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關于創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)情況匯報

國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作開展以來，區(qū)委區(qū)政府不斷加大對旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，堅持用全域理念謀劃和推進各項工作，穩(wěn)中求進，創(chuàng)新突破，全面展開國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。形成“旅游一業(yè)突破，引領多業(yè)融合”的全域旅游發(fā)展新模式和新格局�，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、主要做法及成效

（一）體制機制不斷健全

成立以區(qū)主要領導牽頭的全域旅游工作領導小組，統(tǒng)籌領導推進各項工作，出臺《昌江區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，將全域旅游工作任務層層分解，由縣級領導掛點具體部門負責，舉全區(qū)之力全面發(fā)展昌江全域旅游。與北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司和北京江山多嬌規(guī)劃院洽談編制全區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃事宜，下一步將全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制報告提交常委會討論。

（二）產(chǎn)業(yè)深度融合特色凸顯

一是“旅游+農(nóng)業(yè)”。依托我區(qū)特有的農(nóng)業(yè)資源和自然稟賦，不斷促進農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動周邊地區(qū)實現(xiàn)觀光采摘和鄉(xiāng)村旅游收入，不斷踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。對月亮湖周邊環(huán)境進行了提升改造，打造了“稻香花廚”休閑農(nóng)業(yè)品牌，建設了張五常收藏藝術陳列館，扶持了優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游點--百荷園，創(chuàng)造就業(yè)機會吸收當?shù)卮迕裆蠉従蜆I(yè)，鄉(xiāng)村旅游已成為脫貧致富的重要手段。

二是“旅游+城區(qū)景區(qū)化”。堅持以雙修提升雙創(chuàng)、以雙創(chuàng)促進雙修的原則，以問題為導向，以項目推進為抓手，秉承服務中心、贏得民心的“兩心”理念。對城市進行景區(qū)化打造，做好森林公園、昌南湖·西河灣、陶瓷文創(chuàng)區(qū)山體修復；**山莊支路、興華路等十幾條背街小巷和區(qū)醫(yī)療服務中心、沿江西路城區(qū)街道提升改造正在實施中。

三是“旅游+生態(tài)”。以創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范區(qū)為契機，積極策應昌江百里風光帶，修復旸府灘古碼頭、荷塘生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游景區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境提升，放大區(qū)內(nèi)生態(tài)資源優(yōu)勢，形成了一批集休閑、賞景、度假、娛樂為一體山水生態(tài)游和休閑戶外游目的地。

四是“旅游+工業(yè)”。以陶瓷文化創(chuàng)意園、航空小鎮(zhèn)建設為平臺，打造并推廣陶瓷創(chuàng)意研修體驗游、現(xiàn)代陶瓷工業(yè)游以及航空工業(yè)游。寧封窯主體工程將完成，陶瓷文化創(chuàng)意園區(qū)正開工建設，“航空小鎮(zhèn)”基礎設施建設完成，正在進行管網(wǎng)鋪設。

通過推進產(chǎn)業(yè)深度融合，全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新升級，逐步呈現(xiàn)游客和資本雙重追逐的良好趨勢。

（三）配套服務不斷提升

拓寬了月亮湖環(huán)湖公路;全面提升荷塘基礎設施建設，持續(xù)改善區(qū)域內(nèi)公共服務水平。自201*年國家旅游局發(fā)動“旅游廁所革命”以來，昌江區(qū)就充分利用中央、省市資金，我區(qū)同時也給予了一定的配套資金，按照“數(shù)量充足、衛(wèi)生文明、實用免費、有效管理”的要求，截至目前已新建旅游廁所8座，改建10座。

（四）重點項目穩(wěn)步推進

轄區(qū)內(nèi)古窯景區(qū)已是景德鎮(zhèn)景區(qū)標桿，201*年成功創(chuàng)建全國旅游標準化示范景區(qū)，“世博江西館”已開工建設；寧封窯主體工程將完成，陶瓷文化創(chuàng)意園區(qū)正開工建設，“航空小鎮(zhèn)”基礎設施建設完成，積極推動荷塘生態(tài)景區(qū)創(chuàng)建A級景區(qū)，按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的目標，營造優(yōu)美宜居的旅游環(huán)境。

（五）旅游營銷扎實開展

充分利用各種招商平臺主動出擊，開展各種招商活動，積極參加區(qū)政府、市旅發(fā)委開展的招商活動、旅游推介會等。中國國旅在美設立辦事處、古窯景區(qū)隨省旅發(fā)委赴境外進行旅游推介等。除了走出去更要引進來，緊盯省旅游集團等一批有實力的知名企業(yè)，積極洽談開發(fā)荷塘小鎮(zhèn)與月亮小鎮(zhèn)事宜，保持與投資企業(yè)的密切聯(lián)系，力促項目落地。

（六）旅游市場秩序持續(xù)向好

聯(lián)合市旅發(fā)委開展常態(tài)、聯(lián)合執(zhí)法行動，重點做好春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日和敏感時段旅游市場監(jiān)管；認真做好旅游投訴案件的受（處）理和旅游糾紛的調(diào)解工作，開通旅游投訴受理電話，結案率、滿意率均為100%；狠抓旅游安全，強化安全意識，完善應急救援體系，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、消防支隊等部門在敏感時期多次下景區(qū)、酒店、旅行社等涉旅企業(yè)進行安全生產(chǎn)大排查、安全知識宣傳，截止目前未發(fā)生一起重大涉旅安全事故。

二、存在的問題及困難

（一）鄉(xiāng)村旅游規(guī)模小，缺乏龍頭項目。旅游對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用還遠遠沒有發(fā)揮出來，全區(qū)尚未形成叫得響的龍頭旅游項目和旅游品牌，旅游產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展的初級階段。例如，冷水尖等景區(qū)建設長時間停留在表面修繕階段，沒有深入挖掘其文化內(nèi)涵，旅游與文化結合得還不緊。麗陽古窯址周邊環(huán)境雖已整治，但其 “雙品牌”（全國考古十大新發(fā)現(xiàn)、第七批全國文保單位）效應尚未得到有效挖掘和發(fā)揮。

（二）旅游基礎設施建設落后，項目開發(fā)建設難度大。通往景區(qū)景點的道路普遍狹窄，飲食、住宿、購物、環(huán)衛(wèi)等旅游服務設施建設還沒有及時跟上。旅游景區(qū)資源開發(fā)難度大，郭璞峰休閑旅游度假區(qū)在城區(qū)規(guī)劃外且總體規(guī)劃是省林業(yè)廳組織評審通過的，我區(qū)缺乏規(guī)劃職能，經(jīng)多次與市規(guī)劃局協(xié)商，成立昌江區(qū)規(guī)劃分局才能辦相關手續(xù)。

（三）專業(yè)人才隊伍建設急需加強。旅游行業(yè)人才隊伍建設滯后，專業(yè)的旅游執(zhí)法人員、管理人員、項目策劃人員、宣傳營銷人員奇缺，這些都與加快發(fā)展我區(qū)旅游業(yè)的現(xiàn)實需求不相適應。

三、下一步工作安排

（一）要做好總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)旅游資源的綜合利用和各產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，大力實施“旅游+”戰(zhàn)略。利用古窯、中國陶瓷博物館、寧封窯、張五常收藏藝術陳列館等平臺，加大麗陽古窯遺址全國十大考古發(fā)現(xiàn)、第七批全國文保單位“雙品牌”宣傳力度，完善軟硬件服務設施，加快“三河購·淘寶村”、石嶺淘寶村建設，形成集陶瓷文化體驗、觀光、研學、銷售于一體的“旅游+陶瓷”板塊。積極策應昌江百里風光帶建設，做好森林公園、郭璞峰、冷水尖、旸府灘、月亮湖、荷塘生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游景區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境提升，形成集休閑、賞景、度假、娛樂為一體的“旅游+生態(tài)”板塊。

（二）要打響宣傳品牌。以“魅力昌江”作為全區(qū)旅游品牌和形象口號進行對外宣傳。拍攝一部全景式體現(xiàn)昌江區(qū)旅游風光的宣傳短片，在機場、高鐵站等人流密集場所以及互聯(lián)網(wǎng)、微信等媒體集中投放宣傳。制作昌江區(qū)旅游畫冊，結合陶瓷元素和生態(tài)元素，以形象生動的漫畫和實景圖展現(xiàn)昌江旖旎風光。抓住景德鎮(zhèn)創(chuàng)建國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)的機遇，把握省運會今年在景德鎮(zhèn)舉辦的契機，利用瓷博會國際交流平臺，承辦好“景德鎮(zhèn)與‘一帶一路’文化節(jié)點城市建設”高峰論壇，主辦好海昏人物系列陶瓷文化創(chuàng)意、荷花節(jié)等活動，加大旅游宣傳營銷力度，

（三）要提升景點質(zhì)量。以古窯等5A級景區(qū)為標桿，著力提升全區(qū)景區(qū)和景點的建設服務水平。大力挖掘冷水尖佛教文化和郭璞峰道教文化資源，保護古道、古樹、古字、古寺、古墓等歷史古跡，發(fā)揮郭璞、樊梨花等歷史名人效應，講好麗陽古窯遺址、旸府灘唐樟宋樟、三閭廟清街及古碼頭的歲月故事。在昌江河沿岸因地制宜建設一批花園、果園、茶園，復原再造一批人文景觀，完善中心城區(qū)以及鲇魚山游輪�？看a頭設施，規(guī)劃建設餐飲娛樂服務中心，開發(fā)水上游樂項目，精心打造稻香花廚、楓林村、張五常收藏藝術陳列館、月亮湖騎行公路“三點一線”，集農(nóng)業(yè)休閑、徽派古韻、健身運動、藝術鑒賞為一體的農(nóng)村精品線路，滿足游客親近山水、休閑度假的需求。以“自力更生、艱苦奮斗、勇于開拓”的荷塘精神為主題，以革命烈士紀念塔、古碉堡、紅色記憶館、廉政橋等為核心，豐富百荷園、森林穿越、楊灣漂流等旅游項目，發(fā)展紅色文化和綠色生態(tài)相得益彰的荷塘旅游。讓中外游客在景德鎮(zhèn)博大精深的陶瓷歷史文化和昌江區(qū)的山水自然風光中流連忘返。

（四）要優(yōu)化旅游環(huán)境。結合“雙創(chuàng)雙修”，加大對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點的基礎設施建設、村容村貌環(huán)境整治的力度，實施省、縣、鄉(xiāng)道美化亮化工程，同步建設休憩場所、游步道、觀景平臺，完善道路標識，開展“廁所革命”。建立全域旅游服務信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“吃住行游購娛”電子地圖在線查詢，做到3A級以上景區(qū)免費WIFI全覆蓋，讓游客玩得順心、吃得開心、住得舒心。理順旅游管理體制機制，推行景區(qū)“三權分置”，對經(jīng)營不善造成資源長期閑置的景區(qū)經(jīng)營權及時予以收回。強化旅游、公安、消防、交通、城管、衛(wèi)生、安監(jiān)、市監(jiān)、物價等涉旅單位聯(lián)合執(zhí)法檢查，教育引導旅游企業(yè)誠信經(jīng)營、從業(yè)人員熱情服務，加大旅游專業(yè)人才培養(yǎng)引進力度，加強旅游部門自身建設，為游客營造優(yōu)美、文明、安全、舒適的旅游環(huán)境。

總之，我們要以加快推進全域旅游為抓手，以打響“魅力昌江”旅游品牌為目標，推動昌江旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，營造“時時有服務、處處有景色、人人都參與、條條景觀路”的全域旅游環(huán)境，將昌江打造成文化創(chuàng)意突出、山水特色鮮明、生態(tài)文化獨特、深受游客喜愛的旅游目的地和集散地。

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