201*年,在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)監(jiān)委紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)監(jiān)委紀(jì)委第三派駐紀(jì)檢組的指導(dǎo)下,我局黨組認(rèn)真貫徹中央、省市和區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)部署與要求,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“兩個(gè)加快”中心工作,扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,認(rèn)真履職,有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開展,為我局完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的政治保證。
一、今年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制
今年以來,我局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,從思想上提高認(rèn)識(shí),從講政治的高度認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的極端重要性,不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和緊迫性。年初,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)進(jìn)行研究,制定了《201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,進(jìn)一步對(duì)局黨組班子及黨組成員廉政責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化、分工和簽訂了廉政責(zé)任書。同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求和區(qū)監(jiān)委紀(jì)委作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)部署,扎實(shí)開展好商務(wù)系統(tǒng)的自查自糾整改工作。
1. 成立廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,形成一級(jí)管一級(jí),切實(shí)做好黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作的開展,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
2. 落實(shí)廉政建設(shè)工作。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作提到重要的議事日程,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核,采取量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行考核的工作方針,與我局各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查,形成“一崗雙責(zé)”工作格局。
3. 落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)。局黨組強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,堅(jiān)持對(duì)“三重一大”事項(xiàng)必須上局黨組會(huì)討論,加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目資金和境內(nèi)外招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支的監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用公開透明,做到公正公平。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,筑牢反腐倡廉思想防線
1. 開展反腐倡廉理論教育。今年以來,我局重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十九大、二中、三中全會(huì)及省委十屆三次全會(huì)和區(qū)委十三屆五次全會(huì)精神。在日常學(xué)習(xí)活動(dòng)中,我們始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大報(bào)告精神和以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)放在首位。通過狠抓廉政教育和理論學(xué)習(xí)活動(dòng),使全局黨員干部的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀和工作作風(fēng)有了很大提高,深入推進(jìn)反腐倡廉工作開展。
2. 開展廉政條例條令專題教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和觀看警示教育片《亂紀(jì)之禍》,要求全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高政治認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治覺悟,以《準(zhǔn)則》為標(biāo)尺,《條例》為警戒,守住紀(jì)律底線,不碰法律紅線,更要自覺發(fā)揮表率作用,帶頭踐行廉潔自律規(guī)范,切實(shí)把《準(zhǔn)則》《條例》牢記于心。
3. 開展廉政談心談話活動(dòng)。在深入開展“解放思想再出發(fā)、追趕超越勇向前”專題活動(dòng)中,局黨組成員與各科室負(fù)責(zé)人、科室干部開展了交心談心,一方面增強(qiáng)科室負(fù)責(zé)人及黨員的廉政意識(shí)、大局意識(shí),促進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè);另一方面拉近局黨組班子成員與干部職工的距離,增進(jìn)了相互了解,形成了相互理解、相互支持,齊心協(xié)力,共創(chuàng)良好工作氛圍。
(三)強(qiáng)化廉政紀(jì)律,狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)
今年以來,我局黨組始終把執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)各項(xiàng)規(guī)定措施辦法作為改進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要抓手,持續(xù)深入開展壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告、黨政正職“五個(gè)不直接分管”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)情況的自查整改,以“嚴(yán)”的要求,“實(shí)”的措施落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神。
1. 提高廉政思想認(rèn)識(shí)。一年來,局黨組班子始終保持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)的路上的恒心和韌勁,明確了黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和責(zé)任內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制,積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2. 扎實(shí)開展專項(xiàng)自查活動(dòng)。一是根據(jù)《全區(qū)機(jī)關(guān)開展“打通中梗阻、激發(fā)新動(dòng)能”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施意見》的要求,發(fā)動(dòng)全局黨員干部從思想、履職、遵紀(jì)守法、服務(wù)效能等四個(gè)方面開展作風(fēng)建設(shè)自查自糾,全面深入排查我局作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題,列出問題清單67條,并逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。二是根據(jù)區(qū)委落實(shí)省委第八巡視組巡視金壇區(qū)反饋的問題部署會(huì)的要求,全局31名黨員干部對(duì)照五個(gè)方面問題進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)在公務(wù)、商務(wù)接待時(shí),按照省市、區(qū)公務(wù)、商務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),還存在接待手續(xù)、報(bào)銷憑證不全的問題。針對(duì)問題局黨組重申了相關(guān)紀(jì)律要求,完善了公務(wù)、商務(wù)接待規(guī)定,并建立健全了監(jiān)督機(jī)制。
3. 加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。今年以來,我局修訂了《區(qū)商務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員辦事規(guī)則》,主要內(nèi)容:一是嚴(yán)格控制一般性費(fèi)用支出。本著厲行節(jié)約、節(jié)省開支的原則,盡力壓縮辦公用品、耗材支出;二是嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用。進(jìn)一步明確了公務(wù)、商務(wù)接待對(duì)象、范圍及標(biāo)準(zhǔn);三是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)列支審核。從嚴(yán)審核“三公”經(jīng)費(fèi)原始憑證的合法性、真實(shí)性和完整性,對(duì)不符合中央八項(xiàng)規(guī)定、區(qū)紀(jì)委相關(guān)規(guī)定的費(fèi)用一律不予報(bào)銷。
(四)強(qiáng)化廉政監(jiān)督,著力鞏固作風(fēng)建設(shè)成效
1. 推行政務(wù)公開透明。把推行政務(wù)公開作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。通過政務(wù)公開專欄、商務(wù)局門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、報(bào)刊、電視新聞等有效載體,及時(shí)公布我局各項(xiàng)工作開展情況,真正做到便于群眾知情,方便群眾辦事,利于群眾監(jiān)督。
2. 狠抓重大節(jié)日關(guān)口。在春節(jié)、端午、中秋、國慶等重大傳統(tǒng)節(jié)日時(shí),及時(shí)與紀(jì)委紀(jì)檢派駐組進(jìn)行溝通,通過傳達(dá)上級(jí)文件、通知、簡(jiǎn)報(bào)等方式向全體黨員干部執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和省市、區(qū)各相關(guān)要求進(jìn)行警示教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守各項(xiàng)禁令,防止“四風(fēng)”、公款吃請(qǐng)等違紀(jì)問題發(fā)生。
3. 夯實(shí)商務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞招商引資、“三外”、商貿(mào)流通等商務(wù)重點(diǎn)工作,大力整治不作為、慢作為、亂作為及吃拿卡要等“四風(fēng)”問題;嚴(yán)格執(zhí)行談話制度,及時(shí)掌握干部職工的思想、作風(fēng)狀況,對(duì)苗頭性、傾向性問題抓早抓小。
二、存在主要問題
一年來,我們?cè)谧h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級(jí)的要求還有較大的差距,仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)黨員干部廉政認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。個(gè)別黨員干部對(duì)政治理論、法律法規(guī)學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng),在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上認(rèn)識(shí)還不夠到位,存在重指標(biāo)任務(wù),輕勤政廉政,認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,似乎與己無關(guān)的思想。
(二)廉政防控制度落實(shí)有待增強(qiáng)。商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部責(zé)任考核缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)體系,尚待完善。黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機(jī)制上創(chuàng)新不夠,個(gè)別制度存在操作性不強(qiáng),制度執(zhí)行上存在不嚴(yán)不夠的問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核有待進(jìn)一步完善。
三、2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路
2019年,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆三中、四中全會(huì)精神以及中央、省、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,緊緊圍繞局中心工作,以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行《區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革后八項(xiàng)工作制度》,進(jìn)一步加大防范力度,堅(jiān)決鏟除滋生蔓延腐敗現(xiàn)象的土壤,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
(一)深入開展黨風(fēng)廉政教育。結(jié)合提高黨員干部素質(zhì)和“學(xué)習(xí)型品牌”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建,以高度的政治責(zé)任感,繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,省市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。進(jìn)一步提高局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對(duì)廉政勤政的認(rèn)識(shí),提高反腐倡廉自覺性和主動(dòng)性。把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
(二)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在重要位置來抓,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,對(duì)各自分管的部門做到“看好自己的門,管好自己的人”。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,逐級(jí)負(fù)責(zé),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開展,為我區(qū)商務(wù)工作不斷創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的政治保障。
。ㄈ┌l(fā)揮黨員干部模范作用。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力。大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,解決問題。加強(qiáng)局黨組和班子建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)要想在先、干在前,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部不斷創(chuàng)新。
(四)健全腐敗防范體制。進(jìn)一步落實(shí)重大事項(xiàng)公示制,從源頭上廉潔從政、廉潔自律;實(shí)行政務(wù)公開,加大行風(fēng)評(píng)議力度。規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),杜絕以各種名義公款吃喝和消費(fèi)娛樂的歪風(fēng)。拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機(jī)制,健全防范腐敗的體制機(jī)制。
。ㄎ澹┖葑チ贫嚷鋵(shí)。堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防,突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合、量化任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化措施,確保相關(guān)制度落實(shí)到位。加大制度落實(shí)監(jiān)督的力度,開展多種形式的監(jiān)督,確保各項(xiàng)制度的落實(shí),不走“形式”,不留“死 角”。
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