第一篇：在全鎮(zhèn)綜合工作會議上的講話

明確目標 加快發(fā)展 將社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進

——在xxxx年全鎮(zhèn)綜合工作會議上的講話

同志們：

剛才，各位副鎮(zhèn)長分別就xxxx年本職工作的開展情況和新一年的工作計劃作了發(fā)言，我完全同意。根據(jù)會議議程安排，下面我就“十五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展簡要回顧、“十一五”發(fā)展規(guī)劃的總體思路，特別是xx年工作重點講幾點意見：

一、“十五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展簡要回顧

“十五”時期是我們xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展史上不平凡的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下, 我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民積極實踐具有時代特征和xx特點的發(fā)展路子，努力克服各種不利因素的影響，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了新成績，如期完成了“十五”期間的各項任務，區(qū)政府綜合考核成績在全區(qū)十七個鎮(zhèn)（街）中排位實現(xiàn)前移。

x、全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力明顯提高。xxxx年，農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)x億元，比xxxx年增長xxx%；地方財政收入完成xxx萬元。xxxx年，農(nóng)村人均純收入達到xxxx元，比xxxx年增長xx.x%。工業(yè)顯示出了強勁增長勢頭，與xxxx年相比，xxxx年全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到xx家，增長了一倍；工業(yè)總產(chǎn)值完成x.x億元，在xxxx年基礎(chǔ)上翻了兩番；企業(yè)總收入完成x.x億元、企業(yè)利潤完成xxxx.x萬元，分別增長x.x倍和x.x倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成一定的基礎(chǔ)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力增強。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力不斷提高，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，“兩區(qū)一帶”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局基本形成；大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)化，啟動了“千羊百戶”示范工程；投資xxxx萬元圓滿完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和投資環(huán)境不斷改善。

x、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐逐漸加快�！舵�(zhèn)域總體規(guī)劃》和《鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》得到了首都規(guī)劃委的批準，城鎮(zhèn)建設(shè)進入科學化、規(guī)范化發(fā)展階段。加強了鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)內(nèi)公路總里程達到xx公里，xxx路巴士公交車總站和分站建成，群眾出行更加方便。中心街、中心廣場等公益設(shè)施和善緣小區(qū)、林溪別墅等重點住宅項目陸續(xù)建成，有效改善了人居環(huán)境。環(huán)境綜合整治取得明顯成效，五年來，全鎮(zhèn)累計投入xxxx萬元進行了環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)容村貌得到了明顯改善。生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，五年來全鎮(zhèn)植樹xx萬株，更新農(nóng)田防護林x.x萬米，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到xx.x%,綠化覆蓋率達到xx.x%。

x、各項改革穩(wěn)步推進。鎮(zhèn)機關(guān)機構(gòu)改革工作取得初步成效，全面推行公務員制度，機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)由xx個減少到x個，政府行政效能進一步提高�；�本完成了第六屆村民委員會換屆選舉。農(nóng)村集體經(jīng)濟體制改革取得階段性成果，xx個村完成了土地確權(quán)，x個村實行了產(chǎn)權(quán)制度改革。落實以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)農(nóng)民參保率達到xx%以上，基本解決了農(nóng)民因病致貧和因病返貧問題。

x、民主法制建設(shè)進一步加強。深入開展政務公開、村務公開。鎮(zhèn)村兩級推行全程辦事代理制，方便群眾辦事。村民組織民主議事、民主決策程序更加規(guī)范。村級財務管理工作進一步加強。社會治安綜合治理不斷推進，有效保障了全鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定。深入實施“依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項事業(yè)納入法制化軌道。進一步建立健全了基層法律服務機構(gòu)，圓滿完成了“四五”普法任務。

x、社會各項事業(yè)全面進步。廣泛深入地開展科學普及工作，加強農(nóng)業(yè)科技和信息服務，初步構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡體系。加大教育投入，鎮(zhèn)、村投資xxxx萬元用于軟硬件環(huán)境的改善，建成了鎮(zhèn)中小學新教學樓，適齡中小學生入學率xxx%。群眾性文體活動更加活躍，各村都建成了健身廣場和文體活動室，在區(qū)、市、全國比賽中成績斐然，成功舉辦了第一屆全民運動會。計劃生育工作常抓不懈，全鎮(zhèn)五年來計劃生育率均在xx%以上。認真落實優(yōu)撫社救政策，成立了鎮(zhèn)社會保障服務所，積極開展農(nóng)村富余勞動力培訓，累計安排農(nóng)民就業(yè)xxxx人。

經(jīng)過五年的發(fā)展，xx鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)獲得了全面發(fā)展，為進入新的歷史時期奠定了堅實的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗。

二、認清形勢，把握機遇，努力開創(chuàng)xx經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面

黨的十六屆五中全會明確提出要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。從中央到市、區(qū)各級黨委、政府都將推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”期間的重點工作任務，這充分表明我們農(nóng)村在充分享受以往各項支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，又將迎來一次加快發(fā)展的大好機遇。如何充分利用國家的良好政策機遇，創(chuàng)造性地做好我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，是我鎮(zhèn)“十一五”時期的首要任務。當前，我們面臨的形勢復雜，既有巨大的發(fā)展?jié)摿τ执嬖诓簧倮щy和不利因素,既有難得的機遇又有嚴峻的挑戰(zhàn)。

機遇方面。首先，“新xx、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想的全面實施為xx發(fā)展提供了歷史機遇。xxxx年奧運會的舉辦，將會促進全鎮(zhèn)的招商引資工作。奧運會在信息化、生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)品等方面的巨大需求，為全鎮(zhèn)高科技產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多的機會。二是區(qū)委、區(qū)政府進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)“三個首選之區(qū)”和和諧宜人新xx的戰(zhàn)略部署為xx發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。在《xx城市總體規(guī)劃》中，xx被確定為城市發(fā)展新區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府充分利用這些有利條件，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的中心任務，明確提出將堅持“以工促農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”，進一步加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生的投入力度，不斷改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是全區(qū)總體規(guī)劃修編和全區(qū)各鎮(zhèn)（街）功能定位為xx未來的發(fā)展指明了方向。在xx區(qū)“十一五”規(guī)劃、xx新城規(guī)劃和全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）功能定位的指導意見中，我鎮(zhèn)在xx“一帶兩軸，一城多點”的空間布局中，被納入xx新城的組成部分，隸屬于xx城鎮(zhèn)組團，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)、承接首都城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口轉(zhuǎn)移、發(fā)展高等教育，建成經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、規(guī)模適度、設(shè)施完善、生態(tài)和諧、環(huán)境宜人的新城核心區(qū)。在區(qū)二屆三次人代會xx區(qū)長的報告中也提到，在xx新城未來藍圖中，“xx鎮(zhèn)面貌將有較大改觀，產(chǎn)業(yè)和人口進一步向中心區(qū)聚集”。我們一定要牢牢抓住這些難得的發(fā)展機遇，切實增強責任感和緊迫感，努力搶占制高點，在前進中贏得發(fā)展。

挑戰(zhàn)方面。一是落實科學發(fā)展觀對全鎮(zhèn)未來的發(fā)展提出了更高的要求。運用科學發(fā)展觀指導實踐是一項長期任務，需要進一步完善思路、改進工作方式方法。全鎮(zhèn)未來經(jīng)濟發(fā)展必須主動適應經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的要求，招商引資和各類項目建設(shè)上需要充分考慮土地和其他資源的集約利用和發(fā)展的可持續(xù)性。同時，隨著改革的不斷深入，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)造和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境的任務還很艱巨。二是xx的發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。盡管近年來我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展取得了較大進步，但與發(fā)達地區(qū)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，無論從經(jīng)濟總量、人均水平，還是基礎(chǔ)設(shè)施條件等各方面，我們還有相當大的差距，特別是財政收入在全區(qū)仍處于相對滯后的位置。xx仍然是農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，是全區(qū)基本農(nóng)田的主要分布區(qū)域，農(nóng)業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟增加值中仍然占有較大比重，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的集約化和產(chǎn)業(yè)化水平還需要進一步提高；工業(yè)經(jīng)濟還處于成長壯大階段，內(nèi)部主導產(chǎn)業(yè)不明顯，尤其是缺乏對本地經(jīng)濟拉動作用明顯的大項目；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較薄弱，非公經(jīng)濟規(guī)模還比較小。這使我們面臨較大的調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的壓力。三是鎮(zhèn)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與我鎮(zhèn)未來發(fā)展之間還需要進一步協(xié)調(diào)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)劃中，工業(yè)用地主要集中在鎮(zhèn)區(qū)，規(guī)劃面積也比較小，這制約了xx未來的發(fā)展。四是垃圾填埋場、xxxx單位影響我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和人口布局，xxxx單位對周邊建筑物的限制，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)必須考慮的限制性因素。

基于對形勢的分析和鎮(zhèn)情的把握，“十一五”期間，全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的指導思想確定為，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照區(qū)委、區(qū)政府對xx功能定位的要求，以增強服務能力、提高人民生活水平為出發(fā)點，牢牢抓住“促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富增收”兩條工作主線，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，努力走出一條經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、社會和諧的科學發(fā)展之路，為把xx建設(shè)成為xx新城功能核心區(qū)的服務型和諧宜人小城鎮(zhèn)而努力奮斗。

“十一五”期間，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展要突出三個重點：

一是進一步提高全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力。今后五年，要堅持發(fā)展這個第一要務，實施非農(nóng)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快主導產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高新技術(shù)、文化培訓、休閑旅游等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，做大經(jīng)濟總量，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，農(nóng)村經(jīng)濟總收入和地方財政收入年均增長xx%。堅持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年均增長x%。同時，注重生態(tài)環(huán)境的保護，走集約型舊村改造之路，促進農(nóng)業(yè)人口向鎮(zhèn)中心區(qū)、新村集聚，統(tǒng)籌經(jīng)濟增長、社會進步和生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村、本地群眾與外來人口的發(fā)展，建設(shè)和諧xx。

二是加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)布局和產(chǎn)業(yè)布局的轉(zhuǎn)變。按照xx區(qū)“十一五”規(guī)劃、xx新城規(guī)劃和各鎮(zhèn)（街）功能定位的指導意見，xx作為xx新城的組成部分，要承接首都城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高等教育產(chǎn)業(yè)等，成為xx經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新的增長極。為此，我們要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即功能定位由小城鎮(zhèn)向新城區(qū)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)為主導向都市農(nóng)業(yè)、規(guī)模工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和休閑旅游業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)布局由多點分散向“兩帶三區(qū)”空間格局轉(zhuǎn)變。所謂的“兩帶三區(qū)”中，“兩帶”即六環(huán)高速路綠化隔離帶和溫榆河綠色生態(tài)走廊帶�！叭齾^(qū)”即按照“兩帶”的天然分割，將鎮(zhèn)域劃分南、北、中三片，因地制宜走適合本片發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。在中部，依托百葛路建設(shè)鎮(zhèn)中心區(qū)，它是全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、教育中心，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，教育培訓產(chǎn)業(yè)，商業(yè)以及服務業(yè)。在北部，主要是農(nóng)田保護區(qū)，建設(shè)成為生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點發(fā)展果品、特色蔬菜等產(chǎn)業(yè)。在南部，主要是xxx綠色生態(tài)走廊沿線，把其建設(shè)成為“最適宜人居”的休閑、觀光、旅游區(qū)，重點加強生態(tài)建設(shè)，發(fā)展低密度住宅。按照區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)劃，“五年打基礎(chǔ)，十年成規(guī)�！保�最終把xx建設(shè)成為xx新城功能核心區(qū)的服務型和諧宜人小城鎮(zhèn)。

三是努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是十六屆五中全會提出的一項長期性的戰(zhàn)略舉措。今后五年，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭，加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅實的依托和載體；以農(nóng)民增收為目標，構(gòu)筑特色鮮明、優(yōu)勢突出的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新格局；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育符合時代發(fā)展要求的新型農(nóng)民；以群眾性文體活動為支撐，樹立科學健康向上的農(nóng)村文明新風尚；以典型帶動為突破口，促進全鎮(zhèn)各村整體面貌煥然一新。到“十一五”末期，我鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)向都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村富余勞動力和失業(yè)人員再就業(yè)水平明顯提高。鎮(zhèn)村醫(yī)療設(shè)施進一步完善，農(nóng)村大病統(tǒng)籌保險覆蓋率達到xxx%，農(nóng)民社會養(yǎng)老保險得到普及。農(nóng)村環(huán)境整治、改水改廁、道路硬化等工作成效明顯，各項基層民主制度得到進一步落實和完善，人民群眾生活質(zhì)量不斷改善和提高。

三、抓住重點，確保落實，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

xxxx年是我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展的開局之年，也是我鎮(zhèn)全面落實新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，打造發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵之年。為此，我們要按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施，穩(wěn)扎穩(wěn)打。剛才，各位鎮(zhèn)長已經(jīng)就各口分管工作進行了安排和部署，歸納起來，政府xx年工作的指導思想可以概括為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十六屆五中全會要求和區(qū)委、區(qū)政府對xx的功能定位，以加快新農(nóng)村建設(shè)和維護地區(qū)穩(wěn)定為主題，通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、狠抓落實，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的新局面。據(jù)此，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到x.x億元，比上年增長xx%；財政收入達到xxx萬元，比上年增長xx%；農(nóng)民人均純收入達到xxxx元，比上年增長x%。具體工作，各位副鎮(zhèn)長已經(jīng)布置過了，我在這里就不再多說�？傊�，全鎮(zhèn)上下，要齊心協(xié)力抓好“三個提升”和“四個突破”，即：提升工業(yè)企業(yè)規(guī)模效益，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升市政設(shè)施建設(shè)水平；在招商引資盤活資產(chǎn)上求突破，在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破，在活躍群眾業(yè)余文化生活上求突破，在農(nóng)民培訓和就業(yè)安置上求突破。全年要保質(zhì)保量地完成xx項重點工程和x項為民辦實事項目。

目標已經(jīng)明確，任務十分艱巨。全鎮(zhèn)上下務必統(tǒng)一思想，振奮精神，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，通過扎實細致、富有成效的工作，確保全面完成今年的各項工作任務。各村要按照全鎮(zhèn)總體部署，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，認真考慮制定本村經(jīng)濟發(fā)展和村務開展計劃，努力闖出一條適合自身的發(fā)展富裕之路。

一要選準發(fā)展主題。各村兩委干部要從本村實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，在實踐中探索和總結(jié)形成具有自身特色的經(jīng)濟發(fā)展途徑和措施。

（xx區(qū)產(chǎn)業(yè)村實例）前些日子看到有篇報道，說xx區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)涌現(xiàn)出了xxx個產(chǎn)業(yè)村。今年xx春節(jié)市場上，有萬余公斤的柴雞蛋都來自一個叫xxx鎮(zhèn)xxx村，該村柴雞養(yǎng)殖遠近聞名，全村xx戶村民中有xx戶養(yǎng)殖柴雞，x萬多只柴雞日產(chǎn)蛋量xxx公斤。全村農(nóng)民年人均收入xxxx元中，有xx%來自養(yǎng)雞。類似的產(chǎn)業(yè)村，目前xx全區(qū)共有xxx個，有板栗產(chǎn)業(yè)村、西洋參產(chǎn)業(yè)村、冷水魚產(chǎn)業(yè)村、民俗旅游產(chǎn)業(yè)村等等，各村根據(jù)自身的資源優(yōu)勢，形成了不同的主導產(chǎn)業(yè)。在xx全區(qū)，共有兩千多名農(nóng)家女因此實現(xiàn)了就地就業(yè)，其中xx%以上為xxxx人員，人均月工資在xxx元以上。對比我們自己，差距十分明顯，除了xx以外，其他村都還沒有形成自身的特色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念模糊。新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點，各村兩委成員都要開動腦筋，拓寬思路，在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)，多為本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，政府今后也將有重點的培育和扶持“產(chǎn)業(yè)村”發(fā)展。

（xx區(qū)發(fā)展節(jié)日市場特菜實例）剛剛過去的春節(jié)，我們的村民都忙著拜年，人家xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村的村民忙著賺錢，他們建了一個xx世界地熱博覽園綠色食品基地。今年春節(jié)，他們特意為新春蔬菜市場準備了各種各樣的特菜，種類繁多，有迷你小黃瓜、芋頭、百合、芥蘭、西芹、菊苣、綠蘆筍、香蕉西葫蘆等等。這些特菜全部是用營養(yǎng)液組培出來的，不用一點農(nóng)藥，沒有任何污染，消費者完全可以放心食用。為了滿足消費者對不同價位的需求，這些品種的特菜既可以單獨購買也可以成箱購買，每箱的價格可以賣到xxx至xxx元不等。對于有特殊要求的消費者，他們還可以根據(jù)消費者提出的要求為其另外組箱。正所謂特色出產(chǎn)業(yè)，我們的思路應該更放寬一些。

(xx區(qū)和xx縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織實例)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會組織是促進農(nóng)民增收致富的重要途徑，大家要對此有信心。xx區(qū)xxx鎮(zhèn)發(fā)展了一個實用菌協(xié)會，從去年開始組織農(nóng)民在速生林中種植黑木耳、香菇，協(xié)會采購材料為農(nóng)戶建小棚，使他們每棚少投入xxx元。統(tǒng)一聯(lián)系供貨商、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一運輸，解決了產(chǎn)品銷售問題，使每畝黑木耳平均年純收入xxxx元，香菇每畝收本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 m.taixiivf.com)全面取得實效。我鎮(zhèn)的計劃生育工作通過全鎮(zhèn)上下的努力，取得成效還是比較明顯的，領(lǐng)導力度不斷加大，工作措施不斷強化，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，整體工作在工作中呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，但是，從目前情況看，形勢不容樂觀。婦檢尾欠還比較多，暗婚暗育、假離婚、假遷移、假手術(shù)臟乃至流動外出人員婚育證明摻假依然存在。低生育水平的背后隱藏著巨大的反彈壓力，稍微放松一點，就可能導致生育率的回升。我們面臨的不僅僅是自身存在的不足，也有來自上面工作要求的壓力，上級對計劃生育要求越來越高，在嚴格控制計劃外生育的同時，依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務成為工作重點，與過去相比，內(nèi)容更多了。要求更高了，任務更艱巨了，而存在問題許多原因都是由于我們工作不到位造成，通過我們走訪，調(diào)查，有的超生，有的假遷、假離婚是與有關(guān)部門和一些干部有直接關(guān)系，甚至有的就是干部在操縱，其目的是要撈點好處，有的是工作要求放松，工作不過細過實，工作方法比較簡單，甚至幫著外躲戶說話，也有的同志面對困難無所適從，感到困惑，產(chǎn)生畏難發(fā)愁情緒，因此，要抓好“三清一落實”，還必須從干部的思想抓起，整頓干部的作風。解決梗阻問題。計生服務站也要從自身抓起，對未進門婦檢的對象戶逐一過堂，查找原因，這里邊有的是因干部黑箱操作作導致假外逃，要深挖細排，查明原因，如果人為導致對象戶不能進站婦檢，一定要責任追究到具體人，剎住這一歪風。目前，由于農(nóng)村經(jīng)濟好轉(zhuǎn)了，不少外出打工的農(nóng)民手里也有了點錢，就想著法子超生二胎，甚至三胎，也就想著法子從干部身上打開缺口，少數(shù)干部受小思小惠，拿人東西手軟，吃人東西嘴軟，睜一眼，閉一眼，導致少數(shù)對象戶逃避檢查，有的依靠證明、擔保應付，有些證明是不可靠的，對寄證明的這部分人，計生站還要想法外出跟蹤管理，現(xiàn)在假證明很多，要對這部分人跟蹤補檢，確保萬無一失，對于假離婚、假遷移及暗婚暗育的，要通過發(fā)動群眾進行舉報，依法清理。在工作方法上，要善于通過多種渠道，同時，采取相應的硬性措施，通過思想工作行不通的對象戶，可以采取必要的強硬措施，直至追究保包帶責任。二、強化巡防，切實抓好社會治安綜合整治最近，縣委對社會治安綜合治理工作提出了明確的要求，出臺了有關(guān)意見，我鎮(zhèn)也相應成立了組織，制訂了有關(guān)方案。我認為，這項工作是關(guān)系到全鎮(zhèn)群眾安居樂業(yè)的一件大事。群眾安全是大事，群眾能夠安心發(fā)展經(jīng)濟也是我們的責任，最近一階段，我接觸到一些群眾，他們最敏感，最想解決，最有意見的就是社會治安問題，焦點是家禽家畜被盜問題始終不能得到有效的解決。甚至有“白日闖”現(xiàn)象發(fā)生，全鎮(zhèn)目前家禽家畜飼養(yǎng)量與過去相比，不但不增加，相反還有一定程度下降，這絕不是危言聳聽，前一階段，我們發(fā)動農(nóng)戶搞生態(tài)鵝養(yǎng)殖，并以此作為全民創(chuàng)業(yè)的一個主要項目，但在實施過程中，卻并沒產(chǎn)生什么好的效應，養(yǎng)殖戶很少，規(guī)模也不大，有的農(nóng)戶直接就說“不是不想養(yǎng)，也不是不會養(yǎng)，就是挨偷怕了”。有的農(nóng)戶被偷一次，還有二次、三次，也難怪他們對治安情況滿腹牢騷，這方面，我們的治安部門和各村不能說沒有責任。這幾年，農(nóng)村青壯年尤其是男勞力大都外出打工，剩下的大多是婦女兒童和年齡大的人，一些違法犯罪分子正是利用這一點膽大妄為，屢屢行竊且屢屢得手，這與我們?nèi)悍廊褐蔚牟涣εc公安機關(guān)打擊不力不無關(guān)系。我們不能把責任推在那些小偷小摸身上，更要緊的是要采取補救措施，落實防范體系，加強治安巡防，保持全鎮(zhèn)安定。要以打擊偷盜家禽家畜為重點，動員全鎮(zhèn)力量開展“大防范”行動。現(xiàn)在，各村都按規(guī)定上報了巡防隊員，我想，按照巡防力量，每村三人嚴重不足，不能解決長期防范問題，我們要在組織方法上動腦筋，經(jīng)過與有關(guān)部門、有關(guān)人員起商討，我提議這樣安排巡防工作：全鎮(zhèn)每村3名巡防隊員，綜治辦按每兩村一組安排巡防工作，每周巡防兩到三次，時間一般從晚上10點以后到凌晨4點，每周兩到三次巡防，不要固定在哪一天，而是形成一種不規(guī)律性。派出所和聯(lián)防隊，分成三個組，每天晚上有一個組負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的治安巡防工作，每晚必須有一名正式干警帶隊，不僅負責面上治安巡防，也要督促和指導各村抓好巡防工作。機關(guān)干部包括三套班成員輪流排班，每晚有一名機關(guān)干部與派出所巡防人員到面上巡防，有必要的情況下，各駐村干部至少一名到所在村的巡防隊參加巡防工作，鎮(zhèn)綜治辦做好督查工作。這方面要解決幾個問題：一是責任問題。鎮(zhèn)村聯(lián)防必須形成制度，人員必須到位，綜治領(lǐng)導小組要科學性編排好巡防值班人員，保證疏而不漏，緊密有致。所有編排到的人員，必須到崗到位，各村巡防隊員都明確工資報酬，但是要有責任感，這一點，有責任追究問題，如因巡防疏漏或巡防不到位，造成所轄區(qū)域仍有治安案件主要是偷竊家禽家畜現(xiàn)象發(fā)生，則要按具體情況相應扣發(fā)巡防隊員的工資。三套班成員和機關(guān)干部排在值班日期的，要負責召集、組織好當夜的巡防，機關(guān)干部不能到崗到位，鎮(zhèn)紀委負責檢查監(jiān)督，對當事人予以紀律處分。二是聯(lián)絡問題。各村要排出巡防隊負責人及聯(lián)絡號碼，要與派出所進行銜接，一發(fā)生情況便于及時聯(lián)系，突發(fā)情況便于快速接應、處理。三是尺度問題。治安聯(lián)防過程中，難免會遇到突發(fā)情況，巡防人員要把握尺度，這方面，綜治辦對所有參加巡防的人員要集中組織培訓，由派出所負責講解巡防過程中的有關(guān)安全問題、執(zhí)法問題、發(fā)生突發(fā)情況的應對對問題，提高巡防人員素質(zhì)（比如犯罪分子人多，或攜有兇器的情況下，要有勇有謀，能進能退，即使捉不住，也能報案）。目前，從實際情況看，一些違法犯罪分子狡詐、殘忍，在巡防中要避免無謂的流血甚至犧牲事件，盡可能避免正面沖突、搏斗，由易到難可疑人員要提高警惕，要關(guān)于觀察其表現(xiàn)，明白其動機，對兇殘的分子，我們提倡見義勇為，但不提倡不講究方法的直面沖突，在萬不得已情況下，不一定要作出流血犧牲，這方面希望有關(guān)部門很好指導，也希望大家靈活面對，我們的目的是打防結(jié)合，以防為主，只要我們長期堅持，就一定能取得成效。四是要有工作記錄。各村巡防要有值班記錄，當日值班以及遇到的情況要有一個記錄，以便有關(guān)部門掌握分析情況。在巡防過程中，大家還要注意發(fā)動群眾自覺參與、自覺防范，群眾的積極性調(diào)動了，形成全民皆兵，違法犯罪分子就不會有機可乘。

第三篇：在全鎮(zhèn)計劃生育綜合治理工作動員會議上的講話

文章標題：在全鎮(zhèn)計劃生育綜合治理工作動員會議上的講話

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府召開這次會議，主要是分析當前全鎮(zhèn)計劃生育工作形勢，查找存在的突出問題，安排部署性別比治理、薄弱村幫促、企業(yè)法人責任制落實和穩(wěn)定晚婚晚育率四項重點工作，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，迅速掀起計劃生育綜合治理活動的高

潮，促進全區(qū)人口與計劃生育整體工作再上新水平。下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)情況強調(diào)三個方面問題。

一、認清形勢，進一步增強好計劃生育綜合治理活動的責任感和緊迫感

按照計劃生育統(tǒng)計年度，全年工作時間已經(jīng)過去8個多月了。從我鎮(zhèn)過去8個月的人口與計劃生育工作情況來看，各項主要工作指標，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。去年10月至今年5月，全鎮(zhèn)共出生433人，出生率為5.92‰，合法生育率達到100，已婚育齡婦女綜合節(jié)育率為92.49。總體來說，全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作運行比較平穩(wěn)，但是從區(qū)計生局對我鎮(zhèn)上半年人口與計劃生育形勢分析來看，我們工作中還存在不少問題，距實現(xiàn)全年任務目標還有較大差距。一是薄弱村幫促工作有待進一步加強。雖然對薄弱村的幫促取得很大成效，但是目前，薄弱村仍然存在健康查體不徹底，節(jié)育措施落實不及時現(xiàn)象，群眾對村民自治的參于率、知曉率不高，育齡群眾應知應會率低等問題的存在嚴重制約了薄弱村計劃生育整體工作的提高，致使后進轉(zhuǎn)化工作陷入被動局面。二是晚婚晚育率急劇下降。新《婚姻登記條例》頒布實施之后，放寬了對晚婚的要求，新婚總量明顯上升。去年10月到今年5月，全鎮(zhèn)女性初婚366人，比上年同期增加158人。晚婚晚育率的急劇下降，對控制人口出生總量帶來極大壓力，如不迅速解決，全年人口出生率就有可能突破區(qū)里下達我鎮(zhèn)的控制目標。三是出生人口性別比居高不下。b超、終止妊娠類藥物管理不嚴格，孕情跟蹤隨訪不到位，非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的現(xiàn)象屢禁不止。過去8個月，全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比為125.52，比正常值高出了18.52個百分點。治理出生人口性別比失調(diào)的任務十分艱巨。四是企業(yè)法人計劃生育責任制落實不到位的問題比較突出。隨著城市化進程的加快和招商引資力度的不斷加大，落戶我鎮(zhèn)的企業(yè)越來越多，流動人口也日益增多，一些外資企業(yè)、民營企業(yè)不愿承擔計劃生育管理職責，有的企業(yè)法人計劃生育責任制沒有落到實處。去年在全區(qū)年度考核中，企業(yè)法人責任制落實不到位成為我鎮(zhèn)被扣分的主要因素，影響了全鎮(zhèn)的綜合考核成績等。對這些問題，我們必須高度重視，始終保持清醒的頭腦，從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識開展計劃生育綜合治理的極端重要性和緊迫性，堅持把性別比治理、薄弱村幫促、企業(yè)法人責任制落實和穩(wěn)定晚婚晚育率四項重點工作擺到更加突出的位置，實行黨政牽頭、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、綜合施治，促進全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強化措施，切實抓好四項重點工作集中整治活動

(一)堅持標本兼治，從嚴控制出生人口性別比。保持性別結(jié)構(gòu)平衡是維護社會穩(wěn)定的基本前提。各級各有關(guān)部門要毫不放松地抓好出生嬰兒性別比治理工作，加強管理和服務，強化執(zhí)法監(jiān)督，努力把出生人口性別比保持在正常范圍以內(nèi)。一是要加大治理出生人口性別比的宣傳教育力度。要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳性別比失調(diào)的社會危害，大張旗鼓地開展“關(guān)愛女孩行動”，倡導男女平等、生男生女都一樣的婚育新風。要不斷完善社會養(yǎng)老保障制度，千方百計加大投入，確保農(nóng)村雙女絕育戶父母養(yǎng)老保險落實到位，妥善解決他們“老有所養(yǎng)”的問題，逐步轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念，樹立科學、文明、進步的婚育觀。二是要加強對b超和終止妊娠類藥物的監(jiān)管。鎮(zhèn)計生辦、衛(wèi)生院要嚴把b超管理使用關(guān)，并配合派出所、工商所等部門聯(lián)合對全鎮(zhèn)個體門診、藥店和避孕藥具銷售網(wǎng)點進行集中清理清查，嚴把終止妊娠類藥物流通關(guān)，對違法鑒定胎兒性別和擅自銷售終止妊娠類藥物的，要依法查處，嚴厲打擊。三是要搞好孕情跟蹤隨訪服務。繼續(xù)為育齡婦女開展“三查一治”活動，鎮(zhèn)計生服務站要組織技術(shù)服務人員深入到各村開展健康查體服務，確保應查育齡婦女一個不漏。鎮(zhèn)計生服務站要把工作重心下移到村、到戶、到人，搞好隨訪服務，及時掌握育齡群眾婚、孕、育動態(tài)，避免意外妊娠，杜絕選擇性流引產(chǎn)。四是要加強對接生、流引產(chǎn)工作的管理。計生辦、衛(wèi)生院要進一步落實接生、流引產(chǎn)定期上報制度，對于未經(jīng)批準、擅自選擇性流引產(chǎn)的，要及時收回生育證，并對當事人予以處罰，堅決控制出生人口性別比上升的勢頭。

（二）堅持因地制宜，突出抓好薄弱村幫促轉(zhuǎn)化。今年8月底，區(qū)里將對薄弱村幫促工作進行驗收，時間緊迫、任務艱巨，鎮(zhèn)計生辦幫促工作組和幫促村兩委要，本著“找癥結(jié)、強幫促、快轉(zhuǎn)化、固根基”的原則，深村入戶調(diào)查研究，查擺問題，分析原因，制定有針對性的整改措施，確保幫促效果，實現(xiàn)后進轉(zhuǎn)化，促進

整體工作平衡發(fā)展。要全面徹底地開展清理清查，徹底摸清育齡婦女底數(shù)，確保育齡婦女節(jié)育措施全部落實到位。要堅持“對癥下藥”的原則，查找出問題的關(guān)鍵和癥結(jié)。。要在落實村“兩委”責任的同時，大力開展計劃生育村民自治活動。依法修訂完善《計劃生育村民自治章程》和村規(guī)民約，全面推行“一個章程攬全局、一個合同管到底、一個公約解難題、一個監(jiān)督作保障

、一個服務爭滿意”的“五個一”自治模式，進一步增強村民自我管理與自我服務的能力。要廣泛深入地開展宣傳教育活動，充分利用人口學校、宣傳欄、明白紙等形式，送法規(guī)下鄉(xiāng)，送政策進家，送服務到人。要進一步完善計劃生育利益導向機制，全面落實各項獎勵及優(yōu)先優(yōu)惠政策，計劃生育戶免征農(nóng)業(yè)稅，使實行計劃生育的家庭經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，從而帶動更多的群眾自覺實行計劃生育。

（三）堅持屬地管理，全面落實企業(yè)法人責任制。鎮(zhèn)黨委、政府按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)職工計劃生育情況進行登記造冊，并同企業(yè)法人簽訂《計劃生育協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利與義務。各企事業(yè)法人對計劃生育工作要親自抓、負總責，將計劃生育工作納入日常決策和管理體系，確保計劃生育管理服務無縫隙覆蓋。要建立健全轄區(qū)企事業(yè)單位計劃生育管理服務機構(gòu)，配備專（兼）職工作人員，并落實有關(guān)待遇。對不履行計劃生育法人責任制的企業(yè)，取消該企業(yè)年內(nèi)一切評先樹優(yōu)資格，屬區(qū)直、市直企業(yè)的，由鎮(zhèn)黨委、政府書面上報區(qū)、市計生部門，納入到區(qū)、市對該企業(yè)主管部門的垂直負責體系的年終考核之中。

（四）堅持多措并舉，認真做好晚婚晚育工作。要高度重視《婚姻登記條例》對穩(wěn)定低生育水平帶來的影響，積極制定應對措施，努力減少晚婚變化對計劃生育工作的沖擊，確保人口出生率平穩(wěn)過渡。一是要堅持宣傳關(guān)口前移。宣傳、民政辦、工會、婦聯(lián)、團委、文化站、計生辦等部門要通力合作，通過發(fā)放公開信、倡議書，播放宣傳片，簽訂晚婚晚育協(xié)議書等形式，加強宣傳引導和說服教育工作，積極引導未婚青年自覺實行晚婚晚育，在全社會營造晚婚晚育光榮的濃厚氛圍。二是要制定并落實好晚婚晚育激勵政策。在依法落實晚婚晚育法定獎勵政策的同時，各村要建立完善計劃生育利益導向機制，引導群眾實行晚婚晚育，最大限度地緩解因新婚高峰造成的人口出生壓力。三是要充分發(fā)揮考核的杠桿作用。鎮(zhèn)黨委、政府今年將晚婚、晚育工作列入對村級年終考核的一項重要內(nèi)容，家大考核分值，促使各村真正把晚婚晚育工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。

三、加強領(lǐng)導，確保綜合治理活動扎實有效

這次計劃生育綜合治理集中整治活動時間緊，任務重，要求高。各村各相關(guān)部門必須進一步加強領(lǐng)導，加大投入，強化措施，狠抓落實，真正形成齊心協(xié)力抓整治、全力以赴上臺階的計劃生育工作新局面。

要切實加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)張殷昭煥同志任組長，黨委副書記孫宏偉同志、黨委委員陳三強同志、計生辦主任李斌同志任副組長，各相關(guān)責任部門負責人為成員的計劃生育綜合治理集中整治活動領(lǐng)導小組，具體負責本次活動的組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)和督查調(diào)度。各村各有關(guān)部門也要成立領(lǐng)導小組，村支部書記和部門負責人要親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度、親自督促檢查、親自跟蹤落實，確保各項工作措施完善落實到位；分管領(lǐng)導要全力以赴靠上去，具體抓好各項工作措施的落實。

要實行分工負責制。各村各有關(guān)部門在鎮(zhèn)綜合治理集中整治活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分工負責，分頭實施，分口把關(guān)。一是由鎮(zhèn)黨委委員陳三強同志牽頭，計生辦等部門配合，組成薄弱村幫促指導工作組；二是由黨委委員郭方芝同志牽頭，派出所、工商所、衛(wèi)生院、計生辦等部門配合，組成性別比專項治理工作指導組；三是由副鎮(zhèn)長張春亮同志牽頭，經(jīng)貿(mào)委、計生辦等部門配合，組成企業(yè)法人計劃生育責任制落實工作指導組；四是由梁繼坤主任牽頭，鎮(zhèn)宣傳、計生辦、團委、婦聯(lián)、工會等部門配合，組成晚婚晚育工作指導組。各工作指導組的組長部門是本次活動的第一責任部門，要制定具體計劃、目標和措施，其他各相關(guān)部門也要在相應責任目標的框架內(nèi)，制定出計劃生育綜合治理工作計劃，提出工作目標。對措施不力、行動遲緩、效果不明顯的，要嚴肅追究有關(guān)部門的責任。

要加大考核獎懲力度。鎮(zhèn)黨委、政府辦公室、區(qū)計生局要加強對整個活動的督查調(diào)度，及時掌握各村和各工作指導組的工作進展情況，一周一調(diào)度，半月一通報，激勵先進，鞭策后進。集中整治活動結(jié)束后，各村要搞好自查。自查合格的，7月底要以書面報告的形式，申請鎮(zhèn)黨委、政府審核驗收。鎮(zhèn)黨委、政府小組將結(jié)合年終考核，組織力量對這次綜合治理活動進行驗收，考核情況納入年終考核成績。

同志們，實行計劃生育綜合治理，集中力量抓好性別比治理、薄弱村幫促、企業(yè)法人責任制落實和穩(wěn)定晚婚晚育率四項重點工作，是當前人口與計劃生育工作的重中之重。各村各部門和廣大計生工作者一定要按照這次會議的部署和要求，進一步堅定信心，強化措施，狠抓落實，務求實效，努力推動我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新水平。

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第四篇：在全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話

同志們：

早上好！

今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會 議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工 作任務作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意�！痢痢痢ⅰ痢痢�、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑒。×××鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了201*年度人口與計劃生育目標管理責任書。希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，圓滿完成我鎮(zhèn)201*年人口計生工作任務。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感

201*年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務目標，并榮獲“201*年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀！希望同志們發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。

要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關(guān)的指標體系。人口數(shù)量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平�！币虼�，我們一定要充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：

一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求，工作難度更大，工作任務更重。

二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫存的任務仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。

三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多�！�、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認識上對子女數(shù)量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險。

四是一些領(lǐng)導的認識不到位，責任不落實。個別領(lǐng)導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足；個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策；一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處；有的地方計生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務，忽視了人口控制。

五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領(lǐng)導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務網(wǎng)絡不夠完善，技術(shù)力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務機制與群眾的需求還不相適應。

面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展

201*年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個主要任務，以機制建設(shè)為核心，以隊伍建設(shè)為重點， 以支撐體系建設(shè)為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結(jié)合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標，不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態(tài)管理這兩個機制，突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任

首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實責任，級級立下軍令狀，逐級分解任務。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導，必須做到思想、責任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”，把領(lǐng)導干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內(nèi)容。第三，認真落實計生層級動態(tài)管理責任制，層層抓好落實，把任務落實到每個干部的身上，限期完成任務。第四，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村（居）委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進，推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責任制考核獎懲方案》，實行責任追究制度，對責任不到位，工作不力的給予嚴肅處理。

（二）優(yōu)質(zhì)服務，夯實基礎(chǔ)

要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務質(zhì)量的主要標準，進一步規(guī)范服務標準，擴展服務領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務，通過優(yōu)質(zhì)服務密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村（居）委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。

（三）依法管理，依法行政

近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領(lǐng)導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關(guān)法律和政策，當法律和政策的明白人；宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知；執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。

（四）廣泛宣傳，教育引導

要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務有機結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務，營造濃烈的計劃生育氛圍。

（五）利益導向，政策推動

要認真抓好計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領(lǐng)導干部要不折不扣地完成分解任務；各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費；要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。

（六）綜合治理，齊抓共管

人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現(xiàn)計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項重要措施，一定要進一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認真負起責任,充分發(fā)揮職能作用，形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用，加強對基層計生工作的督促、檢查、指導和監(jiān)督管理。組織人事、紀檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導干部落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處，對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村（居）委會要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，保證不留死角。

同志們，201*年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導思想已經(jīng)明確，任務目標已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會議以后就是抓緊落實任務，請各村（居）委會、各部門結(jié)合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。

第五篇：在全鎮(zhèn)教育工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)教育工作會議上的講話

各位領(lǐng)導、各位老師：

今天我們在這里召開全鎮(zhèn)教育工作會議，主要任務是回顧、總結(jié)201*年全鎮(zhèn)教育工作，貫徹落實縣教育工作會議精神，安排部署201*年教育工作。下面，我根據(jù)當前我鎮(zhèn)教育的實際情況，講以下幾個方面的內(nèi)容。

一、201*年教育工作回顧

201*年，在青杠坡鎮(zhèn)黨委政府的堅強領(lǐng)導和在縣教育局的正確指導下，在社會各界的大力支持下，通過全鎮(zhèn)中小學教師的共同努力，我鎮(zhèn)教育事業(yè)保持了快速健康發(fā)展的勢頭�，F(xiàn)在我把我們201*年的工作簡單回顧一下。

1、積極踐行科學發(fā)展觀，各項教育事業(yè)取得新突破。

201*年本鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育再創(chuàng)新輝煌。以迎接國家“兩基” 工作評估驗收為契機，大力加強學校教育教學常規(guī)工作管理，教育質(zhì)量進一步提高。201*年青杠坡中學共36名優(yōu)秀畢業(yè)生（含推薦生）被省級示范性高中錄取，取得了全縣農(nóng)村初中升入省級示范性高中人數(shù)最多的成績，在職業(yè)學校招生工作中，圓滿完成了我鎮(zhèn)的招生任務，在全縣教育教學質(zhì)量評比中，青杠坡中學獲二類初中二等獎。

2、加大經(jīng)費投入力度，辦學條件得到明顯改善。

去年，我們積極主動與各級部門配合，爭取項目，努力改善辦學條件和保證學校的正常運轉(zhuǎn)。9月份，積極配合抓好縣局財務管理中學的建立和運行，加強學校公用經(jīng)費的管理和使用，確保了全鎮(zhèn)中小學工作的正常運轉(zhuǎn)。抓住農(nóng)村中小學圖書教學儀器設(shè)備配備工程，積極爭取，使全鎮(zhèn)中小學的體音美器材、實驗儀器得到較好的配備。校舍建設(shè)和維修項目進展順利，全鎮(zhèn)危房基本消除，茶溪小學新修了教學樓，水田壩小學新修了廚房和廁所，沙壩場小學新修了廁所和學生操場，共爭取項目資金50多萬元。配合省、地、縣“校園文化”建設(shè)，成效明顯，在“校園文化”建設(shè)中，201*年我鎮(zhèn)中小學共投入60多萬元，硬化路面，美化校園，建成了一批綠色校園、文化校園、衛(wèi)生校園，育人環(huán)境得到有效改善。學校布局調(diào)整有力推進，201*年完成了完成了大井壩和袁家壩兩個教學點三年級的撤并工作。

總之，一年來我們的工作，成績很大，鼓舞人心，這些成績的取得，歸功于在座的各位領(lǐng)導的支持和關(guān)心，歸功于全體老師的嘔心瀝血、辛勤工作和無私奉獻。在此，我對在座的各位領(lǐng)導和老師表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到我們成績的同時，我們也要清醒地認識到面臨的困難和問題。一是從教育發(fā)展的形勢和人民對優(yōu)質(zhì)教育的渴求來看，我們的教育質(zhì)量還有很大的提升空間，我們的優(yōu)質(zhì)教育資源與辦人民滿意的教育的要求還有不小差距。二是從目前我鎮(zhèn)的教職工及干部隊伍的現(xiàn)狀看，有些教師還存在基本素質(zhì)差，業(yè)務水平低，工作情緒不高的問題。三是從我們現(xiàn)有的辦學條件來看，雖然通過這幾年的建設(shè)改造，有了很大改觀，但是，一些學校功能不健全、裝備不完善、條件不達標的問題，仍然沒有從根本上得到解決。

以上這些問題，雖然是個別情況、個別現(xiàn)象，但是如果任其發(fā)展下去，危害很大，所以我們必須下決心加以解決。

二、201*年教育工作的思路

201*年，我鎮(zhèn)教育工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，謀劃發(fā)展，提高質(zhì)量，促進公平，加強管理，辦好人民滿意的教育。

總體工作思路是：繼續(xù)大力實施“四項工程（校園文化建設(shè)工程、教育質(zhì)量提升工程、教師教育培訓工程、儀器圖書配備工程），繼續(xù)推進“四風”建設(shè)（學風建設(shè)、校風建設(shè)、教風建設(shè)、作風建設(shè)），做好常規(guī)管理，促進教育事業(yè)全面、快速發(fā)展、健康發(fā)展。

三、主要工作

基于上述工作指導思想和總體工作思路，下面我把201*年我們要著重抓好的工作說一下。

（一）實施“四項工程”，推動教育事業(yè)快速發(fā)展。

1、以推進素質(zhì)教育為目標，實施質(zhì)量工程。一是向管理要質(zhì)量，實施學校管理“五規(guī)范”，即規(guī)范教學秩序、規(guī)范規(guī)章制度、規(guī)范辦學行為、規(guī)范學生評價、規(guī)范檔案建設(shè)。二是向教研要質(zhì)量。繼續(xù)深化新課程改革，；推廣先進的教學改革經(jīng)驗，探索出適合我鎮(zhèn)實際的教育教學模式；三是向課堂教學要質(zhì)量，為保證課堂質(zhì)量，要著力把好“五關(guān)”：即備課關(guān)、授課關(guān)、作業(yè)批改關(guān)、輔導關(guān)、測試關(guān)，。今年我們要通過嚴把“五關(guān)”，解決我們教師隊伍中存在的沒有責任心，安于現(xiàn)狀，沒有危機感，不思進取等現(xiàn)象。

2、以加強隊伍建設(shè)為目標，實施培訓工程。做好教師繼續(xù)教育和培訓的工程，只有抓好教育培訓，我們在滿足人民群眾高質(zhì)量教育需求上才能有保證，在培訓上做：培訓對象的全體性，開展面向全體教師的全員培訓；培訓形式的多元性，積極建立集中培訓、校本培訓、個人自學多種形式相結(jié)合、互為補充的培訓格局。

3、以優(yōu)化育人環(huán)境為目標，實施校園文化建設(shè)。自開展校園文化建設(shè)以來，我鎮(zhèn)采取得力措施，校園文化建設(shè)工作取得了很大成效。今年，在“校園文化”建設(shè)上，希望大家，特別是校長，認識要再提高，要充分認識校園文化建設(shè)的重要意義，今年，根據(jù)教育局的要求，投入要再加大，今年生均公用經(jīng)費能按時撥付到位，學校在保正常運轉(zhuǎn)的前提下，應擠出一部分資金用于“校園文化”建設(shè)。對校園文化建設(shè)，我們?nèi)匀话凑樟苛Χ�行，不舉債建設(shè)，逐年穩(wěn)步推進。

4.實施“裝備”工程，工作重點積極配合抓好圖書、儀器的配發(fā)工作。

（二）除抓好“四項工程”之外，還需做好以下幾項工作。

1.狠抓教育質(zhì)量，做好201*中考工作，今年我鎮(zhèn)中考形勢十分嚴峻，考生數(shù)量多，學生基礎(chǔ)較差，我們初三教師也清醒地認識到了這些情況，并表示背水一戰(zhàn)，把中考考好，我也堅信，在我們的共同努力下，今年中考，我們一定會再創(chuàng)佳績，回報青杠坡鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親。

2.強化師德師風教育，積極配合黨委政府在全鎮(zhèn)開展感恩教育活動，讓感恩教育貫穿整個教育教學，進入課堂，走進師生，帶入家庭。

3.職校招生工作，應該當成一項政治任務來完成，在去年成績的基礎(chǔ)上，更好的完成今年下達的招生任務。

4.安全工作要常抓不懈。學校始終要把安全工作放在首位，做到警鐘長鳴，安全出了問題就是災難。學校安全工作無小事，牢記“事故就在身邊，責任重于泰山”。各個學校要落實安全防范各項制度和措施。堅持經(jīng)常性排查各種安全隱患。要加大安全工作的宣傳力度，開展各種安全應急教育活動，制定并嚴格落實安全工作應急預案，確保全年每個學校都不發(fā)生安全責任事故。

5.加強各項工作的督查促落實。今年教辦要對各項工作加大督查力度。一是實行專項督查。對一些專項工作，如師德師風建設(shè)、安全工作等，要進行專項督查，確保工作落到實處。二是實行跟蹤督查。對常規(guī)性工作，如教育教學管理，制度落實，教師的備、講、批、輔、考常規(guī)性教育教學實施等，要進行跟蹤督導，不間斷督查，及時通報督查情況。

各位領(lǐng)導、老師們，201*年是我鎮(zhèn)教育工作任務艱巨而繁重的一年，讓我們共同努力，把我鎮(zhèn)的教育工作扎扎實實做好，回報青杠坡鎮(zhèn)的父老鄉(xiāng)親。

我的講話完了，謝謝大家！

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