交通局治理公路三亂工作總結(jié)

沿河縣交通運(yùn)輸局關(guān)于治理公路“三亂”

工作總結(jié)

201*年我縣治理公路“三亂”工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣糾風(fēng)辦的大力支持和幫助下，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，從密切黨群關(guān)系，維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，在糾風(fēng)治亂工作中積極探索新路子，變以往的集中治理為常規(guī)管理，形成常效機(jī)制。把治理公路“三亂”工作作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)納入部門和行業(yè)目標(biāo)管理，從而加大了從源頭上預(yù)防公路“三亂”反彈的力度，在治理公路“三亂”工作協(xié)調(diào)組成員單位的共同努力，今年全縣沒有發(fā)生一起公路“三亂”問題，保持和鞏固了我縣所有公路基本無“三亂”的成果，確保公路暢通無阻，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。其主要工作如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保全年治理公路“三亂”工作任務(wù)的完成

為了全面實(shí)現(xiàn)我縣所有公路無“三亂”的總體目標(biāo)，鞏固已取得的工作成果，我局成立治理公路“三亂”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，工作上形成了在政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由交通部門

牽頭，政府糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)，公安部門積極參與的治理公路“三亂”工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各部門齊抓共管的工作格局。我們根據(jù)上級有關(guān)部門的要求，明確提出了全縣轄區(qū)的所有公路均屬治理的范圍。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，首先要求各級政府對所轄地區(qū)的治理公路“三亂”工作負(fù)全責(zé)；牽頭部門要把協(xié)調(diào)組工作納入部門工作的重要日程，切實(shí)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；具體業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)管理及各項(xiàng)政策、制度的落實(shí)，使各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)有了組織保障，形成了部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)常年抓、具體工作人員時(shí)時(shí)抓的工作機(jī)制，使治理公路“三亂”工作常抓不懈。協(xié)調(diào)組時(shí)刻注意擺正自己的位置，積極主動(dòng)與各成員部門和單位聯(lián)系工作，積極爭取其它部門的支持。各參與部門主動(dòng)出主意，群策群力，提供一切方便條件，有事共同研究協(xié)商解決，使治理公路“三亂”工作形成了強(qiáng)大合力和強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組自身作用，常年堅(jiān)持上路明查暗訪，督促檢查，因此全縣轄區(qū)沒有發(fā)生一起公路“三亂”案件，較好地完成了全縣治理公路“三亂”工作任務(wù)。

二、加強(qiáng)源頭管理，筑牢思想防線，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，建設(shè)一支思想強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的執(zhí)法隊(duì)伍

為創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境，防止超越和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題的發(fā)生，保證執(zhí)收執(zhí)罰人員行為符合《行政處罰法》和治理公路“三亂”工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為，從源頭上加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理，真正做到：內(nèi)抓管理、外樹形象。因此，201*年交通、運(yùn)管、路政等部門針對上路執(zhí)法人員的實(shí)際情況，分別進(jìn)行了法規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展了“執(zhí)法為民、樹立執(zhí)法隊(duì)伍新形象”活動(dòng)，不但使廣大司乘人員更多的了解了法律法規(guī)，同時(shí)極大提高了行政執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)，做到了文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。并在去年開展的“創(chuàng)建群眾滿意窗口活動(dòng)”基礎(chǔ)上，今年又開展了持續(xù)三個(gè)月的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，并繼續(xù)踐行了向社會公開的“十項(xiàng)承諾”，受到了廣大群眾及過往司乘人員的一致好評。

三、強(qiáng)化管理措施，健全各項(xiàng)制度，使治理公路“三亂”工作逐步納入法治化軌道

制定行之有效的管理措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，是鞏固治理公路“三亂”工作成果的重要保證。根據(jù)上級治理公路“三亂”工作方案和實(shí)施意見的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，我們采取了各種有效措施，把各項(xiàng)工作真正落到了實(shí)處，我們注重把好工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不留死角，堵塞漏洞，并認(rèn)真實(shí)行了責(zé)任追究制度。同時(shí)，堅(jiān)持把制度建設(shè)放在治本

的重要位置上來抓，努力從源頭上遏制“三亂”行為，我們具體做了以下幾個(gè)方面的建章建制工作：一是落實(shí)包保責(zé)任區(qū)制度。在治理公路“三亂”工作中，我們按照黨風(fēng)廉政建設(shè)治理公路三亂牽頭單位責(zé)任書，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。誰的責(zé)任區(qū)由誰負(fù)責(zé)抓，誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題就追究誰的責(zé)任。由于層層抓落實(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，看好自家的門，管好自家的人，使治理公路“三亂”工作由專項(xiàng)治理向正�；�管理轉(zhuǎn)變；二是堅(jiān)持每季度召開一次治理公路三亂牽頭單位聯(lián)系會議，研究解決工作中出現(xiàn)的問題。三是堅(jiān)持監(jiān)督檢查制度。堅(jiān)持經(jīng)常性的監(jiān)督檢查是治理公路“三亂”工作的一項(xiàng)重要手段。今年以來治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組組織了6次明察暗訪，對全縣公路進(jìn)行了檢查。均沒發(fā)現(xiàn)公路“三亂”問題；四是不斷完善監(jiān)督舉報(bào)制度。發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督是遏制公路“三亂”的有效措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站是監(jiān)督檢查公路三亂的主體。五是加強(qiáng)了監(jiān)督查處公路“三亂”的快速反應(yīng)、快速處理，并對上路執(zhí)法部門履行監(jiān)控、監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行責(zé)任考核，對認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，監(jiān)管到位，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，保持公路無“三亂”的部門、單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰，對責(zé)任不落實(shí)，疏于監(jiān)管，群眾反映強(qiáng)烈、工作中出現(xiàn)問題的進(jìn)行警示、通報(bào)批評和懲戒；六是實(shí)行公開承諾制度。運(yùn)管在稽查中公開承諾：對非營運(yùn)車輛、外省市車輛、扶貧救災(zāi)及執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛不查；

路政稽查站承諾：對載有不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的車輛、載有蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v不予卸載；。通過這一系列措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了行政執(zhí)法的透明度，也使治理公路“三亂”工作逐步納入了法治化的軌道。

四、加大宣傳工作力度，形成良好輿論氛圍，治理公路“三亂”工作穩(wěn)步扎實(shí)開展，使糾風(fēng)治亂工作取得令人滿意成果

為鞏固治理公路“三亂”工作的成果，全面實(shí)現(xiàn)我縣所有公路無“三亂”的總體目標(biāo)，我們加大了宣傳工作的力度，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，以高壓態(tài)勢遏制公路“三亂”反彈。我們利用各類信息，對治理公路“三亂”工作進(jìn)行宣傳，收到了良好的效果，并在全社會引起強(qiáng)烈的反響。對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)向縣糾風(fēng)辦和治理公路“三亂”協(xié)調(diào)組進(jìn)行反饋，讓全社會都了解治理公路“三亂”工作情況，，把我們的工作置于社會和廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

今年我局治理公路“三亂”工作，雖然取得了一些成績，但也存在著一些不足，我們認(rèn)為公路“三亂”問題極易反彈，決不能有絲毫的松懈，有些問題決不容忽視。一是個(gè)別執(zhí)法人員和收費(fèi)人員的行為尚不規(guī)范，人民群眾對此還不十分滿意；二是個(gè)別部門、單位認(rèn)為公路“三亂”已經(jīng)治理了多年，

公路也已經(jīng)基本暢通，因而產(chǎn)生了松懈、消極、厭倦的情緒。因此，我們要在今后的工作中，對治理公路“三亂”工作所面臨的形勢和任務(wù)要有一個(gè)明確和清醒的認(rèn)識，決不能掉以輕心，更不能把治理的力度放松下來，要繼續(xù)把治理公路“三亂”工作抓實(shí)抓好，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把沿河縣治理公路“三亂”工作再推向一個(gè)新的臺階。

二0一一年十二月五日

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宜州市交通運(yùn)輸局

治理公路“三亂”情況匯報(bào)

宜州市交通運(yùn)輸局現(xiàn)轄宜州市運(yùn)輸管理局和宜州市公路路政執(zhí)法大隊(duì)兩個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，今年以來在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和上級交通主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展公路“三亂”的治理工作，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題得到了有效解決，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生公路“三亂”行為，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、治理公路“三亂”工作情況（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把治理公路“三亂”工作作為基礎(chǔ)工程來抓。首先逐級成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從主管局到基層行政執(zhí)法單位，都成立了治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各單位一把手任組長，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé)做了具體分工，做到任務(wù)明確，責(zé)任到位，上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員人人抓，上有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下有辦事人員，橫向到邊，縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)。

為了更好地便利工作，我們把治理公路“三亂”工作和日常項(xiàng)工作結(jié)合起來，堅(jiān)持做到治理公路“三亂”工作與其它工作同時(shí)布置，同時(shí)檢查，同時(shí)考核，同時(shí)收效，獎(jiǎng)懲分明，責(zé)權(quán)到位，交通行業(yè)不管哪里發(fā)生“三亂”現(xiàn)象，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正形

成了治理公路“三亂”工作人人參與的良好局面。

（二）強(qiáng)化思想教育，確保認(rèn)識到位

公路“三亂”是一些部門為了既得利益，無視國家法律法規(guī)，人為制造政府和群眾的關(guān)系，它直接影響黨和政府的威信，影響我們正常工作的開展，針對一些干部和執(zhí)法人員中存在治理工作抓了這么些年，公路“三亂”治理的差不多了，“三亂”現(xiàn)象不突出了等思想反映，我們提出了強(qiáng)化思想教育，重點(diǎn)解決三個(gè)問題，一是從思想上認(rèn)識治理“三亂”的重要性、緊迫性，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對治理公路“三亂”的要求上來；二是正確處理治理公路“三亂”維護(hù)道路運(yùn)輸市場、維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)的關(guān)系；三是正確處理治理“三亂”和正常行政執(zhí)法的關(guān)系。要求各執(zhí)法單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)、理論與實(shí)踐結(jié)合，提高認(rèn)識，消除麻痹思想。

《行政許可法》的實(shí)施，對我們治理“三亂”，有行政許可的依據(jù)，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法條例，杜絕了各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員，執(zhí)法不作為和執(zhí)法亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，從而遏制了亂執(zhí)法，亂罰款的現(xiàn)象。通過思想教育，使執(zhí)法人員樹立了信心，端正了態(tài)度，增強(qiáng)了抵制“三亂”的自覺性。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，確保落實(shí)到位

制度是實(shí)現(xiàn)長效治理“三亂”的關(guān)鍵。我們先后制定了交通行政執(zhí)法責(zé)任制考評制度、依法行政財(cái)務(wù)保障制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制

度、行政執(zhí)法案卷評查制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度等一系列制度，并要求各執(zhí)法單位把各項(xiàng)制度掛在單位醒目位置，讓執(zhí)法相對人了解執(zhí)法程序，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法透明度。年初我們制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，根據(jù)執(zhí)法單位的情況，進(jìn)一步明確各單位的執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法范圍，全面規(guī)范了行政執(zhí)法工作，增強(qiáng)了可操作性。

（四）強(qiáng)化督促檢查，確保監(jiān)管到位

1、明查暗訪。明查主要是組織有關(guān)人員到縣道、鄉(xiāng)道進(jìn)行檢查，每月定時(shí)不定期對下屬單位的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查，有無超出執(zhí)法權(quán)限，著裝是否整齊，是否自覺使用文明用語，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查糾，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，暗訪主要是走訪車主，進(jìn)行暗查了解情況，發(fā)現(xiàn)問題。

2、嚴(yán)肅執(zhí)法。凡是發(fā)現(xiàn)沒有檢查權(quán)的單位在公路上隨意攔車亂查亂罰的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

3、強(qiáng)化監(jiān)督。一是內(nèi)部監(jiān)督，將檢查、處罰、分開，查車的不許開票收款，開票收款的不查車，禁止一個(gè)人單獨(dú)查車、收款，內(nèi)部實(shí)行制約機(jī)制。二是外部監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，將行政執(zhí)法人員置于群眾監(jiān)督之下。

4、標(biāo)本兼治。加強(qiáng)職業(yè)道德，政策法規(guī)教育，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，要執(zhí)法人員懂法、守法、依法辦事。

二、目前存在的問題

治理公路“三亂”雖然取得了一定的成績，但跟上級和廣大群眾的期望還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：一是對治理公路“三亂”思想認(rèn)識不足，缺乏全局觀念。二是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范，不掛證不亮證執(zhí)法。

三、下步工作打算

1、抓好教育，抓好落實(shí)，防止對已經(jīng)遏制的“三亂”現(xiàn)象防止反彈。2、正確處理治理公路“三亂”與正常執(zhí)法關(guān)系。3、把治亂精力放到源頭抓起，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，教育執(zhí)法人員，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高執(zhí)法準(zhǔn)確度，增強(qiáng)法規(guī)意識，廉潔意識，以服務(wù)為民為主，減少罰款案件。4、繼續(xù)抓好檢查監(jiān)督工作，對治理公路“三亂”要加大檢查監(jiān)督力度，多搞明查暗訪，主動(dòng)征求和接受社會監(jiān)督

宜州市交通運(yùn)輸局

201*年5月26日

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