201*.12.19省廳趙愛萍

這次參加視頻會(huì)議的是，全省人社各設(shè)區(qū)人社局的負(fù)責(zé)同志和全省168個(gè)縣人社局的負(fù)責(zé)同志，應(yīng)該說我們就業(yè)扶貧工作是各設(shè)區(qū)、市人社局和168個(gè)縣人社局共同承擔(dān)的一項(xiàng)光榮任務(wù)。我們大家都知道，今年的就業(yè)扶貧工作力度之大前所未有，我們做一個(gè)盤點(diǎn)，那么重視程度力度之大，前所未有。政策的含金量力度之大，前所未有。調(diào)度力度之大，前所未有。那么這一次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省推進(jìn)就業(yè)扶貧提高勞務(wù)化勞務(wù)組織化程度座談會(huì)議精神，對就業(yè)扶貧工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推動(dòng)。同時(shí)就貫徹省政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見，也就是說冀政發(fā)的二零一八二十一號文件提出總體要求，確保全省就業(yè)大局總體穩(wěn)定。剛才小波處長尹冰處長就業(yè)的相關(guān)政策，也就是說就業(yè)扶貧政策本就業(yè)政策做了很好的解讀我都贊同。那么小波處長就資金的支付工作進(jìn)行了個(gè)特別強(qiáng)調(diào)，希望大家要快馬加鞭，狠抓落實(shí)并且落實(shí)到位。下面就做好工作，我講幾點(diǎn)意見：

一，提高戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)就業(yè)扶貧責(zé)任感、緊迫感、使命感。

今年以來，全省人社系統(tǒng)積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院省委省政府的號召，在就業(yè)扶貧方面做了大量的工作，取得了積極的成效。我們大家都知道，當(dāng)前國家脫貧攻堅(jiān)成效考核即將全面啟動(dòng)，23個(gè)問題督導(dǎo)組已經(jīng)在各地開展了工作。那么認(rèn)真抓好問題的整改，全力做好迎接國考準(zhǔn)備，稱為當(dāng)前就業(yè)扶貧工作的重中之重。12月8日，省委副書記趙一德同志在全省扶貧成效考核反饋問題整改電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)抓好國家考核反饋意見問題和省級考核發(fā)現(xiàn)問題的整改，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)翻身仗。

12月11日，人社部副部長張義珍同志在全國推進(jìn)就業(yè)扶貧，提高勞務(wù)組織化程度座談會(huì)上，對切實(shí)提高勞務(wù)組織化程度，全力推進(jìn)就業(yè)扶貧提出了明確要求，那么這次會(huì)議廳黨組高度重視，利民廳長對這次會(huì)議的方案進(jìn)行了親自審定，并做好迎接國考作出了重要的提示。居民廳長的批示是一定要認(rèn)真準(zhǔn)備，結(jié)合國際考核和省際交叉考核細(xì)則要求和存在的實(shí)際問題再整改，再計(jì)劃，再提出要求，抓緊了補(bǔ)短板扎實(shí)做好迎考的各項(xiàng)工作。我們大家一定要深刻對做到內(nèi)化于心，外化于行，全力以赴抓好落實(shí)。

一要充分認(rèn)識就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要地位和作用。因一是要充分認(rèn)識就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要地位和作用。習(xí)近平總書記指出，就業(yè)是最大的民生，是最大的民生工程民心工程根基工程。這三個(gè)工程，民生工程，民心工程，根基工程，一人就業(yè)，全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式，長期堅(jiān)持，還可以有效解決貧困代替的傳遞問題，一個(gè)健康向上的民族就應(yīng)該鼓勵(lì)勞動(dòng)，鼓勵(lì)就業(yè)，鼓勵(lì)靠自己的努力，養(yǎng)活家庭，服務(wù)社會(huì)，貢獻(xiàn)國家。

總書記的重要論述，充分闡述了就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位和作用，指明了就業(yè)扶貧是最積極的脫貧方式，是開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，更是提高脫貧質(zhì)量，建立脫貧長效機(jī)制的根本途徑。有一句話叫做勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母。那么我們的貧困勞動(dòng)力主要的增收渠道體現(xiàn)在三金上，這也是我在考核當(dāng)中請大家體驗(yàn)出來的，一個(gè)是靠租地收的是租金，那么二是靠入股，這個(gè)得的是股金，三是靠我們就業(yè)掙的是薪金，所以我們就業(yè)扶貧是不可替代的作用。

二要準(zhǔn)確把握就業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，對有勞動(dòng)能力的，要通過產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)移就業(yè)等辦法實(shí)現(xiàn)脫貧，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)解決1000萬人脫貧。這1000萬人是國家的目標(biāo)任務(wù)，我們省是通過18萬人的就業(yè)，帶動(dòng)50萬人的脫貧。要支持貧困地區(qū)農(nóng)民在本地和外地務(wù)工創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)救濟(jì)就近就業(yè)。總書記的重要論述，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，立足基本國情和社會(huì)發(fā)展的階段性特征，明確了就業(yè)扶貧的總體目標(biāo)和基本任務(wù)。

突出強(qiáng)調(diào)了就業(yè)扶貧的總攻方向，指明了夯實(shí)貧困人員穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)的底線要求，充分體現(xiàn)了鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向。我們要深刻領(lǐng)會(huì)總書記的重要論述，堅(jiān)定不移地把促進(jìn)更多貧困勞動(dòng)力，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，脫貧增收作為目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，保持戰(zhàn)略定力，咬定目標(biāo)加油干，確保如期完成就業(yè)扶貧各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前我們省就業(yè)扶貧目標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，那么并分解到每年，各地市也對目標(biāo)進(jìn)行了一個(gè)分解，并且分解到各縣，從總體任務(wù)來看，均已完成總體目標(biāo)。全省三年目標(biāo)的任務(wù)是促進(jìn)18萬貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中通過勞務(wù)協(xié)作、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、扶貧車間吸納、公益性崗位安置自渠道促進(jìn)就業(yè)的是6萬人。這四條渠道也就是勞務(wù)組織化程度的提高，主要是通過勞務(wù)協(xié)作，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，扶貧車間吸納，公益性崗位安置四條渠道促進(jìn)就業(yè)，我們是6萬人次渠道，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到60%以上。應(yīng)該說目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響，我們大家都知道，開弓沒有回頭箭，就業(yè)扶貧要邁開大步向前走，不完成目標(biāo)絕不收兵。三要準(zhǔn)確把握就業(yè)扶貧的工作路徑和方法。習(xí)近平總書記指出，抓工作要有雄心壯志，更要有科學(xué)的態(tài)度�？倳�記講抓工作要有雄心壯志，更要有科學(xué)的態(tài)度，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要用攻堅(jiān)戰(zhàn)的辦法打，關(guān)鍵在準(zhǔn)、實(shí)兩個(gè)字，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干。要明確任務(wù)，盡銳出戰(zhàn)，狠抓實(shí)效。對于就業(yè)扶貧的具體工作路徑，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，就業(yè)扶貧要解決勞務(wù)組織化程度低的問題，要改進(jìn)工作方法，還行，多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)勞務(wù)補(bǔ)貼以工代賑等機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。對于勞務(wù)協(xié)作，習(xí)近平總書記指出，勞務(wù)輸出地政府和輸入地政府對貧困人口外出務(wù)工要多想辦法，多做實(shí)事，幫扶雙方建立完善勞務(wù)輸出對接機(jī)制，提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。那么書記要摸清禮數(shù)，準(zhǔn)確掌握貧困人口中有就業(yè)意愿和能力的未就業(yè)人員，以及已在外地就業(yè)人員的基本情況。這一段話大家要記住，我們是輸出地，輸出地要摸清底數(shù)，準(zhǔn)確掌握貧困勞動(dòng)力中，總書記說的是貧困人口中有就業(yè)意愿和能力的未就業(yè)人員，以及在外地就業(yè)人員的基本情況。因人因需提供就業(yè)服務(wù)，有組織勞務(wù)輸出，這是輸出地。那么輸入地要把解決這些貧困人口就業(yè)問題作為幫扶的重要內(nèi)容。組織技能培訓(xùn)，動(dòng)員企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)人崗對接，保障穩(wěn)定就業(yè)�？倳�記的重要論述，深刻闡述了就業(yè)扶貧的工作規(guī)律，深刻指明了就業(yè)扶貧的工作重點(diǎn)和工作方法。突出強(qiáng)調(diào)了政府在就業(yè)扶貧中的責(zé)任義務(wù)，具有很強(qiáng)的針對性和操作性，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和問題導(dǎo)向的工作方法。我們要深刻領(lǐng)會(huì)總書記的重要論述，進(jìn)一步明晰工作思路，加強(qiáng)政策協(xié)同，創(chuàng)新工作舉措，抓牢工作關(guān)鍵，突破工作難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力靶向時(shí)刻，切實(shí)把就業(yè)扶貧工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，抓出成效。二認(rèn)清形勢任務(wù)，充分肯定就業(yè)扶貧取得的積極進(jìn)展。今年以來，各地堅(jiān)決貫徹脫貧攻堅(jiān)的決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，采取有效措施加以推進(jìn)。再要總結(jié)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是全省就業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)超額完成。截止11月30號，全省建檔立卡貧困勞動(dòng)力30.84萬人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)是20.7萬人。其中通過扶貧車間有組織勞務(wù)輸出公益崗安置創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是5.45萬人。那么分別完成國家三年目標(biāo)任務(wù)的172.5%，136.25%。同時(shí)對有培訓(xùn)意愿的實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，全省共培訓(xùn)是完成了10.62萬人的培訓(xùn)。已經(jīng)就業(yè)人員的穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到了72.23%。高出了考核的標(biāo)準(zhǔn)是12.23%，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都超額完成。從全省的整體情況是超額完成的，那么不排除有些縣個(gè)別的縣，還有一些個(gè)別的項(xiàng)目，個(gè)別的指標(biāo)還沒有完成，剛才曉波處長說了，還有十天的時(shí)間，這十天的時(shí)間，一方面沒有完成的，抓緊完成目標(biāo)任務(wù)完成的進(jìn)行回頭看，特別是資金沒有支出到位的，抓好支出的工作落實(shí)。二是協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制已經(jīng)建立，省市縣鄉(xiāng)村全力以赴抓落實(shí)的工作扶貧組織體系已經(jīng)確立，人社財(cái)政兩部門將就業(yè)扶貧的任務(wù)和成效納入就業(yè)補(bǔ)助資金的分配因素，并且這個(gè)比例占的應(yīng)該說是很大的，明年再繼續(xù)加大因素分配的比例。就業(yè)扶貧工作考核的評估體系初步形成，我們前一段時(shí)間全省對我們就業(yè)扶貧工作進(jìn)行了專項(xiàng)考核，主要是兩項(xiàng)任務(wù)，一項(xiàng)是省扶貧辦的考核任務(wù)的完成，另一個(gè)方面是我們?nèi)�省就業(yè)扶貧督導(dǎo)評估的一個(gè)工作情況，那么這項(xiàng)工作應(yīng)該說已經(jīng)完成了，同時(shí)把問題都反饋到各縣，可以說點(diǎn)對點(diǎn)一對一的問題都進(jìn)行了反饋。那么在這個(gè)方面我們也就是說協(xié)調(diào)調(diào)度和督導(dǎo)的機(jī)制都已經(jīng)形成了。并且全省就業(yè)扶貧信息系統(tǒng)，我們經(jīng)過半年的運(yùn)行，上下應(yīng)用，可以說也進(jìn)行了一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，那么人社扶貧兩部門信息定期銜接，定期調(diào)度，推動(dòng)工作機(jī)制也有效地運(yùn)行。在這我再說明一下。據(jù)調(diào)研反映，有的縣提出來就業(yè)扶貧這個(gè)系統(tǒng)是兩個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)是人社部的一個(gè)事，我們省扶貧辦給的這兩個(gè)系統(tǒng)可以說都在運(yùn)維當(dāng)中，這下一步我們也要跟扶貧辦和人社部進(jìn)行一個(gè)溝通，最好形成一個(gè)系統(tǒng)，目前我們用的是這30.4萬人是我們省扶貧辦下發(fā)的的人員數(shù)，那么在推進(jìn)的過程中，大家對人社部的系統(tǒng)數(shù)還停留在了59點(diǎn)多萬人的系統(tǒng)運(yùn)營中，那個(gè)系統(tǒng)是體現(xiàn)的是脫貧不脫政策的，也那些人員包含在其中，所以的工作任務(wù)就是把沒有就業(yè)的我們抓緊促進(jìn)就業(yè)，應(yīng)用的是省扶貧辦給的系統(tǒng)，這次考核應(yīng)該說是省扶貧辦的系統(tǒng)跟國考的系統(tǒng)是一致的，抽數(shù)抽人都從這個(gè)系統(tǒng)里抽，大家要運(yùn)維好，把這個(gè)系統(tǒng)使用好，三是全面精準(zhǔn)的政策體系日臻完善。我們會(huì)同財(cái)政扶貧辦等部門，今年出臺(tái)了1+9這樣的就業(yè)扶貧政策體系。總的看有三個(gè)突出的特點(diǎn)，一是渠道廣覆蓋，各項(xiàng)政策涵蓋了就業(yè)扶貧工作涉及到的各類對象和貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是重點(diǎn)更加突出，在現(xiàn)有更加積極的政策基礎(chǔ)上，更加聚焦貧困勞動(dòng)力聚焦扶智扶志，聚焦調(diào)動(dòng)市場各方面的力量。剛才尹冰處長對26號文又進(jìn)行了一次強(qiáng)調(diào)和解讀，應(yīng)該說對聚焦扶智扶志，聚焦調(diào)動(dòng)市場各方面的力量，在政策中都有體現(xiàn)，所以我們一定要抓好落實(shí)。三是扶貧的力度更大，與其他勞動(dòng)力相比，貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)可享受的補(bǔ)貼項(xiàng)目更多，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)也更高。這些政策在扶貧幫扶中發(fā)揮了促進(jìn)就業(yè)的作用，也是對積極就業(yè)政策的豐富和補(bǔ)充。四是行之有效的措施，做法不斷豐富。各地因地制宜，圍繞貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求，探索實(shí)踐許多新思路新方法和新舉措。在思路上，從原有的以引導(dǎo)外出務(wù)工為主，轉(zhuǎn)向多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)并重，并更加注重就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。18年我們在思路上有了一個(gè)調(diào)整，也就是說從原有的以引導(dǎo)外出務(wù)工為主，轉(zhuǎn)向了多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)并重，并更加注重就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，這是符合貧困勞動(dòng)力需求的，也符合我省貧困勞動(dòng)力實(shí)際的。所以我記得在回答一個(gè)問題的時(shí)候，有一個(gè)問題是這樣的，就是說外出務(wù)工不到三個(gè)月就貧困勞動(dòng)力就回來了，我們是什么樣的舉措？我就用這一條來進(jìn)行了一個(gè)回答。在方法上從原有的以大規(guī)模招聘為主轉(zhuǎn)向以精準(zhǔn)識別精準(zhǔn)施策為基礎(chǔ)的個(gè)性化服務(wù)。在舉措上，創(chuàng)建一批扶貧車間，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，培育一批家庭的工廠，促進(jìn)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)，開發(fā)專崗兜底，安置就業(yè)，對貧困勞動(dòng)力，廣開了就業(yè)渠道。明確了培訓(xùn)專崗單位，吸納勞務(wù)輸出，創(chuàng)業(yè)交通食宿，租金失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)項(xiàng)補(bǔ)貼，這些舉措貼近貧困勞動(dòng)力的需要，受到了貧困勞動(dòng)力的歡迎，那么也取得了較好的脫貧效果。我們今年無論從思路上方法上舉措上，我們都拿出了真打?qū)嵏傻挠舱泻谜校�可以說各地也在推動(dòng)中體現(xiàn)出了一個(gè)明顯的就業(yè)扶貧這么一個(gè)很好的成效。雖然取得了一定成績，但是我們還有一些問題不可忽視。比如說我們貧困勞動(dòng)力就業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力還不足，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，貧困勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，外出就業(yè)或是轉(zhuǎn)移就業(yè)的動(dòng)力不足，但是經(jīng)過耐心的引導(dǎo)性政策，他們在這方面還是也就是認(rèn)可的，也是在這個(gè)方面也表現(xiàn)出了積極作為的。比方說還有各地的工作進(jìn)展情況還不夠平衡，從目標(biāo)的完成情況來看，有的縣有的地市在10月底就超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，那么極個(gè)別的縣到現(xiàn)在有一些目標(biāo)還沒有完成，在這兒我不點(diǎn)名了，我想每個(gè)縣每個(gè)地市都很清楚，因?yàn)槲覀兊男畔⒐芾硎菍?shí)名制的，我想大家在這個(gè)方面一定要做到心中有數(shù)，我再次強(qiáng)調(diào)沒有完成任務(wù)的強(qiáng)力推動(dòng)上來，抓緊趕上來，也要把目標(biāo)任務(wù)完成好。還有的就業(yè)扶貧幫扶的舉措，還有待進(jìn)一步增強(qiáng)一些，行之有效的辦法需要還不夠多，那么落實(shí)政策和提供服務(wù)的針對性還不夠精準(zhǔn)，這些問題我們大家一定要加以解決。三樹立目標(biāo)導(dǎo)向，全力推動(dòng)就業(yè)扶貧工作落實(shí)。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵階段，黨中央國務(wù)院省委省政府在脫貧攻堅(jiān)決策部署中，對就業(yè)扶貧提出了更高的要求，人社部明確要求就業(yè)扶貧是人社扶貧的主戰(zhàn)場，這一次在四川梁山會(huì)議上，人社部明確要求，人社也就是說就業(yè)扶貧是人設(shè)扶貧的主戰(zhàn)場，我們必須借瑞出擊，為就業(yè)扶貧作出新的貢獻(xiàn)。總的要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署安排，以提高勞務(wù)組織化程度為目標(biāo)，以擴(kuò)大四個(gè)渠道就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量為主線，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感使命感。緊迫感全力以赴做好就業(yè)扶貧工作，堅(jiān)決打好就業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。總的思路是，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)總量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，比如說把握好與量和質(zhì)的問題，再盡最大努力擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模的同時(shí)，把提高就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)脫貧成效放在重要位置。

建立穩(wěn)定脫貧，防止返貧有效機(jī)制的堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，重中之重是發(fā)揮政府組織引導(dǎo)的作用，提高勞務(wù)組織化程度，既要強(qiáng)化政府的責(zé)任，政策措施保障，也要充分運(yùn)用市場化的手段和方法。這一條堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持完善政策和強(qiáng)化服務(wù)相結(jié)合，要因地制宜，因人施策提高政策的精準(zhǔn)度，更為關(guān)鍵的是抓好服務(wù)落實(shí)，著力解決最后一公里的問題，提升政策服務(wù)的實(shí)效。堅(jiān)持提高就業(yè)服務(wù)能力水平，與激發(fā)貧困勞動(dòng)力內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，進(jìn)行堅(jiān)持提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力水平，與激發(fā)貧困勞動(dòng)力內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，在職業(yè)指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)等工作中，緊密圍繞扶智扶志，激發(fā)貧困勞動(dòng)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)他們勞動(dòng)脫貧的主動(dòng)性和堅(jiān)持極端性空間與建立長效機(jī)制相結(jié)合。

這五個(gè)結(jié)合，在集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，強(qiáng)化多渠道開發(fā)崗位，打造多功能的就業(yè)扶貧載體，建立促進(jìn)貧困地區(qū)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的長效機(jī)制。這五個(gè)結(jié)合，我們要把握好總的目標(biāo)，全面貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署和關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見，全力推進(jìn)就業(yè)扶貧，提高勞務(wù)組織化程度和就業(yè)脫貧的覆蓋面，全力完成201*到2020年就業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)，著力幫助18萬貧困勞動(dòng)力就業(yè)，那么其中通過四渠道完成的任務(wù)要達(dá)到6萬人。

主要措施是，一要著力提高勞務(wù)組織化程度，我說的這些主要措施是針對國考來的，大家把精力動(dòng)起筆來認(rèn)真的記一記，我想我們考核的意見已印發(fā)給大家了，那么在這兒我要特別強(qiáng)調(diào)國考的內(nèi)容，就業(yè)扶貧是有四項(xiàng)內(nèi)容，加一項(xiàng)勞務(wù)輸出，也就是勞務(wù)協(xié)作，也就是說4+1，那么再加上我們?nèi)松绮块T的人才交流情況，應(yīng)該說我們?nèi)松绮块T是就業(yè)扶貧的是4+1，再加上人才交流的是重點(diǎn)內(nèi)容是這些，那么我一是落實(shí)勞務(wù)輸出組織服務(wù)政策要求情況，第一項(xiàng)就是落實(shí)勞務(wù)輸出組織服務(wù)政策要求情況，主要涉及貧困勞動(dòng)力的信息管理，勞務(wù)輸出供需精準(zhǔn)對接等方面的內(nèi)容。

那么貧困勞動(dòng)力的信息管理系統(tǒng)我們運(yùn)行這半年多來，可以說穩(wěn)定的運(yùn)行，形成了一個(gè)實(shí)名制的管理。所以這一項(xiàng)內(nèi)容主要核查貧困勞動(dòng)力信息管理，勞務(wù)輸出供需精準(zhǔn)對接等方面的內(nèi)容。這塊你們要回頭看一看，在這些方面我們臺(tái)上見的全部全任務(wù)完成了沒有？大家要對標(biāo)對表這項(xiàng)工作的完成情況。二是創(chuàng)造公益性崗位情況，主要考核是否落實(shí)了工作要求和是否真正惠及貧困勞動(dòng)力，公益性崗位，這項(xiàng)要也是考核的內(nèi)容。公益性崗位這項(xiàng)工作也是考核的內(nèi)容。

公益性崗位，我們一個(gè)方面是政府在推動(dòng)的落實(shí)的公益性崗位，還有我們?nèi)松绮块T認(rèn)定的扶貧專等，我們把底數(shù)一定要清，是我們政府推動(dòng)的，包括其他部門的數(shù)是多少數(shù)，那么我們?nèi)松绮块T認(rèn)定的扶貧專崗，我們?nèi)松绮块T是扶貧專崗，其他部門叫公益性崗位，把底數(shù)一定要搞清楚，不能混為一談。三是發(fā)展扶貧車間的情況，主要考核支持扶貧車間政策落實(shí)情況和扶貧車間帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力的效果。扶貧車間，在這兒大家一定要把扶貧車間這項(xiàng)工作做實(shí)了。

扶貧車間我們系統(tǒng)包括的是30.4萬人，這是我們促進(jìn)作業(yè)，促進(jìn)就業(yè)的一個(gè)信息系統(tǒng)。那么在扶貧車間的吸納上，一個(gè)方面是我們脫貧不脫政策的人員，二是是我們?nèi)松绮肯到y(tǒng)所屬的人員，第三是我們扶貧辦系統(tǒng)當(dāng)中所屬的人員，扶貧車間吸納的人員是這三方面的人員都涵蓋了其中，那么還像扶貧專崗那樣，把這幾個(gè)方面的人員的人數(shù)一定要搞清楚，并且把我們?nèi)松绮块T認(rèn)定的扶貧車間要對標(biāo)26號文的條件和要求落實(shí)到位。我們部門認(rèn)定的扶貧車間一定要把握好這個(gè)臺(tái)賬，要建好底數(shù)要清楚，這是考核的內(nèi)容。

從第一次他們提供給我的數(shù)據(jù)來看，有的地市認(rèn)定的扶貧車間，吸納那一個(gè)人零包括零的數(shù)都有。這樣我讓他們對局對這個(gè)數(shù)又進(jìn)行了甄別和推銷，不符合的要寄出去。我們各地用扶貧車間的認(rèn)定再進(jìn)行一次回頭看，千萬別在這個(gè)數(shù)上出問題。這項(xiàng)工作各地一定要嚴(yán)格按條件來，按要求說，特別是扶貧車間帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力的效果要作為重中之重。扶貧車間是認(rèn)定了，但它吸納貧困勞動(dòng)力多少人，這是關(guān)鍵。我們大家一定要突出效果性�？嚲o效果前不能說明車間是不少，但是帶動(dòng)的人數(shù)很少，這就說不過去了。沒有突出明明顯的效果，可以說這項(xiàng)工作就沒有做到位，我們的目的不是為建車間而建車間，掛的是扶貧車間，扶貧車間就要吸納一定的貧困勞動(dòng)力。我們?nèi)松绮块T認(rèn)定百分之十百分至三十個(gè)人，這兩個(gè)條件要把握準(zhǔn)了，再對一對比一比在這不能有展示。要進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，加強(qiáng)組織推動(dòng)和服務(wù)措施跟進(jìn)，努力擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力在四個(gè)渠道上就業(yè)規(guī)模。在發(fā)展扶貧車間等就業(yè)載體上，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜的搞建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)營模式，提高使用效率，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，避免閑置浪費(fèi)。

扶貧車間的建設(shè)，其他省也出現(xiàn)問題了，建了車間在那閑置著，在督導(dǎo)和大督查的時(shí)候，對這個(gè)問題也提出來了，所以我們一定要汲取教訓(xùn)，讓一個(gè)扶貧車間就發(fā)揮一個(gè)扶貧車間的作用。為什么我們在制定26號文的時(shí)候，有一個(gè)人數(shù)和比例的規(guī)定，就是考慮到扶貧車間的目的就是最大限度地吸納貧困勞動(dòng)力到平車間來就業(yè)。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)上要講支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)與培養(yǎng)選拔帶頭人相結(jié)合，加大政策支持力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，營造良好的環(huán)境。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)上，我們各地的數(shù)據(jù)應(yīng)該說還沒有精準(zhǔn)反映上來，只是反映的是是創(chuàng)業(yè)多少人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)，而沒有體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的人數(shù)。在這個(gè)方面，還有幾天的時(shí)間，各地在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)上再加大力度，都加大力度把這件事做實(shí)做好，不要理解為在整數(shù)的時(shí)候，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)不是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的人數(shù)，在這，我們一定要把握好這個(gè)點(diǎn)。好，那么在勞務(wù)協(xié)作上，國家考核中西部地區(qū)的內(nèi)容。

張洪寶三個(gè)地區(qū)，那么需要你們在這些方面在強(qiáng)力推進(jìn)上次會(huì)議我對這個(gè)工作進(jìn)行了具體的部署，在這我再強(qiáng)調(diào)一遍。一是組織貧困人口到省外就業(yè)人數(shù)，到省外就業(yè)人數(shù)，是指通過建立機(jī)制，宣傳發(fā)動(dòng)協(xié)調(diào)對接，開展培訓(xùn)，提供就業(yè)服務(wù)等，幫助貧困勞動(dòng)力到本省行政區(qū)域區(qū)域的內(nèi)外就業(yè)并工作三個(gè)月以上。指標(biāo)的解釋下來，各地都有，我們再把它讓處理，把他們把它梳理，形成文字再發(fā)給大家，需要提供組織方式和就業(yè)人員的名單，這個(gè)名單就含著姓名身份證號聯(lián)系的方式，就業(yè)單位及崗位工作時(shí)間年收入等。

這些提供的材料要的是很細(xì)的，二是組織貧困人口在省內(nèi)就業(yè)人數(shù)需要提供的材料，同上，剛才我說的那材料跟省內(nèi)外提供的人員名單是一樣的。那么第三，組織貧困學(xué)生到省外就讀職業(yè)院校及實(shí)現(xiàn)就業(yè)情況，到職業(yè)院校就讀，涉及到我們兩個(gè)廳，一個(gè)是教育廳，一個(gè)是人社廳，人社廳組織的是學(xué)校行動(dòng)技工院校就讀的事兒，所以把這個(gè)底數(shù)我們一定要掌握清楚。組織貧困學(xué)生到省外就讀，并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的情況，是指通過1+2、2+1等方式組織建檔立卡貧困學(xué)生，到我們是到北京和天津就讀職業(yè)院校的情況。推薦就業(yè)是指幫助貧困畢業(yè)生，幫助學(xué)生畢業(yè)后貧困家庭的學(xué)生畢業(yè)后在北京天津或其他地方實(shí)現(xiàn)就業(yè)的情況，需要提供招收和已就業(yè)學(xué)生名單，主要包括身份證和聯(lián)系方式，就這些情況會(huì)后把這些我們再給大家發(fā)一下，應(yīng)該說各地都把這個(gè)方案給了我們了，我們要一一的比對。

要摸清組織貧困人口到省外就業(yè)人數(shù)，貧困人口在省內(nèi)就業(yè)人數(shù)，貧困學(xué)生到省外就讀職業(yè)院校及實(shí)驗(yàn)就業(yè)情況，做好跟蹤圖，這幾點(diǎn)要把握住，重點(diǎn)圍繞雙方勞務(wù)輸出，只原地在授業(yè)地開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的吸納就業(yè)情況，支援地發(fā)出受援地多渠道促進(jìn)就業(yè)情況，還有勞務(wù)輸出。我們勞務(wù)協(xié)作就業(yè)情況主要體現(xiàn)在三個(gè)途徑，上一次對27個(gè)問題線，應(yīng)該說我也在這方面進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，家鄉(xiāng)組織動(dòng)員做實(shí)需求清單供給清單責(zé)任清單效果清單，及時(shí)公布推送就業(yè)扶貧基地和信息崗位，培育勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)協(xié)作的針對性和實(shí)效性。要加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力整建制的外出就業(yè)的組織安排，解決好吃住行工作場所適應(yīng)等問題，要提高綜服務(wù)和幫助保障他們的就業(yè)權(quán)益，提高就業(yè)質(zhì)量，勞務(wù)輸出勞務(wù)協(xié)作這一塊應(yīng)該說考核的三個(gè)方面的問題要一定要精準(zhǔn)把握好。

在公益崗位開發(fā)上要堅(jiān)持適度和多渠道相結(jié)合，公益性崗位開發(fā)要堅(jiān)持適度和多渠道相結(jié)合，適度就是貧困地區(qū)新增合成出的公益性崗位，優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力，同時(shí)要考慮需要與可能建立穩(wěn)定有效可持續(xù)的托底幫扶機(jī)制。多渠道就是支持相關(guān)部門利用多元化的資金來源，多渠道開發(fā)養(yǎng)路護(hù)林護(hù)草生態(tài)保護(hù)等各方面的公益性崗位。公益性崗位的開發(fā)應(yīng)該說體現(xiàn)在適度和多渠道上，這一點(diǎn)我們大家一定要把握好。在人才交流上，國考的內(nèi)容主要要求考核選派黨政掛職干部和專業(yè)技術(shù)人才交流學(xué)習(xí)的人數(shù)，為掛職干部和專業(yè)技術(shù)人才提供必要的保障條件和掛職干部分管扶貧工作的情況，要積極選派掛職干部和專業(yè)技術(shù)人才交流學(xué)習(xí)，并為他們提供保障的條件。

這一塊這塊這項(xiàng)工作人才交流這塊，前兩天我們市場部也發(fā)了一個(gè)推動(dòng)工作的通知，在原有的基礎(chǔ)上，我們再加大力度查漏補(bǔ)缺，應(yīng)該說各地都在積極的開展，進(jìn)行推進(jìn)中，我們在材料上檔案的組建上一定要落實(shí)到位。二要著力提高就業(yè)培訓(xùn)覆蓋面，就業(yè)培訓(xùn)覆蓋面也是搞國考的內(nèi)容。那么國考內(nèi)容國考要求就是要求的內(nèi)容是組織實(shí)施職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓(xùn)情況，重點(diǎn)核查培訓(xùn)對象的精準(zhǔn)性，培訓(xùn)項(xiàng)目的針對性，培訓(xùn)方式的有效性，這三性。就業(yè)培訓(xùn)覆蓋面考核的是三性兩方面的內(nèi)容，一方面是實(shí)施職業(yè)教育和就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，這三性上應(yīng)該說我們26號文都作出了明確的規(guī)定。

比如說為了提高有效性，我們開展了扶智扶志的要求，也就是說開展了全院引導(dǎo)性的培訓(xùn)，把扶智扶志貫穿培訓(xùn)全過程，把轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)意愿的引導(dǎo)性培訓(xùn)納入了公共課程課程，還不低于八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)。實(shí)施上分類的，也就是說分類實(shí)施了針對性的培訓(xùn)，要求各地要有針對性的培訓(xùn)，在這兒體現(xiàn)這么三個(gè)針對，一個(gè)是對貧困戶通的兩后生組織參加勞動(dòng)預(yù)備制的培訓(xùn)，看看落實(shí)到位了沒有，二是對40歲以下的有就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力，采取崗位加技能加評分力的培訓(xùn)模式，重點(diǎn)開展適合市場需求的技能培訓(xùn)，做到全覆蓋。

這是26號文的要求。三是對40歲以上的拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)從事一產(chǎn)中的二三產(chǎn)業(yè)，積極開展公共服務(wù)家政服務(wù)家庭手工業(yè)建筑等就業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖產(chǎn)品，特色產(chǎn)業(yè)等還要開展的培訓(xùn)，并且要求廣泛開展電子商務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)銀座就業(yè)，這些都是我們分類實(shí)施針對性培訓(xùn)提出的要求�？纯锤鞯貙θ�方面提出的針對性都做到位了沒有？要?dú)w檔材料要完備。兩后生我們組織了多少？幾乎這個(gè)組織了多少？40歲以下的采取崗位加技能加貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)，還有40歲以上的培訓(xùn)，針對性是很強(qiáng)的。

看看我們都是否做到位了。這就是考核要求的針對性。并且在公開優(yōu)選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面，我們也打破思路，原有的選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的模式，也就是說打破定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的限制。就業(yè)扶貧培訓(xùn)面向所有具備資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，這是我們在舉措上提出的，這也是我們?nèi)�年行�?dòng)計(jì)劃提出來的，這也是國家的要求。四是實(shí)施靈活培訓(xùn)，就業(yè)技能培訓(xùn)，包括國家職業(yè)資格目錄清單，已內(nèi)外內(nèi)外的工作培訓(xùn)，在這針對我們河北省存在的問題，對工種目錄和工種和目錄之外的有執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定這一塊，目錄外的我們也放開了，所以在這有明確的表述。那么采取長期和短期集中大班或分散小班等靈活多樣的培訓(xùn)形式，并且進(jìn)村入戶，一對一的個(gè)性化培訓(xùn)，提高培訓(xùn)就業(yè)的勞動(dòng)能力就業(yè)能力。在這也是實(shí)施靈活的培訓(xùn)方式上，我們也提出了明確的要求，可以說政策點(diǎn)上都給大家提出了針對性有效性失效性的培訓(xùn)都提出了明確要求。

我們大家特別是在培訓(xùn)上要認(rèn)真的盤點(diǎn)，要認(rèn)真的盤點(diǎn)查漏補(bǔ)缺，比方說公益性崗位這些人員，他們可能在網(wǎng)上遇到這樣或那樣的困難，我們就可以不論是我們部門組織的公益扶貧專崗，還是公益性崗位人員，我們都可以跟他對他們實(shí)施培訓(xùn)，進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，護(hù)林的進(jìn)行扶貧扶林的培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的培訓(xùn)，都是針對性是好多三要著力做好迎接國考的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照國務(wù)院的相關(guān)部署，明年1月份我們將迎來國家脫貧攻堅(jiān)的成效考核，各地也在緊鑼密鼓地開展迎接考核的準(zhǔn)備工作。對迎接國考，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，一要全力抓好問題的整改。

201*年國家考核反饋問題，中央巡視反饋問題，中央巡也就是說中央巡視國務(wù)院扶貧辦問題和國家脫貧攻堅(jiān)巡查反反饋的問題，以及201*年扶貧成效考核反饋的問題，我們都要認(rèn)真抓好整改。對于點(diǎn)對點(diǎn)的問題，就是省級交叉考核，201*年省級交叉考核，發(fā)現(xiàn)我們的問題，兩個(gè)縣點(diǎn)對點(diǎn)的問題，這兩個(gè)縣要再進(jìn)行一個(gè)全面的排查，看看哪些環(huán)節(jié)還沒有到位。在我們這兩個(gè)縣考核發(fā)現(xiàn)的問題是職業(yè)技能培訓(xùn)重視程度不夠，力度不大，培訓(xùn)覆蓋率低，通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)率不高等問題，我們這兩個(gè)縣點(diǎn)對點(diǎn)的要整改到位，這是這一次考核首先要看的第一個(gè)問題，就是整改是否到位。

那么我們?nèi)�省針對兩個(gè)縣發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，全面整改�？纯此麄儼l(fā)現(xiàn)的這些問題，在我們這兒還存在過，看有沒有這種現(xiàn)象，所以要舉一反三，全面整改，如果說沒有點(diǎn)對點(diǎn)的問題，看面上的問題，是不是整改落實(shí)到位，在整改方面要切實(shí)做到有方案有清單，有舉措有結(jié)果，整改完了要有整改報(bào)告，整改初期要有整改方案，整改推動(dòng)要有整改清單和舉措，這些環(huán)節(jié)缺一步不可。這些都是考核要看的一些歸檔的材料。二要匯報(bào)好總體情況，要寫好匯報(bào)材料，在匯報(bào)材料當(dāng)中，我們的數(shù)據(jù)一定要真實(shí)可靠，要有支撐。

數(shù)據(jù)我們這個(gè)數(shù)據(jù)一定要跟你縣委縣政府匯報(bào)的材料要吻合，要一致，不可以縣里匯報(bào)一個(gè)數(shù)據(jù)，我們?nèi)松绮块T說一個(gè)數(shù)據(jù)，這是絕不允許的，一定要對接好。匯報(bào)材料干什么，寫什么說什么，千萬不能夸大其詞，做到什么程度，說到什么程度，實(shí)事求是，確保在材料上別出問題。我這次也是帶隊(duì)進(jìn)行了一個(gè)到某個(gè)事進(jìn)行了考核，往往是在匯報(bào)材料當(dāng)中找問題挖問題，匯報(bào)材料一定要精磨細(xì)答，一定要精雕細(xì)刻，看一看每說出每一部分點(diǎn)到某一個(gè)事兒的時(shí)候，是不是有材料支撐，要采取撰寫和挖掘的思維來撰寫材料，千萬別一算，干不到底，兒到半空就說不清了，這就出問題了，匯報(bào)材料一定要寫好，把握好。

我們還要強(qiáng)調(diào)的材料的邏輯性要相吻合，文字上要認(rèn)真的把關(guān)，三是要整理好歸檔材料，對于考核要求提供的材料要分門別類，按規(guī)范要求進(jìn)行整理歸檔，沒要求提供的材料另經(jīng)存放，不要與考核材料混為一體，要什么給什么？需要說明什么說什么，一定要把握好，好秩序要跟蹤，要做好跟蹤服務(wù)考核，跟蹤考核工作，我們考核的內(nèi)容，就業(yè)扶貧考核的內(nèi)容大家已經(jīng)明確了，下來我們就圍繞這些考核內(nèi)容，點(diǎn)對點(diǎn)一對一的進(jìn)行全面的整理，做好充分的準(zhǔn)備。

那么在考核當(dāng)中，哪個(gè)地方哪個(gè)環(huán)節(jié)，如果說發(fā)現(xiàn)沒有說清的問題，我們要及時(shí)跟蹤，我們要解釋到位，說明到位，這樣把問題化解在基層，也就是說十不是問題的問題要消耗。但是提出問題來，一定要有針對性，當(dāng)你反駁這個(gè)問題的時(shí)候，一定要有針對性，準(zhǔn)確性，確實(shí)不存在這個(gè)問題，你再進(jìn)行說明，發(fā)現(xiàn)新醫(yī)改！最后我再強(qiáng)調(diào)一下，關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見，就貫徹落實(shí)我再強(qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn)。有兩個(gè)點(diǎn)，剛才徐輝處長金輝局長也說了，小波處長也講了，那么有兩個(gè)點(diǎn)，一個(gè)是文件，你們制定文件的實(shí)施點(diǎn)，一個(gè)是文件文件的落實(shí)推動(dòng)時(shí)間點(diǎn)，落實(shí)文件是在本月內(nèi)是吧，各市要制定出符合實(shí)際的弱質(zhì)性的文件，那么這個(gè)文件的實(shí)施點(diǎn)從19年1月1日這兩個(gè)點(diǎn)一定要把握好。把握重大調(diào)整，確保政策理解到位，實(shí)施意見重點(diǎn)突出了本著力加強(qiáng)了促提出本企業(yè)本崗位強(qiáng)培訓(xùn)促就業(yè)，重服務(wù)兜底線等政策，準(zhǔn)確把握內(nèi)容是確保落實(shí)的關(guān)鍵。

要拿準(zhǔn)吃透四項(xiàng)創(chuàng)新政策，四項(xiàng)拓展政策，創(chuàng)新政策方面，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼調(diào)整為失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還，并提高困難企業(yè)返還的標(biāo)準(zhǔn)，允許就業(yè)資金適當(dāng)支持困難企業(yè)在崗位培在崗培訓(xùn)，實(shí)施失業(yè)登記常住地的服務(wù)，將失業(yè)人員納入當(dāng)?shù)胤龀址秶�，基于生活困難下崗失業(yè)人員臨時(shí)生活補(bǔ)貼拓展政策方面，兩個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高的額度提高到了15萬元，小微企業(yè)提高到了300萬元，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼拓展到了16到24歲的失業(yè)青年，將培訓(xùn)期間生活費(fèi)的補(bǔ)貼拓展到了就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員講職業(yè)技術(shù)技能，醫(yī)生補(bǔ)貼由補(bǔ)貼的條件由參保三年放寬到了一年，此外，實(shí)施意見提出由各市縣確定享受政府困難企業(yè)的范圍，各地要充分考慮當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)形勢工作實(shí)際和財(cái)力水平，綜合評估企業(yè)困難原因困難程度，發(fā)展前景，對就業(yè)影響等因素，合理確定標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

二是把握實(shí)名管理，確保政策知曉到位。實(shí)施意見將本輪實(shí)實(shí)名制的管理服務(wù)由傳統(tǒng)的大面積排查調(diào)整為政策服務(wù)公告加政策對象，主動(dòng)申領(lǐng)加實(shí)名制管理服務(wù)。對此各地要亮出政策和服務(wù)清單，向社會(huì)公布政策內(nèi)容，申辦流程補(bǔ)貼補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，監(jiān)督投訴電話要實(shí)施精準(zhǔn)推薦，對重點(diǎn)企業(yè)和困難人員主動(dòng)近期入戶宣講政策，印發(fā)服務(wù)聯(lián)系卡，確保重點(diǎn)對象專人聯(lián)系跟蹤服務(wù)，要做好實(shí)名制管理服務(wù)系統(tǒng)信息系統(tǒng)的管理，及時(shí)記載提供服務(wù)，落實(shí)政策情況，確保政策精準(zhǔn)落實(shí)，資金規(guī)范使用情況實(shí)時(shí)掌握，要持續(xù)加強(qiáng)航空建設(shè)，優(yōu)化辦理流程，簡正正經(jīng)點(diǎn)證明材料，推行馬上辦網(wǎng)上辦限時(shí)辦，實(shí)行最多跑一次問責(zé)制，一站式審批等服務(wù)改革最大程度便利政策的享受。

三把握責(zé)任要求，確保政策實(shí)施到位。實(shí)施意見起草和審議過程中，省領(lǐng)導(dǎo)也反復(fù)的強(qiáng)調(diào)要壓實(shí)各方的責(zé)任，其中關(guān)鍵是落實(shí)地方的主體責(zé)任，就業(yè)系統(tǒng)我們責(zé)無旁貸，必須履職盡責(zé)，要促進(jìn)就業(yè)責(zé)任扛在肩上，要依托就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，更好爭取黨委政府重視和部門的支持。要強(qiáng)化考核評估，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，要采取部署推動(dòng)跟蹤指導(dǎo)激勵(lì)問效等措施，引導(dǎo)勞務(wù)輸出地盡可能將穩(wěn)就業(yè)責(zé)任落在當(dāng)?shù)兀�引�?dǎo)勞務(wù)輸出地區(qū)拓展就業(yè)就近就業(yè)的空間，要重視輿論引導(dǎo)，挖掘宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)典型，指導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確的就業(yè)觀，形成促進(jìn)就業(yè)的合力。也就是說我們輸出地也好，輸入地也好，要把我們勞動(dòng)力穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍?/strong>

如果說當(dāng)?shù)胤�(wěn)不住的，我們輸出地回來的勞動(dòng)力也要接得住。中美貿(mào)易摩擦復(fù)雜多變單，這個(gè)就是美國制裁，我省我國發(fā)展的根本意圖還沒有改變，貿(mào)易摩擦仍是最大的不確定因素。各地要樹立憂患意識和底線思維，緊盯形勢變化，持續(xù)做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，重點(diǎn)強(qiáng)化設(shè)備企業(yè)辦月報(bào)制度，農(nóng)民工返鄉(xiāng)這個(gè)月報(bào)制度，要進(jìn)一步加強(qiáng)探索創(chuàng)新，在求實(shí)務(wù)實(shí)扎實(shí)上很下功夫，想問件落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，提升勞動(dòng)者的獲得感。在這我在剛才我強(qiáng)調(diào)了，我在這兒我再強(qiáng)調(diào)一下，這個(gè)時(shí)間兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一定要把握好。

這是剛才曉峰處長也在講，這是督導(dǎo)考核的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們大家這兩個(gè)時(shí)間要記在心里，抓在手上，確保落實(shí)到位。同志們，201*年是形勢錯(cuò)綜復(fù)雜的一年，回首一年，我們緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的19大精神，著力研究完善政策舉措，著力防范經(jīng)貿(mào)貿(mào)經(jīng)美貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)就業(yè)，著力推進(jìn)就業(yè)扶貧，著力推動(dòng)全方位的公共就業(yè)服務(wù)，著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成，失業(yè)率保持在較低水平就業(yè)穩(wěn)定，就業(yè)大局保持穩(wěn)定，在這兒，我向大家表示衷心的感謝，那么還有十天的時(shí)間，可以說迎來了國考和本就業(yè)的實(shí)施工作，我們一定要不忘初心，砥礪前行，再就業(yè)扶貧工作和穩(wěn)就業(yè)工作中上水平上臺(tái)階，以我們?nèi)松绮块T的疑慮之光為全局遷改，確保就業(yè)扶貧考核當(dāng)中考出好成效，確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定，我就講這些，謝謝大家！