全市司法行政系統(tǒng)半年工作總結(jié)暨工作推進(jìn)會(huì)講話稿 本文簡(jiǎn)介:
經(jīng)市局研究決定,今天在這里召開全市司法行政系統(tǒng)半年工作總結(jié)暨工作推進(jìn)會(huì)。主要目的是對(duì)上半年的工作情況進(jìn)行回顧,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行推進(jìn),對(duì)下半年的重點(diǎn)工作作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。上午大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了xx區(qū)公共法律服務(wù)中心、信息化建設(shè)、天問(wèn)法治文化廣場(chǎng)和沙市區(qū)公共法律服務(wù)中心、勝利街道公共法律服務(wù)工作站及稅務(wù)局室內(nèi)法治
全市司法行政系統(tǒng)半年工作總結(jié)暨工作推進(jìn)會(huì)講話稿 本文內(nèi)容:
經(jīng)市局研究決定,今天在這里召開全市司法行政系統(tǒng)半年工作總結(jié)暨工作推進(jìn)會(huì)。主要目的是對(duì)上半年的工作情況進(jìn)行回顧,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行推進(jìn),對(duì)下半年的重點(diǎn)工作作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。上午大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了xx區(qū)公共法律服務(wù)中心、信息化建設(shè)、天問(wèn)法治文化廣場(chǎng)和沙市區(qū)公共法律服務(wù)中心、勝利街道公共法律服務(wù)工作站及稅務(wù)局室內(nèi)法治文化陣地,剛才,xx、沙市、松滋和石首分別交流了公共法律服務(wù)體系、司法所規(guī)范化建設(shè)、七五普法和法治文化建設(shè)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)上半年各地的工作都各具特色、各有千秋,尤其是xx區(qū)的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)、沙市區(qū)的司法所規(guī)范化建設(shè)、松滋市的“七五”普法、石首市的法治文化陣地建設(shè)、江陵縣的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)、公安縣的人民調(diào)解工作、監(jiān)利縣的法律援助工作、洪湖市的隊(duì)伍建設(shè)成為工作中的亮點(diǎn),成效也比較明顯。為確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成,下面我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、上半年工作回顧
上半年,全市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊緊圍繞中心,聚焦主責(zé),聚力主業(yè),聚合要素,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為總抓手,充分履行法律執(zhí)行、法治宣傳、法律服務(wù)和法律保障等四大職能,有力推進(jìn)了平安建設(shè)、法治建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作有了新發(fā)展,為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)竭力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。一是積極參與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。分別出臺(tái)了三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和掃黑除惡工作實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。積極參與xx熊家冢投資股份有限公司非法集資案的接待處理,及時(shí)提供法律意見書,服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定大局。舉辦了律師參與“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,成立了律師辦理涉黑涉惡案件指導(dǎo)委員會(huì)。上半年全市律師共代理涉黑涉惡案件19起,收集上報(bào)7起典型案例,其中xx旻韜律師事務(wù)所上報(bào)的案例,被司法部作為典型案例收錄。全市司法行政案例編寫成效明顯,共有15個(gè)案例被中國(guó)法網(wǎng)收錄使用,其中社區(qū)矯正8個(gè)、法律援助2個(gè)、法治宣傳、人民調(diào)解、公證、司法考試、司法鑒定各1 個(gè)。二是扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處。以市委市政府兩辦名義出臺(tái)關(guān)于多元化化解矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)施意見,全市調(diào)解組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全,兩級(jí)法院調(diào)解室、醫(yī)調(diào)委、交調(diào)委實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,結(jié)合當(dāng)前矛盾糾紛的新情況新特點(diǎn),行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織正向熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域延伸,同時(shí)堅(jiān)持落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度和重大節(jié)假日、重要時(shí)節(jié)、敏感時(shí)期集中排查制度,扎實(shí)細(xì)致開展矛盾糾紛排查、預(yù)防、調(diào)處工作,做到了“抓早、抓小、抓苗頭”,小糾紛不出村(居)、大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),矛盾不上交。上半年全市各調(diào)解組織共調(diào)解案件8532件,調(diào)解成功8289件,調(diào)解成功率為97%,共排查糾紛3678次,預(yù)防糾紛3008件。其中調(diào)處醫(yī)療糾紛193件、道路交通事故糾紛668件。市醫(yī)調(diào)委接待群眾來(lái)訪咨詢548人次,受理醫(yī)療糾紛案件82件,調(diào)解成功53件,終止調(diào)解3件,還有26件尚在調(diào)解,已結(jié)案調(diào)解成功率為95%,訴求金額為1323.2萬(wàn)元,實(shí)際理賠金額為319.93786萬(wàn)元,組織專家評(píng)審41次。市交調(diào)委受理糾紛案件241件,調(diào)解成功235件,協(xié)議涉及金額742.55萬(wàn)元。三是加大對(duì)兩類特殊人群的管控幫扶。社區(qū)矯正安置幫教工作緊緊圍繞“執(zhí)法規(guī)范化、工作精細(xì)化、管服社會(huì)化、手段信息化、隊(duì)伍專業(yè)化”等目標(biāo)要求,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度落實(shí)和日常監(jiān)管,加強(qiáng)督促檢查,積極推動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正和安置幫教工作,集中教育一體化基地建設(shè)全覆蓋。上半年全市共接收社區(qū)服刑人員619人、解除612人,對(duì)32名社區(qū)服刑人員給予了警告、對(duì)14名社區(qū)服刑人員進(jìn)行了收監(jiān)處理,確保了兩類特殊人群管理取得明顯成效,截止6月全市在冊(cè)社區(qū)服刑人員1698人,重新犯罪率為零,在冊(cè)列管刑滿釋放人員10620人,正逐步融入社會(huì)。
(二)全力服務(wù)黨委政府中心。一是積極主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。xx開發(fā)區(qū)法律服務(wù)團(tuán)立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況,重點(diǎn)直面不良企業(yè)開展法律服務(wù),積極為企業(yè)危機(jī)救濟(jì)、防范和化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)、招商引資、項(xiàng)目落地等方面“會(huì)診把脈”。今年來(lái)法律服務(wù)團(tuán)專項(xiàng)合同審查17份,清理往年合同200余份,出具書面意見36份,下達(dá)律師函13份,接待口頭法律咨詢50件,辦理其他法律事務(wù)9件。二是積極為文明城市創(chuàng)建提供服務(wù)。積極主動(dòng)參與xx創(chuàng)建全國(guó)文明城市,全面落實(shí)創(chuàng)建工作“聯(lián)點(diǎn)共建”包村工作,開展植樹造林、綠化美化工作,開展包路保潔整治、還路于民工作,注重提升法律服務(wù)質(zhì)量,出臺(tái)了律師參與城管執(zhí)法實(shí)施意見,不斷創(chuàng)建優(yōu)良法律服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境,廣泛開展文明城市創(chuàng)建法治宣傳,組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行交通文明勸導(dǎo)等活動(dòng)。三是積極為平安法治xx建設(shè)服務(wù)。各地圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略,組成法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì),全力為征地拆遷、棚戶區(qū)改造、漁民上岸、公路鐵路及機(jī)場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目提供法律服務(wù)。鼓勵(lì)支持律師積極參與各級(jí)信訪問(wèn)題及涉法涉訴信訪問(wèn)題的處理,及時(shí)處理E線民生和公眾訴求平臺(tái)上的群眾咨詢和投訴,選配優(yōu)秀律師參與市長(zhǎng)熱線在線法律咨詢活動(dòng)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,落實(shí)“律師進(jìn)村、法律惠民”措施,及時(shí)解答人民群眾提出的法律問(wèn)題,幫助處理相關(guān)涉法問(wèn)題,加大社會(huì)治安綜合治理的法治宣傳,不斷提升“一感兩度兩率”。四是積極為精準(zhǔn)扶貧工作服務(wù)。與市扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)扶貧村相關(guān)法治建設(shè)和法律服務(wù)工作的意見,開展了全市司法行政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查,結(jié)合實(shí)際狠抓問(wèn)題的整改落實(shí),并邀請(qǐng)市扶貧辦專員王廣元為局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了“精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策”的講座。全系統(tǒng)駐村工作組結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,幫助聯(lián)系村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和扶貧對(duì)象提高經(jīng)濟(jì)收入出謀劃策,不定期組織局機(jī)關(guān)干部到扶貧聯(lián)系村開展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
(三)著力加強(qiáng)普法依法治理。一是落實(shí)普法責(zé)任制有新突破。全市各地全面推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制落實(shí),各級(jí)行政執(zhí)法單位結(jié)合自身的工作職能和執(zhí)法實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)和公眾的法律需求,制訂出了普法責(zé)任清單,明確了普法內(nèi)容、對(duì)象、目標(biāo)、方式載體、步驟和完成時(shí)限以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門等,并逐步予以實(shí)施。二是“法律六進(jìn)”工作有新成效。以國(guó)家工作人員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村(居)民為重點(diǎn),開展了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。充分利用黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組、無(wú)紙化學(xué)法用法考法平臺(tái)、xx講習(xí)所(xx)、績(jī)考網(wǎng)“在線學(xué)習(xí)”等平臺(tái),落實(shí)國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部用法學(xué)法考法工作,國(guó)家工作人員學(xué)法覆蓋率達(dá)100%。健全了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體青少年學(xué)生法治教育格局,對(duì)市直以及八個(gè)縣市區(qū)的中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整,出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治宣傳教育實(shí)施意見。三是憲法學(xué)習(xí)宣傳有新舉措。制定出臺(tái)了《xx市開展以“尊法學(xué)法守法用法維護(hù)憲法權(quán)威”為主題的“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》,在《xx晚報(bào)》上邀請(qǐng)市委黨校的法學(xué)專家對(duì)新修改的憲法進(jìn)行解讀,并通過(guò)普法媒體平臺(tái)——“法智今微”微信公眾號(hào),并通過(guò)H5作品在全市進(jìn)行憲法宣傳。充分發(fā)揮全市各級(jí)普法講師團(tuán)的作用,深入基層和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。組織了普法骨干培訓(xùn)班,市委黨校魏家勛副校長(zhǎng)對(duì)憲法相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。同時(shí)對(duì)國(guó)家監(jiān)察法的宣傳進(jìn)行了安排部署,廣泛開展了相應(yīng)的專題宣傳教育活動(dòng)。對(duì)地方性法律法規(guī)的宣傳教育也加大了力度,將《xx市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》《xx古城保護(hù)條例》《xx市文明行為促進(jìn)條例》3部地方性法規(guī)列入普法規(guī)劃中。四是法治文化建設(shè)有新成果。全市法治文化陣地建設(shè)和活動(dòng)有了突破,建成了xx市法院、石首陳家湖公園、石首法治稅務(wù)廣場(chǎng)、xx區(qū)天問(wèn)廣場(chǎng)、洪湖檢察院、松滋市稅務(wù)局、沙市區(qū)稅務(wù)局、彌市、洈水法治文化廣場(chǎng)、江陵法治文化一條街、洪湖大同湖法治文化廣場(chǎng)等多個(gè)“法治文化示范點(diǎn)”!盎ヂ(lián)網(wǎng)+法治宣傳”普法模式日趨成熟,普法官網(wǎng)、微博、微信得到廣泛運(yùn)用,目前全市普法媒體平臺(tái)142個(gè),《xx晚報(bào)》“法治生活服務(wù)”?、電視臺(tái)專欄“環(huán)保微微行”“維權(quán)三劍客”“xx警事”“法庭內(nèi)外”等已成為全市媒體法治宣傳品牌,“法智今微”普法公眾號(hào)在xx市政務(wù)雙微排行榜上位列前三,粉絲量達(dá)12萬(wàn)多。普法教育產(chǎn)品不斷更新,微視頻、微電影、H5頁(yè)面、VR技術(shù)等新型普法傳播形式得到充分利用。五是法治創(chuàng)建工作有新進(jìn)展!八膫(gè)100”法治建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)全面啟動(dòng),全市各地均出臺(tái)了實(shí)施方案,相繼召開了法治建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì), 目前,“四個(gè)100”法治建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),正如火如荼進(jìn)行中。
(四)盡力服務(wù)保障民計(jì)民生。一是組織開展了第12次法律援助“春”字號(hào)行動(dòng)。1月至3月,在全市范圍內(nèi)組織開展了第12次法律援助“春”字號(hào)行動(dòng)。3個(gè)月來(lái),全市各法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助案件 998件,辦理各類法律援助事項(xiàng) 11534件,為農(nóng)民工和困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1565萬(wàn)元。今年的“春”字號(hào)行動(dòng)以“精準(zhǔn)扶貧,法律援助在行動(dòng)”為主題,以開展農(nóng)民工工資支付法律援助專項(xiàng)活動(dòng)、助力精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)活動(dòng)和法律援助集中宣傳服務(wù)活動(dòng)為三大主要活動(dòng)形式,自1月19日正式啟動(dòng)以后,全市各地共開展大小宣傳活動(dòng)63場(chǎng)(次),發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)2千余份,在各級(jí)各類媒體上發(fā)表宣傳報(bào)道40篇,為建檔立卡的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象解決法律援助需求達(dá)16件,法律援助服務(wù)精準(zhǔn)扶貧成效顯現(xiàn),受到省廳、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和廣大群眾的普遍歡迎。二是扎實(shí)做好法律援助辦實(shí)事工作。在落實(shí)省廳賦予我市的法律援助為民辦實(shí)事任務(wù)過(guò)程中,圍繞目標(biāo)任務(wù),以提升法律援助質(zhì)量為重點(diǎn),以提升人民群眾的滿意度為突破口,加大工作落實(shí)力度,注重提高辦案質(zhì)量,開展案件質(zhì)量評(píng)查,強(qiáng)化跟蹤管理和督辦,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半目標(biāo)。同時(shí)在兩級(jí)法院、全市看守所均建立了法律援助工作站,并出臺(tái)了相關(guān)的建設(shè)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。上半年全市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法律援助案件1902件,辦理咨詢事項(xiàng)21745件,分別完成省廳下達(dá)任務(wù)的50.8%和58%,為困難群眾和農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2449萬(wàn)元。市法律援助中心、xx區(qū)法律援助中心和監(jiān)利縣法律援助中心被省司法廳評(píng)為法律援助工作先進(jìn)單位。三是提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)促進(jìn)公平正義。上半年全市律師共擔(dān)任法律顧問(wèn)944家,辦理各類案件2756件(其中刑事案件385件,民事案件2234件,行政案件137件),非訴訟案件2366件。公證機(jī)構(gòu)在改革改制的背景下,圍繞公證工作的規(guī)范完善,改進(jìn)服務(wù)方式,注重公證的質(zhì)量和案源的拓展,全市共辦理各類公證9597件,參與公益法律服務(wù)746件。司法鑒定以嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管為主線,深化整改,強(qiáng)化規(guī)范,加大管理力度,不斷規(guī)范鑒定服務(wù),注重提升質(zhì)量,全市共辦理各類鑒定檢案3020件,為促進(jìn)司法公正提供了有力的支撐。全市基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共擔(dān)任法律服務(wù)顧問(wèn)431家,代理訴訟事務(wù)1523件,非訴訟事務(wù)265件,解答法律咨詢3805人/次,辦理法律援助事項(xiàng)376件。全市人民監(jiān)督員參與檢察院評(píng)議案件38件、114人次。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作。一是公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。在年初全市司法局長(zhǎng)座談會(huì)上,將公共法律服務(wù)體系建設(shè)尤其是實(shí)體平臺(tái)建設(shè)列為全年的重點(diǎn)工作,在會(huì)上進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。5月10日組織召開了全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議,聽取了各地開展公共法律服務(wù)體系建設(shè)尤其是實(shí)體平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)情況匯報(bào),對(duì)強(qiáng)力推進(jìn)全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)尤其是實(shí)體平臺(tái)建設(shè)等相關(guān)工作進(jìn)行了具體的安排部署,提出了實(shí)體平臺(tái)建設(shè)時(shí)間、任務(wù)等相關(guān)要求。5月15日至16日市局主要負(fù)責(zé)人和市局機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)同志,到襄陽(yáng)市進(jìn)行了參觀考察。6月27日至28日再次組織全系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人到孝感市、武漢市進(jìn)行了參觀考察。目前,出臺(tái)了建設(shè)方案標(biāo)準(zhǔn),全市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)正有條不紊推進(jìn)中。二是律師調(diào)解組織試點(diǎn)工作快速啟動(dòng)。積極與市法院進(jìn)行聯(lián)系,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展律師調(diào)解工作的實(shí)施方案》,截止目前,共建立法院調(diào)解工作室9個(gè),律師調(diào)解工作室30個(gè),律協(xié)調(diào)解工作室1個(gè),公共法律服務(wù)中心調(diào)解工作室9個(gè),審核批準(zhǔn)234名律師調(diào)解員,縣市區(qū)覆蓋率100%。截止6月底共辦理調(diào)解案件65件,得到司法確認(rèn)25件。我市的律師調(diào)解工作在省廳組織召開的襄陽(yáng)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。三是律師參與城管執(zhí)法工作全面鋪開。與市城管局聯(lián)合下發(fā)了《xx市律師參與城市管理執(zhí)法工作實(shí)施方案》,對(duì)律師參與城管執(zhí)法的服務(wù)范圍、工作形式、工作職責(zé)、總紀(jì)律作了明確要求。目前,該項(xiàng)工作已進(jìn)入具體的實(shí)施階段。四是法律服務(wù)市場(chǎng)管理更加規(guī)范。舉辦了全市基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班,認(rèn)真抓好司法部137、138號(hào)令及省基層法律服務(wù)年考核辦法的學(xué)習(xí)宣傳。嚴(yán)格組織對(duì)法律服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的考評(píng)考核和案件質(zhì)量評(píng)查,進(jìn)一步提高了法律服務(wù)水平和質(zhì)量。建立完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制,出臺(tái)了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》,建立了聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。切實(shí)做好公證改制的后續(xù)工作,不斷提高公證公信力。
(六)大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加大了隊(duì)伍培訓(xùn)工作力度。今年來(lái),結(jié)合工作實(shí)際,從上到下,各地各單位采取各種形式,對(duì)公務(wù)員、律師、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作人員和人民監(jiān)督員進(jìn)行了大規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高了隊(duì)伍履職盡責(zé)的能力水平。二是隊(duì)伍教育活動(dòng)扎實(shí)開展。結(jié)合年度工作實(shí)際,在全系統(tǒng)開展了為期一個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)教育整訓(xùn)活動(dòng),組織開展了形式多樣的黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng),開展了豐富多彩的第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),注重全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作,結(jié)合實(shí)際緊密,教育活動(dòng)抓得緊抓得實(shí),并始終貫徹邊學(xué)邊改、連整邊改、立行立改的原則,深入推進(jìn)形式主義、官僚主義突出問(wèn)題集中整治專項(xiàng)活動(dòng),隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷強(qiáng)化,工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),執(zhí)法執(zhí)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范,隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。三是各項(xiàng)整改及配合活動(dòng)形式多樣有成效。在專題教育和各類專項(xiàng)整治活動(dòng)中,圍繞主題開展了集中學(xué)習(xí)教育、專題輔導(dǎo)講座、撰寫學(xué)習(xí)心得、開展討論交流、觀看警示教育片、外出接受警示教育等活動(dòng),有效地提高了隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提升了隊(duì)伍的履職能力和工作執(zhí)行力,營(yíng)造出良好的政治生態(tài)環(huán)境。四是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度強(qiáng)化日常管理。結(jié)合去年的政治巡察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,在抓好整改工作的同時(shí),不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并嚴(yán)格按制度辦事、按制度管人、按制度用權(quán),努力營(yíng)造出風(fēng)清氣正、按章辦事、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2019年,市局被市委政府評(píng)定為黨建、績(jī)效、綜治工作優(yōu)秀單位、精準(zhǔn)扶貧優(yōu)秀單位,再次獲評(píng)省級(jí)文明單位和檔案管理省特級(jí)達(dá)標(biāo)單位。
二、存在問(wèn)題與不足
(一)推進(jìn)重點(diǎn)工作有差距。主要表現(xiàn)在:一是公共法律服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展緩慢,尤其是實(shí)體平臺(tái)建設(shè),目前大部分地方還處于謀劃階段,沒(méi)有展開實(shí)質(zhì)性的建設(shè),到目前為止,還拿不出一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體平臺(tái)可供學(xué)習(xí)借鑒的。二是推動(dòng)機(jī)關(guān)大科制改革、充實(shí)司法所工作人員進(jìn)展緩慢,目前都還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,司法所人員偏少,司法行政工作難以做實(shí)做優(yōu),無(wú)法滿足黨委政府和人民群眾對(duì)司法行政工作的實(shí)際需要。三是司法行政信息化建設(shè)建、訓(xùn)、用、維脫節(jié),運(yùn)用普及率不高,存在被動(dòng)應(yīng)付地完成上級(jí)下達(dá)的信息化建設(shè)任務(wù),有的還難以完成,沒(méi)有從適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和提高工作效率、滿足人民群眾的需要出發(fā)去主動(dòng)建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)。四是司法鑒定機(jī)構(gòu)整合力度不大,執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)格,推進(jìn)司法鑒定規(guī)范化建設(shè)辦法不多、措施不力,司法鑒定機(jī)構(gòu)整改成效不明顯。
(二)爭(zhēng)取各方支持有差距。司法行政大部分工作都需要得到各方的支持和共同參與才能做出成績(jī),如人民調(diào)解(包括行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作)、普法、社區(qū)矯正等等。如果得不到領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視支持,要想做出一番成績(jī)是很不容易的。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”,要把主要精力放在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持和各方的配合參與上,要想方設(shè)法、三番五次、不厭其煩地與領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門聯(lián)系溝通,以確保達(dá)到事半功倍的效果。但在這方面,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做得還很不夠,有的甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為是求人辦事,有損形象。如果不向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示,不與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,那很多工作就是無(wú)源之水、無(wú)本之木,工作肯定是很難落地見效的,就更談不上出成績(jī)了。
(三)提高工作質(zhì)量有差距。主要表現(xiàn)在:一是在工作部署上,只有相關(guān)工作安排和工作任務(wù),沒(méi)有檢查驗(yàn)收的具體辦法,有的工作安排了卻沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn);有的工作部署了,而且也有標(biāo)準(zhǔn),卻沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收,滿足于工作完成了,工作的質(zhì)量效果怎樣,心中沒(méi)數(shù)。如法律顧問(wèn)工作就是一個(gè)典型的例子。二是落實(shí)工作上因循守舊,按老經(jīng)驗(yàn)老做法辦事,跟不上形勢(shì)的發(fā)展和上級(jí)的要求,致使工作標(biāo)準(zhǔn)低、工作成效不明顯。如社區(qū)矯正工作,老停留在不脫管漏管、不重新犯罪上,而沒(méi)有從為社會(huì)提供“合格產(chǎn)品”的高度去想辦法、開展活動(dòng)。三是對(duì)上級(jí)部署的工作疲于應(yīng)付,強(qiáng)調(diào)客觀原因,不從主觀上想辦法、定措施,僅僅滿足于能完成任務(wù),可到結(jié)賬時(shí)卻無(wú)法交差。如信息化建設(shè)、機(jī)關(guān)大科制改革工作等。
(四)創(chuàng)新特色亮點(diǎn)有差距。以往我市的大部分工作在全省都是出了名的,如法律援助工作、社區(qū)矯正工作等,現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也是在我們這里開的。可現(xiàn)在,由于各方面的原因,在全省有名氣的工作和值得外單位來(lái)學(xué)習(xí)借鑒的工作卻很少了。根本原因在于我們工作創(chuàng)新不夠,創(chuàng)特色創(chuàng)品牌的意識(shí)不強(qiáng),再加上工作質(zhì)量不高,很多以往我們的品牌,別人都超過(guò)去了,成了他人的品牌亮點(diǎn),必須引起大家的深思。全系統(tǒng)各地各單位都要勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新,都要有自己的品牌、有自己的亮點(diǎn),形成自己的特色,力爭(zhēng)做到一縣一品、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一亮點(diǎn),各地各單位都要形成本地本單位的特色。
三、下半年工作重點(diǎn)
下半年全市司法行政工作的總要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察xx、xx重要講話精神,按照上級(jí)的部署要求,堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以全面深化改革為根本動(dòng)力,以信息化建設(shè)為重要手段,以過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)為重要保障,聚焦年度各項(xiàng)司法行政工作,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效,為平安xx、法治xx建設(shè)貢獻(xiàn)司法行政工作力量,為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)合力推進(jìn)“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研大落實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng)。為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神,聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局,根據(jù)省廳部署要求,結(jié)合全市實(shí)際,在全系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研大落實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng)(方案已發(fā)到大家手中),要以這次專項(xiàng)活動(dòng)為動(dòng)力,真正把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)深悟透用好,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),講政治,重落實(shí),積極回應(yīng)基層單位和人民群眾反映強(qiáng)烈的重大關(guān)切,大力推進(jìn)解決司法行政改革發(fā)展中的重難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)上來(lái)一個(gè)大收獲、思想上來(lái)一個(gè)大解放、作風(fēng)上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變。
(二)著力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。緊盯公務(wù)員、法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員和調(diào)解員這三支隊(duì)伍,始終把政治建設(shè)擺在首位,以“三創(chuàng)”(創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu))為落腳點(diǎn),繼續(xù)開展隊(duì)伍的輪值輪訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍的履職盡責(zé)能力,教育引導(dǎo)廣大干警爭(zhēng)做“三個(gè)表率”(在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率),樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。組織好各類教育整訓(xùn)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定及各級(jí)的實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律培養(yǎng),開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,確保這三支隊(duì)伍信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。對(duì)形式主義、官僚主義突出問(wèn)題集中整治年活動(dòng),下步市局將組織檢查督辦:主要查看各單位的學(xué)習(xí)和工作相關(guān)記錄、資料,包括單位開展形式主義、官僚主義突出問(wèn)題集中整治年活動(dòng)方案;單位自查自糾材料;單位存在問(wèn)題及整改措施清單。以落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為抓手,嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度,不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,確保黨建工作落地落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視意識(shí)形態(tài)工作,它是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng),一定要認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)分析研判,確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作有成效。加強(qiáng)全系統(tǒng)尤其是律師行業(yè)為重點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作,確保全系統(tǒng)黨外人士涌躍參政議政、樂(lè)于參政議政,發(fā)揮好他們的作用。圍繞國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,全面落實(shí)上級(jí)相關(guān)要求,確保新一輪機(jī)構(gòu)改革在全市司法行政部門落實(shí)落地。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。公共法律服務(wù)體系建設(shè)是今年改革的重要任務(wù)之一,也是省廳部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各地要按照省廳和市局的要求,強(qiáng)力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),尤其是實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。10月底之前xx區(qū)、沙市區(qū)和松滋市務(wù)必完成縣(市區(qū))公共法律服務(wù)中心示范建設(shè)任務(wù),其他各地的中心也要抓緊建設(shè),確保成效明顯。各地申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站示范建設(shè),10月底之前要高標(biāo)準(zhǔn)完成,年底之前省廳是要檢查驗(yàn)收的,當(dāng)然各地也要謀劃好、分步驟建設(shè)好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站。如果哪個(gè)單位不能按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),通不過(guò)省廳檢查驗(yàn)收,年底在評(píng)先表優(yōu)時(shí)肯定是要扣分的。
(四)大力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè)。信息化建設(shè)既是形勢(shì)發(fā)展的需要,也是上級(jí)工作的總體部署,更是實(shí)際工作的需要,我們不能再有“信息化搞不搞無(wú)所謂”“要不要信息化工作照樣搞”等錯(cuò)誤思想。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、跟上形勢(shì),按上級(jí)的要求來(lái)看,現(xiàn)在不加強(qiáng)信息化建設(shè),很多工作真得是無(wú)法進(jìn)行了。視頻會(huì)議、政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)等,都是靠信息化建設(shè)為支撐的。為此,各地各單位要將信息化建設(shè)切實(shí)擺上重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),加大信息化建設(shè)的力度,明確相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),今年省廳部署的信息化建設(shè)任務(wù)是各級(jí)應(yīng)急指揮中心的聯(lián)通和司法所遠(yuǎn)程視頻會(huì)見系統(tǒng)的全覆蓋,這兩個(gè)任務(wù)今年年底是必須結(jié)硬賬的,大家務(wù)必想方設(shè)法全力完成。在完成信息化建設(shè)的過(guò)程中,各地還要加大信息化培訓(xùn)的力度,不斷提高全體在職人員運(yùn)用信息化開展工作的能力和水平。
(五)盡力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。各地各單位要結(jié)合本地本單位的實(shí)際,重點(diǎn)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡、長(zhǎng)江大保護(hù)、舊城改造、征地拆遷、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大戰(zhàn)略安排和當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作,充分發(fā)揮好法律服務(wù)的職能作用,積極主動(dòng)地為社會(huì)各界提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。通過(guò)部門履職盡責(zé)創(chuàng)造更多佳績(jī),為黨委政府分憂、為人民群眾解難,從而以實(shí)際成效贏得黨委政府和人民群眾的肯定支持,以作為求地位,進(jìn)一步提高司法行政部門在黨委政府和人民群眾中的良好形象。
(六)全力維護(hù)好xx的和諧穩(wěn)定。各地各單位要貫徹落實(shí)司法部深化楓橋經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐視頻會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作,努力做實(shí)做優(yōu)各類行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)工作,并積極向熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域延伸,發(fā)揮好人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的主體作用,要扎實(shí)細(xì)致開展好矛盾糾紛排查、預(yù)防、調(diào)處工作,做到了“抓早、抓小、抓苗頭”,小糾紛不出村(居)、大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),矛盾不上交。各地社矯局要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,進(jìn)一步加大推動(dòng)社會(huì)力量參與社矯工作的力度,緊緊圍繞為社會(huì)提供“合格產(chǎn)品”,對(duì)社區(qū)服刑人員和在冊(cè)列管的刑滿釋放人員,要在強(qiáng)化管理、保證不脫管漏管及不重新違法犯罪的同時(shí),廣泛開展形式多樣的教育管理配合活動(dòng),既要管住人,掌握他們的思想,更要真心幫扶他們,使其能正常融入社會(huì)。
(七)竭力完成好年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是扎實(shí)做好“七五”普法依法治理工作,以充分的前期準(zhǔn)備、優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)接受“七五”普法中期驗(yàn)收,不管是普法依法治理還是法治文化陣地建設(shè)都要有大幅度提升,確保全市在上級(jí)“七五”普法中期檢查驗(yàn)收中取得佳績(jī)、獲得好評(píng)。同時(shí)要加大法治文化陣地建設(shè)的力度,進(jìn)一步提檔升級(jí),確保在年內(nèi)新一輪評(píng)選中,我市有更多的法治文化陣地建設(shè)被評(píng)為省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。各地要進(jìn)一步加大無(wú)紙化學(xué)法的檢查督辦力度,確保年底的參考率、合格率不斷提高。二是各地要再加措施,再加力度,確保11月中旬前全面完成省廳下達(dá)的法律援助辦實(shí)事任務(wù)。不斷提高刑事案件、訴訟案件和律師辦案在法律援助案件總量中的占比,加大推進(jìn)同行評(píng)估案件質(zhì)量的力度。同時(shí)要深入推進(jìn)法律援助值班律師工作,不斷優(yōu)化法律援助服務(wù),落實(shí)“一案一評(píng)”制度,切實(shí)提高法律援助案件質(zhì)量,強(qiáng)化法律援助經(jīng)費(fèi)保障使用管理。三是社區(qū)矯正工作要貫徹治本安全觀,創(chuàng)新工作方式,突出為社會(huì)輸送“合格產(chǎn)品”的目標(biāo)。各地社矯管理教育中心建設(shè)、“四統(tǒng)一”工作模式和社區(qū)矯正指揮中心及連接政務(wù)外網(wǎng)都要實(shí)現(xiàn)全覆蓋達(dá)到100%。四是扎實(shí)開展好掃黑除惡、律師調(diào)解組織試點(diǎn)和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作,下步市局將進(jìn)行重點(diǎn)督辦調(diào)研。五是繼續(xù)做好各地公證處改制后的相關(guān)工作,尤其是要建立完善公證處章程、合作人協(xié)議及內(nèi)部有關(guān)管理制度,完成各類公證事項(xiàng)的辦證操作指引,有效提升公證質(zhì)量。六是各地的司法鑒定機(jī)構(gòu)年底前要通過(guò)資質(zhì)認(rèn)可,否則將予以注銷。要認(rèn)真落實(shí)司法部“兩嚴(yán)一提高”(嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管、提高司法鑒定質(zhì)量和公信力)意見和省廳“三項(xiàng)整改”(司法鑒定整改、違紀(jì)違規(guī)行為整改、酒精檢測(cè)整改)要求,8月省廳將對(duì)整改工作進(jìn)行督辦。9月全省將開展司法鑒定“雙隨機(jī)一公開”檢查,各地司法鑒定機(jī)構(gòu)都要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),做好迎檢準(zhǔn)備。七是認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,管業(yè)務(wù)必須管安全,管行業(yè)必須管好安全,落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。八是扎實(shí)有效地做好首次國(guó)家法律職業(yè)資格考試、公共法律服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、司法行政機(jī)關(guān)“放管服”改革、行政執(zhí)法質(zhì)量、信訪、老干部、檔案、群團(tuán)等工作。
同志們,下半年的工作任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們?cè)诋?dāng)?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局黨委的正確指引下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊緊圍繞黨委政府的中心和部門工作職能,聚焦主責(zé),聚力主業(yè),聚合要素,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為總抓手,創(chuàng)新思路,主動(dòng)作為,完善措施,加大力度,按照年初司法行政工作明確的任務(wù),按月推進(jìn),季有總結(jié),年有成效,逐項(xiàng)抓好落實(shí),全面高質(zhì)量完成年度各項(xiàng)任務(wù),努力為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
全市司法行政系統(tǒng)半年工作總結(jié)暨工作推進(jìn)會(huì)講話稿 本文關(guān)鍵詞:工作,全市,司法行政,推進(jìn),半年
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