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01
全縣現(xiàn)有各級各類學校83所,其中高中2所,中職1所,初中14所,小學36所(含8個教學點),特校1所,業(yè)余體育運動學校1所,幼兒園28所(公辦13所,民辦15所),F(xiàn)有在編教職工2660人,在校(園)學生31900人 ,其中,高中3913人,中職2189人,初中6517人,小學13189人,特校76人,學前幼兒6016人。教育體育系統(tǒng)有15個總支,61個支部,1255名黨員。其中劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理12個總支,37個支部,683名黨員;劃規(guī)教育體育局直屬機關黨委直接管理15個城區(qū)單位的黨組織,含3個總支、24個支部,572名黨員。
在縣委、縣委宣傳部正確領導下,縣教育體育局黨組層層壓實主體責任,抓實抓嚴管黨治黨的每一項工作,努力打造教育體育系統(tǒng)良好的政治生態(tài)。
一、凝聚合力抓黨建
一是強化集體責任,確保黨組班子人人擔責。局黨組始終把黨建作為最大的政績來抓,用黨建引領教育事業(yè)發(fā)展。每名班子成員安排有黨建聯(lián)系點,分配有具體黨建任務。堅持逐季逐月研究黨建,堅持把黨建與業(yè)務工作同步推進。二是建強黨建隊伍,確保黨建工作專人落實。成立政工股,配置3名政工干部,負責指導中小學從嚴治黨。以政工股為中心輻射中小學校黨務辦公室,形成完整的黨建工作網(wǎng)格,工作響應快。加強培訓,請縣直機關工委領導給全縣72名中小學(幼兒園)負責人進行黨務培訓,清楚黨建抓什么,怎么抓,思路更明晰,任務更明確。三是注重過程管理,確保一項工作一摞痕跡。建立了“三本一冊”即黨員大會記錄本、支委會會議記錄本、黨組(黨委)會議記錄本和黨員異動登記冊,嚴格要求“四一致”即會議簽到、黨員手冊、會議記錄、干部工作筆記必須一致。每季度對黨組班子成員的痕跡資料檢查一次,復印歸檔一次。四是強化指導引領,確保學習教育規(guī)范科學。今年印發(fā)“兩學一做”學習教育工作提示10期,民辦學校黨建工作提示2期,檢查督辦3輪,民辦學校實地調(diào)研5次,推動支部標準化建設,規(guī)范 “三會一課”和主題黨日,開辦3期道德講堂,形成“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。五是搭建活動載體,確保黨建教學融合發(fā)展。推出“筑夢橋頭堡,教育勇?lián)?rdquo;為主題的八項活動,推動廣大黨員干部發(fā)揮帶頭作用。開展師德教育月活動、省十一次黨代會宣講和“筑夢橋頭堡,踐行十九大”全縣教職工文藝展演,營造濃厚宣傳氛圍。在中小學開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動,引導黨員亮明身份,擺出自我要求,提振黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的激情。
二、嚴防勤查緊黨風
一抓責任傳導,風險預防務緊。把黨風廉政建設風險點寫進分管范圍職責,逐級簽訂責任狀。制定主體責任提醒卡,班子成員嚴格按照提醒積極開展廉政談話、廉政約談和工作約談、廉政黨課、督促指導、檢查考核、廉政教育等工作。今年以來局黨組與機關股室開展集體談話9場次,與學校班子集體廉政談話23場次,與新任校級干部廉政談話6場次。二抓廉政教育,意識強化務濃。扎實推進第十八個黨風廉政建設宣傳教育月“八個一”的活動,舉辦《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》宣講,組織觀看《巡視利劍》。堅持每月及時傳達學習各級紀委關于黨員干部違規(guī)違紀的通報文件,堅持在每次校長會上講廉政黨課,把廉潔教育抓成常態(tài)。三抓問題導向,黨風整治務嚴。今年陸續(xù)開展 “不擔當、不作為”、弄虛作假、人情風等6個專項治理,對11名校長進行批評教育,對2名干部進行誡勉談話。以問題為導向開展明查暗訪,通報遲到17人,辦公用房整改2例,專題研學不深入1例。
三、先入為主穩(wěn)輿情
一是強化輔導提升意識形態(tài)工作能力。先后請宣傳部周志軍、陽彬彬等領導到機關、學校開展意識形態(tài)工作專題輔導講座,努力提升本系統(tǒng)意識形態(tài)工作能力。二是完善制度促進意識形態(tài)規(guī)范建設。與縣委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關于推動全縣中小學黨組織進一步落實意識形態(tài)工作責任制的指導意見》,印發(fā)了《2017年全縣教育體育系統(tǒng)意識形態(tài)(宣傳思想文化)工作任務清單》,制定了《中小學校網(wǎng)絡安全管理制度》《教育系統(tǒng)講壇講座備案制度》等,把意識形態(tài)寫進組織生活會、領導班子民主生活會和履職盡責制度。三是加強學習增強理論武裝水平。年初印發(fā)了《教育系統(tǒng)2017年理論學習指導意見》,對機關、學校理論中心組全年的學習進行系統(tǒng)規(guī)劃。局中心組1至9月開展集中學習16次,學習習總書記系統(tǒng)講話、各級黨代會精神文獻等51篇。四是勤查嚴督推動工作責任落實。近半年開展意識形態(tài)風險排查5次,按照意識形態(tài)檢查清單和網(wǎng)絡安全檢查清單開展檢查2次,6次向縣委宣傳部專題報告意識形態(tài)工作。重點針對城區(qū)學校招生、教育人事調(diào)整、高考中考政策等易引發(fā)重大輿情的敏感問題開展提前防控處置,近期針對政治謠言、有害信息、重大政策、重大項目、重大活動以及學校講臺(講壇)、校園社團、網(wǎng)絡網(wǎng)站開展細致排查。
四、全力以赴保穩(wěn)定
一是精心研究部署。自9月15日縣委維穩(wěn)會議以后,局黨組6次召開專題辦公會研究維穩(wěn)工作,召開3次全縣中小學校長會部署十九大期間的安全維穩(wěn)工作。成立了領導小組,制定了《關于加強十九大期間教育體育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的方案》,強化主體責任,完善防控機制,推動全縣教育單位黨組織切實提高政治站位,以最高標準、最大力度、最嚴作風、最實措施抓好十九大維穩(wěn)工作。二是強化維穩(wěn)值班。從局機關到每一所學校均嚴格執(zhí)行一名帶班領導、一名工作人員24小時值班值守制度,堅持逐級一日兩報告,確保信息暢通。三是嚴防重點風險。主要有兩方面,一方面為民代幼群體,嚴格落實“五個一”,即:一個問題、一個領導、一套方案、一個專班、一抓到底。對風險程度較高的對象,安排專人負責。目前風險對象情況穩(wěn)定,沒有明顯涉穩(wěn)行動和跡象。另一方面為校園安全問題,9月中下旬,局黨組4次召開會議、4次預警提示,并下發(fā)了關于進一步加強校園安全管理工作的通知,指導學校在辦學上切實加強學生理想前途教育和心理健康教育,加強校園周邊環(huán)境治理,充分發(fā)揮家校合力,集中一切力量全力打造平安和諧文明校園。要求各學校高度關注特異學生,排查異常行為學生群體,建立異常行為學生臺帳和異常行為學生個人登記表,加強生命健康教育,落實特異學生心理輔導工作。加強放學放假期間學生的安全管理,三所高中在周末半天假期間安排教師到重點地段巡邏,切實嚴防嚴控,確保不出現(xiàn)安全問題。
雖然我們做了一些工作,也取得了一定成績,但教育體育系統(tǒng)隊伍大、戰(zhàn)線長、人員多,在落實主體責任方面也還存在很多不足,時常感到手段缺乏,效果欠佳。主要表現(xiàn)在兩個方面:一是學校黨建特色亮點少。當前,學校黨建行政化傾向較突出,各級黨組織在傳達布置黨建工作時標準過于統(tǒng)一,行政機關與學;鶎咏M織在加強黨的建設方面內(nèi)容、方式、要求、策略一個樣,上下一般粗,造成了學校在落實黨建責任上自主選擇受到束縛,靈活變通空間狹窄,結合工作實際不夠,學校黨建行政化傾向明顯。二是學校安全管理壓力大。學生心理健康安全管理難度大。留守、離異等家庭環(huán)境不利于學生心理健康成長,學校缺少心理健康專業(yè)人才。交通安全存在隱患。雖然通村客運的運行緩解了學生交通的問題,但在高峰時期車輛運力不夠,車輛超載現(xiàn)象時有發(fā)生,存在較大的安全隱患。
我們將以此次督查為契機,進一步深化認識,強化責任,優(yōu)化措施,做到“三個堅持”:一是堅持同步原則,力推從嚴治黨與教育業(yè)務同研究同部署同落實。二是堅持融合拓展,力塑特色亮點發(fā)揮引領實效,推動黨組織和黨員主動作為。三是堅持科學考評,推動教育體育系統(tǒng)從嚴治黨良性發(fā)展,舉全系統(tǒng)之力,進一步提升管黨治黨水平,為黨的十九大勝利召開獻上一份合格答卷。
02
一年來,我始終嚴格遵守中央、省、州、縣關于黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定,堅持做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”,
個人落實全面從嚴治黨主體責任報告。下面是個人落實全面從嚴治黨主體責任報告,歡迎閱讀。
個人落實全面從嚴治黨主體責任報告
根據(jù)《關于開展20PC年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核的通知》(市委辦[2017]3號)文件精神,我局對20PC年度黨風廉政建設目標責任制完成情況作了充分全面的自查自評,現(xiàn)將我局履行黨風廉政建設主體責任情況匯報如下:
一、局黨委履行全面從嚴治黨主體責任情況
(一)加強組織領導,推進責任落實
一是突出主體責任的牽頭管總作用。局黨委將全面從嚴治黨納入到全局工作的重要內(nèi)容中,與全局工作同部署、同落實、同檢查。局黨委書記、局長履行好第一責任人職責,堅持落實主體責任制“一把手”工程,對黨風廉政建設重要工作親自部署,多次聽取專題匯報,多次專門召開局黨委會議,主持研究黨風廉政建設工作,解決重要問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié),督促檢查各項工作并抓好落實。二是細化分解責任。局黨委明確領導班子成員的職責和任務分工,認真履行“一崗雙責”,并詳細列出落實黨風廉政建設黨委主體責任、班子成員責任清單。三是層層落實責任。局班子領導根據(jù)分工對分管科室和下屬單位的黨風廉政建設負直接責任。局主要領導與局班子成員,局班子成員與分管的科室、單位負責人分別簽訂了《20PC年碗水局黨風廉政建設目標管理責任書》,建立中層干部廉政檔案和《個人崗位紀律風險點自查及防控承諾表》,使制度約束得到充分發(fā)揮。
(二)規(guī)范權力監(jiān)管,確保工作出實效
一是落實好“三重一大”和“五不直接分管”。 進一步健全工作決策機制,對重大事項安排、重要人事調(diào)整、重點項目建設和大額資金使用情況進行清理,做到對財務、人事、工程項目建設、行政審批、物資采購“五不直接分管”,重新調(diào)整了局班子工作分工,分管工作不交叉、不重疊、不遺漏。二是做好跟蹤督查機制,對我局基建工程項目招標、物資設備采購等作為專項監(jiān)督執(zhí)紀項目,對“五水共治”、水源保護、電站技改等重點工作,進行一跟到底。真正做到對重點工作、項目建設進行跟蹤監(jiān)督、跟蹤問效和跟蹤問責。三是經(jīng)常性開展“三公”經(jīng)費和工會帳目、食堂帳目、財務制度執(zhí)行等的專項監(jiān)督檢查。20PC年我局“三公”經(jīng)費較去年下降5%以上。
(三)強化制度紀律,改進工作作風
一是日常監(jiān)督常態(tài)化。把黨風廉政建設目標任務分解成具體工作指標,納入績效考核的重要內(nèi)容,落實到人,實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。既注重日常,又緊盯節(jié)假日,經(jīng)常性對局機關、各生產(chǎn)單位進行紀律督查;同時,適時展開專項紀律督查,對發(fā)現(xiàn)的問題采取現(xiàn)場糾正,使監(jiān)督執(zhí)紀問責落實到位。二是正風肅紀長效化。不定期的針對局機關干部上下班紀律、中午就餐情況和上班上網(wǎng)等進行檢查,始終保持高壓態(tài)勢。三是做好目標考核。局領導帶隊加強下屬單位全面從嚴治黨主體責任工作督查,年終進行專項考核,實行責任連帶追究,提高責任制考核成果。
(四)加強教育引導,營造濃厚氛圍
一是將“兩學一做”學習教育作為黨建工作的“助推器”,在全局黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育活動,班子成員帶頭在科室、電站講黨課,組織全局100多名黨員干部參加了新《準則》和新《條例》的知識考試。通過考試,使黨員干部進一步理解和踐行黨員標準。在“學”“做”實踐中,開展九問一評、抄黨章學唱黨歌、黨員義工服務進社區(qū)、助推衛(wèi)生城市創(chuàng)建等活動。二是注重干部職工隊伍教育,在每周二下午的學習活動中,全局黨員干部認真學習了習總書記系列講話精神,加大黨風廉政建設知識宣傳、宣講力度;舉辦職工微講堂,進一步增強全體干部職工的廉政意識,激發(fā)引導群眾積極參與廉政監(jiān)督活動,努力營造良好的學習氛圍。
二、局黨委負責人履行“第一責任人”職責情況
20PC年,在市委市政府的領導下,我局黨委書記、局長堅持以黨的十八大精神為指導,認真貫徹十八屆三中全會、四中、五中、六中全會精神,明確職責,帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定,抓好局黨委主體責任的落實。
(一)認真落實黨風廉政建設責任制
一年來及時傳達黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求,定期主持召開局黨委、局長辦公會議,研究、部署、落實黨風廉政建設工作,做到“四個親自”:重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。主持召開全局黨風廉政建設工作會議,與班子成員簽訂黨風廉政建設責任書。對工作中的重大問題親自督辦和協(xié)調(diào)。多次專題聽取局分管領導和科室負責人黨風廉政建設工作匯報。主持貫徹“三重一大”集體決策制度和落實好“五不直接分管”,根據(jù)審計要求,進一步梳理財務、人事、建設工程和發(fā)電生產(chǎn),細化完善了局黨委議事規(guī)則,健全工作決策機制。
(二)督促班子其他成員履行好“一崗雙責”
及時貫徹落實學習中央、省和市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策。以“三嚴三實”教育活動為契機,親自起草了活動方案、組織主持召開座談會。在集體談話或個人談話中與班子成員開誠布公,相互增進交流;在主持召開的“三嚴三實”民主生活會中,開展批評與自我批評。日常工作中,注重與班子成員相互交流,了解掌握思路政治、廉潔自律、生活作風等方面的情況,對班子成員中存在的不良風氣和傾向,通過提醒談話等方式,促進了班子成員團結一致、凝心聚力的干事氛圍。
(三)抓實黨風廉政宣教工作
年初,局主要領導就提出并親自審閱制定全局年度黨風廉政建設宣傳教育計劃。在執(zhí)行中,主要利用電化教育等平臺,采取了請有關部門領導授課、舉辦專題講座、局領導親自授課、干部職工交流、開展專題學習討論等多種形式,及時傳達各級黨代會和紀委全會精神,在全局干部職工中深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、政治品質(zhì)和從政道德學習教育、儒家思想教育。局主要領導主持學習貫徹黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》帶頭做到講政治、顧大局、守紀律、正作風,并認真執(zhí)行嚴守各項工作紀律,堅決杜絕不作為、不擔當、不負責現(xiàn)象;組織紅色革命教育活動,110名黨員干部參觀了“竹子林”,重溫入黨誓詞,接受了黨性洗禮。
(四)以身作則充分發(fā)揮表率作用。
講政治、顧大局,自覺在思想上、政治上、行動上同上級黨委保持高度一致,認真學習《廉政準則》等有關廉潔自律各項規(guī)定,自覺遵守廉潔紀律,認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”等相關規(guī)定。認真貫徹民主集中制原則,做到重大
事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用提交黨委會研究決定,帶頭維護集體決策,帶頭維護班子團結,自覺接受監(jiān)督。樹立勤政、為民、務實、清廉的良好形象。一年來,認真貫徹嚴格落實黨風廉政建設責任制,沒有私駕公車現(xiàn)象,沒有長期借用其他單位或個人的車輛歸本人使用,沒有長期占用、借用下屬企單位或其他單位小汽車,或以下屬單位、其他單位的名義購買小汽車供自己使用,局主要領導現(xiàn)使用的公車是20PC年經(jīng)市里批準購買的,沒有超標。沒有在其他經(jīng)濟實體、社會團體、學會協(xié)會中兼任職務。一年來,也沒有出境情況,沒有收受過禮金、有價證券和支付憑證及貴重物品。沒有違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、政府采購和產(chǎn)權交易等情況,沒有違反規(guī)定投資入股、收受“干股”以及從事有償中介活動。從來不參與賭博活動,包括參與以錢物作注論輸贏的各類“娛樂”活動。沒有參與民間非法融資活動,也沒有為民間非法融資提供擔保和保護等行為。在重大問題決策、干部任免、重要項目安排和大額資金使用上,按民主集中制與大家討論決定,沒有借機為自己或他人謀取利益等問題。嚴格執(zhí)行公務招待費有關規(guī)定和落實厲行節(jié)約有關要求。局主要領導個人婚姻沒有變化,沒有參與操辦父母、親戚朋友婚喪喜慶事宜。
03
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就我20PC年落實全面從嚴治黨責任情況匯報如下,請予評議。
一、履職工作情況
(一)深入貫徹落實璧山委發(fā)〔20PC〕13號文件精神,認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責。區(qū)委13號文件下達后,我迅速主持黨組會議,認真研讀文件,對照“三嚴三實”要求,結合實際,客觀分析、評判局系統(tǒng)黨員隊伍狀況。成立了以我為組長、黨組其他同志為成員的全面落實從嚴治黨工作領導小組,下發(fā)了實施方案,明確要求以支部為單位組織黨員集中學 習區(qū)委13號文件,各支部視自身情況學習討論對全面落實從嚴治黨重要性的認識,對照區(qū)委和市局的要求,認真查找在理想信念、宗旨意識、遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律、工作紀律、生活紀律、廉潔紀律等方面存在的問題,分析根源和危害,提出整改措施和目標。從而統(tǒng)一了思想,提高了認識。
(二)扎實開展“三嚴三實”教育,充分發(fā)揮黨組的核心領導和“班長”的示范帶頭作用。區(qū)委、市局“三嚴三實”動員會后,局黨組于5月22日召開專題會議研究,成立了局“三嚴三實“學習教育領導小組,負責組織、統(tǒng)籌學習教育并下發(fā)了工作方案。我于5月28日以《立足本職崗位、踐行“三嚴三實”》為題講了黨課。組織副處級以上領導干部,分19次集中學習規(guī)定的內(nèi)容和自選內(nèi)容,要求每位領導干部都要輪流主持學習并作中心發(fā)言。此外,我還自始至終聆聽了道藩書記、建國局長講的黨課和盧紅部長、黃強副局長的工作部署,參加了為期7天的局長培訓,安排黨組成員分別向下屬科室、單位講黨課。通過學習教育,提高了黨員領導干部的思想境界,改變了工作作風,規(guī)范了言行,提升了黨員領導干部在群眾中的形象。進一步落實了全面從嚴治黨的要求,黨的建設得到有力加強。
工作中,自己堅持抓黨風廉政建設責任制的落實,積極履行主體責任,對班子成員黨風廉政建設明確了相關責任,劃分聯(lián)系科室和單位,層層簽訂責任書,利用各種形式開展正面教育和警示教育、帶頭執(zhí)行黨紀黨規(guī)、帶頭廉潔自律,起到了良好的示范帶頭作用。積極支持紀檢監(jiān)察履行監(jiān)督責任,向他們提出建議和意見,從時間、人力、資金、環(huán)境上給予充分保障,為實施有效監(jiān)督掃清障礙、營造氛圍,形成整體合力,有力推進了黨風廉政建設,
二、存在的主要問題及原因
工作中,我們對照“三嚴三實”要求,對自身在“不嚴不實”方面存在的問題開展了認真查找,我和班子成員不同程度存在理論學習不系統(tǒng)、履行“一崗雙責”時有重行政、輕黨務的現(xiàn)象、深入基層調(diào)研和解決實際問題不夠、擔當精神不強、管理力度有待加強等5個方面的問題。通過自己找、上級點、同志幫、下級提,我也認識到自己在理論學習深度不夠、與干部職工交流不足、深入基層調(diào)研少、管理力度需加強等4個方面的問題。
產(chǎn)生這些問題的原因:一是放松了學習,宗旨意識淡化;二是敬業(yè)精神不足,只求過得去,不求過得硬;三是責任意識不強,工作安于現(xiàn)狀;四是與干部職工交流不夠,方法簡單。
三、下步工作思路及主要打算
我深切認識到,以上問題將會嚴重影響工作,必須切實加以整改。決心一是更加系統(tǒng)、深入學習黨的理論知識、黨紀黨規(guī)和習總書記重要講話,提高自己的黨性修養(yǎng)。二是堅持“兩手抓”、“兩手硬”,以黨建促行政。三是樹立擔當意識、責任意識,積極主動為上級分憂,為璧山發(fā)展服務。四是深入調(diào)研,堅持每月下基層5次以上,切實解決老百姓關心的熱點、難點和遺留問題。五是加強與干部職工的溝通、交流,增進理解。六是切實加大管理力度,健全制度體系,用制度規(guī)范職工言行,模范帶頭執(zhí)行制度,樹立群眾滿意、上級放心的良好形象。
個人落實全面從嚴治黨主體責任報告
按照要求,現(xiàn)就本人今年以來落實黨風廉政建設主體責任情況報告如下。
一、強化學習,不斷增強黨風廉政建設責任思想認識
黨員領導干部廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提,是貫徹落實黨的路線方針政策,促進改革開放、經(jīng)濟建設和維護穩(wěn)定的重要保證。作為黨員領導干部,始終高度重視學習,加強思想修養(yǎng),努力提高對黨風廉政建設的認識。一是堅持不懈學習中央、省、州、縣有關黨風廉政建設的文件精神和領導同志關于黨風廉政建設的重要講話、“兩個條例”、黨紀條規(guī)和廉潔自律手冊等。二是積極參加“三嚴三實”專題教育活動縣委常委領導班子中心組學習,撰寫“嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權”三個專題學習研討會發(fā)言提綱,在專題學習研討會上認真發(fā)言,暢談體會,深剖問題,列出整改清單,明確整改時限,進一步提高了思想認識。三是在“三嚴三實”專題教育中,與班子成員一道觀看《雪域忠魂》《英雄扎江》等口述歷史片和《信仰》《蘭輝》《天上的菊美》《畢世祥》等影視教育片,自覺學習先輩扎根紅原、奉獻雪域無私情懷,以先進典型為標桿,吸取營養(yǎng)、見賢思齊;觀看《國資之蠹》《一名市委書記的蛻變》等警示教育片,促使自己知敬畏、明底線、受警醒。通過以上學習,自己在黨風廉政建設方面認識有了很大提高,更加自重、自省、自警、自勵,真正從思想上筑起了一道永不倒塌的拒腐防變的堅固防線。
二、嚴守紀律,真正確保黨風廉政建設責任執(zhí)行到位
一年來,我始終嚴格遵守中央、省、州、縣關于黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定,堅持做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。一是嚴格執(zhí)行組織部門黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”,中央、省、州、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定、《廉政準則》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》,嚴守黨的政治紀律、工作紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律,始終做到廉潔從政、履職盡責、公平正直、接受監(jiān)督。二是堅決杜絕個人“一言堂”,健全完善組織部部務會議事規(guī)則,堅持落實會前協(xié)商醞釀、會上充分討論、認真聽取意見、逐項決策部署、個人最后表態(tài)的程序,開好開實了部務會,并形成部務會會議紀要。三是嚴格執(zhí)行《中 國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關于領導干部報告?zhèn)人重大事項的規(guī)定》,嚴格要求并管好自己的親屬及身邊工作人員,如實向組織匯報個人相關情況,堂堂正正做人,清清白白為官,干干凈凈干事,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
三、從嚴治部,著力鍛造黨風廉政建設責任過硬部門
組織部門作為“黨員之家、干部之家、人才之家”,必須在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門面前樹好標尺航標形象,黨風廉政建設更是重中之重。一是立足從嚴治部、從嚴律已、從嚴帶隊伍,堅持以強化內(nèi)部管理、規(guī)范制度機制為突破口,修訂完善部機關信息工作、公文處理、衛(wèi)生管理等內(nèi)部管理程序,科學制定了《部機關厲行節(jié)約十條規(guī)定》《縣委組織部請銷假制度》《財務經(jīng)費管理辦法》等10余項具體制度,并設置征求意見電話、意見征集箱,廣泛收集干部群眾對組織工作的意見建議,開辟專門監(jiān)督承諾公開欄,邀請 “兩代表一委員”和退休老同志擔任組織工作監(jiān)督員,推動形成了做到用制度管人管事的良好工作格局,實現(xiàn)了組織工作在陽光下運行。二是積極創(chuàng)建“示范型”部門,在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動中,我們深入徹落實中央“八項規(guī)定”、“三嚴三實”要求,積極推行會議用餐禁酒活動,做到輕車簡從、減少陪同、簡化接待;改進會風文風,率先推行“無紙化”辦公,規(guī)范發(fā)文和簡報;深入查找“四風”問題,切實改進工作作風,做到活動標準更高,要求更嚴,抓得更實,切實帶好頭、作表率。三是帶頭培育優(yōu)良作風,堅持把培育組工文化作為優(yōu)化作風的重要抓手,建立部內(nèi)工作經(jīng)驗、心得分享QQ交流群,組織開展軍訓、戶外拓展訓練等,營造了團結協(xié)作、凝神奮進的良好工作氛圍,大力培育了政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、甘為人梯的組工文化。
四、抓牢職責,扎實推進黨風廉政建設責任落地落實
組織部門作為全縣黨風廉政建設的協(xié)調(diào)部門,特別是干部選用監(jiān)管方面、黨員干部學習教育等方面必須擔負起嚴把黨風廉政建設及反腐倡廉考察、評議的職能職責。工作中,主要立足以下幾個方面來推進。
(一)強化學習教育提意識。堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉教育列入重要工作,納入“兩項”活動、干部任前教育和縣內(nèi)組織開展的各類培訓中相融推進。一是在“兩項”活動中,全覆蓋宣講《嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩加強領導班子思想政治建設的十項規(guī)定》和省委王東明書記在全省領導班子思想政治建設工作會上的講話精神,并會同縣紀委指導各級各部門組織觀看反腐倡廉警示教育片,讓廣大黨員干部自覺增強法紀觀念、樹牢底線意識;129名副縣級以上領導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”參加全縣鄉(xiāng)科級主要領導干部讀書班,全縣37名副縣級領導干部深入掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門講黨課,黨課內(nèi)容較重比例覆蓋“三嚴三實”要求和反腐倡廉內(nèi)容,并邀請州委黨校、州委宣傳部專家教授全面講解“共產(chǎn)黨員的信仰”等專題,進一步提升了廣大黨員干部黨風廉政建設責任意識和反腐倡廉認識。二是擬定黨員干部黨性黨風黨紀教育、廉政教育年度培訓計劃,利用縣內(nèi)各級各類培訓平臺,廣泛宣講中央、省、州紀委全會精神,《廉政準則》、《黨內(nèi)紀律監(jiān)督條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責》等法規(guī)制度,并針對性開展先進示范教育、反面警示教育和崗位廉政教育,創(chuàng)設濃厚廉政文化氛圍。三是樹立預防為先理念,印發(fā)轉發(fā)各級各類反腐敗文件,組織開展集中學習討論、撰寫學習心得等,組織觀看《懺悔實錄》《象牙塔里的蛻變》等警示教育片,敲響警鐘、震懾心靈,做到了早警示、早教育。四是在軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作中,開展軟鄉(xiāng)弱村嚴查“四風”突出問題,嚴打“四股勢力”違法犯罪行為專項行動,并制發(fā)紅原縣“三務公開”管理辦法,全面推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,集中開展村務財務和民主管理混亂問題、侵害群眾利益問題、信訪矛盾糾紛突出問題等專項整治,在著力解決群眾反映強烈突出問題的同時使反腐倡廉工作更為深入人心。
(二)把嚴選用關口強隊伍。將黨風廉政責任落實和反腐倡廉情況至于干部選拔任用的關鍵環(huán)節(jié),著力鍛造清廉干凈的干部隊伍。一是制定出臺《省委選人用人“一個意見、五個辦法”貫徹意見》《紅原縣黨政領導干部選拔任用工作流程指導意見》,細化完善動議、民主推薦、考察、討論決定、任職5個環(huán)節(jié),推行干部選任“一評議、兩公示、三核查”制度,在會推薦環(huán)節(jié)增加個人廉潔自律評議,考察公示和任前公示環(huán)節(jié)增加干部個人廉潔自律情況,對存在不廉情況的擬提拔干部實行一票否決。二是突出抓好《干部任用條例》和《干部選任監(jiān)督意見》貫徹落實,嚴格執(zhí)行重大問題請求報告等“五位一體”干部選任監(jiān)督制度,堅決防止干部“帶病提拔”。三是實行縣委主要領導和紀檢組織部門對新任干部進行任前談話提要求,提前打招呼、作提醒,嚴格落實干部雙承諾和任前有關事項報告制度,今年與107名科級領導干部簽訂《任職承諾書》和《廉政承諾書》,完成1089名干部檔案的初審及復審工作,收集、審核376名科級領導干部個人有關事項報告表。
(三)抓實干部監(jiān)管轉作風。始終把干部監(jiān)督管理貫穿于干部培養(yǎng)教育、選拔任用、日常管理各個環(huán)節(jié),著力提高選人用人的公信度和滿意度。一是建立完善科級領導干部廉政檔案及時發(fā)現(xiàn)“苗頭”性、“傾向”性問題,適時“敲警鐘”,防止“小問題”演變成“大問題”,今年以來談心談話37個科級領導班子221名科級領導干部。二是嚴格執(zhí)行縣委、縣政府關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“十條規(guī)定”和“三項要求”,監(jiān)督各級干部遵守好政治紀律、工作紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律,督促各級黨組織執(zhí)行鐵的紀律和黨內(nèi)生活制度,落實“三重一大”事項決策、班子成員分工負責等制度,暢通“12380”舉報渠道,并將落實黨風廉政建設責任評價結果納入對各級黨政領導班子的年度考核之中,推動形成抓作風、改作風的新常態(tài),使拒腐防變和踐行“三嚴三實”要求成為了各級黨員干部的自覺價值追求。三是狠抓“八項規(guī)定”落實情況督查,按照《關于嚴格執(zhí)紀監(jiān)督務實節(jié)儉過節(jié)的通知》、《關于進一步推進正風肅紀工作的通知》、《關于規(guī)范紅原縣黨政機關、企事業(yè)單位財務管理的辦法》等文件要求,會同紀委、縣委政府督查室,采取自查自糾,明察暗訪等形式,開展專項督查,查處問題線索,開展整改回頭看督促抓落實;推行黨政“一把手”述責述廉,將同級黨委、政府置于監(jiān)督之下;委托審計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責人進行離任經(jīng)濟責任審計,保證權力在正確軌道上運行,對交通運輸局和環(huán)林局2名主要負責同志進行任期經(jīng)濟責任審計。
五、查找問題,切實增添黨風廉政建設責任工作舉措
總體來講,在落實黨風廉政建設主體責任中,自己能做到履職盡責,取得了一定的成績,但仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)在:關于黨風廉政建設主體責任理論知識常學常新抓的不緊;對于干部選用監(jiān)管中細小層面缺乏行之有效的舉措;黨風廉政建設和反腐倡廉的制度籠子仍需要進一步扎緊。下一步,將立足以下幾方面推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作向縱深推進。
(一)重學習,強認識。加強中央、省、州、縣各級各類會議精神、總書記系列講話精神的學習,提高政治理論素養(yǎng),常態(tài)抓好中央八項規(guī)定和廉政準則的學習,深刻領會規(guī)定實質(zhì),增強思想認識,在思想上、行為上增強拒腐防變的能力。
(二)抓細小,添舉措。針對干部隊伍大調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是對干部選用監(jiān)管中涉及黨風廉政建設和個人自律方面的細節(jié)進行深度研判,群策群力擬定工作舉措,最大限度杜絕干部隊伍建設中出現(xiàn)涉貪涉腐問題。
(三)建制度,堵漏洞。堅持問題導向,著眼于“抓根本、管長遠”原則,針對全縣反腐倡廉工作中依然存在的問題,立足邊查邊整邊改邊推進制度建設“廢改立”,確保各項制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責,從源頭堵住漏洞,為鞏固作風建設成果提供堅強的制度保證。
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