同志們:
這次全市規(guī)范統(tǒng)一著裝工作會議是由市政府糾風辦和市財政局共同組織召開的。參加這次會議的有各縣(市、區(qū))政府糾風辦、財政局主管規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的同志和市直有關部門的負責同志。會議的主要內(nèi)容是傳達貫徹全國、全省規(guī)范統(tǒng)一著裝工作會議精神;布置下一階段工作的各項任務。剛才市政府糾風辦 盧景標同志傳達了全國、全省的會議精神。我們一定要把這次會議開好,大家要進一步提高認識、統(tǒng)一思想,認真做好我市下一階段規(guī)范統(tǒng)一著裝工作,保質(zhì)保量地完成中央和省里交給我們的任務。下面我簡要介紹一下規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的背景和前一階段我市的工作情況,對下一階段我市規(guī)范統(tǒng)一著裝工作提幾點要求。
一、規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的背景
至去年12月底,我國己開展過三次規(guī)范統(tǒng)一著裝工作,但目前仍有一些地區(qū)和部門違反國務院的規(guī)定,擅自批準統(tǒng)一著裝,究其原因:一是一些部門試圖通過統(tǒng)一著裝解決法制弱化的問題。這些部門強調(diào)執(zhí)法工作需要,認為行政執(zhí)法者直接與企業(yè)或個人打交道,執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,戴上大蓋帽就可以避免或減少危險情況的發(fā)生。二是部門間相互攀比。國家賦予了一些部門一定的行政執(zhí)法權利,具有獨立行政執(zhí)法的資格,這些部門認為同樣是國家行政執(zhí)法部門,有的部門能著裝,有的部門不能著裝,為此,一些未經(jīng)國務院批準的著裝部門,攀比已經(jīng)國務院批準的著裝部門,通過采取下發(fā)文件、講話等形式明示或暗示,要求部門統(tǒng)一著裝。三是受特權思想的影響。從某種角度講,統(tǒng)一著裝意味著一種“權力”,并有可能成為“特權”的象征。
亂著裝行為給國家和社會帶來了不良的影響,一是影響了國務院的權威,政令不通,有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策。二是損害政府和行政執(zhí)法部門的良好形象。三是增加了各級政府財政開支。四是目前存在“大蓋帽”滿天飛現(xiàn)象,與我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和法治國家的要求不相稱。開展規(guī)范統(tǒng)一著裝工作,是社會發(fā)展的必然要求,符合廣大人民群眾的共同心愿。
二、我市前一階段開展規(guī)范統(tǒng)一著裝工作情況和存在的主要問題
(一)工作情況。一是及時部署全市的規(guī)范統(tǒng)一著裝工作。接到省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于規(guī)范統(tǒng)一著裝的通知》(x府辦[201*]18號)文后,我市即以梅市府辦函[201*]19號《關于清理規(guī)范統(tǒng)一著裝的通知》對全市清理規(guī)范統(tǒng)一著裝工作提出具體要求。隨后,又根據(jù)省財政廳、省監(jiān)察廳、省糾風辦x財行[201*]50文通知精神,結(jié)合我市實際,由市財政局、市監(jiān)察局、市糾風辦聯(lián)合下發(fā)了《關于做好規(guī)范統(tǒng)一著裝工作實施意見的通知對做好我市清理規(guī)范統(tǒng)一著裝工作提出了具體的貫徹實施意見,進一步明確工作指導思想,清理規(guī)范范圍方式和實施步驟。二是切實加強組織領導。市成立了規(guī)范統(tǒng)一著裝辦公室,辦公室設在市財政局。各縣(市、區(qū))根據(jù)省、市的要求,也相應在財政部門內(nèi)設立了規(guī)范統(tǒng)一著裝辦公室。有關部門也積極配合、立即行動,如市國土資源局成立了規(guī)范統(tǒng)一著裝領導小組辦公室,印發(fā)了《xx市國土資源局規(guī)范國土資源執(zhí)法統(tǒng)一著裝工作方案》。三是財政、監(jiān)察、糾風等部門互相協(xié)調(diào),明確責任,密切配合,多次召開會議研究工作中碰到的困難和問題,及時向政府領導和上級部門請示匯報,及時提出解決問題的意見建議。四是按照上級的要求,市、縣兩級規(guī)范統(tǒng)一著裝辦公室及時向社會公布了監(jiān)督舉報電話。五是各級各部門迅速行動,積極開展自查自糾。如xx市根據(jù)實際情況設計了自查表格,對全市的著裝情況進行了全面的摸底調(diào)查,并親自上門做細致的說明解釋工作,打開了規(guī)范工作的局面。
(二)目前存在的主要問題。
1、各部門之間發(fā)展不平衡。按照x號文的要求,8月10日前,各級各部門要基本完成自查自糾工作。但從目前情況看,工作進展很不平衡。有些部門領導不重視,工作不主動,機構不落實,行動遲緩,主要表現(xiàn)在:一是一些部門沒有認真貫徹文件精神,講困難、講條件,不主動工作。二是規(guī)范工作流于形式。一些部門只原文轉(zhuǎn)發(fā)文件,沒有對本部門的規(guī)范工作提出具體措施、實施步驟和要求,使基層單位無法開展工作。三是本位出發(fā),不顧大局。個別部門從本部門的利益出發(fā),強調(diào)局部需要,不顧大局,不執(zhí)行國務院的通知,甚至阻撓清理規(guī)范工作。四是不按要求部署規(guī)范工作和上報有關材料。到目前,有個別單位至今還沒有上報具體部署本部門的規(guī)范工作方案或情況。
2、相當一些部門持觀望和等待態(tài)度。具體表現(xiàn)在:一是不徹底。認為國務院已三令五申開展多次統(tǒng)一著裝工作,但每次都是“雷聲大、雨點小”,成效不大。在歷次規(guī)范中都強調(diào)對違規(guī)、違紀和擅自批準著裝的部門追究責任并進行嚴肅處理,但都不了了之。還有的認為,規(guī)范只是對那些“老實”的地區(qū)和部門,而對我行我素的部門沒有辦法,相互觀望,能拖則拖。二是看上級;鶎拥耐痉从,我們著不著裝要看上級主管部門意見,如上級部門不表態(tài),下屬部門難以脫裝。三是做工作。一些未經(jīng)批準著裝的部門,只強調(diào)工作的特殊性和重要性,而不講統(tǒng)一著裝的政策。個別部門向下級部門表示著裝問題已由上級部門向國務院作了報告,現(xiàn)等待批準。四是相互攀比。部門之間相互比較,既然某個部門能爭取批準繼續(xù)著裝,另一個部門更特殊、更重要,也要爭取領導的支持。上述現(xiàn)象,不同程度地影響了規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的正常開展。
3、一些地方存在畏難情緒。一些同志認為,規(guī)范統(tǒng)一著裝由財政部門牽頭,工作難度較大,規(guī)范統(tǒng)一著裝,涉及面寬、政策性強,由于受財政職能的限制,財政部門要完成規(guī)范工作有一定的難度。從某種角度講,財政部門只能從經(jīng)費上進行控制,而沒有其它手段。而目前擅自著裝單位用于購置服裝的資金多數(shù)是自籌的,有些還向著裝人員收取,各級財政部門更難以掌握。同時,財政是政府的一個職能部門,與著裝部門是平級單位。更重要的是著裝部門受上級業(yè)務主管部門的影響,上級部門沒有明確態(tài)度,下級難以開展工作,規(guī)范工作難度和阻力大。由于在實際工作中存在畏難情緒,一些地區(qū)的規(guī)范工作進展緩慢。
4、長期形成的習慣,給規(guī)范工作帶來阻力。長期以來,部分部門都是統(tǒng)一著裝開展執(zhí)法工作,這些部門認為,如果取消了統(tǒng)一著裝,勢必影響部門開展各項執(zhí)法工作,對這次清理規(guī)范統(tǒng)一著裝有一定的看法,部門領導從本部門利益出發(fā),不夠重視這次全國性規(guī)范工作,講困難,講條件,工作不主動,行動遲緩,落實不到位,給全市的規(guī)范工作帶來了阻力。
5、上級部門對違規(guī)制式服裝及標志的處置無統(tǒng)一明確的辦法,影響了全市規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的進度。
三、對下一階段規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的幾點要求
這次規(guī)范統(tǒng)一著裝工作得到了社會各界的普遍贊譽和關注,但是,從目前規(guī)范統(tǒng)一著裝工作進展情況看,我們的任務還十分繁重和艱巨,需要我們上下努力,共同做好工作。
(一)提高認識,增強規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的緊迫感和責任感。 統(tǒng)一著裝是指國家機關工作人員為履行職能和行政執(zhí)法需要,統(tǒng)一穿著由國家規(guī)定的制式服裝。統(tǒng)一著裝的批準權限在國務院,地方各級人民政府和部門均無權批準。近年來,一些地方、部門和單位違反國家規(guī)定,越權批準著裝,擅自擴大著裝人員范圍,有些部門和單位甚至把統(tǒng)一著裝當作一種福利待遇,互相攀比,要求著裝的越來越多,制裝標準越來越高。同時,社會上有些單位配發(fā)的行業(yè)標志服或工作服,與國務院批準的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣雷同,極易混淆。這些問題不僅影響了統(tǒng)一著裝的嚴肅性和執(zhí)法部門的形象,也增加了各級政府財政支出和基層單位負擔,人民群眾意見很大,必須采取有效措施,認真進行規(guī)范和糾正。
要保證規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的順利推進并達到預期目的,必須進一步統(tǒng)一思想認識。規(guī)范統(tǒng)一著裝是國務院做出的重要決定,對于糾正損害群眾利益的不正之風,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護制式著裝的嚴肅性和權威性,樹立行政執(zhí)法部門的良好形象,節(jié)減各級政府財政開支都具有十分重要的意義,是一項順乎民心、合乎民意的重要舉措。各縣(市、區(qū))、市直各單位要從維護國家利益,堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的高度,進一步提高對規(guī)范統(tǒng)一著裝工作重要性的認識,努力增強規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的責任感和緊迫感,加緊行動起來,嚴格按照每個階段的工作任務,迅速落實,切實在省規(guī)定的時間內(nèi)把本地區(qū)、本部門規(guī)范統(tǒng)一著裝工作抓緊抓好、抓出成效。要通過規(guī)范統(tǒng)一著裝工作,實踐好“xxxx”重要思想,樹立起政府機關在人民群眾中的良好形象,切實做到依法行政、提高政府機關的服務意識,服務于社會,服務于人民。
(二)落實責任,確保規(guī)范工作穩(wěn)步推進。開展規(guī)范統(tǒng)一著裝工作是國務院常務會議作出的重大決定,充分表明了國務院徹底治理社會上亂著裝現(xiàn)象的決心,也是民心所向,眾望所歸。按照國務院的要求,規(guī)范工作由財政部、監(jiān)察部和國務院糾風辦負責,任務十分明確。在這次規(guī)范工作中,財政部門負有重要責任。在前一階段的規(guī)范工作中,各縣(市、區(qū))財政局在政府的領導下,領導高度重視,堅決貫徹執(zhí)行中央、省和市的有關規(guī)范方案,為順利完成規(guī)范任務打下了良好的基礎。目前,隨著規(guī)范工作不斷向前推進,很多新問題、新情況不斷涌現(xiàn),這將是一個非常艱苦的攻堅階段,各縣(市、區(qū))財政局要一如既往負起牽頭作用,切實落實責任,在政府糾風辦的配合下,發(fā)揮好職能作用,按照中央、省和市里的要求,組織落實本地區(qū)制定的規(guī)范方案,克服各種阻力和困難,不留死角,保證規(guī)范任務的如期完成。
(三)抓好落實,不講條件。自1986年后國務院沒有批準新的著裝部門!秶鴦赵恨k公廳關于規(guī)范統(tǒng)一著裝的通知》和財政部、監(jiān)察部、國務院糾風辦《關于做好規(guī)范統(tǒng)一著裝工作實施意見》中己有明確規(guī)定,凡屬于國家機關工作人員因履行職責和行政執(zhí)法需要,統(tǒng)一穿著制式服裝,而又未經(jīng)國務院批準的部門都屬于這次規(guī)范范圍。并且,中央和省里己多次強調(diào),這次開展規(guī)范統(tǒng)一著裝工作是國務院常務會議的決定,任何地區(qū)、任何部門都不得改變國務院常務會議的決定。凡屬于規(guī)范范圍的部門和地區(qū),不得以任何理由擅自放寬規(guī)范范圍,不得默許式暗示下級部門繼續(xù)著裝。在規(guī)范期間對統(tǒng)一著裝一律不開新的口子。一些提出需要保留著裝的部門和行業(yè),在按正常程序向上反映后,如果上級沒有明確答復或批復,所有違反規(guī)定統(tǒng)一著裝的部門和行業(yè),必須按國務院決定的要求脫裝,不得推遲,這是一條鐵的紀律。因此,在規(guī)范過程中,各級財政部門要不講理由,不講條件,嚴格按文件要求,理直氣壯地認真抓好這項工作的落實。
(四)恪盡職守,全力投入。規(guī)范統(tǒng)一著裝工作涉及面廣、政策性強、工作難度大。各縣(市、區(qū))財政部門要認真履行職責,主動深入基層和部門,加強調(diào)查研究,及時了解和掌握規(guī)范工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時向上級財政部門和同級政府匯報。要主動配合監(jiān)察、糾風部門做好工作,及時匯報和反映在規(guī)范工作中遇到的困難和阻力,共同研究,爭取得到他們的支持和配合。要積極做好脫裝部門的工作,加大對規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的意義、目的的宣傳力度,做好政策解釋工作,爭取部門的理解。規(guī)范統(tǒng)一著裝,涉及有關部門干部職工的切身利益。有關部門的負責同志要認真做好脫裝干部職工的思想政治工作,要認真對待,講清情況,說明道理,加強教育,耐心細致地做好干部職工的思想政治工作。
(五)加強監(jiān)督,力求見效。按照市里的要求,目前規(guī)范工作己進入抽查檢查階段。請各縣(市、區(qū))、市直各著裝部門要按照規(guī)范方案的時間進度要求,于8月28日前(原為8月25日)以書面形式連同《規(guī)范統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計表》并附軟盤向市財政局報送自查自糾及處理結(jié)果總結(jié)材料,同時抄送市監(jiān)察局、市糾風辦。在抽查檢查階段,各縣(市、區(qū))規(guī)范統(tǒng)一著裝辦事機構要加強對規(guī)范工作的檢查督促和指導。被仿制(或雷同)服裝及標志的部門(單位)應主動向規(guī)范統(tǒng)一著裝向辦事機構提供仿制著裝情況。要加強對規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的宣傳報道,向社會公布監(jiān)督舉報電話,接受社會監(jiān)督。對社會反映強烈、群眾舉報問題多、頂風違紀的縣(市、區(qū))和部門進行重點檢查。9月30日前,省財政廳將和監(jiān)察、糾風辦會同有關部門進行專項督查,對頂風違紀的行為予以嚴肅處理,并通過新聞媒體公開曝光。
同志們,規(guī)范統(tǒng)一著裝工作是一項重要而艱巨的政治任務,需要大家作艱苦而堅韌的努力,財政部門更是要責無旁貸地做好組織落實工作。等一下市糾風辦主任 還要作重要講話。大家回去后要盡快把這次會議精神向主管領導作匯報,立即行動,結(jié)合本縣(市、區(qū))和單位和實際,抓好貫徹落實,確保規(guī)范任務保質(zhì)保量地完成,取得預期成效。
謝謝大家。
第二篇:工作人員著裝、語言、儀容和行為規(guī)范q/xzfm.taixiivf.com)著裝工作實施意見》中己有明確規(guī)定,凡屬于國家機關工作人員因履行職責和行政執(zhí)法需要,統(tǒng)一穿著制式服裝,而又未經(jīng)國務院批準的部門都屬于這次整頓范圍。并且,中央和省里己多次強調(diào),這次開展整頓統(tǒng)一著裝工作是國務院常務會議的決定,任何地區(qū)、任何部門都不得改變國務院常務會議的決定。凡屬于整頓范圍的部門和地區(qū),不得以任何理由擅自放寬整頓范圍,不得默許式暗示下級部門繼續(xù)著裝。在整頓期間對統(tǒng)一著裝一律不開新的口子。一些提出需要保留著裝的部門和行業(yè),在按正常程序向上反映后,如果上級沒有明確答復或批復,所有違反規(guī)定統(tǒng)一著裝的部門和行業(yè),必須按國務院決定的要求脫裝,不得推遲,這是一條鐵的紀律。因此,在整頓過程中,各級財政部門要不講理由,不講條件,嚴格按文件要求,理直氣壯地認真抓好這項工作的落實。(四)恪盡職守,全力投入。整頓統(tǒng)一著裝工作涉及面廣、政策性強、工作難度大。各縣(市、區(qū))財政部門要認真履行職責,主動深入基層和部門,加強調(diào)查研究,及時了解和掌握整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時向上級財政部門和同級政府匯報。要主動配合監(jiān)察、糾風部門做好工作,及時匯報和反映在整頓工作中遇到的困難和阻力,共同研究,爭取得到他們的支持和配合。要積極做好脫裝部門的工作,加大對整頓統(tǒng)一著裝工作的意義、目的的宣傳力度,做好政策解釋工作,爭取部門的理解。整頓統(tǒng)一著裝,涉及有關部門干部職工的切身利益。有關部門的負責同志要認真做好脫裝干部職工的思想政治工作,要認真對待,講清情況,說明道理,加強教育,耐心細致地做好干部職工的思想政治工作。(五)加強監(jiān)督,力求見效。按照市里的要求,目前整頓工作己進入抽查檢查階段。請各縣(市、區(qū))、市直各著裝部門要按照整頓方案的時間進度要求,于8月28日前(原為8月25日)以書面形式連同《整頓統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計表》并附軟盤向市財政局報送自查自糾及處理結(jié)果總結(jié)材料,同時抄送市監(jiān)察局、市糾風辦。在抽查檢查階段,各縣(市、區(qū))整頓統(tǒng)一著裝辦事機構要加強對整頓工作的檢查督促和指導。被仿制(或雷同)服裝及標志的部門(單位)應主動向整頓統(tǒng)一著裝向辦事機構提供仿制著裝情況。要加強對整頓統(tǒng)一著裝工作的宣傳報道,向社會公布監(jiān)督舉報電話,接受社會監(jiān)督。對社會反映強烈、群眾舉報問題多、頂風違紀的縣(市、區(qū))和部門進行重點檢查。9月30日前,省財政廳將和監(jiān)察、糾風辦會同有關部門進行專項督查,對頂風違紀的行為予以嚴肅處理,并通過新聞媒體公開曝光。同志們,整頓統(tǒng)一著裝工作是一項重要而艱巨的政治任務,需要大家作艱苦而堅韌的努力,財政部門更是要責無旁貸地做好組織落實工作。等一下市糾風辦主任 還要作重要講話。大家回去后要盡快把這次會議精神向主管領導作匯報,立即行動,結(jié)合本縣(市、區(qū))和單位和實際,抓好貫徹落實,確保整頓任務保質(zhì)保量地完成,取得預期成效。謝謝大家。
您可能還需要以下相關范文:在全市整頓統(tǒng)一著裝工作會議上的講話
在全市整頓統(tǒng)一著裝工作會議上的講話
在全市整頓統(tǒng)一著裝工作會議上的講話
機關工作人員行為規(guī)范
機關工作人員行為規(guī)范
來源:網(wǎng)絡整理 免責聲明:本文僅限學習分享,如產(chǎn)生版權問題,請聯(lián)系我們及時刪除。