剛才,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委第三巡察組對市科協(xié)、市檢察院、市安監(jiān)局、市殘聯(lián)6個市級單位黨組織落實全面從嚴(yán)治黨要求,執(zhí)行“六項紀(jì)律”等方面的巡察情況。
所通報的這些問題和線索,集中表現(xiàn)在黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,主體責(zé)任履行不到位,管黨治黨寬松軟;黨建工作薄弱,組織生活不正常;有的民主集中制執(zhí)行不到位,干部選拔任用不規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)干部請示報告制度執(zhí)行不嚴(yán);有的頂風(fēng)違紀(jì)公車私用,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼;有的缺乏擔(dān)當(dāng),懶政怠政,為官不為;有的落實惠民政策不力,回避群眾上訪,亂收費等等。
由此,我們看到,管黨治黨、從嚴(yán)治黨不是空話,抓作風(fēng)建設(shè)、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不是形式。為認(rèn)真貫徹落實好市委關(guān)于首輪巡察整改工作要求,切實從市委首輪巡察通報中吸取教訓(xùn),引以為戒,深刻對照檢查,進(jìn)一步落實管黨治黨責(zé)任,扎實推進(jìn)市政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè),下面我講三點意見:
一、要切實深化思想認(rèn)識
近年來開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育,以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,根本目的是切實加強(qiáng)各級黨組織建設(shè)和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。近年來,黨中央、省市黨委把各級黨組織履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任提到了戰(zhàn)略的高度,對各級黨組織和廣大黨員干部的要求越來越嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)越來越高,對違紀(jì)違規(guī)問題查處力度越來越大。我們一定要認(rèn)清形勢,從思想上、行動上徹底消除對從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的模糊認(rèn)識,一定要識大勢、知大勢,順應(yīng)時代發(fā)展變化。
一要認(rèn)識到管黨治黨已經(jīng)從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。然而,過去一個時期,在管黨治黨的問題上,不同程度地出現(xiàn)了失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。近年來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以中央八項規(guī)定為起始,以作風(fēng)建設(shè)為突破口,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,以反腐倡廉為動力,以制度建設(shè)為保障,著力解決管黨治黨寬、松、軟的問題,取得了十分明顯的成效。市委巡察組通報的這6個單位黨組織的問題,大家知道,在過去,如黨組織“三會一課”制度不正常、退休干部黨員不參加支部活動、黨員不按時繳納黨費、黨支部不按時換屆等等這些問題,一般在檢查考核時作為整改意見提出來,整改不整改沒有檢查,多數(shù)停留在講講說說上,沒有動過真格、講過認(rèn)真。現(xiàn)在不同了,各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任十分明確,這個主體責(zé)任是政治責(zé)任,不抓不管,管而不嚴(yán)都是黨組織的責(zé)任,都將被追究處理。管黨治黨已經(jīng)形成全面從嚴(yán)的大勢,管黨治黨的螺絲釘越擰越緊,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)已經(jīng)成為常態(tài)。
二要認(rèn)識到紀(jì)律和規(guī)矩已經(jīng)從“橡皮泥”變成“鐵戒尺”。多年來,黨風(fēng)問題和腐敗問題一直在抓,但還是像割韭菜一樣,割了一茬長一茬,很大程度上是由于紀(jì)律和規(guī)矩沒有從根本上嚴(yán)起來,沒有真正從細(xì)處小處具體處抓嚴(yán)抓實,紀(jì)律和規(guī)矩約束力不強(qiáng),缺乏威懾力,導(dǎo)致紀(jì)律和規(guī)矩形同虛設(shè)。近年來,在全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下,黨員干部的思想之標(biāo)進(jìn)一步校準(zhǔn),行為之舵不斷匡正,作風(fēng)之弦明顯繃緊。把紀(jì)律挺在前面,紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前成為管黨治黨“鐵戒尺”,成為黨員干部不可觸碰的“高壓線”。形成了紀(jì)律面前人人平等,遵守紀(jì)律無條件、執(zhí)行紀(jì)律無例外、查處違紀(jì)無禁區(qū),讓鐵紀(jì)發(fā)力、禁令得行、規(guī)矩生威的紀(jì)硬規(guī)嚴(yán)氛圍。通報的6個市級單位存在的問題中,局務(wù)會代替黨組會、班子分工長期不變動、黨務(wù)政務(wù)公開不規(guī)范、瞞報漏報個人事項、財務(wù)管理和公務(wù)接待不規(guī)范、打麻將不敢管不愿管、到縣上不交伙食費、領(lǐng)導(dǎo)干部外出不報告等,均被作為問題進(jìn)行整改糾正。充分說明,違紀(jì)只是小節(jié)、違法才會被處理的日子已經(jīng)一去不復(fù)返。黨紀(jì)黨規(guī)的籠子扎得更緊,執(zhí)行紀(jì)律更嚴(yán),紀(jì)律規(guī)定管用了,任何事情都講認(rèn)真二字了,不懂規(guī)矩不行,不按規(guī)矩行事更不行。如果在這樣的形勢下還不知邊界、不明底線,不知敬畏、不存戒懼,最后只能成為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的反面典型。
三要認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)從集中抓形成常態(tài)化。從市委對市級6家單位的巡察通報來看,一些作風(fēng)頑疾樹倒根存,少部分黨員干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、不擔(dān)當(dāng)、不作為,沒有把各級黨委抓作風(fēng)改作風(fēng)當(dāng)回事,思想上不重視、行動上不落實,仍然我行我素,這樣的教訓(xùn)是慘痛的。如對上班遲到、下班早退等工作紀(jì)律不敢嚴(yán)管,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題不提醒、不制止,在領(lǐng)導(dǎo)崗位上多年不熟悉業(yè)務(wù),工作上推下滑,有的干部無所事事,工作質(zhì)量下滑等等,這些問題,過去一直在強(qiáng)調(diào),一直在抓,但滿足于在作風(fēng)集中整頓時,在民主生活會、組織生活會上提一提、點一點,整改沒有動真碰硬。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)指出,“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符。”實踐證明,近幾年來,通過鍥而不舍、馳而不息、持續(xù)深入地抓整改,以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點的制度體系更加完善,黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新,這是大家親身感受得到的。這充分表明,黨中央、省市黨委持續(xù)向作風(fēng)頑疾開刀,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入的決心是堅定的。這次市委首輪巡察,通報了6家單位存在的問題,體現(xiàn)了抓作風(fēng)整頓的高壓態(tài)勢,有力地釋放了對作風(fēng)方面存在問題常抓不懈、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。我們決不能對抓作風(fēng)改作風(fēng)敷衍應(yīng)付,更不能麻木不仁、視若無物。
二、要以通報為鏡對照自查
毛澤東同志說,“典型本身就是一種政治力量。”正面典型可以做示范、樹標(biāo)桿、明導(dǎo)向,而反面典型則可以知不足、明差距、受警醒。市委首輪巡察組巡察發(fā)現(xiàn)和通報的這些問題,我認(rèn)為,一些問題在市政協(xié)也不同程度存在。從政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨委、委室到黨支部,各個層次都要認(rèn)真自查,實行層層管、層層抓的工作落實機(jī)制。我們要從巡察通報中吸取教訓(xùn),找準(zhǔn)差距,才能深刻認(rèn)識到治黨不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、作風(fēng)不實的嚴(yán)重危害,從中受到警醒教育,才能有針對性地采取措施,對準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)抓好整改,把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)落到實處。
一是政協(xié)黨組班子要率先自查。政協(xié)黨組要切實履行管黨治黨主體責(zé)任,要以召開年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會為契機(jī),把黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是否發(fā)揮得好、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是否落實到位、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律及生活紀(jì)律是否嚴(yán)肅認(rèn)真、表率作用是否得到體現(xiàn)等方面作為自檢自查的重要內(nèi)容,深查細(xì)照,認(rèn)真剖析存在的問題和根源。
二是政協(xié)機(jī)關(guān)黨委要對標(biāo)自查。政協(xié)機(jī)關(guān)黨委肩負(fù)著機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要責(zé)任。管黨治黨、從嚴(yán)治黨,抓作風(fēng)、改作風(fēng),以及從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是否能落地生根,關(guān)鍵看機(jī)關(guān)黨委的執(zhí)行力和落實力。要著重檢查近年來開展的教育抓得是否扎實、黨章黨規(guī)執(zhí)行是否嚴(yán)格、各項規(guī)章制度是否嚴(yán)格執(zhí)行、特別是“三會一課”制度是否堅持和落實、黨組織和黨員中存在的問題是否得到有效整改、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是否得到發(fā)揮等,要有自找差距、自我亮丑的勇氣直面問題。
三是各委室要主動自查。各委室是貫徹落實政協(xié)黨組和主席班子決定決議、推進(jìn)政協(xié)工作開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其作風(fēng)實不實、執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng),直接關(guān)系到市政協(xié)各項工作的好壞。各委室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,看好自己的門、管好自己的人、做好自己的事,結(jié)合年度工作總結(jié),重點對照市委巡察通報中反映出來的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行職責(zé)、干部教育管理、經(jīng)費開支、“四項談話”制度、群眾來信來訪、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的問題,主動開展自檢自查,對委室自身進(jìn)行一次“大體檢”。
四是黨員干部要深刻自查。黨員、干部要結(jié)合年度組織生活會、黨員民主評議、公務(wù)員年度考核,發(fā)揮黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育好的經(jīng)驗和做法,重點對照市委巡察通報中指出的執(zhí)行“六項紀(jì)律”、遵守單位規(guī)章制度、工作狀態(tài)、工作作風(fēng)、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作成效等方面存在的差距,深挖問題根源,把自身存在的問題找準(zhǔn)、找像、找實,為整改落實打好基礎(chǔ)。不是黨員的同志,也要對照這些問題,認(rèn)真查、及時改。
三、要落實全面從嚴(yán)治黨要求
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。市委對首輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題提出了十分具體嚴(yán)格的整改要求,雖然市政協(xié)未在此次巡察之列,但我們不能置身事外,一定要聞?wù)咦憬,引起足夠重視,以高度的政治敏銳性、高度的思想自覺、行動自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),未雨綢繆,深入落實好全面從嚴(yán)治黨要求。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實。黨要管黨,從嚴(yán)治黨是市政協(xié)黨組最大的政治責(zé)任。要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的意識,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任。要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆系列全會精神為動力,把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,切實把政協(xié)機(jī)關(guān)黨員、干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷上來,以“釘釘子”的精神落實管黨治黨政治責(zé)任。做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,一切向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的路線方針政策看齊、向黨的決策部署看齊。要把“一崗雙責(zé)”落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)全過程。班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,定期過問、檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作,堅持做到主動抓、全面抓、嚴(yán)格抓,要主動管、敢于管、敢于嚴(yán),既要對組織負(fù)責(zé),又要對個人和同志負(fù)責(zé),確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實。
二要強(qiáng)化制度執(zhí)行。要不折不扣執(zhí)行好《市運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)對黨員干部開展提醒函詢和誡勉談話的實施辦法》和《中共XX市政協(xié)黨組深入推進(jìn)市委“四項”談話工作方案》,深入推進(jìn)市委“四項談話”制度的落地見效。要在鞏固前期“四項談話”制度取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富責(zé)任主體提醒談話、組織提醒談話、函詢談話和誡勉談話的形式和內(nèi)容,繼續(xù)擴(kuò)大成果,抓早抓小、抓常抓細(xì)。要持續(xù)抓好中央八項規(guī)定和省市黨委實施意見的貫徹執(zhí)行,以持久的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)凝聚政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊伍的精氣神和正能量。要認(rèn)真落實XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價辦法、改進(jìn)作風(fēng)監(jiān)督檢查實施辦法,嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費等各項規(guī)章制度,加強(qiáng)突出問題的專項整治和建章立制工作,確保“四風(fēng)”不反彈。認(rèn)真落實《XX市政協(xié)機(jī)關(guān)開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作實施方案》,著力整改“不作為、亂作為”突出問題,努力營造風(fēng)清氣正、積極向上、和諧干事的工作環(huán)境。切實加大市政協(xié)黨組和市政協(xié)機(jī)關(guān)各項制度的執(zhí)行力度,不讓制度成為擺設(shè),真正把制度籠子織密織牢,發(fā)揮制度優(yōu)勢,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,確保機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作任務(wù)落細(xì)落實。要認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委全會精神和市委要求,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好辦公用房面積超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織和企業(yè)兼職等“令行禁止11條”的復(fù)查整改工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央和省市關(guān)于換屆工作紀(jì)律各項要求,確保市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和政協(xié)委員協(xié)商風(fēng)清氣正。三要強(qiáng)化行動自覺。政協(xié)各級黨組織和廣大黨員干部要按照市委的要求,真正把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神內(nèi)化于心、外化于行,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,認(rèn)真對照市委首輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三、由此及彼、由表及里,主動自查自糾。市政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨委、各黨支部及機(jī)關(guān)黨員、干部一定要認(rèn)識到,沒有對市政協(xié)進(jìn)行巡察,并不意味著我們沒有差距。大家一定要把整改作為政治責(zé)任來擔(dān)當(dāng),列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求從嚴(yán)從實整改,做到即知即改、立行立改。切實把自查自糾和整改落實作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次具體實踐,以高度的政治自覺增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要把整改態(tài)度端不端正,整改措施實不實作為檢驗初心使命的重要標(biāo)準(zhǔn),聚焦不足和差距,“對癥治療”,校正行為,扎實推動政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨組班子和主席班子成員不但要率先示范,還要把自己職責(zé)范圍的責(zé)任履行好。各委室、機(jī)關(guān)黨委和各黨支部負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)盡責(zé),從嚴(yán)從實抓好本委室本支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,把紀(jì)律挺在前面,不斷將政協(xié)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。通過落實從嚴(yán)治黨要求,著力加強(qiáng)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),樹立起政協(xié)的良好形象,為政協(xié)履行職能提供堅強(qiáng)保證。
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