guī)從嚴(yán)從重從快處理,涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)依法處理。要把掃黑除惡和反腐敗結(jié)合起來,將懲治利劍對準(zhǔn)群眾反應(yīng)強烈、深惡痛絕的各類“村霸”“市霸”“家族勢力”等黑惡勢力,以零容忍的態(tài)度,揮重拳、下狠手,鏟除社會發(fā)展的“毒瘤”。
三、全力推動省委巡視反饋問題整改
2月21日,省委第九巡視組向縣委反饋了巡視情況。根據(jù)反饋情況,縣委召開了整改動員部署會議,制定了整改方案,全面安排部署了省委巡視反饋意見整改工作。各級各部門要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,拿出硬招、實招、高招,以最大的決心、最有力的舉措抓好問題整改,確保全面完成整改任務(wù)。一要扛牢整改責(zé)任?h委制定的《整改落實方案》是向省委、市委立下的“軍令狀”,是做好整改工作的“施工圖”,對需要整改的問題、整改責(zé)任人、整改要求都作了明確規(guī)定。各級各部門要按照《整改落實方案》,逐項梳理、逐個剖析,采取有力措施,狠抓整改落地,確保反饋問題改徹底、改到位。二要緊盯整改時限。省委第九巡視組給出我們集中整改期限是兩個月,下發(fā)的《整改方案》也已明確,并要求在限期內(nèi)向省委巡視組書面報告整改落實情況。目前已進入3月份,時間非常緊、任務(wù)非常重。因此,各部門要緊盯時序節(jié)點,壓茬推進整改,堅持立行立改的要立即整改,確保在整改階段完成大多數(shù)問題的整改。三要注重建章立制。要切實做好巡視“后半篇文章”,不僅要完成“當(dāng)下改”,更要完善“長久立”,把整改落地見效與長效機制建設(shè)結(jié)合起來,把解決具體問題與破解共性問題結(jié)合起來,把整改顯性問題與整治隱性問題結(jié)合起來,從源頭上拾遺補缺、堵塞漏洞。特別是要針對巡視反饋意見指出的具有反復(fù)性、規(guī)律性、普遍性的問題,注重源頭治理、標(biāo)本兼治,建立健全科學(xué)有效的制度體系和責(zé)任體系,及時將整改落實過程中行之有效的做法固化為制度。同時,四屆縣委第四輪巡察工作已全面啟動,被巡察部門要自覺接受巡察監(jiān)督,積極支持配合巡察工作,促進自身問題解決,確保實現(xiàn)巡察效果最大化,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
縣長在政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話 本文關(guān)鍵詞:縣長,工作會議上,講話,政府,系統(tǒng)
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