市長在年度脫貧攻堅總結會議上的講話 本文簡介：

同志們：??今天會議的主要任務是，討論審議專項扶貧資金使用及項目建設安排情況和駐村專項扶貧項目資金安排情況，傳達學習貫徹省扶貧開發(fā)工作會議精神，安排部署我市脫貧攻堅工作任務。一會兒XX書記還要作重要講話。下面，就如何抓好當前和今后一個時期的脫貧攻堅工作，我談兩點意見：??一、肯定成績，深挖問題?年初

市長在年度脫貧攻堅總結會議上的講話 本文內容：

同志們：

? ?今天會議的主要任務是，討論審議專項扶貧資金使用及項目建設安排情況和駐村專項扶貧項目資金安排情況，傳達學習貫徹省扶貧開發(fā)工作會議精神，安排部署我市脫貧攻堅工作任務。一會兒 XX 書記還要作重要講話。下面，就如何抓好當前和今后一個時期的脫貧攻堅工作，我談兩點意見：

? ?一、肯定成績，深挖問題

? 年初以來，我市堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程，舉全市之力、聚全市之能穩(wěn)步推進，全面完成了脫貧攻堅任務。

? ?一是強化動態(tài)管理，確保扶貧對象精準。我市通過開展扶貧對象動態(tài)管理工作，做到了“應納盡納、應退盡退”。截止 9 月末，全市共有貧困人口 XX 戶 XX 人。其中：已脫貧戶 XX 戶人口 XX 人，未脫貧戶 XX 戶人口 XX 人。做到了扶貧對象精準。

? ?二是突出“三保障”，確保政策到戶精準。在教育扶貧方面，全市資助貧困家庭學生 395 名。在醫(yī)療扶貧方面，為 4417 人貧困人口繳納了新農合，參保率達到 100%。在低保兜底扶貧方面，將符合低保條件的 719 人貧困人口納入低保政策。59 人次貧困人口享受醫(yī)療救助金額 28.6 萬元。在住房保障方面，完成 243 戶貧困戶危房改造，共改造住房面積 9900 平方米。在安全飲水也方面，建設了集中式供水工程 5 處，解決 4 個村 6 個屯的貧困人口飲水安全問題，為 72 個“吃小井”村屯實施了入戶管網工程，解決貧困人口 119 戶 293 人飲水安全問題。

? ?三是做到精準施策，確保帶動穩(wěn)定脫貧。在產業(yè)扶貧方面，實施了一批優(yōu)質糧食、食用菌、漿果、林下經濟、畜牧養(yǎng)殖等產業(yè)扶貧項目，輻射帶動貧困戶 321 戶 978 人。通過產業(yè)扶貧帶動 37 戶、103 人脫貧。在金融扶貧方面，建立了扶貧小額信貸風險補償資金 1000 萬元，為 668 戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款 2778 萬元。貧困戶獲貸率為 40.98%。在光伏扶貧方面，正在籌建光伏扶貧電站，總容量 175 千瓦，將帶動 35 戶貧困戶，每戶每年增收 3000 元，可持續(xù)獲益 20 年。

? ?四是注重項目實效，確保資金使用精準。共爭取省、哈市扶貧資金 211 萬元。為 4283 人貧困人口交納意外傷害保險 12.849 萬元，為 55 名貧困戶家庭的中(高)職學生發(fā)放教育資助金 13.5 萬元。實施了 8 個基礎設施項目，共修建水泥路 3.87 公里、橋涵 3 座，直接受益貧困人口 476 戶 1481 人。

? ?五是加強駐村幫扶，確保因村派人精準。我市實現了駐村幫扶全覆蓋，駐村工作隊共引進各類產業(yè)項目 7 個，爭取項目 28 個，并協調相關部門落實了農田、水利、交通、農機公益事業(yè) 42 件次。同時，實現了貧困戶結對子干部幫扶全覆蓋，共選派縣處級干部 29 人、科級干部 607、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 400 人、村干部 297 人。為貧困戶代辦事項 126 件次，推送和發(fā)布產業(yè)、就業(yè)消息 265 條，舉辦技術講座 34 次，組織醫(yī)療機構深入 325 戶貧困戶開展愛心義診，為貧困戶捐款 65 萬元，送去米面油等生活物品 300 余件。

? ?在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在工作中仍然存在一些困難和問題。一方面在客觀上存在困難：一是脫貧整體層次還不高。目前，我市絕大多數貧困群眾人均收入高出標準并不明顯，有的處于臨界狀態(tài)，距離全面建成小康社會目標還有較大差距，需要立足長遠，跟蹤幫扶，持續(xù)用力，逐步提高生活質量和水平。二是產業(yè)扶貧成效不夠突出。我市實施了一批扶貧產業(yè)項目，雖然取得了一定成效，但是由于一些貧困家庭勞動力少，綜合素質低，能夠依靠產業(yè)發(fā)展脫貧的比例不高。三是醫(yī)療保障難度較大。我市貧困戶因病致貧比例近 40%，雖然實行了新農合繳費、降低起付線、提高補償比例等一些措施，但一些大病、慢性病，需要到省市級醫(yī)院治療時，報銷比例低，醫(yī)療保障措施無法兜底。四是貧困群眾依賴思想普遍存在。目前，大部分貧困戶等、靠、要思想嚴重，自主脫貧意識和能力不強，導致一些好的脫貧措施落實不夠到位。另一方面在主觀上存在問題：一是工作作風不實。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對脫貧攻堅工作重視程度不高，沒有提到應有的高度，沒有承擔起應有的責任;個別干部習慣于當“甩手掌柜”“二傳手”，導致工作不實不細、淺嘗輒止。二是工作責任不清。個別單位認為脫貧攻堅工作與己無關，是扶貧辦的事，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，工作主動性不高。導致有的政策和措施落實不到位。還有部分工作隊和幫扶責任人根本沒有發(fā)揮幫扶作用。三是脫貧措施不實。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏創(chuàng)新意識，認為脫貧應依靠上級政策，不主動研究產業(yè)扶貧項目，導致根本沒有產業(yè)扶貧項目。特別是，我市的新型經營主體帶動扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等方面還處在空白。四是合力攻堅不強。個別部門在落實政策、安排項目和資金使用等方面，沒有與脫貧攻堅工作有效地銜接，只把工作重心放在了駐村幫戶上，沒有形成工作合力。等等。因此，我們要敢于面對這些困難和不足，從中找到今后工作的主攻方向和路徑方法，確保脫貧攻堅工作取得新成效。

? ?二、確定目標，合力推進

? ?當前和今后一個時期，既是扶貧攻堅成果集中顯現的階段，也是扶貧領域突出問題整治整改的簡短�？梢哉f，時間緊，任務重，難度大，要求高，為確保扶貧工作緊張有序、忙而不亂，既能做到全面推進，又能做到重點突出。我想重點應做好以下五方面工作：

? ?一要對標“兩不愁”，努力促進脫貧增收。一是做實扶貧產業(yè)。制定全市產業(yè)扶貧工作規(guī)劃和產業(yè)扶貧工作方案，謀劃好產業(yè)扶貧項目，落實好產業(yè)扶貧扶持政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用目前有效時間，盡快把產業(yè)扶貧項目謀劃好、落實好，建立完善“經營主體+村集體+貧困戶”三方利益聯結機制。還要在金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧和旅游扶貧等方面抓好落實，不斷拓寬貧困戶增收脫貧渠道。二是提升就業(yè)技能。積極落實貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實開展勞動技能、實用技術、素質提升“三類”培訓，實現有培訓意愿的貧困勞動者就業(yè)培訓全覆蓋。三是兌現兜底政策。要對農村特困群體精準實施動態(tài)調整，及時足額兌現補助資金，確保應保盡保、應兜盡兜。完善農村特殊困難群體關愛機制和保障機制，加大對特殊困難群眾的救助，讓兜底特殊困難群體有更多尊嚴感、獲得感和幸福感。

? ?二要對標“三保障”，切實筑牢脫貧基礎。一是安全住房有保障。繼續(xù)推進貧困戶危房改造，制定好改造計劃，確保全面完成貧困戶危房改造任務。二是義務教育有保障。要摸清全市貧困家庭學生底數，健全完善貧困學生信息，整合各方面資源，通過“免、補、助、貸、扶、獎” 等各種方式和途徑，切實解決貧困家庭學生上學難問題。三是基本醫(yī)療有保障。要進一步完善醫(yī)療救助政策，細化貧困人口患病種類，完善貧困人口健康檔案，開通綠色通道，預留專用病房病床，實行好“先診療后付費”一站式結算，從根本上減輕貧困人口醫(yī)療負擔。

? ?三要對標“貧困村”，著力增強脫貧能力。一是推進硬件設施建設。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對標“三有三通” 硬件設施達標指標，加快村屯道路、橋涵、集中供水、文化設施等建設，并建設較為完善的基礎設施建、管、護、運行機制。二是培育壯大村集體經濟。加強農村集體產權制度改革，采取黨建引領、村集體自營、組建專業(yè)合作社、招引龍頭企業(yè)入股等方式，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等增收產業(yè)，盤活集體經濟。三是加強良好習慣養(yǎng)成教育。要加強農村綜合環(huán)境整治，著力推進農村廚房和廁所革命，積極開展院內凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈和房前屋內擺放規(guī)范“五凈一規(guī)范”行動，幫助貧困戶整治庭院，搞好家庭衛(wèi)生，引導群眾養(yǎng)成良好生產生活習慣。?

? ?四要對標“補短板”，全面提升脫貧質量。一是狠抓問題整改。針對工作中存在的問題要動真碰硬，深入分析個性和共性問題，分類制定整改方案，建立責任落實、問題整改、績效評估“三個清單”，限時定責逐一銷號。二是鞏固脫貧成果。堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責任，鞏固脫貧成果。抓好已脫貧戶后續(xù)扶持工作，增強造血功能，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。三是充分激發(fā)內生動力。堅持扶貧與扶智、扶志相結合，扎實抓好勵志扶貧。深入開展群眾工作，與群眾算好政策支持賬、收入對比賬、生活變化賬，增強獲得感、認同感。還要搞好“脫貧致富光榮戶”評選活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧奔康內生動力。

? ?五要對標“強支撐”，充分激活脫貧要素。一是全力保障資金投入。各單位要整合政策資源和項目資金向貧困村和貧困戶傾斜，確保項目跟著扶貧走、資金跟著項目走，切實增強我市脫貧攻堅動力。特別是，市扶貧辦要按照要求落實好扶貧資金項目。二是提升結對幫扶能力。要堅持 “沉下去、貼著幫”，繼續(xù)做好駐村幫扶和社會扶貧工作。駐村工作和幫扶責任人要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一起理清發(fā)展思路，幫助爭取上級支持，大力發(fā)展扶貧產業(yè)，切實提高幫扶成效，真正提升群眾滿意度。同時，黨政工青婦要齊上手，充分發(fā)揮各行業(yè)協會的橋梁紐帶作用，積極引導社會共同參與精準扶貧和精準脫貧。三是營造攻堅濃厚氛圍。要在電視臺開辟脫貧攻堅專欄，采取“專家講理論、干部傳政策、先進談感受、群眾說變化”方式，全覆蓋宣傳黨的政策、脫貧生動實踐、先進典型事跡，在全社會形成人人參與、合力攻堅的濃厚氛圍。

? ?同志們，脫貧攻堅是一場只能進不能退、只能贏不能輸的硬仗。我堅信在市委的正確領導下，在全市干部群眾的共同努力下，一定會高質量地完成脫貧攻堅任務。

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