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農機局平安創(chuàng)建總體規(guī)劃

為充分發(fā)揮農機系統(tǒng)在維護社會穩(wěn)定和加強社會治安工作中的作用，圓滿完成縣委、縣政府及縣綜治辦交給的各項工作任務，努力實現平安創(chuàng)建工作目標，現就農機系統(tǒng)全面參與“平安單位”建設，提出以下行動規(guī)劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真落實縣委、縣政府各項工作的總體部署，按照“全面防控、重點整治、以點帶面、屬地管理”的工作思路，以廣泛深入開展“平安單位”建設工作為載體，以建立健全農機系統(tǒng)各單位治安防控體系、強化社會防控效果為重點，全面發(fā)動農委系統(tǒng)各單位的力量，群防群治，努力維護社會穩(wěn)定，以確保“平安單位”建設工作落到實處。

二、工作目標

重點建立并完善五項工作機制：

（一）整體化的協調機制。在縣委、縣政府的領導下，在綜治部門的指導下，充分發(fā)揮局綜治領導小組的組織協調作用，實現對本系統(tǒng)內的維護穩(wěn)定和治安防控工作的統(tǒng)一指揮、對各種動態(tài)信息的統(tǒng)一分析和使用、對各種防控措施的統(tǒng)一部署、對各種防控力量的統(tǒng)一調動、對局屬各單位間關系的統(tǒng)一協調。

（二）基礎化的建設機制。按照“重在基層、重在建設”的原則，以推進基層平安建設為載體，努力實現基層組織機構和網絡健全、責任機制完善、人員和保障到位，使本系統(tǒng)綜治工作根基牢固、工作有效。

（三）聯合化的整治機制。在各級綜治部門的牽頭組織下，建立健全各項規(guī)章制度，并通過狠抓制度的落實，實現對重點問題、重點區(qū)域內的聯合化工作的有效銜接和配合。

（四）網絡化的責任機制。以綜治工作領導責任制為龍頭，通過層層明確各單位主要領導、分管領導直至具體工作人員的職責任務，實現規(guī)章制度完善、責權統(tǒng)一、分工明確、彼此銜接、層層負責的責任制工作網絡。

（五）標準化的督查機制。圍繞實現“平安單位”建設目標的要求，建立健全一整套程序嚴格、操作性強的監(jiān)督檢查和考核管理制度，并將其納入各單位的年度綜治工作總體考評體系中，實現檢查內容的標準化和檢查過程的程序化。

三、工作措施

為確保各項措施的有效落實，努力實現“平安單位”建設工作的總體目標，農機系統(tǒng)將圍繞“五項機制”建設，重點做好以下工作：

（一）圍繞強化社會面控制，建立健全整體化的協調機制

在縣委、縣政府的領導下，在各級綜治部門的指導下，要落實工作部署和防控措施，大力開展基層平安建設活動，努力夯實維護社會穩(wěn)定和社會治安防控的基層基礎，以建立健全整體化的協調機制。為此，各單位都要明確專人負責，具體抓好本單位的社會面安全防控工作的組織落實。

（二）繼續(xù)深化基層綜治基礎建設，建立健全基礎化的建設機制

1、加強安全穩(wěn)定方面各類信息的排查研處工作，牢牢掌握維護穩(wěn)定和治安防控工作的主動權。把社會穩(wěn)定的一切不安定因素納入視線，堅決做到不漏管、不失控。在重點人群的排查上，各單位要重點做好xx功邪教組織分子、有現實危害的嚴重不滿人員、刑釋解教人員及有輕微違法犯罪的青少年的排查工作。

2、加強基層治安防范的配套設施建設，為有效實施社會面治安防控提供有力支撐。一是加強各單位居民區(qū)封閉建設和管理工作，嚴格進出管理制度；二是成立基層流動人口與出租房屋管理制度；三是加強居民區(qū)防范設施建設。

3、加強“平安單位”建設的宣傳發(fā)動工作，形成全民參與共保平安的整體合力和強烈氛圍。以“攜手共建平安農機”為主題，以平安建設為重點，通過大力宣傳，為實現“平安單位”建設目標及構建和諧社會營造良好的輿論氛圍。

（三）深入開展治安重點地區(qū)和突出問題的整治，建立健全聯合化的整治機制

開展治安重點地區(qū)和突出問題的集中整治工作。組織各單位對本單位內的治安重點地區(qū)進行一次集中排查摸底，在此基礎上分解工作量，排出整治計劃，確保整治一處、鞏固一處。

（四）大力加強綜治工作責任體系建設，建立健全網絡化的責任機制

各單位都要健全完善綜合治理領導責任制，要把綜治工作列入本單位的年度計劃，把確保一方平安作為領導干部任期目標和述職報告的一項重要內容。各單位要對本單位安全穩(wěn)定工作負全面領導責任，主要領導為維護穩(wěn)定和社會治安防控工作第一責任人，對本單位安全穩(wěn)定工作負總責；分管領導為主要責任人，負直接領導責任；領導班子的其他成員根據分工，對職責范圍內的安保工作承擔相應的領導責任。在逐級明確責任的基礎上，各單位都要建立健全安全穩(wěn)定工作目標管理責任制。要把社會治安綜合治理工作任務、要求進行分解，并建立嚴格的定量考核評比制度，制定易于執(zhí)行檢查的措施和科學的考核評比標準，逐級抓好責任落實。通過以上措施，做到層層有責任、人人有責任，并通過抓好責任的落實，真正形成網絡化的責任機制。

（五）不斷完善綜合治理制度體系，建立健全標準化的督查機制

為使領導責任制和各項職責任務在“平安單位”建設工作中得到切實落實，今后局綜治辦要繼續(xù)加強各項督查督辦制度的建設，對各項工作制度不斷進行補充完善，建立一整套相互配套、彼此銜接、具有特色、可操作性強及規(guī)范化的督查督辦工作制度體系。同時，在日常工作中要嚴格執(zhí)行這些制度，嚴格按照督查標準實事求是地進行處理。通過嚴格的程式化舉措，真正形成標準化的督查機制。

四、工作要求

（一）提高認識，高度重視。“平安單位”建設工作是提高我縣形象、增強我縣在省內、國內地位的重要舉措，是加快構建和諧社會進程的基礎性工作。各單位要站在歷史的高度、以發(fā)展的眼光，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視并以只爭朝夕的精神投入到“平安單位”建設工作中。要充分認識任務的艱巨性、形勢的復雜性以及面臨的有利條件和不利因素，多方設想、細致籌劃，扎實深入地推進各項工作。要積極開展多種形式的宣傳教育活動，不斷增強廣大干部群眾的政治責任感、使命感，主動認真履行職責任務，自我加壓，迎難而上，確保各項工作措施的落實。

（二）明確責任，狠抓落實。各單位要確定分管領導，具體負責本單位“平安單位”建設工作的組織實施，形成層層有人負責，層層抓落實的工作格局，并建立定期匯報通報制度，及時總結工作經驗，查找問題，保證工作質量。

（三）相互配合，齊抓共管。“平安單位”建設工作范圍涉及廣、工作內容多，需要各單位的廣泛參與、互相協作和密切配合。委屬各單位既要積極完成自身承擔的任務，又要服從大局需要，積極配合相關單位的工作。要樹立“全局一盤棋，上下一股勁”的觀念，形成全體職工參戰(zhàn)共保“平安單位”建設工作的良好局面。

 

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