201*年市質(zhì)監(jiān)局反腐倡廉工作情況總結

市紀委：

現(xiàn)將201*年市質(zhì)監(jiān)局反腐倡廉工作情況總結如下：一、基本情況

今年來，市質(zhì)監(jiān)局反腐倡廉工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊貼質(zhì)監(jiān)工作實際，認真貫徹落實上級的決策部署，把反腐倡廉工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀重要任務，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以構建懲防體系建設為主線，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為重點，加強預防預警能力建設，扎實開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動、全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風活動、“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”活動、廉政風險防控機制建設、創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（服務窗口）”等一系列活動，做到有機結合、共同推進，認真履行職責，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范行政行為，提高行政效能，為“十二五”開好局、起好步提供有力保障。二、主要工作

（一）堅持一個“龍頭”，深化黨風廉政建設責任制。市局黨委高度重視反腐倡廉建設，牢牢抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭，按照“誰主管，誰負責”的“一崗雙責”責任制要求，認真研究籌劃年度反腐倡廉工作，納入系統(tǒng)年度工作部署和目標考核之中。出臺了《201*年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設工作要點和責任分解》，把落實黨風廉政建設責任制作為重要內(nèi)容，并細化分解了各項工作任務，做到職責清晰、任務明確，統(tǒng)一領導，穩(wěn)步推進。修訂完善了《寧波市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設責任制考核辦法（試行）》，進行量化考核，對發(fā)生問題的單位和個人，實行“一票否決”。黨委書記、局長裘煒國同志認真履行第一責任人的職責，各項重大活動做到“五親自”，重要工作堅持親自掛帥、親自調(diào)查研究、親自審定工作方案、親自動員部署、親自督促檢查落實，班子成員認真履行“一崗雙責”責任，都根據(jù)分工簽訂了《黨風廉政建設責任書》，認真抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作。市局還成立了由局領導帶隊的10個工作督導組，加強對各項重大活動全過程進行監(jiān)督檢查和指導，推進了責任制建設和各項工作的落實。今年來，全系統(tǒng)64名領導干部進行了述職述廉，102名同志報告了領導干部個人有關事項，對7名同志進行了任前廉政談話，函詢2人次。

（二）圍繞“三提一爭”，深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動。我局黨委高度重視“三思三創(chuàng)”活動，把主動作為促發(fā)展、科學監(jiān)管保安全、法治質(zhì)監(jiān)塑形象作為衡量活動成效的重要標準。一是加強領導，明確目標。市局及時健全組織機構，黨委在反復醞釀、分析研究的基礎上，出臺工作方案，召開動員大會，提出了“著力在推進經(jīng)濟轉型升級上再提效,進一步構筑大質(zhì)量工作機制，積極服務經(jīng)濟結構調(diào)整；著力在質(zhì)量安全建設上再提速，進一步構建大監(jiān)管工作機制，推進科學監(jiān)管規(guī)范化、標準化、信息化建設；著力在深化作風行風建設上再提升，進一步構建科學民主的決策機制，及時高效的落實機制，全面加強隊伍建設，主動作為，科學監(jiān)管，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”的工作目標，并以此為載體，穩(wěn)步推進“三思三創(chuàng)”活動。二是解放思想，破解難題。廣泛開展解放思想大討論活動。策劃組織開展“一把手談思想解放”、“樹標桿、趕先進、找差距”、“我為質(zhì)量安全獻一策”、“閃光言行金點子”等系列討論活動，以及“五大十佳”巡講等比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入進行“五找八問”，戒滿克“隨”破誤區(qū)，對照標桿找差距，激發(fā)動力樹信心，明確路徑奮勇趕超。通過黨委班子帶頭找和干部群眾幫助找、處室部門各自找和相互找、干部群眾深入找等形式和廣泛征求意見建議活動，市局黨委歸納整理了4個方面的問題，明確了服務經(jīng)濟學深圳局，科學監(jiān)管學江蘇局、市食藥局。確立了“咨詢舉報申訴平臺、行政審批便捷高效通道、食品生產(chǎn)和特種設備安全堤壩建設”等三項難題破解任務。目前，三項難題的破解工作已完成年度總進度的98.3%，其中咨詢舉報申訴平臺建設完成年度指標的95%、行政審批便捷高效通道建設完成100%、食品生產(chǎn)和特種設備安全堤壩建設完成100%”。三是創(chuàng)新機制，強化服務。積極加強服務型質(zhì)監(jiān)建設，著眼完善大質(zhì)量工作機制，發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)新工作機制，服務經(jīng)濟結構調(diào)整。大力推動政府協(xié)作、行業(yè)合作項目落實，會同行業(yè)協(xié)會共同推進質(zhì)量建設和質(zhì)量與安全相關專家隊伍建設；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進檢驗檢測項目建設和科研活動，深入企業(yè)開展技術幫扶；全面推進標準化戰(zhàn)略和節(jié)能減排工作，推動標準研究創(chuàng)新，加強標準公共服務，加大地方標準和聯(lián)盟標準制訂實施；運用行政審批、監(jiān)管執(zhí)法和技術服務等手段，嚴格準入，加強監(jiān)管，推進節(jié)能標準體系，開展節(jié)能技術服務，促進以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系建設；搭建公共技術服務平臺，推進技術機構合作機制創(chuàng)新、服務理念創(chuàng)新、內(nèi)部管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，建立健全優(yōu)質(zhì)高效的公共服務機制，為社會公眾、為企業(yè)發(fā)展、為產(chǎn)業(yè)提升提供有效的公共技術服務，進一步服務產(chǎn)業(yè)提升。深入開展“一線服務月”活動，市局7名領導深入22家企業(yè)蹲點調(diào)研，了解收集企業(yè)難題27個，能在自身范圍內(nèi)解決和說明的16個，流轉市“三思三創(chuàng)”領導小組辦公室協(xié)調(diào)解決的7個。四是肅風治奢，提速提效。扎實開展“提速、正風、治奢”專項行動，全面實施競爭上崗制、限時辦結制、績效管理制、首問責任制和行政問責制，明確了“五必”行為規(guī)范，每個干部職工要做到“有人必迎，有問必答，有難必幫，有事必陪，有求必應”，推進機關效能提速；在全系統(tǒng)開展“一句話諾言”活動，人人簽訂了《執(zhí)行“四條禁令”承諾書》；實施了工作績效對賬制度，實行每日記賬、每周核帳、實時公開亮帳；建立健全制度推進政務公開，進一步加強方便快捷的質(zhì)監(jiān)公眾咨詢服務平臺建設，公開透明提升服務效能。嚴格執(zhí)行外出考察、出國（境）各項規(guī)定，規(guī)范公務接待和公務用車使用管理，加強公務接待費用監(jiān)督檢查，目前各項經(jīng)費開支均在預算范圍內(nèi)。及時高效處理了市“三思三創(chuàng)”活動辦公室的2件督辦件，受到群眾好評。通過主題實踐教育活動，進一步強化了領導班子大局意識、創(chuàng)新意識、責任意識、服務意識，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務大局、依法行政、勤政為民、高效履職形象得到鞏固和發(fā)展。（三）把握四個關鍵，扎實開展全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風活動

市局將全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風活動與“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動、“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”等活動有機結合起來，緊密聯(lián)系實際，在“謀、查、改、建”四個關鍵字上做好文章，精心組織，扎實推進，強化“人人是窗口，個個樹形象”的意識，全系統(tǒng)履職能力、工作效率和行為素養(yǎng)等方面有明顯提升。在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風大會上，經(jīng)市行風監(jiān)督員、服務對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)和媒體等評議代表的現(xiàn)場測評，總體滿意率為98%。一是強化一個“謀”字，在加強領導、組織策劃上下功夫。我們始終把精心組織策劃作為加強組織領導、推進工作全面展開的關鍵因素。市局黨委高度重視民主評議行風活動，把活動作為一次全面梳理檢驗歷年我局作風行風效能工作情況，進一步強化隊伍建設、提升工作能力、有效解決重點難點問題的最佳契機，列入年度重點工作。我們注重早謀劃、早進入、早行動，按照先領導機關、再基層站所的模式穩(wěn)步推進。及時建立健全組織領導機構，認真謀劃、精心組織，圍繞“三提一爭”，提出了“整改有明顯改進，服務有明顯成效”的“兩個明顯”總要求，部署實施了“六三五”行動，即：把“行政執(zhí)法、行政許可、檢驗檢測、評審推薦、窗口建設、協(xié)會和培訓工作”作為行風建設的六個突破口，制定了相應的提升方案著力推進，積極開展“三項難題”破解。組織開展“衣食住行保民生”系列專項行動、“專家進企業(yè)，質(zhì)監(jiān)助發(fā)展”系列服務活動、“標準服務在身邊”系列展示活動、“關愛惠民”和“陽光互動”系列活動等五項活動。領導小組辦公室做到每周有分析，每月有檢查，查有通報，有過必究。二是突出一個“查”字，在內(nèi)外結合、全面查找上下功夫。堅持高標準、嚴要求，本著自亮家丑的精神，摒棄私心雜念，勇于正視問題、揭露矛盾，內(nèi)外結合，深入查找不足。通過媒體、網(wǎng)站、簡報、櫥窗等宣傳渠道廣造聲勢、廣為宣傳，努力擴大社會關注度和知曉度，真心誠意接受社會公眾對我們的評議、評價和監(jiān)督。在營造良好外部環(huán)境的基礎上，主動真誠，開門納諫，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見和建議，市局制定和印發(fā)了《寧波市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風活動問卷調(diào)查表》，開展“千百十”進人大政協(xié)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等上門納諫的“四進”活動。各級領導帶頭到相關單位和企業(yè)進行走訪，真誠征求意見建議。全系統(tǒng)先后走訪人大、政協(xié)、政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道740余家，走訪企業(yè)2600余家，發(fā)放問卷調(diào)查表4000余份，征詢意見建議448條。同時，在廣泛征集社會各界意見建議的基礎上，立足自查，自我解剖，結合“五找八問”和廉政風險防控機制建設，處室和個人都填寫了廉政風險和有關行風效能問題查防表。通過對自查、征詢、各級檢查到的問題和意見建議進行研究分析，歸納整理了5類21項整改任務。三是深化一個“改”字，在立說立行、整改提升上下功夫。我局黨委充分認識到“整改”是根本目的，按照“兩個明顯”的要求，立說立行，實實在在進行整改。按照“定人、定時、定要求”的原則，制定出臺了《全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風活動近期整改工作方案》、《寧波市質(zhì)監(jiān)局民主評議行風活動整改方案》，逐條進行責任分解，制定了相應的整改配套方案，按立即解決、年內(nèi)解決、長期解決三個整改時間段，把整改工作落實到每個崗位、落實到質(zhì)監(jiān)工作的各個環(huán)節(jié)。對于群眾關心的染色饅頭、塑化劑、奧迪斯電梯等安全問題，我們在第一時間啟動應急預案，消除隱患。四是注重一個“建”字，在健全制度、著眼長效上下功夫。市局始終把建立健全長效機制作為工作重點，堅持以評促改，以改促建，推動反腐倡廉工作，促進各項工作深入。在加強隊伍建設上，在基層領導班子中持續(xù)開展“四力五形象”優(yōu)秀班子評選活動；在各級機關持續(xù)開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”、“創(chuàng)建服務型機關”主題實踐活動；在稽查執(zhí)法機構持續(xù)開展“三無三鐵三嚴禁”教育整頓和“評辦案能手、樹執(zhí)法標兵”評比活動；在技術機構大力開展“科技興檢”和檢驗檢測行為整頓活動，進一步規(guī)范技術機構的檢驗檢測行為；在基層持續(xù)開展“群眾滿意基層站所（服務窗口）”評創(chuàng)活動、基層站所達標爭優(yōu)活動，推進和加快基層站所規(guī)范化建設。在監(jiān)督檢查的方式上，重點拓展貫徹落實《廉政準則》途徑和抓好各項制度的完善落實。一是每季編發(fā)了《廉文薦讀》專輯，供全系統(tǒng)參閱學習；二是組織機關人員到法院旁聽受賄案件的庭審,現(xiàn)場感受法律的威嚴和犯罪給家庭及個人帶來的悲哀現(xiàn)實,做到警鐘常鳴；三是制定出臺質(zhì)監(jiān)公共技術服務平臺項目建設的保廉措施，嚴格二次裝修的招投標等各項規(guī)定，明確相關單位及人員要簽定《廉潔自律承諾書》、《廉政協(xié)議書》，強化自律；四是推出了《寧波市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術機構“五嚴禁”行為規(guī)范》、《寧波市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層站所建設標準》等一系列具體措施；五是在全系統(tǒng)召開了“亮標桿、亮問題、亮措施，公開承諾大會”，并進行公示，有針對性地進行再承諾、再亮諾；六是嚴肅認真受理信訪投訴舉報，今年來共受理投訴舉報19件，辦結率為100%。在推進中心工作上，深入開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，研究出臺了《關于深化市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政審批服務標準化信息化體系建設的意見》、《食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用監(jiān)督管理辦法（試行）》、《特種設備安全分類監(jiān)管評價標準》、《寧波市質(zhì)量技術監(jiān)督局質(zhì)量安全黑名單制度》、《寧波市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)12365咨詢舉報申訴中心建設工作推進方案》等。建立完善以“五預五查”為主要內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)管工作機制，加強監(jiān)督檢查，提高質(zhì)量安全預警預防能力，并通過行政處罰、通報相關部門、列入黑名單、撤銷證書、公開曝光、移送司法機關追究刑事責任等六措并舉的質(zhì)量安全失信懲戒，推動企業(yè)落實主體責任。建立了質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務信息平臺，所有的質(zhì)量安全監(jiān)管基本實現(xiàn)了信息化、電子化監(jiān)控。幫助產(chǎn)業(yè)開展技術攻關，延伸服務窗口，實行門對門服務。堅持依法行政，完善行政處罰自由裁量規(guī)則，全面推行“說理式”行政執(zhí)法文書，開展“陽光執(zhí)法、開門審案”，建立“首查告知整改”制度，積極探索陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法新理念，使行風評議活動進一步融入中心、推進中心。

（三）把好五個關口，梯次推進廉政風險防控機制建設。針對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)權力的“多、小、散、隱”四個特征，我局按照“試點先行、以點帶面”的思路，從201*年率先開展了廉政風險防控機制建設，先后在慈溪局進行了試點和各縣（市）區(qū)局推廣，今年在市局機關和直屬事業(yè)單位中啟動。實施過程中，我們注重把好“五關”。一是消除四個誤區(qū)，切實把好“認識關”。通過深入動員發(fā)動，努力消除四個思想誤區(qū)，即：消除“紀檢部門一家之事”的片面認識，消除搞活動的思想誤區(qū)，消除查個人問題的傾向，消除無風險可查的傾向。教育引導干部職工充分認識廉政風險存在的客觀性與現(xiàn)實危害性，樹立“沒有風險是最大風險”的意識。二是克服四種傾向，切實把好“準確關”。我們把風險排查、找準“風險點”作為風險防控機制建設的基礎。對照崗位職責、規(guī)章制度、崗位權力、廉潔自律等方面，通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等“五步法”，層層排查，切實把風險點找細、找實、找準。在查找風險過程中，注意克服查虛不查實、查他不查己、查下不查上、查上不查下的四種傾向，真正查到崗、查到位。三是解決四個問題，切實把好“管用關”。按照“個人自修訂、部門綜合修訂、領導小組辦公室綜合提煉完善、領導小組討論把關”的“四層遞進”方法，確保風險定到崗、制度建到崗、責任落實到崗位人員。制定防控措施時，注重解決好四個問題，即：解決好以抽象代替實質(zhì)，以簡單的任務安排代替責任要求，以“點到為止”替代有效控制，用繁瑣的文字代替明了的措施等問題。一些單位制定完善了《基層質(zhì)監(jiān)所工作規(guī)則》、《行政執(zhí)法辦案規(guī)程》、《加強許可評審人員行風建設的規(guī)定》等制度，開發(fā)設計出具有警示、提醒功能的行政執(zhí)法管理軟件等。四是處理好三種關系，切實把好“監(jiān)控關”。把“風險預警”作為廉政風險防控機制建設發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)之一。加強對崗位廉政風險的動態(tài)監(jiān)控和風險程度的研判，對發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風險，按照問題的輕重程度、發(fā)生的頻率、造成影響的大小，實行紅、黃、藍三級預警，及時向有關單位或崗位人員發(fā)出廉情預警。期間，我們注重處理好三種關系，即：在評估分析時，處理好表象和規(guī)律的關系，透過現(xiàn)象看本質(zhì)；在評定等級時，處理好輕與重的關系，防止簡單的上靠或下劃；在問題的處理上，處理好寬和嚴的關系，防止失之于寬、失之于軟。五是防止兩種現(xiàn)象，切實把好“跟蹤修正關”。廉政風險防控機制建設是一項長期的工作，需要逐步進行固化，實現(xiàn)常態(tài)化，同時要做好優(yōu)化升級。我們注重防止發(fā)生兩種傾向；一是防止用總結代替分析評估；二是防止用領導的表態(tài)替代具體優(yōu)化工作。按計劃每年對其運行的質(zhì)量、效果進行“回頭看”，及時查漏補缺、修正完善，不斷對崗位廉政風險防控機制進行優(yōu)化升級，形成立足崗位，著眼長遠，循環(huán)往復，跟蹤修正，梯次推進的持續(xù)改進的良性循環(huán)機制，切實把握工作主動權。二、存在的不足

今年來，雖然做了大量的工作，也取得了一定的成效，但還存在一些需要改進的地方：一是風險防控機制建設還有待進一步加強。二是部分工作人員廉潔自律的意識和能力素質(zhì)不強的現(xiàn)象還一定程度的存在。三是技術機構的行風建設有待進一步加強。四是電子監(jiān)察系統(tǒng)建設不夠完善。三、201*年工作思路

201*年我局反腐倡廉工作的初步思路是：圍繞中心、保障中心、服務中心，確保上級各項重大決策落實，確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全穩(wěn)定，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)有好又快發(fā)展提供有力保障。

（一）嚴肅政治紀律，推動全局中心工作落實。加強監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，圍繞中心工作、服務質(zhì)監(jiān)大局，確保政令暢通，糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，保障和推進質(zhì)監(jiān)各項工作的開展和落實。堅持依法行政為己任，以嚴謹?shù)膽B(tài)度、嚴厲的舉措，認真履職，加強對重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，堅持依法處置各類案件，做到程序到位、材料充實、依法處置，堅決打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為，努力提高監(jiān)管執(zhí)法的綜合效益，積極營造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。

（二）加強責任落實，不斷完善黨風廉政建設責任制。抓好黨風廉政建設責任制的落實，不斷完善考核辦法，落實責任追究，把黨風廉政建設工作與中心工作和業(yè)務工作有機結合起來，落實“誰主管、誰負責”的“一崗雙責”要求，強化抓業(yè)務、抓廉政“兩手硬”，一級抓一級，帶動責任制的層層落實，推動反腐倡廉工作不斷深入。

（三）加強預警預防，進一步深化風險防控機制建設。做好廉政風險防控機制建設的優(yōu)化升級工作,不斷完善風險防控機制建設。一是進一步理清權力風險架構。根據(jù)新“三定”規(guī)定，按照職權法定、權責一致的要求，全面清理和確定各類職權，科學編制“職權目錄”，對每一項職權都要編制“權力運行流程圖”，掌握權力運行軌跡，分析評估可能出現(xiàn)的廉政風險。二要進一步全面排查權力運行風險點。結合各自在履行崗位職責可能發(fā)生的腐敗行為，采取自上而下和自下而上相結合的方式，認真查找每個部門、單位和人員在履行崗位職責方面存在廉政風險點，并透過現(xiàn)象分析腐敗現(xiàn)象發(fā)生的本質(zhì)及危害程度，對查找出的廉政風險點評定風險等級，實行風險等級管理。三要進一步抓好制度梳理和完善。建立健全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機關內(nèi)部管理、業(yè)務流程監(jiān)督等方面的配套制度，切實達到強化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范工作程序、嚴肅廉政紀律、提高工作質(zhì)量、防范廉政風險的目的。

（四）加強監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行。一是加強領導干部執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。二是加強“三重一大”保廉工作，完善“三重一大”有關工作細則，加強監(jiān)督。三是堅持依法行政，通過推進陽光執(zhí)法、依法施檢等工作，進一步規(guī)范權力運行。四是提高工作透明度，加大群眾監(jiān)督力度，發(fā)揮行風監(jiān)督員、效能監(jiān)測點等積極作用。五是積極開展效能監(jiān)察工作，定期、不定期開展明察暗訪和網(wǎng)絡監(jiān)控等活動。六是認真做好信訪工作，加大案件查辦力度。

（五）加強制度建設，提高制度的執(zhí)行力。按照行得通、管得住、用得好的要求，對201*-201*年懲防體系建設進行“回頭看”，完善評審、用人、三重一大、行政審批標準化方面等制度規(guī)定，進行梳理，查漏補缺。加強電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，提高監(jiān)督能力，努力形成符合質(zhì)監(jiān)實際的反腐倡廉制度體系。（六）加強作風建設，促進政風行風效能建設。鞏固“三思三創(chuàng)”活動、民主評議行風活動、“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”等活動成果，采取多種形式糾正存在問題，大力加強行風建設。落實“十項便民服務措施”，進一步深化評創(chuàng)“群眾滿意基層站所（服務窗口）”活動。

（七）加強隊伍建設，進一步提升履行能力和社會形象。以規(guī)范化建設為目標，以基層基礎建設為重點，進一步加強隊伍思想政治建設、業(yè)務能力建設、黨風廉政建設和質(zhì)監(jiān)文化建設，不斷提升全系統(tǒng)履職能力和社會形象。

二Ｏ一一年十二月十九日

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oo市201*年市質(zhì)監(jiān)局反腐倡廉工作總結

市紀委：

現(xiàn)將201*年市質(zhì)監(jiān)局反腐倡廉工作情況總結如下：一、基本情況

今年來，市質(zhì)監(jiān)局反腐倡廉工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊貼質(zhì)監(jiān)工作實際，認真貫徹落實上級的決策部署，把反腐倡廉工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀重要任務，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以構建懲防體系建設為主線，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為重點，加強預防預警能力建設，扎實開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動、全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風活動、“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”活動、廉政風險防控機制建設、創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（服務窗口）”等一系列活動，做到有機結合、共同推進，認真履行職責，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范行政行為，提高行政效能，為“十二五”開好局、起好步提供有力保障。二、主要工作

（一）堅持一個“龍頭”，深化黨風廉政建設責任制。市局黨委高度重視反腐倡廉建設，牢牢抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭，按照“誰主管，誰負責”的“一崗雙責”責任制要求，認真研究籌劃年度反腐倡廉工作，納入系統(tǒng)年度工作部署和目標考核之中。出臺了《201*年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設工作要點和責任分解》，把落實黨風廉政建設責任制作為重要內(nèi)容，并細化分解了各項工作任務，做到職責清晰、任務明確，統(tǒng)一領導，穩(wěn)步推進。修訂完善了《oo市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設責任制考核辦法（試行）》，進行量化考核，對發(fā)生問題的單位和個人，實行“一票否決”。黨委書記、局長裘煒國同志認真履行第一責任人的職責，各項重大活動做到“五親自”，重要工作堅持親自掛帥、親自調(diào)查研究、親自審定工作方案、親自動員部署、親自督促檢查落實，班子成員認真履行“一崗雙責”責任，都根據(jù)分工簽訂了《黨風廉政建設責任書》，認真抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作。市局還成立了由局領導帶隊的10個工作督導組，加強對各項重大活動全過程進行監(jiān)督檢查和指導，推進了責任制建設和各項工作的落實。今年來，全系統(tǒng)64名領導干部進行了述職述廉，102名同志報告了領導干部個人有關事項，對7名同志進行了任前廉政談話，函詢2人次。（二）圍繞“三提一爭”，深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動。我局黨委高度重視“三思三創(chuàng)”活動，把主動作為促發(fā)展、科學監(jiān)管保安全、法治質(zhì)監(jiān)塑形象作為衡量活動成效的重要標準。一是加強領導，明確目標。市局及時健全組織機構，黨委在反復醞釀、分析研究的基礎上，出臺工作方案，召開動員大會，提出了“著力在推進經(jīng)濟轉型升級上再提效,進一步構筑大質(zhì)量工作機制，積極服務經(jīng)濟結構調(diào)整；著力在質(zhì)量安全建設上再提速，進一步構建大監(jiān)管工作機制，推進科學監(jiān)管規(guī)范化、標準化、信息化建設；著力在深化作風行風建設上再提升，進一步構建科學民主的決策機制，及時高效的落實機制，全面加強隊伍建設，主動作為，科學監(jiān)管，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”的工作目標，并以此為載體，穩(wěn)步推進“三思三創(chuàng)”活動。二是解放思想，破解難題。廣泛開展解放思想大討論活動。策劃組織開展“一把手談思想解放”、“樹標桿、趕先進、找差距”、“我為質(zhì)量安全獻一策”、“閃光言行金點子”等系列討論活動，以及“五大十佳”巡講等比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入進行“五找八問”，戒滿克“隨”破誤區(qū)，對照標桿找差距，激發(fā)動力樹信心，明確路徑奮勇趕超。通過黨委班子帶頭找和干部群眾幫助找、處室部門各自找和相互找、干部群眾深入找等形式和廣泛征求意見建議活動，市局黨委歸納整理了4個方面的問題，明確了服務經(jīng)濟學深圳局，科學監(jiān)管學江蘇局、市食藥局。確立了“咨詢舉報申訴平臺、行政審批便捷高效通道、食品生產(chǎn)和特種設備安全堤壩建設”等三項難題破解任務。目前，三項難題的破解工作已完成年度總進度的98.3%，其中咨詢舉報申訴平臺建設完成年度指標的95%、行政審批便捷高效通道建設完成100%、食品生產(chǎn)和特種設備安全堤壩建設完成100%”。三是創(chuàng)新機制，強化服務。積極加強服務型質(zhì)監(jiān)建設，著眼完善大質(zhì)量工作機制，發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)新工作機制，服務經(jīng)濟結構調(diào)整。大力推動政府協(xié)作、行業(yè)合作項目落實，會同行業(yè)協(xié)會共同推進質(zhì)量建設和質(zhì)量與安全相關專家隊伍建設；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進檢驗檢測項目建設和科研活動，深入企業(yè)開展技術幫扶；全面推進標準化戰(zhàn)略和節(jié)能減排工作，推動標準研究創(chuàng)新，加強標準公共服務，加大地方標準和聯(lián)盟標準制訂實施；運用行政審批、監(jiān)管執(zhí)法和技術服務等手段，嚴格準入，加強監(jiān)管，推進節(jié)能標準體系，開展節(jié)能技術服務，促進以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系建設；搭建公共技術服務平臺，推進

技術機構合作機制創(chuàng)新、服務理念創(chuàng)新、內(nèi)部管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，建立健全優(yōu)質(zhì)高效的公共服務機制，為社會公眾、為企業(yè)發(fā)展、為產(chǎn)業(yè)提升提供有效的公共技術服務，進一步服務產(chǎn)業(yè)提升。深入開展“一線服務月”活動，市局7名領導深入22家企業(yè)蹲點調(diào)研，了解收集企業(yè)難題27個，能在自身范圍內(nèi)解決和說明的16個，流轉市“三思三創(chuàng)”領導小組辦公室協(xié)調(diào)解決的7個。四是肅風治奢，提速提效。扎實開展“提速、正風、治奢”專項行動，全面實施競爭上崗制、限時辦結制、績效管理制、首問責任制和行政問責制，明確了“五必”行為規(guī)范，每個干部職工要做到“有人必迎，有問必答，有難必幫，有事必陪，有求必應”，推進機關效能提速；在全系統(tǒng)開展“一句話諾言”活動，人人簽訂了《執(zhí)行“四條禁令”承諾書》；實施了工作績效對賬制度，實行每日記賬、每周核帳、實時公開亮帳；建立健全制度推進政務公開，進一步加強方便快捷的質(zhì)監(jiān)公眾咨詢服務平臺建設，公開透明提升服務效能。嚴格執(zhí)行外出考察、出國（境）各項規(guī)定，規(guī)范公務接待和公務用車使用管理，加強公務接待費用監(jiān)督檢查，目前各項經(jīng)費開支均在預算范圍內(nèi)。及時高效處理了市“三思三創(chuàng)”活動辦公室的2件督辦件，受到群眾好評。通過主題實踐教育活動，進一步強化了領導班子大局意識、創(chuàng)新意識、責任意識、服務意識，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務大局、依法行政、勤政為民、高效履職形象得到鞏固和發(fā)展。

（三）把握四個關鍵，扎實開展全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風活動

市局將全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風活動與“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動、“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”等活動有機結合起來，緊密聯(lián)系實際，在“謀、查、改、建”四個關鍵字上做好文章，精心組織，扎實推進，強化“人人是窗口，個個樹形象”的意識，全系統(tǒng)履職能力、工作效率和行為素養(yǎng)等方面有明顯提升。在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風大會上，經(jīng)市行風監(jiān)督員、服務對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)和媒體等評議代表的現(xiàn)場測評，總體滿意率為98%。一是強化一個“謀”字，在加強領導、組織策劃上下功夫。我們始終把精心組織策劃作為加強組織領導、推進工作全面展開的關鍵因素。市局黨委高度重視民主評議行風活動，把活動作為一次全面梳理檢驗歷年我局作風行風效能工作情況，進一步強化隊伍建設、提升工作能力、有效解決重點難點問題的最佳契機，列入年度重點工作。我們注重早謀劃、早進入、早行動，按照先領導機關、再基層站所的模式穩(wěn)步推進。及時建立健全組織領導機構，認真謀劃、精心組織，圍繞“三提一爭”，提出了“整改有明顯改進，服務有明顯成效”的“兩個明顯”總要求，部署實施了“六三五”行動，即：把“行政執(zhí)法、行政許可、檢驗檢測、評審推薦、窗口建設、協(xié)會和培訓工作”作為行風建設的六個突破口，制定了相應的提升方案著力推進，積極開展“三項難題”破解。組織開展“衣食住行保民生”系列專項行動、“專家進企業(yè)，質(zhì)監(jiān)助發(fā)展”系列服務活動、“標準服務在身邊”系列展示活動、“關愛惠民”和“陽光互動”系列活動等五項活動。領導小組辦公室做到每周有分析，每月有檢查，查有通報，有過必究。二是突出一個“查”字，在內(nèi)外結合、全面查找上下功夫。堅持高標準、嚴要求，本著自亮家丑的精神，摒棄私心雜念，勇于正視問題、揭露矛盾，內(nèi)外結合，深入查找不足。通過媒體、網(wǎng)站、簡報、櫥窗等宣傳渠道廣造聲勢、廣為宣傳，努力擴大社會關注度和知曉度，真心誠意接受社會公眾對我們的評議、評價和監(jiān)督。在營造良好外部環(huán)境的基礎上，主動真誠，開門納諫，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見和建議，市局制定和印發(fā)了《oo市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風活動問卷調(diào)查表》，開展“千百十”進人大政協(xié)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等上門納諫的“四進”活動。各級領導帶頭到相關單位和企業(yè)進行走訪，真誠征求意見建議。全系統(tǒng)先后走訪人大、政協(xié)、政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道740余家，走訪企業(yè)2600余家，發(fā)放問卷調(diào)查表4000余份，征詢意見建議448條。同時，在廣泛征集社會各界意見建議的基礎上，立足自查，自我解剖，結合“五找八問”和廉政風險防控機制建設，處室和個人都填寫了廉政風險和有關行風效能問題查防表。通過對自查、征詢、各級檢查到的問題和意見建議進行研究分析，歸納整理了5類21項整改任務。三是深化一個“改”字，在立說立行、整改提升上下功夫。我局黨委充分認識到“整改”是根本目的，按照“兩個明顯”的要求，立說立行，實實在在進行整改。按照“定人、定時、定要求”的原則，制定出臺了《全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議行風活動近期整改工作方案》、《oo市質(zhì)監(jiān)局民主評議行風活動整改方案》，逐條進行責任分解，制定了相應的整改配套方案，按立即解決、年內(nèi)解決、長期解決三個整改時間段，把整改工作落實到每個崗位、落實到質(zhì)監(jiān)工作的各個環(huán)節(jié)。對于群眾關心的染色饅頭、塑化劑、奧迪斯電梯等安全問題，我們在第一時間啟動應急預案，消除隱患。四是注重一個“建”字，在健全制度、著眼長效上下功夫。市局始終把建立健全長效機制作為工

作重點，堅持以評促改，以改促建，推動反腐倡廉工作，促進各項工作深入。在加強隊伍建設上，在基層領導班子中持續(xù)開展“四力五形象”優(yōu)秀班子評選活動；在各級機關持續(xù)開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”、“創(chuàng)建服務型機關”主題實踐活動；在稽查執(zhí)法機構持續(xù)開展“三無三鐵三嚴禁”教育整頓和“評辦案能手、樹執(zhí)法標兵”評比活動；在技術機構大力開展“科技興檢”和檢驗檢測行為整頓活動，進一步規(guī)范技術機構的檢驗檢測行為；在基層持續(xù)開展“群眾滿意基層站所（服務窗口）”評創(chuàng)活動、基層站所達標爭優(yōu)活動，推進和加快基層站所規(guī)范化建設。在監(jiān)督檢查的方式上，重點拓展貫徹落實《廉政準則》途徑和抓好各項制度的完善落實。一是每季編發(fā)了《廉文薦讀》專輯，供全系統(tǒng)參閱學習；二是組織機關人員到法院旁聽受賄案件的庭審,現(xiàn)場感受法律的威嚴和犯罪給家庭及個人帶來的悲哀現(xiàn)實,做到警鐘常鳴；三是制定出臺質(zhì)監(jiān)公共技術服務平臺項目建設的保廉措施，嚴格二次裝修的招投標等各項規(guī)定，明確相關單位及人員要簽定《廉潔自律承諾書》、《廉政協(xié)議書》，強化自律；四是推出了《oo市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術機構“五嚴禁”行為規(guī)范》、《oo市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層站所建設標準》等一系列具體措施；五是在全系統(tǒng)召開了“亮標桿、亮問題、亮措施，公開承諾大會”，并進行公示，有針對性地進行再承諾、再亮諾；六是嚴肅認真受理信訪投訴舉報，今年來共受理投訴舉報19件，辦結率為100%。在推進中心工作上，深入開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，研究出臺了《關于深化市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政審批服務標準化信息化體系建設的意見》、《食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用監(jiān)督管理辦法（試行）》、《特種設備安全分類監(jiān)管評價標準》、《oo市質(zhì)量技術監(jiān)督局質(zhì)量安全黑名單制度》、《oo市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)12365咨詢舉報申訴中心建設工作推進方案》等。建立完善以“五預五查”為主要內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)管工作機制，加強監(jiān)督檢查，提高質(zhì)量安全預警預防能力，并通過行政處罰、通報相關部門、列入黑名單、撤銷證書、公開曝光、移送司法機關追究刑事責任等六措并舉的質(zhì)量安全失信懲戒，推動企業(yè)落實主體責任。建立了質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務信息平臺，所有的質(zhì)量安全監(jiān)管基本實現(xiàn)了信息化、電子化監(jiān)控。幫助產(chǎn)業(yè)開展技術攻關，延伸服務窗口，實行門對門服務。堅持依法行政，完善行政處罰自由裁量規(guī)則，全面推行“說理式”行政執(zhí)法文書，開展“陽光執(zhí)法、開門審案”，建立“首查告知整改”制度，積極探索陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法新理念，使行風評議活動進一步融入中心、推進中心。

（三）把好五個關口，梯次推進廉政風險防控機制建設。針對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)權力的“多、小、散、隱”四個特征，我局按照“試點先行、以點帶面”的思路，從201*年率先開展了廉政風險防控機制建設，先后在慈溪局進行了試點和各縣（市）區(qū)局推廣，今年在市局機關和直屬事業(yè)單位中啟動。實施過程中，我們注重把好“五關”。一是消除四個誤區(qū)，切實把好“認識關”。通過深入動員發(fā)動，努力消除四個思想誤區(qū)，即：消除“紀檢部門一家之事”的片面認識，消除搞活動的思想誤區(qū)，消除查個人問題的傾向，消除無風險可查的傾向。教育引導干部職工充分認識廉政風險存在的客觀性與現(xiàn)實危害性，樹立“沒有風險是最大風險”的意識。二是克服四種傾向，切實把好“準確關”。我們把風險排查、找準“風險點”作為風險防控機制建設的基礎。對照崗位職責、規(guī)章制度、崗位權力、廉潔自律等方面，通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等“五步法”，層層排查，切實把風險點找細、找實、找準。在查找風險過程中，注意克服查虛不查實、查他不查己、查下不查上、查上不查下的四種傾向，真正查到崗、查到位。三是解決四個問題，切實把好“管用關”。按照“個人自修訂、部門綜合修訂、領導小組辦公室綜合提煉完善、領導小組討論把關”的“四層遞進”方法，確保風險定到崗、制度建到崗、責任落實到崗位人員。制定防控措施時，注重解決好四個問題，即：解決好以抽象代替實質(zhì)，以簡單的任務安排代替責任要求，以“點到為止”替代有效控制，用繁瑣的文字代替明了的措施等問題。一些單位制定完善了《基層質(zhì)監(jiān)所工作規(guī)則》、《行政執(zhí)法辦案規(guī)程》、《加強許可評審人員行風建設的規(guī)定》等制度，開發(fā)設計出具有警示、提醒功能的行政執(zhí)法管理軟件等。四是處理好三種關系，切實把好“監(jiān)控關”。把“風險預警”作為廉政風險防控機制建設發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)之一。加強對崗位廉政風險的動態(tài)監(jiān)控和風險程度的研判，對發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風險，按照問題的輕重程度、發(fā)生的頻率、造成影響的大小，實行紅、黃、藍三級預警，及時向有關單位或崗位人員發(fā)出廉情預警。期間，我們注重處理好三種關系，即：在評估分析時，處理好表象和規(guī)律的關系，透過現(xiàn)象看本質(zhì)；在評定等級時，處理好輕與重的關系，防止簡單的上靠或下劃；在問題的處理上，處理好寬和嚴的關系，防止失之于寬、失之于軟。五是防止兩種現(xiàn)象，切實把好“跟蹤修正關”。廉政風險防控機制建設是一項長期的工作，需要逐步進行固化，實現(xiàn)常態(tài)化，同時要做好優(yōu)化升級。我們注重防止發(fā)生兩種傾向；一是防止用總結代

替分析評估；二是防止用領導的表態(tài)替代具體優(yōu)化工作。按計劃每年對其運行的質(zhì)量、效果進行“回頭看”，及時查漏補缺、修正完善，不斷對崗位廉政風險防控機制進行優(yōu)化升級，形成立足崗位，著眼長遠，循環(huán)往復，跟蹤修正，梯次推進的持續(xù)改進的良性循環(huán)機制，切實把握工作主動權。二、存在的不足

今年來，雖然做了大量的工作，也取得了一定的成效，但還存在一些需要改進的地方：一是風險防控機制建設還有待進一步加強。二是部分工作人員廉潔自律的意識和能力素質(zhì)不強的現(xiàn)象還一定程度的存在。三是技術機構的行風建設有待進一步加強。四是電子監(jiān)察系統(tǒng)建設不夠完善。三、201*年工作思路

201*年我局反腐倡廉工作的初步思路是：圍繞中心、保障中心、服務中心，確保上級各項重大決策落實，確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全穩(wěn)定，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)有好又快發(fā)展提供有力保障。

（一）嚴肅政治紀律，推動全局中心工作落實。加強監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，圍繞中心工作、服務質(zhì)監(jiān)大局，確保政令暢通，糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，保障和推進質(zhì)監(jiān)各項工作的開展和落實。堅持依法行政為己任，以嚴謹?shù)膽B(tài)度、嚴厲的舉措，認真履職，加強對重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，堅持依法處置各類案件，做到程序到位、材料充實、依法處置，堅決打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為，努力提高監(jiān)管執(zhí)法的綜合效益，積極營造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。

（二）加強責任落實，不斷完善黨風廉政建設責任制。抓好黨風廉政建設責任制的落實，不斷完善考核辦法，落實責任追究，把黨風廉政建設工作與中心工作和業(yè)務工作有機結合起來，落實“誰主管、誰負責”的“一崗雙責”要求，強化抓業(yè)務、抓廉政“兩手硬”，一級抓一級，帶動責任制的層層落實，推動反腐倡廉工作不斷深入。

（三）加強預警預防，進一步深化風險防控機制建設。做好廉政風險防控機制建設的優(yōu)化升級工作,不斷完善風險防控機制建設。一是進一步理清權力風險架構。根據(jù)新“三定”規(guī)定，按照職權法定、權責一致的要求，全面清理和確定各類職權，科學編制“職權目錄”，對每一項職權都要編制“權力運行流程圖”，掌握權力運行軌跡，分析評估可能出現(xiàn)的廉政風險。二要進一步全面排查權力運行風險點。結合各自在履行崗位職責可能發(fā)生的腐敗行為，采取自上而下和自下而上相結合的方式，認真查找每個部門、單位和人員在履行崗位職責方面存在廉政風險點，并透過現(xiàn)象分析腐敗現(xiàn)象發(fā)生的本質(zhì)及危害程度，對查找出的廉政風險點評定風險等級，實行風險等級管理。三要進一步抓好制度梳理和完善。建立健全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機關內(nèi)部管理、業(yè)務流程監(jiān)督等方面的配套制度，切實達到強化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范工作程序、嚴肅廉政紀律、提高工作質(zhì)量、防范廉政風險的目的。

（四）加強監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行。一是加強領導干部執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。二是加強“三重一大”保廉工作，完善“三重一大”有關工作細則，加強監(jiān)督。三是堅持依法行政，通過推進陽光執(zhí)法、依法施檢等工作，進一步規(guī)范權力運行。四是提高工作透明度，加大群眾監(jiān)督力度，發(fā)揮行風監(jiān)督員、效能監(jiān)測點等積極作用。五是積極開展效能監(jiān)察工作，定期、不定期開展明察暗訪和網(wǎng)絡監(jiān)控等活動。六是認真做好信訪工作，加大案件查辦力度。

（五）加強制度建設，提高制度的執(zhí)行力。按照行得通、管得住、用得好的要求，對201*-201*年懲防體系建設進行“回頭看”，完善評審、用人、三重一大、行政審批標準化方面等制度規(guī)定，進行梳理，查漏補缺。加強電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，提高監(jiān)督能力，努力形成符合質(zhì)監(jiān)實際的反腐倡廉制度體系。

（六）加強作風建設，促進政風行風效能建設。鞏固“三思三創(chuàng)”活動、民主評議行風活動、“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”等活動成果，采取多種形式糾正存在問題，大力加強行風建設。落實“十項便民服務措施”，進一步深化評創(chuàng)“群眾滿意基層站所（服務窗口）”活動。

（七）加強隊伍建設，進一步提升履行能力和社會形象。以規(guī)范化建設為目標，以基層基礎建設為重點，進一步加強隊伍思想政治建設、業(yè)務能力建設、黨風廉政建設和質(zhì)監(jiān)文化建設，不斷提升全系統(tǒng)履職能力和社會形象。

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