林業(yè)局關(guān)于國有林場廉政風(fēng)險防控的調(diào)研報告 本文簡介:
為了更加深入細致地開展好國有林場廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,進一步增強我縣林場干部職工抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。利用集中學(xué)習(xí)、召開座談會等形式,組織干部職工認真學(xué)習(xí)十八以來中央和省、市、縣關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列方針政策和重大部署,以及習(xí)總書記系列重要講話,堅持理論聯(lián)系實際,學(xué)習(xí)與調(diào)研
林業(yè)局關(guān)于國有林場廉政風(fēng)險防控的調(diào)研報告 本文內(nèi)容:
為了更加深入細致地開展好國有林場廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,進一步增強我縣林場干部職工抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。利用集中學(xué)習(xí)、召開座談會等形式,組織干部職工認真學(xué)習(xí)十八以來中央和省、市、縣關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列方針政策和重大部署,以及習(xí)總書記系列重要講話,堅持理論聯(lián)系實際,學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的工作方法,深入分析了我縣國有林場廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)方面存在的現(xiàn)狀和問題,并針對這些問題進行了總結(jié)研判,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、國有林場基本情況
我縣有國有xx林場、國有xx林場、國有xx林場、國有xx林場4個國有林場,分別于1997年前經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)成立,共管護國有林59萬畝,均屬國家級公益林,目前在編在職干部職工158人。根據(jù)2011年11月14日國家林業(yè)局印發(fā)的《國有林場管理辦法》規(guī)定,國有林場主要承擔(dān)“培育和保護森林資源,維護國家生態(tài)安全和木材安全;開展科學(xué)試驗和技術(shù)創(chuàng)新,推廣先進技術(shù);保護林業(yè)生態(tài)文化資源,促進人與自然和諧發(fā)展”的職責(zé)和任務(wù)。
二、當(dāng)前國有林場廉政風(fēng)險存在的現(xiàn)狀
一是思想道德缺失。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和個別工作人員由于放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,沒有樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀,導(dǎo)致思想道德缺失嚴(yán)重,結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險。
二是崗位職責(zé)缺位。由于一些工作崗位的特殊性,在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),導(dǎo)致崗位職責(zé)缺位、錯位,最終導(dǎo)致權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險。
三是業(yè)務(wù)流程錯亂。一些崗位工作業(yè)務(wù)流程極不規(guī)范,有的前后矛盾,有的工作程序重復(fù),有的重要程序缺乏,有的前后錯位,甚至本末倒置,導(dǎo)致造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險。
四是機制制度不完善。個別崗位機制制度缺失或極不健全,自由裁量空間較大,缺乏有效的制約監(jiān)督,導(dǎo)致一些權(quán)力崗位運行過程中自以為是,隨意性大,有的憑個人好惡和心情好壞開展工作,結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險。
五是外部環(huán)境不優(yōu)。受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對個人的不利影響,工作生活中貪圖享受,攀比奢侈之風(fēng)嚴(yán)重,追求個人利益最大化,是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險。
三、廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)存在的主要問題
一是思想認識不到位。廉政風(fēng)險是國家工作人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中存在腐敗的可能。廉政風(fēng)險機制是針對可能出現(xiàn)的腐敗行為建立的預(yù)警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,把腐敗程度降到最低,提前化解權(quán)力運行中腐敗的風(fēng)險。但有的領(lǐng)導(dǎo)和個別工作人員對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)不重視,沒有認真地研究它的作用和效果,在單位的工作中注重個人的得失,注重政績,對廉政建設(shè)“說起來重要,做起來不要”。有的從思想上就對廉政風(fēng)險機制建設(shè)有反感情緒,助長了腐敗現(xiàn)象的滋生。
二是工作開展不到位。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的核心內(nèi)容和著力點就是預(yù)防體制的建設(shè),預(yù)防就是要緊緊圍繞“教育、制度、監(jiān)督”這三方面開展工作。由于沒有實質(zhì)性的廉政風(fēng)險防控機制工作方案,也沒有認真開展此項活動,難以從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生,導(dǎo)致反腐的力度不強。
三是科學(xué)履職不到位。建立科學(xué)的廉政風(fēng)險防控機制,對預(yù)防腐敗行為的發(fā)生起到很好的抑制作用,方法運用得當(dāng),掌握得恰到好處可以起到事半功倍的效果。多年來,形成了固有的思維模式,工作中沿用老的辦法,只要完成任務(wù),不講完成質(zhì)量。特別是社會的發(fā)展,許多的腐敗行為更難發(fā)現(xiàn),有的運用高科技、投資等手段進行腐敗。
四、加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的主要措施
一要加大反腐倡廉教育。采取多種形式,加強對黨紀(jì)、政紀(jì)和國家法律、法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),不斷提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法、知法、守法的意識,增強廉潔從政,克已奉公的自覺性。把開展警示教育活動作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項長期性工作來抓緊、抓好,特別要利用發(fā)生在我市的典型案件和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件作為反面教材開展警示教育活動,做到警鐘長鳴,防微杜漸。
二要找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。防控廉政風(fēng)險,找出風(fēng)險點是關(guān)鍵。查找廉政風(fēng)險是將權(quán)力公開化的行為,一般是采用自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審等方法進行。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險。二是查找中層崗位風(fēng)險。查找行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),排查發(fā)生或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險。三是查找其他重要崗位風(fēng)險。各類重要崗位人員要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。
三要加強廉政風(fēng)險教育。把深入感知、認知廉政風(fēng)險作為提升防控水平的前提。一是要做到過程和結(jié)果并重!芭爬住薄ⅰ皰呃住笔菎徫涣L(fēng)險防控體系建設(shè)的目標(biāo),但活動開展過程中的教育、警示作用同樣不能忽視,風(fēng)險查擺的過程也是自我教育和自我防范的過程。二是要樹立“找不到風(fēng)險就是最大的風(fēng)險”的理念。通過廣泛收集同類崗位曾經(jīng)發(fā)生的案例,因崗施教、因人施教,提高廉政風(fēng)險意識。三是要不斷創(chuàng)新風(fēng)險教育方式。積極探索形式多樣的廉政教育模式,使黨員干部對違反黨紀(jì)條規(guī)行為的性質(zhì)、后果了然于心,從而提升廉政教育的滲透。
四要加強廉政風(fēng)險監(jiān)督。以開放的思路、科技的手段,拓寬防控體系工作的空間。要加大公開力度。按照公開是原則、不公開是例外的要求,大力推進黨務(wù)、政務(wù)、辦事公開。要根據(jù)廉政風(fēng)險點的數(shù)量和嚴(yán)重程度,對不同崗位實行風(fēng)險定級,分類管理。崗位廉政風(fēng)險等級、風(fēng)險點及制定的預(yù)控措施要通過各種渠道公示、公開。同時還要發(fā)揮第三方監(jiān)督的作用。探索建立重要部門、重要崗位向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度,充分發(fā)揮社會各層面、各方面代表,尤其是利益相關(guān)人的作用,進一步暢通監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮外部監(jiān)督在風(fēng)險防控體系建設(shè)中的作用。
五要建立防控長效機制。建立健全評價評估系統(tǒng),推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。一是完善考核機制。將崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)作為推進懲防體系建設(shè)的重要抓手,作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要內(nèi)容,在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中加以體現(xiàn),增加持續(xù)完善的動力。二是強化糾偏機制。通過加大公眾參與力度,及早發(fā)現(xiàn)不良傾向和苗頭,及時糾正存在的問題。三是加快推進林場體制改革。崗位廉政風(fēng)險的產(chǎn)生,離不開行政權(quán)力的土壤。要進一步規(guī)范林場領(lǐng)導(dǎo)自由裁量權(quán)的行使,營造有利于崗位廉政風(fēng)險防控的社會環(huán)境。
六要加強督導(dǎo)檢查。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)逐項細化分解,落實到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各相關(guān)人員,做到任務(wù)、責(zé)任量化到人,措施具體,時限清楚,把責(zé)任層層落實到位。堅持不懈糾正“四風(fēng)”,盯緊“四風(fēng)”的新形式、新動向,不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”成果,想群眾所想、急群眾所急、解群眾所難,以群眾滿意為目標(biāo)切實做好囯有林場各項工作。
林業(yè)局關(guān)于國有林場廉政風(fēng)險防控的調(diào)研報告 本文關(guān)鍵詞:林業(yè)局,林場,防控,調(diào)研報告,風(fēng)險
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