全市公共機構節(jié)能工作調查報告 本文簡介:
一、近年來xx市公共機構節(jié)能工作所取得的成績 近年來,按照市委、市政府建設節(jié)約型社會的總體部署和工作要求,我市公共機構節(jié)能工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,從日常節(jié)約工作抓起,以節(jié)能降耗為重點,以創(chuàng)建節(jié)約型機關活動為抓手,以推廣使用節(jié)能新產品、新技術為突破口,以建設節(jié)約型政府為目標,提高思想認識,強化宣
全市公共機構節(jié)能工作調查報告 本文內容:
一、近年來xx市公共機構節(jié)能工作所取得的成績
近年來,按照市委、市政府建設節(jié)約型社會的總體部署和工作要求,我市公共機構節(jié)能工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,從日常節(jié)約工作抓起,以節(jié)能降耗為重點,以創(chuàng)建節(jié)約型機關活動為抓手,以推廣使用節(jié)能新產品、新技術為突破口,以建設節(jié)約型政府為目標,提高思想認識,強化宣傳教育,加強科學管理,強化考核監(jiān)督,在建設節(jié)約型機關工作中進行了有效實踐和積極探索,并取得了初步的工作成效。
(一)著眼機制建設,加強組織領導
在市委統(tǒng)攬下,市政府健全節(jié)能職責體系,成立了以市委常委、常務副市長為組長的市機關資源節(jié)約工作領導小組辦公室。領導小組辦公室設在市機關事務管理局,由節(jié)能處承擔日常工作;同時,在全市各部門、各縣(市、區(qū))中建立了公共機構節(jié)能聯(lián)絡員制度,出臺了《xx市公共機構節(jié)能聯(lián)絡員工作辦法》,明確了機構和人員,落實了具體責任。領導小組經常召開會議,研究部署公共機構節(jié)能工作,加強協(xié)調指導,解決重大問題,確保責任到位,措施到位。公共機構領導小組各成員單位,圍繞節(jié)能大局,各司其職,各負其責,密切配合,上下聯(lián)動,通力協(xié)作,形成節(jié)能降耗有機統(tǒng)一、相互促進的管理體系。
(二)狠抓日常節(jié)約,努力做好節(jié)能工作
政府機關節(jié)約資源的內容很多,任務量大,技術性強,涉及面廣,既有辦公大樓、現(xiàn)代設備、公務用車、辦公經費等資源經費的使用,也有水、電、暖、氣、油等能源以及各種辦公用品的消耗。市機關事務管理局,研究確定了建設節(jié)約型機關的指導思想、目標任務、工作重點,制定了一系列方法措施,廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型機關活動,要求機關節(jié)約資源首先要從日常節(jié)約抓起,以節(jié)能降耗為工作重點,在水、電、暖、氣、油等方面實現(xiàn)節(jié)約,切實解決類似長明燈、長流水等跑、冒、滴、漏浪費問題,得到了市直各部門、各單位的廣泛參與和積極響應。
(三)突出量化管理,推廣使用新產品新技術
按照量化任務、可操作性強、節(jié)約效果明顯的思路,對縣(市、區(qū))、市直各部門資源消耗情況進行動態(tài)和信息管理,建立了資源消耗半年度統(tǒng)計報送制度。同時做好LED節(jié)能燈、節(jié)水型器具、變頻節(jié)電技術、分布式光伏發(fā)電項目等新產品新技術在行政中心、市公共機構逐漸推廣使用。推廣使用節(jié)能降耗產品和技術,在一定程度上解決了當前公共機構存在的高耗能產品和粗放型管理。
(四)出臺了xx市貫徹落實《浙江省實施<公共機構節(jié)能條例>辦法》具體的實施意見
我局起草了xx市貫徹落實《浙江省實施<公共機構節(jié)能條例>辦法》意見討論稿,進一步明確了各有關單位工作職責,并提出具體的實施意見。經局黨組研究后,發(fā)送xx市機關資源節(jié)約工作領導小組成員單位進行征求意見,通過收集意見、建議,并進行修改和完善。報市政府按程序審批,以xx市人民政府辦公室名義下發(fā)各單位。此意見進一步明確了全市公共機構如何按規(guī)定抓好節(jié)能工作的落實,對執(zhí)行不力將追責。
(五)創(chuàng)建示范單位,擴大典型效應
出臺了《xx市節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建實施方案》及《創(chuàng)建標準》。已完成創(chuàng)建國家、省級節(jié)約型公共機構示范單位14家,市級17家,正在創(chuàng)建國家、省級節(jié)約型公共機構示范單位6家,市級14家及部分節(jié)水型單位。結合市、省、國家級示范單位創(chuàng)建,挖掘示范單位工作亮點,適時采取經驗介紹、現(xiàn)場觀摩、媒體宣傳、先進表彰等形式,予以廣泛宣傳推廣,樹立節(jié)能典型。
(六)強化監(jiān)督考核,建立獎懲機制
在深入調研、充分論證的基礎上,制定了《xx市公共機構節(jié)能考核辦法》,將公共機構節(jié)能降耗工作納入各單位年度目標責任制考評內容。每年年底,針對每年《xx市公共機構節(jié)能工作考核細則》中規(guī)定的節(jié)能目標、組織建設、制度建設、能耗統(tǒng)計、檢查考核、示范單位創(chuàng)建、宣傳教育、節(jié)能改造等9個方面內容,對市公共機構年度節(jié)能降耗情況進行了逐項考核,按照考核總分高低等情況,每年評選命名一批“節(jié)能先進單位”和“節(jié)能工作先進個人”,按國家規(guī)定予以表彰和獎勵;對未完成的單位予以通報批評,并責令整改。通過以上的獎勵措施,基本建立起市公共機構節(jié)能降耗工作的獎懲機制,為進一步推進節(jié)能降耗工作的深入開展奠定了堅實的基礎。
(七)加強宣傳教育,營造節(jié)能輿論氛圍
我們通過多種有效形式,如懸掛橫幅,張貼標語,發(fā)放提示性標簽,設計展覽板,制作網頁,召開動員會、報告會,組織知識講座,開展倡議、評比等活動,廣泛深入地宣傳節(jié)能重大意義。一是積極組織和參與節(jié)能宣傳周活動,大力宣傳節(jié)能政策、法規(guī),普及節(jié)能知識,提高機關人員節(jié)能意識,通過舉辦專題活動、有獎問答、發(fā)放宣傳品、掛橫幅等宣傳形式,使宣傳范圍更廣,影響更大,效果更好。二是在報刊、電視、網絡等傳媒上,廣泛宣傳節(jié)能工作的重要性、緊迫性,使節(jié)能工作、節(jié)能常識人人皆知,家喻戶曉,提高了公眾的節(jié)能意識。三是多次召開節(jié)能工作會議,無論是領導講話,還是工作總結、布置中都把強化節(jié)能宣傳教育,增強干部職工節(jié)能意識放在突出位置,以達到增強節(jié)能意識的目的。四是各單位廣泛開展節(jié)能宣傳教育活動,通過張貼《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》宣傳掛圖,召開節(jié)能會議,組織節(jié)能知識考試等多種形式宣傳節(jié)能,使廣大干部職工進一步了解和掌握節(jié)能降耗法律法規(guī)的內容和節(jié)能基本常識,增強依法節(jié)能意識,養(yǎng)成節(jié)能的工作生活習慣,形成浪費可恥,節(jié)約光榮的好風尚。通過多角度、深層次的宣傳報道,營造出濃厚的宣傳輿論氛圍,引起了社會的廣泛關注,把公共機構節(jié)能推向一個新的高潮。
二、市公共機構目前用能現(xiàn)狀及存在的問題
近年來,我市公共機構積極開展節(jié)能工作,干部職工的節(jié)能意識有所增強,節(jié)能措施逐步到位,較好地控制了能耗不斷增長的態(tài)勢。但是,從總體上看,我市公共機構能耗總量偏大、能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉。以2014年為例,我市共有公共機構4829家,用能人數(shù)1196679人,公車7030輛。2014年,全市公共機構總耗電量38054.19萬千瓦時,人均用電318千瓦時;用水2726.572萬立方米,人均用水22.78立方米;總耗油量2033.14萬升。通過對全市公共機構用能狀況調查發(fā)現(xiàn),我市公共機構在節(jié)能管理工作上還存在一些迫切需要解決的問題。
(一)用能設備能效水平偏低。我市各級公共機構用能設備普遍能效較低,如空調、電梯等大型用電設備普遍未采用節(jié)能技術;辦公設備管理粗放,電腦、復印機、打印機的選擇,沒有滿足節(jié)能、高效的要求。
(二)節(jié)能管理體制、制度有待完善。在我市公共機構中,還有少數(shù)單位未設置專門的節(jié)能管理崗位和專職人員;公共機構能源消耗定額和支出標準尚未確定;節(jié)能審計工作尚未普遍開展;合同能源管理模式尚未普遍推廣;能耗統(tǒng)計制度還有待完善,缺乏有效的能源報告制度,在節(jié)能管理、節(jié)能改造、節(jié)能應用等方面尚未建立有效的激勵約束機制,節(jié)能管理工作還未形成科學化、規(guī)范化的管理制度體系。
(三)節(jié)能技術推廣應用不夠。由于缺乏鼓勵節(jié)能技術推廣的政策和支撐體系,造成先進適用的節(jié)能技術在公共機構推廣應用不普遍。同時,節(jié)能信息匱乏也影響了高效節(jié)能產品的推廣普及。
(四)既有辦公建筑節(jié)能改造任務艱巨。我市有的公共機構既有辦公建筑外圍護結構還未采取節(jié)能措施,保溫隔熱性能差,傳熱系數(shù)高,能源消耗量大,且部分集中供電、供水的辦公樓,還未實現(xiàn)能源消耗分戶、分類、分項計量,節(jié)能改造資金量大,任務艱巨。
(五)節(jié)能意識有待加強。我市各級公共機構的一些單位對開展節(jié)能工作缺乏足夠重視,宣傳教育不夠深入,節(jié)能技術改造進度不快,管理措施落實不到位,部分干部職工尚未養(yǎng)成良好的節(jié)能習慣,缺乏節(jié)約能源的主動性和自覺性,浪費能源資源的現(xiàn)象還一定程度存在。
三、下一步工作的對策思考
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》為依據(jù),以提高公共機構能源利用效率為核心,以創(chuàng)建節(jié)約型公共機構示范單位為抓手,加強領導,健全組織,強化管理、廣泛宣傳,積極推進我市公共機構節(jié)能工作的開展,充分發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能工作中的示范帶動作用。
(二)主要工作任務
1、加強能耗統(tǒng)計工作
公共機構能耗統(tǒng)計是節(jié)能工作的基礎,要持之以恒,常抓不懈。
(1)抓好《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計制度》的貫徹實施,逐級開展學習培訓,提高統(tǒng)計員業(yè)務技能,全面推廣使用統(tǒng)計軟件,擴大軟件統(tǒng)計覆蓋率,通過網絡直報制度,提高統(tǒng)計的準確性和快捷性,并做好能耗分析工作,制定相應的定額標準,加強能耗審核分析。
(2)進行分項計量改造。各公共機構的辦公建筑要根據(jù)實際情況和能耗分項計量的要求,安裝動力、空調、照明、辦公設備等分項電表和安裝綠化用水、生活用水等分項水表。
2、開展重點單位的能源審計和能效公示
在現(xiàn)有市級公共機構建筑能耗統(tǒng)計的基礎上,對不同類型的重點用能單位開展能源審計和能效公示。通過建筑能源審計工作,評價被審計單位在能源管理和用能方式等方面的合理性,分析相應的節(jié)能潛力,提出合理用能的建議,并對合理用能的建議開展可行性研究。
3、積極推廣節(jié)能技術應用
抓好節(jié)能工作,加強技術節(jié)能是根本。只有不斷推進科學技術在節(jié)能中的運用,才能保證節(jié)約的效能最大化。
加快用能設備節(jié)能改造。逐步淘汰高能耗的空調和計算機、打印機等用電設備;對耗能量大的中央空調、電梯、電熱水器、鍋爐和燃氣灶等用能設備,在綜合考慮費效比的基礎上,采用變頻調速、無功補償?shù)裙?jié)電技術,積極實行節(jié)能改造,提高能效水平。
積極應用節(jié)能新產品。大力開展公共機構“綠色照明”行動,逐步淘汰高能耗燈具,更換為LED節(jié)能燈具;樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共場所的照明,全部安裝節(jié)能技術較為成熟的延時開關或感應開關等自動控制裝置,杜絕長明燈現(xiàn)象。逐步將公共機構辦公區(qū)內的水龍頭更換為節(jié)水水龍頭,杜絕跑、冒、滴、漏和長流水現(xiàn)象。
抓好新技術、新能源試點。完善政策,建立有效的技術支撐體系,鼓勵公共機構安裝和使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。進行中水系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)試點,公共機構內部綠地用水和景觀環(huán)境用水鼓勵使用雨水和符合用水水質要求的中水,逐步減少使用城市自來水。
4、抓好公共機構建筑節(jié)能
加強既有辦公建筑的節(jié)能改造。做好市級公共機構既有辦公建筑節(jié)能改造設計審查備案和竣工驗收備案,逐步開展既有辦公建筑的節(jié)能改造試點和示范,并積極做好試點成果的推廣應用工作。
5、大力開展公務用車節(jié)能
目前,全市公共機構公務用車存在著使用效率低、油耗高和超標準配置等現(xiàn)象。要通過公務用車各項節(jié)能制度、標準、措施的實施,壓縮公務車輛規(guī)模,降低公務用車油耗。
嚴格控制公務車輛編制和規(guī)模,優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型車輛。對車輛采購、檢測維修、報廢更新、能耗狀況等進行動態(tài)管理。加強車輛用油的使用管理,改變目前車輛能耗較高的現(xiàn)狀。
6、加強公共機構節(jié)能采購管理
公共機構節(jié)能采購是加強節(jié)能管理、提高能源使用效率的重要手段,也是從源頭上控制公共機構能源消耗的重要環(huán)節(jié)。要不斷擴大實施節(jié)能產品政府采購的范圍,發(fā)揮政府采購政策導向作用,促進節(jié)能產品和技術的推廣。各級公共機構應從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識節(jié)能工作的重要性,增強緊迫感和責任感,把節(jié)能工作切實擺上重要議事日程,加強節(jié)能工作的日常管理工作。節(jié)能工作任重道遠,全市公共機構要率先垂范、帶頭節(jié)約,充分發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能工作中的示范作用,為推進我市經濟社會全面可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。
全市公共機構節(jié)能工作調查報告 本文關鍵詞:調查報告,全市,節(jié)能,機構,工作
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