提升水平 狠抓落實
推動新農(nóng)村建設(shè)工作隊為民服務(wù)創(chuàng)佳績
——在全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作總結(jié)表彰暨下派
201*年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員動員大會上的講話
縣新農(nóng)村建設(shè)總隊長
同志們:
今天,縣委、政府決定召開全縣201*年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作總結(jié)表彰暨下派201*年新農(nóng)村建設(shè)工作隊動員會議。剛才陳書記就我縣新農(nóng)村建設(shè)工作作了重要的講話,深刻總結(jié)2007年以來我縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得的成就,明確提出今年新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求。在此,我向大家再提幾點要求和希望。
一、深化認識,強化措施,確保新一輪新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展
(一)高度重視,承前啟后。按照省第九次黨代會精神和《中共云南省委關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》要求,為進一步加強新形勢下群眾工作,省委決定,從201*年開始,用5年的時間,每年從黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊,一年一輪換,深入基層、駐村入戶,圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧六項任務(wù)開展工作。各工作隊長、指導(dǎo)員要進一步深化對新農(nóng)村建設(shè)工作隊工作重要性的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣委的決策和部署上來,做好與新一輪新農(nóng)村建設(shè)駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作隊和駐村指導(dǎo)員的交接工作,積極主動地開展工作,確保工作承上啟下。
(二)健全機構(gòu),落實責任。今年我縣共下派省、市、縣各級組成的新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長、指導(dǎo)員612名,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位組建21支工作隊駐村工作,是歷年來人數(shù)最多的一次。各指導(dǎo)員派出單位要根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要,建立和完善本單位領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系工作責任制,做好派出人員的思想政治工作和后勤保障工作,進一步落實對下派指導(dǎo)員的管理,并為新農(nóng)村建設(shè)工作隊提供政策、項目支持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進一步健全完善新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù),加強對駐村指導(dǎo)員的日常管理、工作考核。各村級黨組織要積極支持、配合新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員開展工作,提供必要的工作、生活條件。
(三)完善機制,規(guī)范管理?h鄉(xiāng)兩級新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴格按照“五個一”要求(有一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一個專門的管理機構(gòu)、一批專門的管理服務(wù)人員、一套健全的管理制度、一筆專項的工作經(jīng)費),進一步健全工作機制、完善工作措施、強化制度管理,保障指導(dǎo)員工作健康發(fā)展。要認真總結(jié)以往新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作經(jīng)驗和存在的薄弱環(huán)節(jié),進一步健全完善工作匯報、請銷假、調(diào)研、督查、安全管理制度,采取多種形式加強對指導(dǎo)員的教育培訓(xùn),做好對駐村指導(dǎo)員的管理和服務(wù)。同時,新農(nóng)村建設(shè)工作隊實行隊長負責制,各工作隊長要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、積極參與”的工作思路,在總隊長的領(lǐng)導(dǎo)下負責幫助指導(dǎo)員制定工作計劃,組織學(xué)習(xí)交流,協(xié)調(diào)解決指導(dǎo)員工作生活中的困難和問題;各工作隊隊長要了解指導(dǎo)員情況,隨時掌握指導(dǎo)員工作生活動態(tài),配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委搞好指導(dǎo)員的工作、生活和安全管理,督促指導(dǎo)員認真開展“四群”教育工作,積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、社會矛盾糾紛調(diào)處等農(nóng)村中心工作,為指導(dǎo)員干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺;駐村期間,各指導(dǎo)員派出單位,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要對指導(dǎo)員出行提供必要的出行車輛保障,嚴禁指導(dǎo)員乘坐拖拉機等無安全保障的交通工具;各指導(dǎo)員要把人身安全放在首要位置,強化自身交通、食宿、安全用電、自然災(zāi)害等安全意識,特別要注意交通安全,在陰雨天氣和不熟悉路段更要注意道路安全,外出辦事嚴禁駕乘不安全交通工具、嚴禁酒后駕車,天黑后盡量減少外出,確需外出的,必須向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和工作隊隊長報告,結(jié)伴同行,遇突發(fā)事件須及時向上級報告。
(四)強化宣傳,營造氛圍。任何典型樹立起來后,如果就點抓點,不加以宣傳推廣,發(fā)揮示范帶動效應(yīng),那么培育典型、培育亮點就失去了應(yīng)有的意義。希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門切實策劃好、謀劃好,借助多方媒體,大力推介、宣傳我縣歷屆新農(nóng)村建設(shè)工作的成功經(jīng)驗和成果,使典型得以升華,達到“點亮一盞燈、照亮一大片”的效果。當前,正值指導(dǎo)員的輪換交接期,各指導(dǎo)員派出單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道,動員和號召全社會積極支持參與新農(nóng)村建設(shè)工作隊工作,形成全縣上下各方支持、人人參與、主動配合的良好氛圍,引導(dǎo)新任指導(dǎo)員更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),激勵卸任的指導(dǎo)員回到工作崗位后繼續(xù)關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)。
二、提升素質(zhì),認真履職,做一個合格的駐村指導(dǎo)員
(一)提高思想覺悟。選派干部下基層擔任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,是解決“三農(nóng)”問題、推進新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求,是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的實際行動。各位工作隊長、廣大指導(dǎo)員,必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以身作則,做到熱愛農(nóng)村工作,在感情上貼近群眾,在工作中依靠群眾,切實維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好農(nóng)民群眾的利益。要切實增強做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責任感和使命感,立足駐村實際,突出特色,因地制宜,創(chuàng)造性地開展工作,以實實在在的工作業(yè)績推動我縣新農(nóng)村建設(shè)深入實施。
(二)加強自身學(xué)習(xí)。只有不斷學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),才能不斷成長進步,才能適應(yīng)工作需要,才能做到“政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過得硬,能干事、干成事的人”作為一名新農(nóng)村指導(dǎo)員,更應(yīng)立足崗位,加強學(xué)習(xí),發(fā)奮工作。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市農(nóng)村工作的方針政策和有關(guān)“三農(nóng)”工作的法律、法規(guī),深刻了解當?shù)氐幕厩闆r和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)、工作重點,準確把握農(nóng)村工作的辦事程序和要求,不斷提高搞好農(nóng)村工作的本領(lǐng)和能力,更好地指導(dǎo)駐村新農(nóng)村建設(shè)工作。在加強理論學(xué)習(xí),把握黨在農(nóng)村的各項方針政策的同時,要虛心向基層群眾學(xué)習(xí),向基層干部學(xué)習(xí),了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識,掌握農(nóng)村工作的方法技巧,學(xué)會解決問題、協(xié)調(diào)關(guān)系和狠抓落實的工作方式,積累基層工作經(jīng)驗,增進對農(nóng)民群眾的感情,把各項職責要求落實到具體工作中。
(三)盡快進入角色。各駐村指導(dǎo)員要積極吸取了前幾批指導(dǎo)員好的經(jīng)驗和做法,盡快進入角色,融入農(nóng)村基層,主動深入田間地頭,調(diào)研村情民意,走訪種養(yǎng)大戶、黨員、村民代表和困難戶,了解村民思想動態(tài)和生產(chǎn)生活情況,與農(nóng)民群眾面對面交流,傾聽農(nóng)民群眾心聲,了解當?shù)馗刹咳罕娮铌P(guān)心、最迫切需要解決的困難和問題,迅速掌握了解駐村的基本情況,真正與群眾建立起深厚的感情,在群眾中樹立好形象、贏得好口碑,成為一名帶領(lǐng)群眾致富奔小康的基層組織戰(zhàn)斗員。
三、圍繞中心、勇于實踐,爭當群眾滿意的駐村指導(dǎo)員
新形勢下的群眾工作涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面,是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。作為工作在第一線的指導(dǎo)員,必須圍繞縣委、政府201*年中心工作,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,找準角色定位,立足駐村實際,“圍繞一個中心、突出四個重點工作、處理好三個關(guān)系”,創(chuàng)造性地開展工作。
(一)圍繞一個中心。要緊緊圍繞深入開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度這個中心積極開展工作。駐村期間,各駐村指導(dǎo)員要配合做好本單位領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部駐村聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶等協(xié)調(diào)工作;每名指導(dǎo)員全年蹲點駐村時間不少于200天,走訪群眾不少于駐村戶數(shù)的50%,開展“四群”教育工作要做到“四問”(即:問政于民、問需于民、問計于民、問效于民)、“三深入”(即:深入實際、深入基層、深入群眾),做到與群眾同吃、同住、同勞動,廣泛開展民情懇談、入戶調(diào)查、接待來訪,聽取群眾意見,記錄民情日記,了解當?shù)氐幕厩闆r和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù),圍繞工作重點,撰寫民情報告,提出具體可行的辦法,積極幫民富、解民困、分民憂,搭建為民、惠民、利民、富民服務(wù)平臺,更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)農(nóng)民增收,為農(nóng)村繁榮注入強勁動力。
(二)突出四個重點工作。一是突出農(nóng)村重點項目實施。各駐村指導(dǎo)員要把抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項重要工作,積極協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各駐村做好新農(nóng)村省級重點村建設(shè)、“整鄉(xiāng)推進”、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村保障性安居工程、財政獎補一事一議、農(nóng)村“五小”水利、中低產(chǎn)田地改造、中低產(chǎn)林改造等重點項目的規(guī)劃、申報立項工作,組織和發(fā)動群眾參與進來,做好項目建設(shè)進度、施工質(zhì)量、資金使用情況的督促檢查,確保項目建設(shè)質(zhì)量和進度。二是突出抓好“三農(nóng)”工作。按照“農(nóng)業(yè)區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品合理布局”要求,協(xié)助駐村調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜發(fā)展多樣化的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,努力實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展。協(xié)助駐村開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),積極應(yīng)用新科技,推廣實用技術(shù),不斷提高農(nóng)民素質(zhì),培育新型農(nóng)民,廣泛促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。同時,廣泛深入宣傳,扎實做好組織動員工作,協(xié)助駐村開展好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)培訓(xùn),強化對外聯(lián)系,暢通勞務(wù)輸出渠道,組織動員更多的農(nóng)民群眾走出去務(wù)工創(chuàng)業(yè),促進農(nóng)民增收。三是突出農(nóng)村基層組織建設(shè)。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。各指導(dǎo)員要以此為契機深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在創(chuàng)先爭優(yōu)中推動黨的基層組織建設(shè)。要圍繞社會管理創(chuàng)新,強化村級黨組織的引領(lǐng)作用,完善村級服務(wù)功能,協(xié)助抓好以基層黨組織活動場所、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民服務(wù)站、為民服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心為主的基本陣地建設(shè),以“四議兩公開”為重點的基本制度建設(shè),把黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合,打造特色亮點,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。四是突出農(nóng)村和諧穩(wěn)定。各指導(dǎo)員駐村后,要積極做好維護農(nóng)村穩(wěn)定工作,認真配合村干部排查調(diào)處農(nóng)企利益紛爭、征地拆遷、林權(quán)糾紛等各類農(nóng)村矛盾糾紛,協(xié)助有關(guān)職能部門開展專項整治,及時化解群眾普遍關(guān)心、反映強烈、涉及面廣的熱點難點問題,對可能引發(fā)群體事件的情況,要及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府報告并協(xié)助處置,筑牢化解社會矛盾糾紛的“第一道防線”。同時,把精神文明建設(shè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活實際結(jié)合起來,積極協(xié)助村干部開展精神文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾逐步形成健康文明的生活方式;把農(nóng)村文化教育與科普教育、法制教育結(jié)合起來,重點培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會管理、懂法律的新型農(nóng)民,切實推動新農(nóng)村建設(shè)。
(三)處理好三個關(guān)系。一是處理好與“上”與“下”的關(guān)系。農(nóng)村工作千頭萬緒,各位要擺正位置,自覺服從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的領(lǐng)導(dǎo)和管理,自覺在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;要正確處理好與村級組織、村干部的關(guān)系,不斷改進工作方式方法,多幫助村干部出主意、當好參謀、培養(yǎng)好骨干,做到指導(dǎo)不指手、幫助不包辦、監(jiān)督不對立。二是處理好“先”與“后”的關(guān)系。各駐村指導(dǎo)員要正確對待駐村干部群眾的愿望和要求,善于從大局著想,從小處著手,做到先易后難,穩(wěn)步推進;對能解決的問題,要想盡辦法抓緊解決;對創(chuàng)造條件可以解決的問題,要盡最大努力幫助解決;對需要解決,一時又不能解決的,要說明原因,理清思路,逐步解決。三是處理好“名”與“利”的關(guān)系。各駐村指導(dǎo)員在生活上,要發(fā)揚艱苦奮斗的精神,要甘于吃苦、甘于清貧,不搞特殊化,不提過高要求,在艱苦的環(huán)境中磨練自己、鍛造自己、提升自己;在工作上,要多出謀劃策,少指手劃腳,甘當“幕后英雄”,做到幫助不包辦、到位不越位,在內(nèi)盡力出謀獻計,在外當好橋梁紐帶,揚長補短,多為群眾辦實事、辦好事。
同志們,基層是一個鍛煉干部、培養(yǎng)人才的大舞臺,我們要在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,強化措施,狠抓落實,進一步提高認識,把駐村工作當作豐富閱歷、提高素質(zhì)、完善自我的良好機會,以先進為榜樣,珍惜機遇,轉(zhuǎn)變角色,投入緊張的工作和實踐,以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮!
我的講話完了,謝謝大家!
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