第一篇：在全市人事編制工作會議上的講話

過去的一年，是撤地建市的第三年，也是全面建設(shè)小康社會的開局之年，全市經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了空前的喜人局面，發(fā)展速度首次趕上和超過全省平均水平。各級人事編制部門緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，在人才資源開發(fā)、干部人事制度改革、人才市場建設(shè)、機構(gòu)編制管理、維護企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定等方面都取得了顯著成績，為富民強市和社會穩(wěn)定做出了很大貢獻。今天的會議，傳達學(xué)習(xí)了全國人才工作會議和全省人事編制工作會議精神，明確了今后一段時期人事編制工作的總體思路，部署了今年的工作任務(wù)。剛才，心平同志對去年工作進行了總結(jié)，對今年工作提出了具體要求，我都贊同，希望全市人事編制部門，結(jié)合各自的實際，認真抓好今年各項工作的落實。這里，我再強調(diào)以下三點意見：一、認清形勢，抓住機遇，增強做好人事編制工作的信心 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，全國人才工作會議對當(dāng)前和今后一個時期人才工作進行了全面部署。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好人事編制工作的重要性和緊迫性，增強信心，抓住機遇，銳意進取，努力開創(chuàng)人事編制工作新局面。（一）黨的十六大對人事編制工作提出了新要求。黨的“十六大”報告提出了一系列關(guān)于加強和改進人事編制工作的新論述、新要求。如在人才工作方面提出：尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力引進海外各類專業(yè)人才和智力，培養(yǎng)和用好各類人才，造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，打破選人用人中論資排輩的觀念和做法，促進人才合理流動，積極營造各方面優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍等。在深化人事制度改革方面提出：努力形成一個廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度，探索和完善黨政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的干部人事分類管理制度等。在行政管理體制改革方面，提出：進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，繼續(xù)推進政府機構(gòu)改革，科學(xué)規(guī)范部門職能，合理設(shè)置機構(gòu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)機構(gòu)和編制的法定化；完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，減少和規(guī)范行政審批；按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制等。在分配制度改革方面提出：確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度等。（二）全國人才工作會議對新時期新階段人才工作進行了全面部署。去年12月份，黨中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議。會議站在全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析了人才工作所面臨的國內(nèi)國際形勢，深刻闡述了加強人才工作的重要性和緊迫性，確定了在新的歷史條件下人才工作的基本思路和宏觀布局，明確了實施人才強國戰(zhàn)略的方針政策、總體要求和目標任務(wù)。中央提出，實施人才強國戰(zhàn)略是黨和國家一項重大而緊迫的任務(wù)。中央強調(diào)，人才資源是第一資源，是最重要的戰(zhàn)略資源，人才優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢，人才開發(fā)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力。中央要求，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長期不懈的努力，使我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強國，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。中央決定，要以能力建設(shè)為核心，大力加強人才培養(yǎng)工作；堅持改革創(chuàng)新，努力形成科學(xué)的人才評價和使用機制；建立和完善人才市場體系，促進人才合理流動；以鼓勵勞動和創(chuàng)造為根本目的，加大對人才的有效激勵和保障；突出重點，切實加強高層次人才隊伍建設(shè)；推進人才資源整體開發(fā)，實現(xiàn)人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展。這些論述，充分體現(xiàn)了實踐“三個代表”重要思想對人事編制工作的新要求，反映了當(dāng)代人才資源開發(fā)和人事行政發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是今后一個段時期人事編制工作的發(fā)展方向和根本任務(wù)。（三）人事編制工作面臨難得的發(fā)展機遇。未來20年是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期，也是人事工作發(fā)展難得的戰(zhàn)略機遇期。全面建設(shè)小康社會為人事工作開辟了廣闊的發(fā)展空間，國家經(jīng)濟實力的不斷增強為人才資源開發(fā)提供了較好的社會物質(zhì)條件；多年的改革和發(fā)展，為人事編制工作奠定了良好的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗。當(dāng)前，從國家、省到我們池州市都在積極推進、實施人才戰(zhàn)略，并納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。去年12月份，中共中央、國務(wù)院召開全國人才工作會議后，又作出了《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，省委七屆五次全會通過的《關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定〉的實施意見》也提出“營造實施人才強省戰(zhàn)略的體制環(huán)境”。今年，省委、省政府還將召開全省人才工作會議，對進一步加強人才工作進行全面部署，剛剛結(jié)束的市一屆人大五次會議也提出“實施人才強市”戰(zhàn)略。這些大環(huán)境和有利形勢，為人才資源開發(fā)提供了可靠的政治和制度保障，也充分表明，人才工作的春天已經(jīng)來臨，各級人事編制部門在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中的地位和作用將更加突出，責(zé)任也更加重大，人事編制工作大有作為、更有可為。二、服務(wù)大局，把握重點，扎實推進人事編制各項工作人事人才、機構(gòu)編制工作是黨和政府整個工作的重要組成部分，是一個龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地人事編制工作者要按照“三個代表”重要思想要求，站在時代發(fā)展的高度，把握規(guī)律、拓寬思路、扎實做好各項工作。（一）在新的人才工作格局下充分發(fā)揮職能作用。中央提出，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓、有關(guān)部門各司其職密切配合、社會力量廣泛參與的新格局，有利于人才工作統(tǒng)一方針政策、加強宏觀管理、形成強大合力、保證協(xié)調(diào)發(fā)展，必將為進一步做好人才工作提供有力的組織保證。在新的人才工作格局下，人事編制部門的工作責(zé)任不是輕了，而是重了。不僅原有的職能任務(wù)需要充實和加強，而且在許多新的領(lǐng)域需要創(chuàng)造性地開展工作。必須堅持在大局下行動，在實踐中創(chuàng)新，特別是要在深化行政管理體制改革、加快人事制度改革、完善人才市場體系、加強公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)建設(shè)等方面，充分發(fā)揮職能作用。善于把人事編制的局部工作放到經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局之中去考慮、去謀劃、去部署、去推進。比如，要圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展的三大優(yōu)勢（礦產(chǎn)、旅游、生態(tài)環(huán)境）和四大產(chǎn)業(yè)（礦產(chǎn)品加工和新材料產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品特別是綠色安全食品的深加工、輕工制造業(yè)、旅游業(yè)），搞好人才開發(fā)。再如，在深化行政管理體制改革和事業(yè)單位改革方面，人事編制部門要密切聯(lián)系池州實際，深入進行調(diào)查研究，積極為黨委、政府獻計獻策，當(dāng)好參謀。（二）穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立，事業(yè)單位原有的人員管理方式已越來越不適應(yīng)各項事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，其用人機制方面的弊端日益顯現(xiàn)。用人論資排輩，人員能進不能出，職務(wù)能上不能下，待遇能高不能低，人浮于事現(xiàn)象嚴重，事業(yè)單位工作人員缺乏爭意競識，造成人才資源嚴重浪費，這些現(xiàn)象已嚴重影響和制約了事業(yè)單位的自我發(fā)展，已到了非改不可的時候。但是事業(yè)單位改革與政府機構(gòu)改革有明顯的不同，既要解決好轉(zhuǎn)變職能的問題，更要解決好適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要、切實增強自身活力的問題。因此，要充分認識到事業(yè)單位各項改革的復(fù)雜性、艱巨性，既要進一步提高認識，增強改革的緊迫性，又要從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來，注意研究論證，穩(wěn)妥推進。事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理為重點，建立有效的競爭擇優(yōu)機制，按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗，進一步合理配置人才資源，調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。要逐步建立靈活有效的激勵機制和多樣化的分配方式，理順分配關(guān)系。要認真總結(jié)部分事業(yè)單位改革經(jīng)驗，推動事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步開展。（三）確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員安置到位。這項工作省政府于去年11月底已專門召開會議進行了部署，各地已行動起來，但發(fā)展還不平衡。按照省委、省政府的要求，今年3月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員必須安置到位，現(xiàn)在還有1個多月時間，沒有完成分流安置任務(wù)的縣區(qū)，要抓緊實施，確保按時完成，不得拖延。要克服畏難情緒，公開分流安置程序，規(guī)范操作方法，采取多種方式做好分流人員的安置工作。安置過程中，政策一定要透明，實行公開、公正、公平，競爭擇優(yōu)，不得搞暗箱操作。要把政策用好，抓好現(xiàn)有優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)和落實。凡是省里政策明確的，必須確保落實，尤其是省里下?lián)艿难a助資金，必須百分之百地用于安置分流人員，絕不允許挪作他用，這是一條鐵的紀律。按照政策，不足部分各地要自籌解決。同時要注意做好思想政治工作和督促檢查工作，平穩(wěn)、扎實地完成好安置任務(wù)。（四）完善制度，加強培訓(xùn)，促進公務(wù)員隊伍能力建設(shè)。公務(wù)員是重要的人才資源。在路線、方針、政策和法律制度框架確定后，公務(wù)員的水平?jīng)Q定著政府的管理水平，公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力。各級人事編制部門必須把健全公務(wù)員制度作為行政管理體制改革和深化干部人事制度改革的重要任務(wù)，切實抓好。要按照德才兼?zhèn)浜凸�開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，完善公務(wù)員考試錄用制度，維護制度的嚴肅性；要全面推進和規(guī)范競爭上崗制度，保證競爭上崗的效果，進一步完善選人用人機制。要研究公務(wù)員考核和分類管理制度，把領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核有機結(jié)合起來，探索定性考核與定量考核相結(jié)合的辦法，并切實抓好考核結(jié)果的兌現(xiàn)，做到于人激勵、于法嚴格、于事簡便。按照中央提出開展大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，切實加強公務(wù)員培訓(xùn)，促進能力建設(shè)，重點要抓好公務(wù)員的學(xué)習(xí)能力、實踐能力，特別是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強化培訓(xùn)激勵約束機制，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加強培訓(xùn)評估，拓寬培訓(xùn)渠道。今年要把學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高公務(wù)員依法行政能力。所有公務(wù)員都要遵守紀律和職業(yè)道德，清正廉潔，公道正派，努力做人民滿意的公務(wù)員，把人民群眾的滿意程度作為檢驗公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要標準。要改進服務(wù)方式，發(fā)展電子政務(wù)，促進公共服務(wù)社會化、網(wǎng)絡(luò)化，積極推行服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度、首問責(zé)任制度，克服行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象。按照市政府提出的打造“信用池州”和建設(shè)“為民政府”的要求，切實改進作風(fēng)，著力塑造誠實守信、勤政為民的公務(wù)員形象。（五）抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。努力造就一支滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展需要、具有較強競爭力的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的迫切需要。要把培養(yǎng)、吸引和使用高層次人才，尤其是培養(yǎng)好使用好現(xiàn)有人才作為抓手，形成廣納群賢、人盡其才、才盡其用、充滿活力的用人機制，營造愛惜人才、重視人才、保護人才的良好社會環(huán)境和人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要根據(jù)我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要及人才資源的實際，制定靈活、務(wù)實、相互配套的人才引進和使用政策，堅持不求所有、但求所用、按需引進、講求實效的原則，大力引進優(yōu)秀實用人才，重點研究如何把人才留住的問題。要把人才引進與智力引進、技術(shù)引進、項目引進緊密結(jié)合起來，千方百計吸納人才和技術(shù)資源。三、求真務(wù)實，勤政廉政，不斷加強人事編制部門自身建設(shè)人事、編制部門是黨委、政府的重要窗口部門，既有管理工作，又有服務(wù)任務(wù)；既面對黨政機關(guān)、事業(yè)單位，又面對社會廣大群眾。因此，必須嚴格要求自己，認真履行職責(zé)，內(nèi)強自身，外樹形象，做到政治上高標準，思想上高境界，業(yè)務(wù)上高水平，工作上高效率。一是要努力建成學(xué)習(xí)型機關(guān)。人事編制部門要做到與時俱進，人事編制干部要實現(xiàn)全面提高，就必須不斷加強學(xué)習(xí)。當(dāng)前要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大、十六屆三中全會及全國人才工作會議精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的方針政策上來。同時要注重業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，利用一切有利條件，抓緊學(xué)習(xí)新知識、新技能、法律、現(xiàn)代行政管理和人事管理科學(xué)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量。二是要努力建成廉政機關(guān)。人事編制干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔，嚴肅黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴肅人事編制工作紀律，堅持原則，嚴格管理，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀。牢記“兩個務(wù)必”，不斷發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持昂揚向上的精神狀態(tài)，以良好的形象創(chuàng)造良好的業(yè)績。三是要努力建成勤政機關(guān)。要勤于思考，善于把黨和國家的方針政策，把黨委、政府的工作部署與本職工作結(jié)合起來，創(chuàng)造性地貫徹下去，落實到位；要勤于政務(wù)，善于抓大事、抓要事、抓急事，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方式，講求工作方法，追求工作效果；要勤于務(wù)實，善于克難攻堅，堅持深入基層，深入群眾，及時掌握實際情況，深入分析當(dāng)前人事編制工作中存在的突出問題，理清工作思路，找準工作突破點和著力點，制定出適合本地本部門實際，具有突破性、創(chuàng)造性和可操作性的具體貫徹措施，全力以赴抓好落實。要確立“有限政府”的理念，強化宏觀管理、市場調(diào)節(jié)、依法行政和公共服務(wù)等方面職能，盡快實現(xiàn)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，增強服務(wù)意識，減少審批程序，強化內(nèi)部管理，優(yōu)化辦事程序，改進工作方法，建立抓落實的工作機制。四是要努力建成誠信機關(guān)。我市今年已提出打造信用池州，而打造信用池州，首先要建誠信政府。就是說，政府所講的話要算數(shù)，所制定的政策要兌現(xiàn)，要取信于人民，取信于企業(yè)，取信于社會。人事編制部門要弘揚立黨為公、執(zhí)政為民的浩然正氣，形成說實話、講實情、辦實事、按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣；要誠信做事，為黨和政府分憂，為黨和政府守信，為廣大人民群眾服務(wù)。特別是出臺人事、人才和機構(gòu)編制管理的政策、制度、規(guī)定和辦法時，決策一定要慎重，必須符合法律法規(guī)和國家的方針政策，尤其是要符合《行政許可法》的規(guī)定，符合實際情況，充分集中各方面的正確意見，形成科學(xué)決策的工作程序和運作機制。政策法規(guī)一旦公布實施，必須堅決執(zhí)行、堅決落實，既不能束之高閣、久拖不辦，又不能朝令夕改、各行其事。最后，我再強調(diào)一下加強對人事編制工作領(lǐng)導(dǎo)的問題。在深化改革的過程中，人事編制部門遇到的壓力大，往往處于矛盾的焦點，工作難度很大，必須得到黨委和政府的支持，得到各有關(guān)部門的理解和配合。各級黨委、政府要切實加強對人事編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取人事編制部門匯報，指導(dǎo)人事編制部門開展工作，制定有效的政策措施，搞好人事編制機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，支持人事編制部門嚴格執(zhí)行政策，嚴格管理，嚴格把關(guān)，為人事編制部門提供必要的工作條件和手段，從全局上做好協(xié)調(diào)工作。人事編制工作還是一項綜合性工作，涉及面廣、政策性強，復(fù)雜而敏感，沒有方方面面的理解和支持，就難以完成承擔(dān)的艱巨任務(wù)。因此，各級人事編制部門一方面要積極主動爭取黨委、政府的大力支持，特別是在處理熱點、難點、焦點問題時，要主動請示，及時匯報，周密思考，工作到位，積極妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題和矛盾，維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。另一方面要與組織、監(jiān)察、勞動、財政、教育、計劃、科技等部門搞好協(xié)調(diào)。人事編制部門許多工作都涉及到其他部門和單位，如公務(wù)員職務(wù)職位管理、公務(wù)員獎懲、人才資源開發(fā)規(guī)劃、人才市場建設(shè)、機構(gòu)編制管理、事業(yè)單位社會保障制度改革等等，都離不開相關(guān)部門的配合和支持。這就要求人事編制部門與相關(guān)部門多聯(lián)系、多溝通、多協(xié)商，同時，相關(guān)部門也要從實施人才強市戰(zhàn)略的全局和整體出發(fā)，對人事編制部門的工作多關(guān)心、多支持、多提建議，通過共同努力，形成協(xié)調(diào)高效的工作機制，促進人事編制各項工作健康發(fā)展，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻！

第二篇：在全市人事編制工作會議上的講話

徐斌副市長在全市人事編制工作會議上的講話

同志們：

幾年來，全市各級人事編制部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，人事人才工作的服務(wù)保障功能明顯增強。去年，市縣政府機構(gòu)改革任務(wù)基本完成，推動了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新；職稱制度改革試點不斷推進，為全面鋪開奠定了基礎(chǔ)；轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置任務(wù)順利完成，部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作取得成效，為社會穩(wěn)定和軍隊建設(shè)發(fā)揮了積極重要的作用，得到了全社會的認可和好評，受到了上級主管部門的表彰與獎勵。下面，我就做好今年的人事編制工作講三點意見：

一、進一步認清人才開發(fā)需求形勢，著力創(chuàng)新人才服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)機制

（一）積極運作，著力構(gòu)造服務(wù)人才建設(shè)平臺。市委、市政府把今年確定為“項目落實年”，全市計劃安排千元以上的項目230項，總投資340億元，今年計劃完成投資78億元，可以說今年是白山歷史上在建項目最多，開工項目最多，投資額度最大的一年。市委、市政府要求明確任務(wù)，切實把“項目落實年”活動開展好，把各項措施落到實處，促成一大批大項目、好項目盡快達產(chǎn)達效。怎樣才能確保這些項目得以順利實施？這里有許多要素，其中一項重要的要素就是科學(xué)技術(shù)，以及掌握科學(xué)技術(shù)的人才。這是因為人才是項目平臺上的一個舉足輕重不可或缺的要素，我市急需一批懂項目、會管理的項目建設(shè)人才。我們工作在人才戰(zhàn)線上的同志們要充分認識形勢的緊迫，擔(dān)子的沉重，任務(wù)的艱巨，積極主動地搞好人才需求調(diào)查，通過各種平臺，主動出擊，鏈接溝通各類人才，完善吸引、培養(yǎng)、使用、管理人才機制，及時為項目對接人才、引進人才，特別是高智能人才，以保證現(xiàn)在項目建設(shè)和將來社會發(fā)展對人才的需求。

（二）創(chuàng)新人才體制，提升人才質(zhì)量和數(shù)量。我市目前人才總量是57339人，人才占人口的比重為4.3%，比全省平均水平低 0.95個百分點，而且我市的人才大多是后學(xué)歷、低學(xué)歷，常線學(xué)科的多，工業(yè)開發(fā)建設(shè)學(xué)科的少，這充分說明我市人才在數(shù)量、質(zhì)量上都處于劣勢，滿足不了經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，而且隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，我市的人才缺口會更大。造成人才不足狀況的原因是多方面的，有企業(yè)轉(zhuǎn)制人員分流的原因，也有我們地域偏僻、經(jīng)濟滯后的因素，還有我們?nèi)瞬庞^念不超前、人才開發(fā)管理機制不活等原因。如果我們現(xiàn)在不著力解決人才問題，將會制約今后的發(fā)展。所以，創(chuàng)新人才機制、改革人才管理服務(wù)方式顯得尤其重要，可以說帶有根本性、全局性和長期性。人事部門作為人才開發(fā)的職能部門，要充分發(fā)揮職能作用，在人才開發(fā)上形成新思路、制定實招法、出臺硬措施。要依托國家和省重大人才培養(yǎng)計劃、重大科研和重大工程項目、重點學(xué)科和重點科研基地、國際學(xué)術(shù)交流與合作等，積極引進一批德才兼?zhèn)涞目萍技庾尤瞬拧Ｒ�以產(chǎn)業(yè)、項目為載體，聚集人才和智力，以強有力的人才和智力推進項目實施和產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)人才與項目的對接。要研究制定人才服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的相關(guān)制度，實施重大項目引才引智工程，促進人才隊伍與項目緊密結(jié)合。要努力發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，積極引導(dǎo)人才向市支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重大項目流動，最大限度地提高人才資源配置效率，發(fā)揮人才效能。

（三）繼續(xù)抓好農(nóng)村人才的開發(fā)和隊伍建設(shè)。國家和省市都對建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出了規(guī)劃和部署，要完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，農(nóng)村沒有人才不行�，F(xiàn)在各省市都在積極運作，想方設(shè)法為農(nóng)村配置人才。北京市今年招聘大學(xué)生做村長助理，有的省市干脆就招考大學(xué)生當(dāng)村長，這樣做的目的都是為了用人才破解新農(nóng)村建設(shè)難題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標有15項，哪一項也離不開人才和智力的支持。前幾年，我們抓農(nóng)村人才開發(fā)，在很多方面做了有益的探索，促進了我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。今后，我們要加大力度，繼續(xù)抓好農(nóng)村人才隊伍開發(fā)和建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的人才、智力支持。

二、抓好人事制度改革和工作創(chuàng)新，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，積極推進干部人事制度改革。《公務(wù)員法》的頒布實施，是我國社會主義民主法制建設(shè)史上的一件大事，在我國干部人事制度發(fā)展史上具有里程碑意義。今年是貫徹實施《公務(wù)員法》的第一年，人事編制部門一定要把這項工作作為重中之重，切實抓緊抓好。一是要抓好學(xué)習(xí)和宣傳。加強輿論引導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度，在全市廣大公務(wù)員中營造學(xué)法、用法、執(zhí)法、守法的良好氛圍，以帶動全市各項行政工作的深入開展。二是要認真做好公務(wù)員登記工作。搞好調(diào)查研究，摸清情況，本著先易后難、自上而下、逐步推進、穩(wěn)慎處理的原則推進工作，保證公務(wù)員登記的平穩(wěn)進行。三是要積極穩(wěn)妥地推進公務(wù)員工資制度改革。嚴格按照中央和省里的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌運作，加強管理，嚴肅紀律，穩(wěn)妥推進。四是要加大公務(wù)員隊伍建設(shè)力度。以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，以能力建設(shè)為重點，以培育公務(wù)員精神為主線，不斷提高公務(wù)員的五種本領(lǐng)，使公務(wù)員始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，樹立良好形象，創(chuàng)造出一流業(yè)績。五是要加強《公務(wù)員法》實施情況的監(jiān)督檢查。去年年底省人事廳對我市執(zhí)行《國家公務(wù)員暫行條例》進行了專項檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)，各地特別是基層機關(guān)在干部人事管理上還存在著一些不容忽視的混崗、超編、超職數(shù)配備等問題。人事部門要會同有關(guān)部門一起調(diào)查研究，進一步找準問題的癥結(jié)，提出建議，研究對策，通過貫徹落實《公務(wù)員法》，深化干部人事制度改革來解決好這些歷史遺留問題。

（二）啟動并完成事業(yè)單位改革任務(wù)。推進事業(yè)單位人事制度改革是省委、省政府作出的重大部署，列入了省政府的重點工作目標。市里已經(jīng)按照省里的部署建立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)得力人員，組成強有力的工作班子，進行了大量的調(diào)查研究工作，制定出了工作方案和實施細則，可以說已經(jīng)做好了充分準備。但是，我市為什么沒有全面開展呢，其中有兩個原因：一是市委、市政府認為事業(yè)單位改革涉及全市各個部門各行業(yè)，直接關(guān)系到事業(yè)單位全體人員的切身利益，積極穩(wěn)妥些好，應(yīng)該多借鑒一些發(fā)達地區(qū)的成熟經(jīng)驗進行實施；二是省里還沒有制定出臺相關(guān)配套政策，一旦實施操作，后續(xù)管理跟不上，會產(chǎn)生一些難以解決的矛盾�，F(xiàn)在省有關(guān)部門正在進行事業(yè)單位機構(gòu)分類、資產(chǎn)管理、工資和社會保障等綜合配套改革的探索及政策的制定，將為全面改革做好充分準備。我們對此就不應(yīng)該再有什么顧慮和猶豫了，要迅速按照省里的要求，啟動改革程序，扎實推進，在省規(guī)定的時限內(nèi)保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

（三）建設(shè)服務(wù)型人事編制機關(guān)。隨著政府機構(gòu)改革的不斷推進，政府職能部門的權(quán)國正在弱化，逐步由管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)，這點我們工作在人事編制戰(zhàn)線上的同志們也應(yīng)該有同感。今年，我市要按照省政府提出的建設(shè)服務(wù)型政府的總體目標，首先加強服務(wù)型政府機關(guān)建設(shè)，推行陽光政務(wù)，繼續(xù)整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，嚴肅查辦違規(guī)違法案件和行政不作為問題。我們工作在人事編制崗位上的同志，務(wù)必要做全市干部的表率，嚴格執(zhí)行人事編制工作紀律，把好機關(guān)編制關(guān)口，在認真做好轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置和退休干部管理等各項工作的基礎(chǔ)上，增強服務(wù)意識，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。

三、發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，開創(chuàng)人事編制工作新局面

第一，加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揚善于學(xué)習(xí)鉆研的學(xué)風(fēng)，以學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策和人事政策法規(guī)為重點，開展學(xué)習(xí)活動。這幾年市人事局在這方面做得很好，受到市委、市政府和省廳的表彰，在歷年的創(chuàng)先爭優(yōu)中都榜上有名，我希望縣區(qū)的同志也要重視起來，真正使全市的人事編制部門都成為學(xué)習(xí)型機關(guān)，用學(xué)習(xí)來統(tǒng)帥全體干部的思想、作風(fēng)和工作，跟上新形勢、新任務(wù)的要求，創(chuàng)出一流的業(yè)績。

第二，繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。人事局、編辦是管干部管公務(wù)員的部門，是落實黨和國家各項人事編制政策的部門，每名工作人員能否正確地執(zhí)行人事編制政策法規(guī)，直接關(guān)系到每一名公務(wù)員和事業(yè)單位人員的切身利益。所以，必須加強作風(fēng)建設(shè)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強政治意識、大局意識，創(chuàng)新意識、法律意識和服務(wù)意識，要以對黨的事業(yè)和人民的利益高度負責(zé)的精神，勤奮敬業(yè)，埋頭苦干，扎扎實實地做好每一項工作。

第三，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅持“兩手抓兩手都要

硬”，業(yè)務(wù)工作延伸到哪，黨風(fēng)廉政建設(shè)落實到哪，做到業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)同安排、同部署、同檢查，不能出現(xiàn)空白點，不能有“死角”。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強警示教育，完善各項制度，強化監(jiān)督檢查，從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生，樹立良好形象。

同志們，新形勢、新任務(wù)，對我們提出了新要求，希望各級人事編制部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進取，扎實工作，再創(chuàng)佳績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

第三篇：在全市人事編制工作會議上的講話

同志們：�おおおおおお�

全市人事編制工作會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：按照全省人事局長、編辦主任會議的總體部署，認真總結(jié)201*年人事編制工作，全面安排201*年工作任務(wù)，進一步動員全市人事編制部門統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實工作，為推進經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越提供有力的人事人才保障和廣泛的智力支持。

會前，市人事局按照市委、市政府的要求，召開專門會議，研究確定工作目標，提出了今年全市人事編制工作的具體任務(wù)。后面，安平同志還將作全面的工作報告，這里我就如何做好今年全市人事編制工作，先講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強搞好人事編制工作的責(zé)任感

（一）在充分肯定成績，進一步堅定做好人事編制工作的決心和信心上統(tǒng)一思想，提高認識。去年以來，市人事局新的領(lǐng)導(dǎo)班子緊貼市委、市政府工作大局，狠抓人事編制各項工作，整體工作運行規(guī)范，進展平穩(wěn)，全面完成了各項工作任務(wù)，形成了許多新亮點。一是公務(wù)員法實施工作進展順利。完成了全市七大機關(guān)和省上審批參照管理單位人員登記工作，建成了公務(wù)員數(shù)據(jù)庫。堅持和完善“凡進必考”制度，公務(wù)員管理特別是公務(wù)員考錄工作進一步規(guī)范，社會信任度更加提高。二是工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進。涉及全市機關(guān)事業(yè)單位個人切身利益的工資套改、規(guī)范津補貼、待遇調(diào)整工作順利實施。在規(guī)范津補貼過程中，面對時間緊、任務(wù)重的要求，人事、財政部門緊密配合，市直、縣區(qū)兩級聯(lián)動，使這項工作取得了階段性成效。三是大中專畢業(yè)生就業(yè)工作成效顯著。堅持政府調(diào)控和市場配置兩條腿走路，通過考試錄用、人才市場推薦等多種形式，安置就業(yè)應(yīng)往屆畢業(yè)生3515人，就業(yè)率同比提高14.5%，受到了上級的充分肯定。實施選拔特困生到基層服務(wù)、“三支一扶”、“進村社區(qū)”和選拔農(nóng)村中小學(xué)專任教師等政府促進就業(yè)的措施，使畢業(yè)生就業(yè)理念趨向理性，就業(yè)渠道進一步拓寬。四是專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)卓有成效。高度重視人才資源開發(fā)，全市人才總量不斷增加，高層次專家隊伍不斷壯大。特別是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作取得新突破，全年培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員1.7萬多人（次），人才隊伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力明顯提高。五是機構(gòu)編制管理運行規(guī)范。順利完成全市獸醫(yī)管理體制和種子管理體制改革，撤并調(diào)整了相應(yīng)機構(gòu)，理順了工作職能，有效遏制了機構(gòu)編制和人員膨脹。機構(gòu)設(shè)置和編制管理得到加強，探索形成了編制“動態(tài)管理”的新機制，有效解決了“有人沒事干，有事沒人干”的難題。六是人事編制部門自身建設(shè)不斷加強。各級人事編制部門堅持不懈狠抓干部隊伍教育、培訓(xùn)和管理，使人事編制隊伍進一步加強，干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。以上這些成績的取得，是全市人事編制部門積極工作、狠抓落實的結(jié)果，是各級各有關(guān)部門通力協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果。對去年的人事編制工作，市委、市政府是充分肯定的，也是滿意的。在此，我謹代表市委、市政府向全市人事編制系統(tǒng)的全體工作人員和關(guān)心支持人事編制事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表示衷心的感謝！

（二）在客觀分析問題，找準人事編制工作的薄弱環(huán)節(jié)上統(tǒng)一思想，提高認識。在認真總結(jié)成績的同時，我們必須清醒地認識到人事編制工作仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是人才市場的導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠。雖然市、縣（區(qū)）都建立了不同規(guī)模的人才市場，但各個市場之間缺乏有效的合作，與省級人才市場及周邊地區(qū)人才市場之間缺乏有效的聯(lián)系，統(tǒng)一的人才市場體系還未建立起來，不能充分發(fā)揮配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。就市直人才市場而言，硬件和軟件都有差距，職能發(fā)揮不充分、不到位，人事代理工作遲遲沒有推開，人才輸出渠道不暢，人才評價機制沒有建立，特別是舉辦人才招聘會、發(fā)布人才供求信息、受理人才求職函件、管理人才中介機構(gòu)等一系列人才市場服務(wù)工作沒有很好地開展。二是人才資源開發(fā)還需要進一步加強。從現(xiàn)有情況看，全市僅有20%的專業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)一線從事科研推廣工作，有60%的人才滯留在行政事業(yè)單位，不能人盡其才，人才浪費比較嚴重；從人才專業(yè)結(jié)構(gòu)看，師范、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、黨政管理專業(yè)占技術(shù)人員的80%以上，城市經(jīng)濟領(lǐng)域和新型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟管理人員普遍缺乏，各類緊缺專業(yè)和短線專業(yè)人才引進困難。三是機構(gòu)編制管理工作還需要不斷規(guī)范和完善。一些部門和單位要求增設(shè)機構(gòu)、增加編制、增加人員的呼聲不斷，致使機構(gòu)編制和人員管理難度增大。部分縣（區(qū)）隨意設(shè)置機構(gòu)，隨意增加編制，導(dǎo)致職能交叉現(xiàn)象時有發(fā)生。四是在深化改革上還需再要下功夫。由于受國家和省上配套政策的影響，事業(yè)單位改革還沒有實質(zhì)性進展，職稱改革步伐緩慢，工資收入分配制度改革不能及時到位。以上這些差距和問題，既是人事編制工作的難點，也是我們所要面對的挑戰(zhàn)，同時也為人事編制工作提供了機遇和空間，只要迎難而上，破解難題，就一定能夠拓展人事編制工作的新領(lǐng)域。

（三）在認清新形勢，準確把握人事編制工作新要求上統(tǒng)一思想，提高認識。黨的十七大報告明確指出要創(chuàng)新人才工作體制機制，不斷深化干部人事制度改革、收入分配制度改革和推進事業(yè)單位人事制度改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。這些新要求、新任務(wù)使人事編制工作的奮斗目標更加清晰，職能作用更加凸現(xiàn)，發(fā)展方向更加明確。在具體把握上，一是必須把人事編制工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去定位，開拓工作新局面。把人力資源開發(fā)作為促進發(fā)展的一個重要支撐，認真制定并切實落實人才發(fā)展規(guī)劃，更好的實施人才強市戰(zhàn)略，進一步增強人才工作的主動性和長遠性。把新農(nóng)村建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展社會事業(yè)、體制機制創(chuàng)新等重點工作結(jié)合起來，全面推進，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供平臺，搞好服務(wù)。二是必須明確人事編制工作在建設(shè)服務(wù)型政府中的作用，尋求工作結(jié)合點。圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的目標，深刻領(lǐng)會黨的十七大關(guān)于加快行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，在優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、精減人員編制、提高行政效能上下功夫。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制，營造和諧向上的人才發(fā)展環(huán)境。三是必須堅持與時俱進，把握工作前瞻性。當(dāng)前，隨著公務(wù)員法及其配套政策的落實、人事制度改革、機構(gòu)改革以及收入分配制度改革的深入推進，勢必會造成各種深層次的矛盾和問題，我們一定要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以創(chuàng)新的精神推動工作，一定要未雨綢繆，積極應(yīng)對和妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各種新矛盾、新問題，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

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二是穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革和轉(zhuǎn)制工作。制定了《樂山市事業(yè)單位人事制度改革意見》、《樂山市事業(yè)單位人事制度改革實施方案》等一系列改革指導(dǎo)性文件，召開了全市的改革動員大會。目前，全市已有1520個單位31550名職工與單位簽訂聘用合同，完成了事業(yè)單位總數(shù)的55%和總?cè)藬?shù)的55%。我市事業(yè)單位人事制度改革情況在省上進行了交流，受到了省人事廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。切實做好企業(yè)化管理事業(yè)單位轉(zhuǎn)制工作。制定了《企業(yè)化管理事業(yè)單位轉(zhuǎn)制意見》，以市政府辦名義下發(fā)；指導(dǎo)了市畜牧服務(wù)公司、市電影公司、嘉州賓館、市信托投資公司、川信樂山辦事處等單位的轉(zhuǎn)制工作，妥善安置了分流人員。

三是積極探索事業(yè)單位分配制度改革。認真貫徹落實省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位分配制度改革的實施意見》，支持和指導(dǎo)事業(yè)單位推行以崗位工資為主體的工資分配制度。擬定了事業(yè)單位分配制度改革指導(dǎo)意見。完成了全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)工資和晉升級別工資工作。工資統(tǒng)計工作獲省上一等獎。201*年內(nèi)全面完成了機關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)工資標準調(diào)整和增加離退休人員退休費工作。

（三）加強和規(guī)范職稱管理。

201*年組織召開了五個專業(yè)技術(shù)中級職務(wù)評審會，參評人數(shù)966人，評審?fù)ㄟ^905人。推薦高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審材料262人，被評審?fù)ㄟ^233人。審批和轉(zhuǎn)發(fā)高級職務(wù)233人，審批中級職務(wù)1363人。審批衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)實行結(jié)構(gòu)比例單位357個10758人。認真組織工人技術(shù)等級考試工作，共有2700余人參考，組織指導(dǎo)全市衛(wèi)生、經(jīng)濟等20多個專業(yè)6773人參加各類專業(yè)技術(shù)職稱資格（執(zhí)業(yè)資格）考試�？荚嚬ぷ鲊栏裼行颍�順利進行。

（四）積極開展培訓(xùn)教育工作。

認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》。先后推薦選派了人事系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部分別參加人事部、省人事廳的調(diào)訓(xùn)，選派縣、市長參加縣、市長“支柱產(chǎn)業(yè)與四川旅游業(yè)發(fā)展”調(diào)訓(xùn)。全市共完成公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)3500余人。組織10860名公務(wù)員參加m.taixiivf.com)實施。按照加強社會管理體制建設(shè)和創(chuàng)新的要求，配合有關(guān)部門推進社會管理和公共服務(wù)部門的改革。進一步拓展綜合行政執(zhí)法工作的廣度和深度。結(jié)合貫徹實施《行政許可法》，參與做好行政審批制度改革的有關(guān)工作。努力構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

2、進一步加強機構(gòu)編制宏觀管理。嚴格控制機構(gòu)編制增長，做到機構(gòu)數(shù)額不突破，編制總額不突破，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破，鞏固機構(gòu)改革成果。要在去年組織、人事和機構(gòu)編制系統(tǒng)進行作風(fēng)教育整頓、開展“三項清理”工作的基礎(chǔ)上，從機構(gòu)編制管理的角度，開展對各級黨政群機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位超編制進人和吃財政空缺情況的清理，進一步控制財政供養(yǎng)人員的增長。要加強機構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，加大對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的查處力度。積極推動各地將機構(gòu)編制管理納入政府目標管理。做好中小學(xué)和高校核編工作，做好教職工按新編制到崗和清理清退代課教師的工作。

3、推進機構(gòu)編制管理法制化進程。認真貫徹實施省上將出臺的《四川省行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》、《四川省事業(yè)單位機構(gòu)編制總量控制管理辦法》，力爭年內(nèi)在全市初步建立起事業(yè)單位機構(gòu)編制總量控制管理制度。同時，積極研究探索全市各級黨政群機關(guān)和財政撥款事業(yè)單位，統(tǒng)一實施《機構(gòu)編制管理證》、建立完善缺編進人卡、減員通知單等多種切實可行的機構(gòu)編制管理辦法，實現(xiàn)機構(gòu)編制管理的規(guī)范化。

4、做好機構(gòu)編制方面的其他工作。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的收尾總結(jié)工作，鞏固改革成果。繼續(xù)做好事業(yè)單位登記管理工作，不折不扣、保質(zhì)按時地完成年檢任務(wù)，完善事業(yè)單位登記管理制度的配套措施。

(五)統(tǒng)籌兼顧，促進人事工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、落實人才規(guī)劃。繼續(xù)做好“十五”人才規(guī)劃的組織實施工作。會同有關(guān)部門，大力培養(yǎng)一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，適時改進人才統(tǒng)計標準，建立新的人才統(tǒng)計調(diào)查制度和統(tǒng)計辦法。

2、做好各類政策性人員安置工作。要認真做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。中央決定201*年以前再裁減軍隊員額20萬，今后幾年，將是軍轉(zhuǎn)干部安置人數(shù)的高峰期，任務(wù)十分繁重。要繼續(xù)把妥善安置軍轉(zhuǎn)干部作為一項重要的政治任務(wù)，想方設(shè)法拓寬渠道，千方百計克服困難，把他們接收好、培訓(xùn)好、安置好。要進一步完善自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)體系，逐步建立以街道為基礎(chǔ)的管人與管事相結(jié)合的管理服務(wù)體系和工作模式。要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，形成齊抓共管的機制和工作合力。按照國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于印發(fā)《中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險暫行辦法》的通知(國辦發(fā)［201*］102號)要求，配合有關(guān)部門共同做好軍人配偶隨軍未就業(yè)期間的社會保險工作。要進一步完善三州漢族干部內(nèi)調(diào)安置政策，做好內(nèi)調(diào)干部安置工作。今年是高校擴招以后，大中專學(xué)生畢業(yè)的第三個高峰年，全國預(yù)計將有280多萬名學(xué)生畢業(yè)，就業(yè)形勢比較嚴峻。要認真貫徹上級有關(guān)做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的文件精神，大力拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，積極發(fā)揮人才市場主渠道作用，促進畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。

3、推進人事機構(gòu)編制部門進一步依法行政。中華人民共和國《行政許可法》已于201*年7月1日正式實施，這是一部依法規(guī)范行政審批的法律。全市人事和機構(gòu)編制部門要加強《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使全省人事和機構(gòu)編制部門的干部熟知《行政許可法》，以《行政許可法》規(guī)范我們的各項工作。要做好清理行政許可規(guī)定的工作，凡是無法律依據(jù)和法律不允許的行政審批都要堅決取消。按照《行政復(fù)議法》規(guī)定，做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作，維護用人單位和各類人才的合法權(quán)益。要進一步加強規(guī)范性文件制定和備案工作，區(qū)市縣人事部門制定的規(guī)范性文件要報送本級人民政府法制辦和市人事局備案，市人事局制定的規(guī)范性文件要報送市政府法制辦和省人事廳備案，確保全市人事和機構(gòu)編制部門的抽象和具體行政行為合法有效。深入開展人事和機構(gòu)編制部門的普法教育，進行人事和機構(gòu)編制專業(yè)法規(guī)、規(guī)章學(xué)習(xí)考試。

4、做好來信來訪和離退休人員管理服務(wù)工作。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，用對群眾負責(zé)、對社會負責(zé)、對黨和政府負責(zé)的精神做好來信來訪工作。及時把握信訪動態(tài)，做好集體上訪預(yù)案，及時向黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)報送、反饋來信來訪的重要情況。要耐心細致地做好人員接待和政策解答工作，避免越級上訪特別是集體上訪事件發(fā)生，為我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。要確保離退休人員離退休費的按時足額發(fā)放，并做好管理服務(wù)工作。

5、繼續(xù)推進電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)按照省人事廳《關(guān)于加快全省人事編制系統(tǒng)信息化建設(shè)的若干意見》和全省人事編制系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會議的要求，采取有效措施，加快我市人事和機構(gòu)編制系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐。以電子政務(wù)建設(shè)推進人事和機構(gòu)編制轉(zhuǎn)變職能、改進管理、提高效率、降低成本、依法行政。

（六）以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強人事和機構(gòu)編制隊伍自身建設(shè)。

一是要用“三個代表”重要思想武裝頭腦。人事和機構(gòu)編制部門要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、胡錦濤同志“七一”重要講話、十六屆四中、五中全會精神和全國、全省、全市人才工作會議精神作為人事和機構(gòu)編制部門的首要任務(wù)。堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大干部的頭腦，加強自我修養(yǎng)，使全市人事和機構(gòu)編制部門的干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二是要用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作。當(dāng)前和今后一個時期，人事和機構(gòu)編制部門認真貫徹“三個代表”重要思想必須與落實全國、全省、全市人才工作會議精神緊密結(jié)合起來，與深化各項人事、體制改革緊密結(jié)合起來，與各項具體工作緊密結(jié)合起來，切實推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。我們在制定和實施人事和機構(gòu)編制工作政策時，都要以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，切實做到立黨為公，執(zhí)政為民。

三是要用“三個代表”重要思想加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。人事和機構(gòu)編制部門的廣大干部要進一步增強服務(wù)意識，強化服務(wù)觀念，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)水平。要做到思想感情貼近群眾，辦事想到群眾，自覺服務(wù)群眾，把為最廣大人民群眾服好務(wù)這篇文章做實、做好。堅決防止和克服形式主義、官僚主義，要講真話、辦實事、求實效。要加強對人事人才和機構(gòu)編制管理工作中的重點、熱點、難點問題進行深層次的調(diào)查研究，以指導(dǎo)我們的工作實踐，切實為人民群眾排憂解難。

四是要用“三個代表”重要思想強化隊伍管理。去年7月以來，我們認真落實市委、市政府和省人事廳要求，在全市人事和機構(gòu)編制部門開展了以“三項清理”為主要內(nèi)容的作風(fēng)教育整頓，通過教育整頓，提升了人事和機構(gòu)編制部門工作的形象和威信。同時，對教育整頓中暴露出來的一些問題，我們一定要高度重視，采取切實措施，認真加以糾正。要堅持管理與教育相結(jié)合，深入開展以公道正派、勤政為民為主要內(nèi)容的人事和機構(gòu)編制干部形象教育，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行人事和機構(gòu)編制紀律，完善各種工作規(guī)范，從制度上嚴防不正之風(fēng)的發(fā)生。

同志們，新的歷史時期為人事和機構(gòu)編制工作提供了新的機遇，新的奮斗目標給人事和機構(gòu)編制工作賦予了新的內(nèi)容，新的改革實踐向人事和機構(gòu)編制工作提出了新的挑戰(zhàn)。我們的任務(wù)光榮艱巨，我們的責(zé)任重如泰山。全市人事和機構(gòu)編制部門的同志們一定要繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以昂揚向上、奮發(fā)有為的進取精神，認真落實全國、全省、全市人才工作會議的部署，不斷開創(chuàng)人事和機構(gòu)編制工作的新局面，為大力實施人才強國戰(zhàn)略，奮力推進樂山發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!

春節(jié)就要到了，在這里，我給大家拜個早年。祝同志們春節(jié)愉快，身體健康，家庭幸福，工作順利!

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