第一篇：在市教育中心組學(xué)習(xí)發(fā)言提綱

通過前段時間的學(xué)習(xí)，我分二個題目來匯報我的學(xué)習(xí)心得和體會：一、老話題與新要求。二、如何保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

一、老話題與新要求

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，對于我們黨員來說，無疑是一個老話題。入黨時常講，組織上入黨一生一世，思想上入黨一生一世。黨章上明文規(guī)定，我們黨是中國工人階段的先鋒隊(duì)，中國共產(chǎn)黨員是中國工人階段的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。但是今天，我們黨把這個老題目突出地提到全黨同志面前，無疑又有其新要求。在全黨開展以實(shí)踐"xxxx"重要思想為主要內(nèi)容的保持共黨員先進(jìn)性教育活動就是我們黨著眼于新世紀(jì)新階段的新形勢、新任務(wù)而作出的重大決策。扎實(shí)深入地開展這一活動，活動的名稱是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，重在保持兩字。因此，要正確處理老題目與新要求之間的關(guān)系。

先進(jìn)性是具體的、歷史的，一個政黨要保持先進(jìn)性就必須體現(xiàn)時代性。我們黨作為馬克思主義政黨，無論是思想理論，還是路線、綱領(lǐng)、方針、政策和全部工作，以及黨的建設(shè)等，都需要順應(yīng)時代發(fā)展的要求，反映人民群眾的意愿，正確引導(dǎo)中國社會不斷前進(jìn)。要做到這些，就必須堅(jiān)持用時代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，在新世紀(jì)新階段，我們黨著眼于當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展變化，堅(jiān)持以鄧小平理論和"xxxx"重要思想為指導(dǎo)，對全面建設(shè)小康社會作出戰(zhàn)略謀劃和全面部署，強(qiáng)調(diào)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取措施加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想以及各項(xiàng)方針政策在新的歷史條件下的與時俱進(jìn)，為保持了黨的先進(jìn)性提供了理論指導(dǎo)和政策保證。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，就是要用鄧小平理論和"xxxx"重要思想進(jìn)一步武裝黨員頭腦，使全黨同志明確新形勢新任務(wù)對黨員先進(jìn)性提出的新要求，這個新要求就是：一是要堅(jiān)持理想信念，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗，二是要堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)提高實(shí)踐"xxxx"重要思想的本領(lǐng)。三是要堅(jiān)持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。四是要堅(jiān)持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。五是要堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。六是要堅(jiān)持"兩個務(wù)必"永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。（xx在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話，材料（一）p3）通過認(rèn)真解決黨和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題（主要表現(xiàn)xx在中紀(jì)委全體會議上的講話為十種表現(xiàn)，見讀本p270-271頁），促進(jìn)影響本地區(qū)本部門、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定，涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保證。

古人云：聽其言，觀其行。這不僅適用于對一個人的評價，也適用于對一個政黨的判別。人民群眾評價我們黨，不僅要看黨的思想理論、方針政策是否先進(jìn)，更要看黨在當(dāng)代中國社會發(fā)展中的作用，看廣大黨員是否發(fā)揮了先鋒模范作用。前面講了，當(dāng)前在黨員隊(duì)伍中還存在著一些與先進(jìn)性要求不相適應(yīng)，不相符合的問題，影響著黨的先進(jìn)性，損害了黨和人民的事業(yè)。因此，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，不僅要解決思想認(rèn)識問題，更要解決各種實(shí)際問題。這樣，一方面要求黨的思想理論工作要努力貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、說服力、感召力，著重回答重大理論和實(shí)際問題，另一方面要求廣大黨支部干部要實(shí)踐黨的先進(jìn)性，弘揚(yáng)黨的先進(jìn)性，使先進(jìn)性的思想之花結(jié)出豐碩的實(shí)踐之果。比如，大家關(guān)注的"四農(nóng)"問題，即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)民工問題，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入，附帶出現(xiàn)的進(jìn)城務(wù)工子女上學(xué)問題、貧困生問題、農(nóng)村留守子女的教育問題。大一點(diǎn)講，辦好人民滿意的農(nóng)村義務(wù)教育問題，農(nóng)民工培訓(xùn)問題。中心城區(qū)今年的中考改革問題，都是我們教育戰(zhàn)線要認(rèn)真調(diào)研，著力解決好的問題。在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)防止兩種傾向，一是把先進(jìn)性要求理想化，不顧改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，提不切實(shí)際的要求，這樣反而不利于黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，二是把先進(jìn)性要求抽象化，說起來頭頭是道，做起來變形走樣，這樣只能引起群眾的反感。我認(rèn)為，先進(jìn)性與群眾性是辯證統(tǒng)一的，開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，就是為了不斷實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好、發(fā)展好最廣大的根本利益。牢牢把握這一點(diǎn)，我們就能主動積極地投入到教育活動中去，以實(shí)際行動影響群眾，帶動群眾，從而使我們黨做到與時代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運(yùn)，把老論題按新要求做好。

二、如何保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性

我想分四個方面來分析，既先進(jìn)性的前提；先進(jìn)性的保證；先進(jìn)性的內(nèi)因，先進(jìn)性的條件。

1、關(guān)于前提：

先進(jìn)性有黨的先進(jìn)性和黨員先進(jìn)性之分。黨員個體的先進(jìn)性與黨的整體的先進(jìn)性是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。黨員個體的先進(jìn)性，根本上取決于黨的整體的先進(jìn)性。反之，黨的整體的先進(jìn)性，又要以黨員個體的先進(jìn)性作為基礎(chǔ)。

一個黨，只有整體上是先進(jìn)的，才能保證黨員個體的先進(jìn)性，或者說，黨員個體的先進(jìn)性才有實(shí)際價值。黨的整體先進(jìn)性，集中表現(xiàn)在黨的性質(zhì)和特點(diǎn)，黨所承擔(dān)和完成的歷史使命，黨在社會發(fā)展進(jìn)程中的作用。一個黨，只有認(rèn)識和把握人類社會發(fā)展的規(guī)律，順應(yīng)時代進(jìn)步的潮流，以自己的所值所為，解決民族、國家乃至世界所面臨的重大課題，推動社會和國家的進(jìn)步，才能標(biāo)得上一個先進(jìn)的政黨，中國共產(chǎn)黨靠這種先進(jìn)性，贏得了人民群眾的愛戴和擁護(hù)，取得了執(zhí)政興國的輝煌成就，也靠這種先進(jìn)性，我們正沿著中國特色社會主義道路，努力把中華民族偉大理想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。"xxxx"重要思想，揭示了這樣一條真理黨的先進(jìn)性本質(zhì)，就在于在歷史發(fā)展的進(jìn)程中，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民群眾的根本利益。只有在整體上堅(jiān)持了這種先進(jìn)性，黨員個體的（先進(jìn)性）所作所為，才能與歷史發(fā)展的方向相一致，也才能在民族和國家的大局中發(fā)揮先鋒模范作用。

另一方面，黨的先進(jìn)性又要以黨員個體的先進(jìn)性為基礎(chǔ)，通過黨員個體的先鋒模范體現(xiàn)黨員是構(gòu)成黨的組織的細(xì)胞。黨作出的先進(jìn)的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策，是依靠廣大黨員的思想共識來制定的，黨員具備了先進(jìn)性，那么在廣大共產(chǎn)黨員的共同努力下，黨就能堅(jiān)持正確的方向，在建設(shè)國家和民族發(fā)展中發(fā)揮先進(jìn)作用。同樣，在黨保持整體先進(jìn)的基礎(chǔ)上，黨的所有主張，還都需要通過廣大黨員的實(shí)際行動來付諸實(shí)踐。黨的正確主張，要通過每一位黨員的實(shí)踐活動來貫徹，黨對于各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，要通過每一個黨員來體現(xiàn)，黨和人民群眾血肉聯(lián)系，要以廣大黨員為橋梁來連接。6800萬黨員連接著13億人民群眾。它的先進(jìn)性要以每一個黨員的形象來促進(jìn)，黨治國參政的全部活動及其能力，也要由每一個黨員的具體工作能力表現(xiàn)出來。

所以，黨的先進(jìn)性，既要由黨的整體來體現(xiàn)，也要由黨員個體來體現(xiàn)。因此要從我做起。

2、關(guān)于保證

保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，需要采取多種措施、多種方式、多種途徑。其中最重要的，當(dāng)推制度和機(jī)制。

從以往曲折坎坷的經(jīng)歷中，我們黨充分認(rèn)識到了制度建設(shè)的重要性。鄧小平講，"我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法做好事，甚至?xí)�走向反�?quot;。制度是規(guī)范、是依據(jù)、是原則，是十字路口的紅綠燈。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度告訴和規(guī)定我們每一個共產(chǎn)黨員應(yīng)該干什么、不能干什么，如八個堅(jiān)持，八個不要等，所有的倡導(dǎo)、反對、褒獎、懲罰，都規(guī)定的清清楚楚，人們就有了行為規(guī)范和依據(jù)。堅(jiān)持它，能得到肯定，違犯它，就要受到懲處。這樣，就形成了一種機(jī)制--一種擇優(yōu)汰劣的機(jī)制，一種懲惡揚(yáng)善的機(jī)制，按照這樣的制度和機(jī)制辦事，就象河水沿著堤岸流動，大車沿著軌道運(yùn)行，就能朝著先進(jìn)的方向展開和發(fā)展，逐步養(yǎng)成先進(jìn)的思想品格和價值觀念，甚至使這種先進(jìn)性成為黨員的思維和行動習(xí)慣，這樣不僅每一個黨員的先進(jìn)性有了保證，黨的整體先進(jìn)性也有了保證。俗話講，沒有規(guī)矩不能成方圓。所以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力(更多請搜索Wm.taixiivf.com)建設(shè)，一定要首先在制度和體制上下功夫，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，也一定要在體制和機(jī)制上下功夫，不斷推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的制度化、法制化、規(guī)范化進(jìn)程。當(dāng)前有兩種制度、機(jī)制特別重要，一是擇優(yōu)汰劣的選擇制度和機(jī)制，改進(jìn)和完善入黨、選拔制度和機(jī)制，是保證共產(chǎn)黨員質(zhì)量和先進(jìn)性的第一關(guān)。二是賞罰分明的激勵制度和機(jī)制。因?yàn)橘p罰分明，歷來是治國、治軍、治政必須堅(jiān)持的起碼規(guī)則。曹操削發(fā)，諸葛亮揮淚斬馬偎這樣的歷史故事比比皆是。

3、關(guān)于內(nèi)因

保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，一定要靠每一個黨員的自身努力，充分發(fā)揮黨員自己的主觀能動性。我們常說：外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，這個道理在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性上也是同樣適用的。

"修猶切磋琢磨，養(yǎng)猶涵養(yǎng)重陶。"自省、修養(yǎng)，無論古今中外，都是一種磨礪，陶治人性的基本方式。中國古代許多政治家、思想家都非常強(qiáng)調(diào)人的修養(yǎng)�？鬃舆�把修養(yǎng)好自己的品德，才能嚴(yán)肅認(rèn)真地對待一切事情，而且強(qiáng)調(diào)"修己以安百姓"認(rèn)為只有修養(yǎng)成高尚的品德，才能使百姓得到安定�！洞髮W(xué)》、《中庸》更把"正心""誠懇"、"修身"提到了"治國"、"平天下"的高度，強(qiáng)調(diào)"自天子以致于庶人，一是皆以修身為本"。我們共產(chǎn)黨人堅(jiān)持無產(chǎn)階段政治立場和馬克思主義的科學(xué)世界觀，但并不否認(rèn)修養(yǎng)的積極作用。無產(chǎn)階段革命導(dǎo)師都曾強(qiáng)調(diào)，過加強(qiáng)政治修養(yǎng)、科學(xué)修養(yǎng)、藝術(shù)修養(yǎng)和思想意識修養(yǎng)的重要性和必要性。xx同志還特地寫了《論共產(chǎn)黨員修養(yǎng)》。

共產(chǎn)黨員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，根本上就是要加強(qiáng)黨性鍛煉，始終保持自己的先進(jìn)性。要自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和"xxxx"重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局，心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，立足崗位，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮表率作用，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大群眾前進(jìn)，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。要深化對黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識，對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)、"兩個務(wù)必"和"八個堅(jiān)持，八個反對"的要求，全面總結(jié)自己思想、工作和作風(fēng)方面的情況，從世界觀、人生觀、價值觀上進(jìn)行分析剖析，肯定成績，尋找問題，不斷加以改進(jìn)。要強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，善于組織群眾，宣傳群眾，教育群眾，服務(wù)群眾，在人民群眾中起到凝聚、引導(dǎo)作用。

4、關(guān)于條件

一個黨員就是一個個體，組合起來又是一個群體。作為個體，其先進(jìn)性既要靠自身的努力，也離不開外部的環(huán)境和條件。作為群體，就更需要外部的管理和教育了。所以堅(jiān)持對黨員的教育和管理，不斷提高黨員的素質(zhì)和水平，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的組織整體來講，則要多講教育、管理。就是黨要管黨，從嚴(yán)治黨。教育、管理包含著多方面的內(nèi)容，結(jié)合黨員隊(duì)伍的實(shí)際，必須繼續(xù)加強(qiáng)對于黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、日常管理、指導(dǎo)幫助，包括加強(qiáng)對于黨員的政治監(jiān)督和紀(jì)律檢查，保證黨員按照先進(jìn)性的要求發(fā)揮作用，防止黨員隊(duì)伍中各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)持經(jīng)常性教育與適當(dāng)集中教育相結(jié)合，是我們黨解決自身存在問題，加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

我根據(jù)自己離崗的實(shí)際，保持先進(jìn)性要努力做到，學(xué)在前，干在前，沖在前，吃苦在前，調(diào)查在前。做一個合格的共產(chǎn)黨員。

第二篇：中心組學(xué)習(xí)發(fā)言提綱

新形勢下加快建設(shè)中國特色社會主義法治政府，應(yīng)該著力抓好哪些工作？

去年8月，國務(wù)院專門召開全國依法行政工作會議，溫家寶總理在會上深刻闡述了建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性，并對加快建設(shè)法治政府進(jìn)行了全面部署。今年3月，胡錦濤總書記在中央政治局舉行第二十七次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，要求各級黨委和政府把依法行政作為保證“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的重大舉措加以推進(jìn)，這為加快建設(shè)法治政府指明了方向，并提出了新的更高要求。要深刻認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義，下面，我就此問題講幾點(diǎn)看法。

一、為什么要加快建設(shè)中國特色社會主義法治政府法治政府，是相對于人治政府的一種政府形態(tài)，它是人類社會幾千年文明發(fā)展的重要成果。中國特色社會主義法治政府，是法治政府一般與法治政府特殊的統(tǒng)一體。

法治政府的這一本質(zhì)要求具體表現(xiàn)為五個基本特征。 一是行政機(jī)構(gòu)依法設(shè)立。這是法治政府的前提。作為法治政府，法律是其賴以存在的根據(jù)。

二是行政權(quán)力依法取得。這是法治政府的關(guān)鍵。作為法治政府，法律是一切行政權(quán)力的來源。

三是行政程序依法確定。這是法治政府的條件。作為法治政府，不僅要求行政權(quán)力的取得和運(yùn)用符合法律規(guī)定，做到實(shí)體合

法；同時要求行政權(quán)力的行使和行政行為的實(shí)施符合法定程序，做到程序合法。

四是行政行為依法作出。這是法治政府的核心。作為法治政府，法律是其一切行政行為的準(zhǔn)則。它要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員，必須嚴(yán)格依照法律確定的職權(quán)職責(zé)和法定程序辦事，依法決策，依法履責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題。

五是行政責(zé)任依法承擔(dān)。這是法治政府的保障。作為法治政府，權(quán)責(zé)統(tǒng)一是其內(nèi)在要求。它要求行政機(jī)關(guān)必須對法律負(fù)責(zé)，承擔(dān)因自身行政行為引起的各種法律責(zé)任。對不當(dāng)行使權(quán)力、濫用權(quán)力的行為，必須依法追究行政機(jī)關(guān)和有關(guān)人員的法律責(zé)任；對法律賦予的權(quán)力不作為、不盡職以及失職、瀆職行為，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、建設(shè)中國特色社會主義法治政府面臨的突出問題

建設(shè)法治政府工作中還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，行政法律制度有待進(jìn)一步完善，立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。

第二，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，體制性障礙尚未徹底消除。第三，行政程序有待進(jìn)一步健全，一些行政決策不講程序甚至違反法律。

第四，行政執(zhí)法問題仍然突出，亂作為、不作為甚至濫用權(quán)

力的現(xiàn)象仍然存在。有的執(zhí)法人員亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。

三、針對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，是加快建設(shè)法治政府的思想基礎(chǔ)

中國特色社會主義法治政府，說到底就是人民政府。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是建設(shè)法治政府的根本思想基礎(chǔ)。要持續(xù)深入開展“執(zhí)政為民”的思想教育，把這一思想作為行動的指南，貫穿在法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作之中。把人民群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，使法治政府建設(shè)始終尊重人民主體地位，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）繼續(xù)深化行政體制改革，是加快建設(shè)法治政府的必要條件

科學(xué)界定政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)合理界定政府職責(zé)分工，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成分工明確、責(zé)權(quán)一致、相互協(xié)調(diào)、精簡、統(tǒng)一、效能的政府機(jī)構(gòu)。

創(chuàng)新政府管理方式。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府工作流程，建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺，規(guī)范和發(fā)展各級行政服務(wù)中心，以政府管理方式的創(chuàng)新促進(jìn)法治政府的建設(shè)。

（三）嚴(yán)格依法行政，是建設(shè)法治政府的核心內(nèi)容

依法行政是法治政府的集中體現(xiàn)。嚴(yán)格依法行政，要緊緊抓住堅(jiān)持依法決策、認(rèn)真依法履責(zé)、嚴(yán)格行政執(zhí)法和依法化解社會矛盾四個環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持依法決策。決策是行政行為的起點(diǎn)。依法決策是科學(xué)決策的重要保證。

嚴(yán)格行政執(zhí)法。行政執(zhí)法是政府大量的、日常的行政活動，事關(guān)法律要求的實(shí)施和科學(xué)決策的落實(shí)。要按照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。依法化解社會矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政裁決、行政復(fù)議、行政調(diào)解的作用，引導(dǎo)人民群眾通過法定途徑反映訴求、解決糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。對合法合理的訴求，要予以支持；對不合法不合理的訴求，要說明理由、疏導(dǎo)情緒；對生活確有困難的，要予以幫助。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督和行政問責(zé)，是加快建設(shè)法治政府的重要保障

自覺接受監(jiān)督。政府部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。要積極創(chuàng)造條件，讓人民群眾監(jiān)督政府，更加重視輿論監(jiān)督，對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時依法作出處理，并將結(jié)果向社會公布，逐步形成政府與社會有效互動的良好氛圍。

大力推進(jìn)政務(wù)公開。通過政務(wù)公開，讓人民群眾更好地了解政府運(yùn)行，更廣泛地參與政府管理，更直接地監(jiān)督政府行為。要堅(jiān)持行政程序公開透明，把方便群眾辦事作為推進(jìn)政務(wù)公開的重要目標(biāo)，所有面向社會服務(wù)的政府部門以及公共事業(yè)領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)全面推行辦事公開制度。

（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是加快建設(shè)法治政府的關(guān)鍵健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、定期部署本地區(qū)本部門推進(jìn)依法行政工作。加強(qiáng)對政府工作人員的法制教育培訓(xùn)，不斷提高其依法行政的能力和水平。

加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要建設(shè)一個精通法律、精干高效的法制機(jī)構(gòu)和一支素質(zhì)過硬、勇于任事的政府法制干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的作用。加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要不斷增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力當(dāng)好政府或者部門領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問。

推進(jìn)法治社會建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，采取各種有效形式廣泛深入開展法制宣傳教育，特別是要加強(qiáng)與人民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)社會公眾依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識，努力為建設(shè)中國特色社會主義法治政府營造良好的社會氛圍和法治環(huán)境。

第三篇：中心組學(xué)習(xí)發(fā)言提綱

中心組學(xué)習(xí)發(fā)言提綱

縣人民政府副縣長xxx

按照縣委中心組學(xué)習(xí)的有關(guān)要求，我積極參加了政府黨組的中心組學(xué)習(xí)活動，并自學(xué)了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要指示、重要講話精神和開展“執(zhí)行力提升年”活動、推行康政風(fēng)險防理工作的相關(guān)文件。結(jié)合個人的工作實(shí)際，通過自學(xué)、自查、自省，我深刻認(rèn)識到向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要意義，認(rèn)識到推進(jìn)軟環(huán)境和反腐倡廉建設(shè)的必要性和緊迫性。

一、學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡的體會

楊善洲同志的先進(jìn)事跡十分感人，堅(jiān)定了我學(xué)習(xí)和追求老書記“人格重如山，名利淡似水”的理想信念。通過學(xué)習(xí)他的事跡，我體會到，做好事業(yè)必須先做好人，必須端正心態(tài)，必須要有頑強(qiáng)的意志，不能好高騖遠(yuǎn)，必須從點(diǎn)滴做起，立足崗位，腳踏實(shí)地，勤勉敬業(yè)。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該以楊善洲同志為榜樣，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政為民的理念，隨時謹(jǐn)記自己身上的責(zé)任，努力提高自身綜合素質(zhì)，用自己的言行去影響，教育部門的干部，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)投身到工作中，在各自的工作崗位做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、開展“執(zhí)行力提升年”活動的必要性和緊迫性

執(zhí)行力是最核心的競爭力，是最重要的軟環(huán)境，提升執(zhí)行力有助于進(jìn)一步提速工作進(jìn)程，提升工作質(zhì)量，提高工作效益的組織構(gòu)架模式，在事多，人少的情況下，提高執(zhí)行力顯得尤為重要。因此，我們必須高度重視執(zhí)行力，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力，大力推動執(zhí)行力，在執(zhí)行力上下功夫在執(zhí)行力上比效果，在執(zhí)行力上見高低，使我縣的各項(xiàng)工作有序，快速的推進(jìn)。

三、推行廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義

開展廉政風(fēng)險防范管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)口前移，把有效防范和化解廉政風(fēng)險的責(zé)任落實(shí)到每個單位，每個崗位和每個人，真正做到用制度管權(quán)、管人、管事。當(dāng)前度假區(qū)正處于大開發(fā)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨員在各項(xiàng)工作中應(yīng)起到帶頭作用，廉政風(fēng)險防范管理工作正好可以強(qiáng)化干部的廉潔自律意識和為民服務(wù)意識，立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，建立起教育在先，制度制約，監(jiān)督及時的防范機(jī)制，積極營造廉政勤政的工作氛圍，這將更好地推進(jìn)xx縣各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

四、圍繞中心，服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)活動、“執(zhí)行力提升年”和廉政風(fēng)險防范管理工作推向深入

（一）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險防范管理工作的責(zé)任感和緊追感。

當(dāng)前的世情、國情、黨情，縣情對反腐倡廉工作都提出

了新課題、新要求，我們必須不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識，堅(jiān)持以廉政風(fēng)險防范管理為抓手，切實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

縣委的工作政治性、政策性強(qiáng)，要求我們必須具備較高的理論素養(yǎng)，較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和全局觀念，大局意識，因此，部門以開展“講黨性、重品行、作表率”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)楊善洲同志的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他隨時自警、自省、耐得住寂寞，守得住清貧，以德立身、以公處事、以廉樹威，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部的紀(jì)律觀念、黨性原則和廉政作風(fēng)，強(qiáng)化廉政意識。日常工作中，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為部門的重要工作來抓，要求干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)自律，自覺做到遵紀(jì)守法，情趣健康，謹(jǐn)慎交友提高拒腐防變能力，努力把部門打造成公道正派、銳意創(chuàng)新、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)和諧的模范部門。

（二）把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入推進(jìn)部門廉政風(fēng)險防范管理工作。

在廉政風(fēng)險防范工作中，切實(shí)做到與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，在實(shí)踐中不斷修正風(fēng)險點(diǎn)及防范措施。要求部門要緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，從思想道德風(fēng)險，制度機(jī)制風(fēng)險，崗位職責(zé)風(fēng)險三個方面查找風(fēng)險點(diǎn)，確定“干部選拔任用、黨費(fèi)收繳管理，工資審批”等多個風(fēng)險點(diǎn)，按照“高、中、低”三個等級進(jìn)行評定。

日常工作中，嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險防范管理工作的有關(guān)要求，做好防范工作，作為部門負(fù)責(zé)人，我時刻嚴(yán)格要求自己，按照“一崗雙責(zé)”的要求把廉政工作放在重要位置。

（三）健全決策機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，提高執(zhí)行力水平和意識。

正確決策是正確執(zhí)行的基礎(chǔ)，是各項(xiàng)工作成功的重要前提。提高執(zhí)行能力首先要提高行政決策能力，充分發(fā)揮總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，樹立科學(xué)決策觀念，建立健全重大問題集體決策制度，完善決策方式，規(guī)范決策程序。強(qiáng)化決策責(zé)任，保證決策的正確有效。為此，要求部門要堅(jiān)持每周一次的辦公會和例會制度，對部門的工作熱難工作以及各項(xiàng)決策進(jìn)行討論，集體決策，充分發(fā)揚(yáng)民主，一旦形成決議就嚴(yán)格按照限時辦結(jié)制的要求執(zhí)行，不打折扣，執(zhí)行中注重明確任務(wù)，分清責(zé)任，使部門工作人員能夠更好的各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，推動各項(xiàng)工作有力、有序、有效地開展。

（四）健全督導(dǎo)和激勵機(jī)制，提高執(zhí)行效率，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。

要嚴(yán)格重視部門督導(dǎo)工作、充分發(fā)揮督查工作在決策執(zhí)行中的重要作用，要求部門班子在工作中帶頭承擔(dān)責(zé)任，帶頭勇挑重?fù)?dān)，帶頭真抓實(shí)干，切實(shí)把工作抓到位、抓到底、抓出成效；同時，建立激勵機(jī)制，激發(fā)各級干部的工作熱情，

強(qiáng)化他們正確的行為，引導(dǎo)他們的奮斗目標(biāo)，把他們的潛能變成顯能，進(jìn)一步變成領(lǐng)導(dǎo)工作的效能，使整個政府系統(tǒng)自上而下形成良好的工作氛圍，推進(jìn)執(zhí)行力明顯提升。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落買，確保兩項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

政府部門是服務(wù)干部，服務(wù)黨員，服務(wù)人才的部門，因此上述工作顯得尤為重要，作為政府副縣長，我?guī)ь^學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照文件要求，對各項(xiàng)工作的完成情況，定期抽查，督導(dǎo)，確保工作順利，有效開展。部門領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員也積極配合開展工作，層層督促，層層推進(jìn)。

下一步的工作中，我將把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，與當(dāng)前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，執(zhí)行力提升年活動和廉政風(fēng)險防范管理工作緊密結(jié)合，一同抓好，抓實(shí)，抓出成效。

第四篇：中心組學(xué)習(xí)發(fā)言提綱

中心組學(xué)習(xí)發(fā)言提綱

當(dāng)前，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為大家的共識。對濮陽來講，面臨興衰進(jìn)退的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，切實(shí)結(jié)合我市實(shí)際，順應(yīng)大勢、加快發(fā)展，破解難題、推動發(fā)展，搶抓機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展。

一、進(jìn)一步引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變說起來很簡單、很輕松，但是真正做起來卻不容易。講領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，就我市來講，首先要從四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開始，我們要思考自己轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)成什么樣？從問題層面上講，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，既是一個理念上的問題，體現(xiàn)在思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上，更是一個實(shí)踐中的問題，體現(xiàn)在具體工作、一言一行上。如果我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都能以自己的實(shí)際行動體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，營造一個加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好環(huán)境，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，就一定能有力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。

實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是開拓創(chuàng)新。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和深入發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，善于按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展�？陀^講，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)，面臨著許多新情況新問題，沿用過去的老辦法不行，簡單地照搬照抄外地經(jīng)驗(yàn)也不行。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站 - 1 -

在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識到用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和必要性，不斷地學(xué)習(xí)研究，不斷地豐富新的知識，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維，善于用新視野謀劃發(fā)展、用新體制激發(fā)活力、用新辦法破解難題，把更多的精力用在科學(xué)謀劃、營造環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)上，以科學(xué)的理念，以創(chuàng)新的精神，以一抓到底的決心，不斷拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

二、進(jìn)一步引導(dǎo)干部創(chuàng)新思想觀念，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 從客觀上講，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先是轉(zhuǎn)變思想觀念的問題�？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念轉(zhuǎn)變的程度，決定著發(fā)展的思路和出路，決定著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的速度和力度，最終決定著發(fā)展的水平和成效。在實(shí)際工作中，我們有時還習(xí)慣于以傳統(tǒng)思維、本位觀念、短視眼光想問題、辦事情，滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”，不求有功，但求無過，不能適應(yīng)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新要求，不能創(chuàng)造性地開展工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的關(guān)鍵，如何擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式在領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念上形成的慣性思維，激發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新的勇氣和氣魄，形成符合科學(xué)發(fā)展的發(fā)展方式、領(lǐng)導(dǎo)方式，這些是各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要解決的問題。要按照盧展工書記提出的“三個善于”，即善于按規(guī)律辦事、善于抓難題、善于運(yùn)作，在建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽過程中，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，不斷提高辦事能力和執(zhí)政水平，一切從實(shí)際出發(fā)，充分尊重和遵循市場規(guī)律、經(jīng)

濟(jì)規(guī)律，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中的主要矛盾，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，依法依規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

三、進(jìn)一步引導(dǎo)干部優(yōu)化工作作風(fēng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 良好的作風(fēng)是生產(chǎn)力、競爭力。要切實(shí)引導(dǎo)各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以過硬的工作作風(fēng)推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在實(shí)際工作中，我們有時還習(xí)慣于當(dāng)“評論家”、“思想家”，對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變空談的多，實(shí)干的少；為什么、怎么作，一講就懂，一學(xué)就會，一叫就應(yīng)，就是看不到實(shí)際行動，工作不突出重點(diǎn)，推動沒有時間節(jié)點(diǎn)，遇到問題“難”字當(dāng)頭，“退”字當(dāng)頭，久拖不決；往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等支持等等。這些種種表現(xiàn)，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是缺乏求真務(wù)實(shí)的精神，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、缺少科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的過程，需要一支作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要求我們必須堅(jiān)持“四個重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“三平”精神，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。要求我們落實(shí)“三具兩基一抓手”工作法，堅(jiān)持察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事；堅(jiān)持講究實(shí)效，重心下移，注重抓基層、注重打基礎(chǔ)，不搞形式主義，不搞假大空。要引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責(zé)任意識，切實(shí)做到盡職盡責(zé)、

為民奉獻(xiàn)。要學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，爭做群眾信得過的好干部。

四、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

發(fā)展環(huán)境是發(fā)展的生命線。市委開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動以來，我們集中精力，下大工夫，致力于解決觀念、工作作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境問題，收到了很大效果。但無論是思想觀念，還是工作作風(fēng)都還存在不少不盡人意的地方，濮陽要快速發(fā)展，始終面對著發(fā)展環(huán)境的考驗(yàn)，這是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。

要順利實(shí)現(xiàn)市委確定的“二三五”發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，最基本的還是要緊緊盯住思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，這是解決一切問題的總開關(guān)，因此，持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，將是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，應(yīng)毫不動搖地擺在各級黨委政府的重要日程，放在心上，抓在手上，落到實(shí)處。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一個由量變到質(zhì)變的過程，大量的復(fù)雜矛盾和社會問題因變而產(chǎn)生。我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，立足本地、著眼全局，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，正確面對和統(tǒng)籌解決各種矛盾和問題，使轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展注入強(qiáng)大的活力，使發(fā)展步入可持續(xù)的健康軌道。在具體工作上，要善于做好上級政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際、階段目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)兩個結(jié)合，既要重視市場主體作用，更要重視政府主導(dǎo)作用，要處理好調(diào)整和持續(xù)之間的關(guān)系，處理好突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之間的關(guān)系，處理好積累和消費(fèi)的關(guān)系。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

式的轉(zhuǎn)變，既迫在眉睫，又任重而道遠(yuǎn)，要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，以創(chuàng)新的膽識和氣魄，大膽地試驗(yàn)，科學(xué)地論證，形成適合自己的發(fā)展思路、模式和路徑，這樣才會在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式中加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)跨越和突破。

第五篇：在市委中心組專題學(xué)習(xí)會上的發(fā)言提綱

在市委中心組專題學(xué)習(xí)會上的發(fā)言提綱 市人大常委會副主任 格日勒

在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是站在新的歷史起點(diǎn)上推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，是對提升各方面工作水平的有力促進(jìn)。市人大及其常委會要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，提高依法履職、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè)，提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平

通過召開會議依法履行職權(quán)，是地方人大及其常委會履行職責(zé)的基本形式和主要途徑。審議是其中心環(huán)節(jié)，它既反映會前調(diào)查研究的結(jié)果，又展示組成人員議事的能力和水平，還為會后的跟蹤監(jiān)督工作提供依據(jù)。因此，人大常委會會議質(zhì)量直接關(guān)系到人大常委會的履職水平和工作成效。

本屆人大常委會現(xiàn)有組成人員39人。其中兼職委員23人。組成人員平均年齡比上屆有所降低、學(xué)歷層次有所提高、專業(yè)覆蓋面進(jìn)一步拓寬，整體素質(zhì)較往屆有很大的提升，為做好常委會各項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。一年來的實(shí)踐證明，絕大多數(shù)組成人員在會議審議中把握問題準(zhǔn)確、所提意見和建議針對性強(qiáng)，發(fā)言質(zhì)量較高，但也存在一些不容忽視的問題，例如：個別組成人員由于準(zhǔn)備不足，發(fā)言不夠踴躍；有的由于缺乏調(diào)查研究，發(fā)言不能有的放矢等等，從整體上影響審議質(zhì)量和水平。

如何保證審議水平，切實(shí)提高會議質(zhì)量，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面下功夫。

一要強(qiáng)化組成人員的履職意識。按時參加人大常委會例會是組成人員依法履行職權(quán)的前提條件，也是提高審議水平，保證會議質(zhì)量的基礎(chǔ)。每位組成人員，特別是兼職委員，要時刻牢記自己是一名人民代表，擔(dān)負(fù)著代表人民群眾行使權(quán)力的神圣職責(zé)，一定要處理好本職工作與兼職委員的工作關(guān)系，在做好本職工作的同時，要把足夠的精力和時間放在人大工作上，按時參加常委會會議及人大組織的其他活動，多思考、多研究，提高審議發(fā)言的針對性，增強(qiáng)履職實(shí)效。二要注重學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。要牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和提高依法履職能力結(jié)合起來，加強(qiáng)憲法和法律的學(xué)習(xí)，熟悉人大工作的議事規(guī)則和程序，掌握做好人大工作的必備知識。要加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會管理等方面知識的學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，確保審議發(fā)言不說外行話。三要認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作程序。會前調(diào)研要圍繞議題認(rèn)真搜集整理資料，熟悉有關(guān)法律法規(guī)。審議發(fā)言要言之有理，言之有據(jù)，少講成績，多提問題。對常委會形成的審議意見和決定，要及時交“一府兩院”辦理，并督辦落實(shí)。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，為人大及其常委會依法履職提供保障

常委會機(jī)關(guān)是人大常委會的辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著為人大及其常委會依法行使職權(quán)提供服務(wù)和保障的重要職責(zé)。常委會機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量高低，水平如何，直接關(guān)系著整個人大工作的成效。

一要服務(wù)大局，在提高工作成效上有新突破。要增強(qiáng)政治意識、大局意識、群眾意識和責(zé)任意識，善于從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度觀察、分析和處理民主法制建設(shè)中的問題，努力成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者、推動者。把工作的重點(diǎn)放在保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大局上，放在保障民生，維護(hù)人民群眾根本利益上，放在涉及民主法制建設(shè)發(fā)展的大事上，通過嚴(yán)謹(jǐn)、高效、科學(xué)的服務(wù)，促進(jìn)人大立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作的有效開展。

二要打造過硬的服務(wù)班子，在提高服務(wù)水平上有新突破。要根據(jù)人大常委會集體行使職權(quán)的特點(diǎn)，著重完善會議服務(wù)工作，加強(qiáng)與組成人員的聯(lián)系，為組成人員聯(lián)系代表及人民群眾創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮好工作班子、參謀班子和服務(wù)班子的作用。善于在工作中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議、解決問題，提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，為常委會決策提供依據(jù)和前瞻性的建議意見。要真誠奉獻(xiàn)，任勞任怨，配合得力，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提高能力素質(zhì)上有新突破。人大常委會機(jī)關(guān)干部要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷提升思想政治水平和業(yè)務(wù)能力。要有敏銳的政治洞察力，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，使自己的業(yè)務(wù)能力和其他各方面水平適應(yīng)和符合人大工作需要。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提高學(xué)習(xí)、調(diào)研、創(chuàng)新能力和辦文、辦會、辦事的能力，做到辦文能力強(qiáng)、辦會質(zhì)量高和辦事效率高。倡導(dǎo)務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“靜心、干事、吃苦、守廉”的基本要求，切實(shí)發(fā)揮好集體參謀助手和服務(wù)班子的作用。

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