新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話會上的“以案為鑒”講話

　　同志們：

　　首先，向在座的各位表示祝賀。按照程序，你們已經(jīng)成為我市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部。就地級市來說，你們已經(jīng)成為“高級”干部了，所以，今天我們特別召開這次新提拔縣處級干部集體廉政談話會。剛才，市紀(jì)委的X書記和你們做了深刻的交流。下面，我結(jié)合自身實際，結(jié)合我市干部隊伍現(xiàn)狀和以往的經(jīng)驗，與大家交流一下如何“以案為鑒”，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。

　　權(quán)力意味著責(zé)任，責(zé)任意味著擔(dān)當(dāng)。身處改革發(fā)展爬坡過坎、脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，黨員干部走上新崗位，遇到的利益、矛盾和誘惑會更多，能不能以敬畏之心對待權(quán)力、以公正之心化解矛盾、以警惕之心處理誘惑，考驗著黨員干部的定力。對干部開展任前廉政談話，就是要及時提醒、早打招呼，督促他們系好履新的第一顆“風(fēng)紀(jì)扣”，防患于未然。剛才，我們集中觀看了我市查處的X違紀(jì)違法犯罪案例，還觀看了省紀(jì)委查辦的X違紀(jì)違法犯罪案例。

　　當(dāng)前，通過典型案例教學(xué)，已成為各級黨組織開展警示教育活動的必備課，也是最直接、最直觀、最有力、最有效的一種教育形式。通過典型案例教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到以案為鑒、對照自省、汲取教訓(xùn)、警鐘長鳴，進(jìn)一步筑牢信仰之基、繃緊紀(jì)律之弦。如何做好以案為鑒，發(fā)揮“案鑒”的最大效果、最佳效應(yīng)?請你們到新的崗位上后，結(jié)合各自工作職責(zé)，建議通過“議案明紀(jì)”“以案普法”“以案施教”“以案促改”四種形式，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，切實筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍。

　　做好“以案明紀(jì)”，就是通過典型案例教育，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識，做到用權(quán)當(dāng)戒。“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。”典型案例教育的過程就是進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部“講紀(jì)律、守規(guī)矩”意識的過程。典型案例一般具有較強(qiáng)的政治意義、社會意義，影響力大、可鑒性高。通過對案例的深入剖析，讓人們能夠較全面地弄清一個人、一名黨員干部違規(guī)違紀(jì)，以及走向違法犯罪的“軌跡”“歷程”。其中涉及了哪幾條“紀(jì)律要求”，違反了哪些黨規(guī)黨紀(jì)，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識，時刻牢記“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，理性用權(quán)；時刻牢記“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”，為民用權(quán)；時刻牢記權(quán)力是把“雙刃劍”，有權(quán)不亂為，用權(quán)當(dāng)有戒。作為黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實“以案為鑒”“以案明紀(jì)”，做到時時守紀(jì)律、事事講規(guī)矩，如此才能形成講紀(jì)律守規(guī)矩的“頭雁效應(yīng)”，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　做好“以案普法”，就是通過典型案例教學(xué)，加強(qiáng)對黨員干部法律普及，做到行有所戒。“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設(shè)。十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進(jìn)依法治國作出全面的戰(zhàn)略部署。黨的十九大指出：“加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”“誰執(zhí)法誰普法”。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范。黨員干部作為黨和國家政策法律法規(guī)的宣傳者、執(zhí)行者，首先要帶頭學(xué)法知法懂法護(hù)法。通過典型案例教育，能夠更好地再次對黨員干部進(jìn)行一次法制宣傳教育，法治精神洗禮，切實“樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”，增強(qiáng)對法治的敬畏，做到想問題、辦事情、作決策都要考慮到是否違紀(jì)違法；把法律作為不可逾越的“紅線”，不鉆法律“空子”，不跟法律規(guī)矩“躲貓貓”，不游戲法律，切實做到行有所戒、依法辦事。

　　做好“以案施教”，就是通過身邊案例教育，用“身邊案”教育“身邊人”，做到引以為戒。黨員干部隊伍建設(shè)是永恒主題，黨員干部教育是永遠(yuǎn)的課題。教育的目的一致，教育的方法不同。用身邊人案例教育“身邊人”，應(yīng)當(dāng)說是警示作用最強(qiáng)、警示效果最好的一種教育方式，能夠取得“處理一個、教育一片、警醒一方”的良好效果。用好“身邊教育”就要上好警示“公開課”，建立職務(wù)犯罪案件庭審旁聽機(jī)制，讓黨員干部走進(jìn)庭審現(xiàn)場旁聽，親眼看到昔日的同事、熟人站在被告席上接受法律的審判，親耳聽到他們沉痛的懺悔，親身體驗“手莫伸，伸手必被捉”的含義，引導(dǎo)黨員干部以案為鑒，筑牢廉潔防線。同時各級黨組織要通過組織黨員干部現(xiàn)場參觀警示教育基地、拘留所、看守所等場所，“零距離”感受違紀(jì)違法慘痛教訓(xùn)，以案施教、以案促防，做到警鐘長鳴、防微杜漸。另外，要通過編寫“身邊人”典型案例教材，拍攝制作警示教育片，提醒黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　做好“以案促改”，就是通過典型案例啟發(fā)，“對照”問題查找“風(fēng)險點”，做好全面鑒戒。既要有心靈的觸動，更要有具體的整改行動。要提升政治站位，切實增強(qiáng)推進(jìn)以案促改工作的責(zé)任感和使命感。通過典型案例，以案為鑒，以案為鏡，防患未然。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，通過理論武裝“補(bǔ)補(bǔ)鈣”、通過案例教育“敲敲鐘”，唱念紀(jì)律“緊箍咒”、扎緊制度“鐵籠子”，切實加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。要通過深入剖析典型案例，細(xì)致梳理典型案件發(fā)生的全過程，找準(zhǔn)案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)崗位廉政風(fēng)險點，形成可整改的漏洞或問題清單。要堅持標(biāo)本兼治，各級部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，靠前指揮；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，對照主責(zé)主業(yè)，對照案例認(rèn)真查找黨員干部個人和本部門、本單位、本系統(tǒng)的“風(fēng)險點”“漏洞處”，列出問題清單，制定整改措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的以案促改工作。

　　同志們，“前車之覆，后車之鑒。”我懇請你們一定要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢固樹立理想信念宗旨“高線”，始終堅守紀(jì)律規(guī)矩“底線”，“淡泊以明志，寧靜以致遠(yuǎn)”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，善始善終、善作善成。我懇請你們帶好頭嚴(yán)以律己，也請你們嚴(yán)格值守、擔(dān)當(dāng)作為，管好你們的家人、身邊人和本單位的人。我實在是不想、不愿看到在座的某一位同志成為今后我們警示教育大會和新任領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話會上警示教育片中的“主角”了。

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