舞陽縣交通局201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

舞陽縣交通局201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

201*年，我縣交通部門在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)會議精神，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”這一方針，貫穿在全年的各項(xiàng)工作之中，采取措施，狠抓落實(shí)，確保交通系統(tǒng)運(yùn)輸安全和施工生產(chǎn)安全，我縣交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全組織為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，我局始終把安全生產(chǎn)工作列入局黨委的重要議事日程，每季度至少召開一次會議研究安全生產(chǎn)工作，并著重抓好落實(shí)。在成立了以局黨委書記、局長陸小毛同志為組長、副局長賈廣興同志為副組長、局屬各單位一把手為成員的交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)全系統(tǒng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)管理辦公室，尹國聚同志兼任辦公室主任。局屬各單位也成立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)各單位的職責(zé)還成立了道路運(yùn)輸安全領(lǐng)導(dǎo)小組、公路施工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位一把手親自抓，并明確一名副職和一個職能股室具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議，對全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署和督導(dǎo)檢查。同時(shí)，專門配備一名副科級干部專抓安全生產(chǎn)工作，還配備了電話、電腦和傳真機(jī)，交通用車隨叫隨到，從而使我局的安全生產(chǎn)工作做到了有組織、有機(jī)構(gòu)、有專人、有布置、有落實(shí)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保全系統(tǒng)全年安全無事故。二、制定工作方案，完善應(yīng)急預(yù)案

為把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，我們相繼制定出臺了《舞陽縣交通局安全生產(chǎn)工作意見》、《舞陽縣交通局關(guān)于加強(qiáng)春運(yùn)安全工作的通知》、《舞陽縣公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《舞陽縣道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案》、《舞陽縣交通局關(guān)于建立全縣道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理“四項(xiàng)機(jī)制”的意見》、《舞陽縣交通局關(guān)于建立全縣水上交通安全監(jiān)督管理“四項(xiàng)機(jī)制”的意見》、《舞陽縣惡劣天氣道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案》、《公路保通預(yù)案》、《舞陽縣201*年春運(yùn)期間特殊情況應(yīng)急預(yù)案》、《舞陽縣交通局安全生產(chǎn)月活動方案》、《舞陽縣交通局防汛工作應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)安全生產(chǎn)的防控預(yù)案，還以縣安全生產(chǎn)委員會的名義下發(fā)了《舞陽縣水上運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《舞陽縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，具體指導(dǎo)我系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，為我局的各項(xiàng)工作圓滿完成夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。三、完善規(guī)章制度，堵塞工作漏洞

制度是安全的保證。為切實(shí)加強(qiáng)和搞好安全生產(chǎn)工作，我們在原來基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善了交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。具體制度有：《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)例會制度》、《安全生產(chǎn)檢查及隱患排查整改制度》、《消防安全制度》、《安全會議紀(jì)錄制度》、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核制度》、《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度》、《安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度》等。制度的完善為做好我系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)安全管理，落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。今年來，制定和完善了安全生產(chǎn)管理的“四項(xiàng)機(jī)制”，結(jié)合春運(yùn)和開展的“黃金周安全”活動，狠抓“四項(xiàng)機(jī)制”的落實(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行分解、量化，制定嚴(yán)格的獎罰措施，并實(shí)行一票否決。我們規(guī)定：對于完不成安全生產(chǎn)指標(biāo)、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位，年終目標(biāo)考核時(shí)實(shí)行一票否決，取消本單位及單位一把手當(dāng)年度一切評先資格，按照責(zé)任追究制度，追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，為使安全生產(chǎn)工作萬無一失，在“五一”、“十一”黃金周期間均與各運(yùn)輸單位簽訂專項(xiàng)安全責(zé)任書。五、加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)筑安全防線

為增強(qiáng)廣大干部職工的安全意識，構(gòu)筑安全思想防線，今年以來，我們在全系統(tǒng)和交通運(yùn)輸行業(yè)中大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一是通過召開干部職工大會，通報(bào)全國發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，傳達(dá)上級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有關(guān)通知精神，使廣大干部職工切實(shí)認(rèn)識到抓好安全生產(chǎn)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是積極組織開展“安全周”、“黃金周”和“安全月”宣傳活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。尤其在春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周及“安全月”，我們組織人員車輛大力宣傳安全生產(chǎn)和運(yùn)輸安全的重大意義，共出動宣傳車輛24臺次，人員200多人次，印發(fā)張貼標(biāo)語和有關(guān)資料3000多份，取得了良好效果。三是以運(yùn)管部門開辦的“文明司乘人員”學(xué)校為依托，對廣大司乘人員進(jìn)行安全教育。上半年還會同縣交警隊(duì)、縣檢察院干警對司乘人員文明從業(yè)進(jìn)行了教育。今年共舉辦司乘人員安全培訓(xùn)六期，培訓(xùn)司乘人員400多人。通過廣泛、深入地宣傳教育，使全系統(tǒng)廣大干部職工和從事交通運(yùn)輸行業(yè)的司乘人員的安全意識得到了明顯提高，安全防范措施不斷加強(qiáng)，有效地避免了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時(shí)，我們還根據(jù)今年修路架橋點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，加強(qiáng)對施工人員的安全教育，切實(shí)保證全系統(tǒng)施工場地、車輛、人員的絕對安全。六、落實(shí)各項(xiàng)措施，消除事故隱患為把我系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作切實(shí)抓好，確保全系統(tǒng)的交通運(yùn)輸安全和道路施工安全。我們認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)措施，從源頭抓起，及時(shí)消除事故隱患，確保了系統(tǒng)全年無重大以上責(zé)任事故。（一）、狠抓源頭管理。一是嚴(yán)格落實(shí)“道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)承包責(zé)任制”，由運(yùn)管部門同連轄區(qū)的4家運(yùn)輸企業(yè)、3個客運(yùn)站分別簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書和承包責(zé)任書。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對單車的管理，落實(shí)承包到車制度。同時(shí)，加強(qiáng)對所承包督察單位的聯(lián)系和檢查，保證各級承包人信息暢通，確保各項(xiàng)防御性措施到位。運(yùn)管所領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，采取得力措施，責(zé)任到人，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，確保道路運(yùn)輸安全、暢通。二是以汽車站為重點(diǎn)，全面審查進(jìn)站營運(yùn)的客車經(jīng)營資格和技術(shù)等級，加強(qiáng)客運(yùn)站安全檢查與監(jiān)督工作，落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”。對參運(yùn)的運(yùn)輸企業(yè)、車輛和駕駛員的資格進(jìn)行全面核查，凡是企業(yè)不具備相應(yīng)的條件，車輛技術(shù)等級和類型等級與開行線路不符、駕駛員無從業(yè)資格證的一律不準(zhǔn)參加營業(yè)運(yùn)輸工作。運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)管所的指導(dǎo)下，充分利用例會制度，對參運(yùn)司乘人員進(jìn)行了必要的崗前教育培訓(xùn)；轄區(qū)客運(yùn)站還要把檢票關(guān)和出站車輛超員關(guān)，配置專人負(fù)責(zé)“三品”的查堵。

三是嚴(yán)格包車、加班車線路牌發(fā)放與管理。繼續(xù)堅(jiān)持省際加班、包車線路牌統(tǒng)一核發(fā)，嚴(yán)格把關(guān)。四是加強(qiáng)社會監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，值班電話24小時(shí)有人值守，及時(shí)接受和查處群眾舉報(bào)。五是結(jié)合渡口、渡船專項(xiàng)整治工作，對轄區(qū)12處渡口進(jìn)行了安全檢查，交通局與運(yùn)管所、交通局與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、運(yùn)管所分管人員與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層簽訂《河南省水上交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理承包書》和《“縣、鄉(xiāng)、村、船主”四級責(zé)任書》，完善了水路運(yùn)輸?shù)摹八捻?xiàng)機(jī)制”，同時(shí)，在去年基礎(chǔ)上又爭取渡口項(xiàng)目改造4個，對保和鄉(xiāng)宋莊渡口，章化鄉(xiāng)軍李、西李吉渡口和蓮花鎮(zhèn)玉皇廟渡口等4個渡口進(jìn)行了改造。建設(shè)了8個候船亭，硬化了斜坡道路1.6千米，為確保沿河兩岸群眾的出行安全奠定了良好基礎(chǔ)。六是加強(qiáng)路管路養(yǎng)，確保運(yùn)輸暢通。公路管理機(jī)構(gòu)組織力量，并由承包人肖華局長負(fù)總責(zé)，認(rèn)真研究制度了《公路應(yīng)急保通方案》。對轄區(qū)內(nèi)各類公路，進(jìn)行了一次認(rèn)真的巡查，進(jìn)一步完善了公路的標(biāo)志、標(biāo)線，新增標(biāo)志牌27塊，對出現(xiàn)的道路病害進(jìn)行了有效修復(fù)和處理。公路局路政大隊(duì)組織17人3臺車輪流巡邏，及時(shí)清理有礙暢通的馬路市場和障礙物。同時(shí)，對有可能發(fā)生的自然災(zāi)害、惡性事故、惡劣天氣等情況，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，對道路和汽車站該進(jìn)行封閉的堅(jiān)決封閉，該疏通的立即疏通，該疏散的馬上疏散，準(zhǔn)備了鏟車3臺、挖掘機(jī)2臺、應(yīng)急車輛15臺，以備緊急調(diào)用。用得力措施，保障公路的暢通。

（二）、狠抓安全生產(chǎn)大檢查。一是按照縣安委會的要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，在春季、雨季、冬季經(jīng)常性地對所屬單位和運(yùn)輸企業(yè)及業(yè)戶、公路橋涵進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。尤其在車站專門設(shè)置安全檢查員，加強(qiáng)對易燃、易爆和危險(xiǎn)品的檢查。二是在城區(qū)和重點(diǎn)路段設(shè)置檢查點(diǎn)，嚴(yán)禁車輛超載運(yùn)輸，對超載20%的強(qiáng)行分流。同時(shí)，還取締了不符合旅客安全運(yùn)輸技術(shù)條件和要求的三輪車、農(nóng)用車，查處違章案件190多起，消除了事故隱患。三是為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)集中整治有關(guān)電視電話會議精神，切實(shí)抓好我系統(tǒng)和交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，有效開展了道路運(yùn)輸和水上交通安全的集中整治，進(jìn)一步完善了安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，清除了事故隱患，規(guī)范了運(yùn)輸市場。今年春運(yùn)及“五一”、“十一”黃金周期間，局分管安全生產(chǎn)的副局長帶領(lǐng)二級機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)先后對局屬各單位、汽車站、公路、橋涵、施工工地和運(yùn)輸車輛及渡口、渡船進(jìn)行了多次拉網(wǎng)式的督導(dǎo)檢查，局分管領(lǐng)導(dǎo)還和安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)多次到各渡口進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好渡口、渡船的管理，對查出的安全隱患都及時(shí)進(jìn)行了整改。還深入到全縣各有關(guān)企業(yè)、有關(guān)單位及貨場對從事化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v，進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查，做到了橫到邊、縱到底，不留死角，有效規(guī)范了危運(yùn)市場，確保了我局各項(xiàng)生產(chǎn)工作的安全�？傊�，一年來，我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在上級交通部門和安委會的具體指導(dǎo)下，我局的安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，道路運(yùn)輸和公路施工及水上交通均保持了安全、穩(wěn)定，沒有發(fā)生重特大安全事故，為我局的各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為促使交通事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二七年十二月十五日

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201*年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作總結(jié)及201*年工作思路

今年以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門、各單位的共同努力下，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作取得了顯著成效，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好。

一、201*年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作情況

一年來，交通運(yùn)輸系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大部署和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任，加大隱患排查治理工作力度，解決交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有力地促進(jìn)了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

201*年1-11月，全國共發(fā)生運(yùn)輸船舶事故275件、死亡和失蹤233人、沉船157艘、經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)37654.8萬元，同比分別減少9.2%、23.9%、11.3%和上升35.4%。水上安全形勢穩(wěn)中趨好，死亡人數(shù)在國務(wù)院安委會下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。

(道路營運(yùn)車輛和交通運(yùn)輸工程建設(shè)事故情況略)

截至11月份底，共組織、協(xié)調(diào)搜救行動1981次；協(xié)調(diào)派出救助船舶7659艘次、飛機(jī)365架次；救助遇險(xiǎn)船舶1963艘，其中1569艘船舶獲救；救助遇險(xiǎn)人員17596人，其中17003人獲救，救助成功率96.6%。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)〔201*〕23號文件精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”等活動。

201*年，我部繼續(xù)深入推進(jìn)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔201*〕23號)文件精神的貫徹落實(shí)，明確了重點(diǎn)工作任務(wù)，把強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為重點(diǎn)，到中遠(yuǎn)、中海、招商局、中交建設(shè)、中外運(yùn)長航集團(tuán)開展了調(diào)研，加強(qiáng)對央企安全生產(chǎn)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，召開了201*年全國大型交通運(yùn)輸企業(yè)安全工作會議。制定了《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，下發(fā)了《交通運(yùn)輸系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動方案》(交安監(jiān)發(fā)〔201*〕107號)、《關(guān)于開展201*年交通運(yùn)輸“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(交安委明電〔201*〕6號)和《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核的指導(dǎo)意見》(交安監(jiān)發(fā)〔201*〕432號)。建立完善了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定了《交通運(yùn)輸應(yīng)急管理規(guī)定》、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談辦法》、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，印發(fā)了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》(交安監(jiān)發(fā)〔201*〕322號)，就交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做了部署，正在制定達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、考評程序和考評人員管理辦法等。

(二)堅(jiān)決貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。

今年以來，我部認(rèn)真貫徹國務(wù)院165、167、173次常務(wù)會議精神，多次召開部黨組會、部務(wù)會、安委會會議及時(shí)傳達(dá)貫徹國家的決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，對交通運(yùn)輸安全工作進(jìn)行部署。召開了兩次全國交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議和道路客運(yùn)、橋梁隧道、水路“四客一�！钡痊F(xiàn)場座談會，對安全生產(chǎn)隱患排查整治、遏制重特大事故發(fā)生進(jìn)行了重點(diǎn)部署。認(rèn)真開展了交通運(yùn)輸安全隱患專項(xiàng)排查整治活動，重點(diǎn)對道路長途客運(yùn)、橋梁和水路“四客一�！�、城市軌道交通等領(lǐng)域進(jìn)行了安全隱患排查治理。部組織開展了20項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查督查，并在9月份組織開展了省際間安全生產(chǎn)隱患排查治理互查活動。

今年以來全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有28746人次參加安全隱患排查，出動船舶19176艘次，出動車輛143591輛次，共檢查了4500多個客運(yùn)站，8.7萬多輛客運(yùn)車，1600多座重點(diǎn)橋梁，2400多個渡口，2100多家危險(xiǎn)品運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)，共自查排查安全隱患約296.5萬項(xiàng)，整改率達(dá)95.3%。

(三)注重解決交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的突出問題，扎實(shí)開展“打非”和專項(xiàng)治理行動。

針對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)際，我部注重把解決交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的突出問題作為保障安全生產(chǎn)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。一是貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》(安委明電〔201*〕7號)精神，下發(fā)了《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》(交安委明電〔201*〕5號)，從4月初至9月底在交通運(yùn)輸系統(tǒng)部署開展了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，交通運(yùn)輸系統(tǒng)共查處各類非法違法經(jīng)營建設(shè)行為6.5萬多起。二是開展了道路貨運(yùn)超載、長大隧道、鋼管拱橋、砂石船運(yùn)輸、渡口渡船安全管理、消防“防火墻”、“清剿火災(zāi)”、平安工地、防坍塌等專項(xiàng)整治行動，今年我部組織了全國公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)推進(jìn)會，總結(jié)“平安工地”開展以來好典型、好做法，部署下一步工作。三是與公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合部署了道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲整治客運(yùn)市場秩序和客運(yùn)車輛通行秩序。四是深入研究水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全對策措施，并出臺了水路運(yùn)輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定。

(四)強(qiáng)化預(yù)防預(yù)控，確保重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)工作任務(wù)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

年初，我部在認(rèn)真分析交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨形勢的基礎(chǔ)上，針對今年的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)工作任務(wù)以及可能出現(xiàn)的突出問題，有針對性地提出了超前防范措施。一是全力做好春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(交安委明電〔201*〕1號)，春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)形勢較去年明顯好轉(zhuǎn)。二是及時(shí)部署汛期、臺風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作，下發(fā)通知部署防汛防臺措施，并認(rèn)真落實(shí)，取得較好的效果。三是提前部署了國慶等假日期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)強(qiáng)化了長途客運(yùn)、城市客運(yùn)、渡船渡口、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩�監(jiān)管。四是全面完成了深圳大運(yùn)會交通運(yùn)輸安保工作。

(五)加大安全生產(chǎn)投入，不斷提升安全和應(yīng)急保障能力。

一是農(nóng)村公路安保工程建設(shè)加快。截至今年11月底，共投入資金24.3億元，完成了2.7萬公里的農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是大幅增加了公路危橋改造和治理投入，共投入資金120億元，改造危橋4277座。三是投入了2.5億元用于各類應(yīng)急搶險(xiǎn)，投入2.48億元建設(shè)船舶應(yīng)急設(shè)備庫，12個在建項(xiàng)目中有10個項(xiàng)目即將完成。四是投入10.83億元用于安全監(jiān)管、救助船舶和基地建設(shè)，購買、建設(shè)監(jiān)管救助船舶16艘、飛機(jī)10架、指揮車30輛。地方各級交通運(yùn)輸主管部門也加大了投入力度，加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸能力建設(shè)，配備了應(yīng)急運(yùn)輸和救援裝備設(shè)施。五是交通運(yùn)輸安全監(jiān)管與應(yīng)急信息化建設(shè)步伐加快。全年共安排資金1.93億元，水上安全通信開始建設(shè)國際海事衛(wèi)星第四代星北京關(guān)口站，道路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)信息公共交換平臺建設(shè)即將完工。依靠現(xiàn)代科技手段，強(qiáng)化對路網(wǎng)、通航水域、重點(diǎn)橋梁、長途和旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車船的動態(tài)監(jiān)管和管理。長途客車、旅游包車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛基本安裝了自動行車記錄儀。

回顧201*年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，有五個方面的深刻體會：第一，安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。黨中央、國務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是今年多次就安全生產(chǎn)工作作出了重要指示、批示。我部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)際，注重抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

第二，安全生產(chǎn)工作必須放在首要位置。交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)工作重要組成部分，是交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，如果安全得不到保障，交通運(yùn)輸?shù)囊磺泄ぷ骶蜔o從談起，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)、只有責(zé)任沒有榮譽(yù)，必須把安全放在各項(xiàng)工作的首要位置，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。第三，安全生產(chǎn)工作必須抓好責(zé)任落實(shí)。交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、線長、涉及面廣，保障任務(wù)繁重，工作責(zé)任重大，必須做到安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確、職責(zé)明晰、責(zé)任落實(shí)到位。

第四，安全生產(chǎn)工作必須立足基層夯實(shí)基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)工作的源頭和著力點(diǎn)在基層、在一線，而保障安全的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)扎不扎實(shí)，必須將安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移、重心下移，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，把切實(shí)做好基層基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)工作作為重中之重。

第五，安全生產(chǎn)工作必須加大投入。必要的人財(cái)物投入是做好安全生產(chǎn)工作的重要條件，必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施裝備的建設(shè)，不斷提升安全應(yīng)急救援能力，完善安全管理手段，加快安全生產(chǎn)科技應(yīng)用，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，有效提高保障交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的綜合實(shí)力。

當(dāng)前，交通運(yùn)輸安全生工作仍然存在著三個方面的突出問題：

一是安全意識不強(qiáng)。部分單位企業(yè)沒有牢固樹立安全發(fā)展的科學(xué)理念和“安全第一”的意識，對安全生產(chǎn)工作不重視，思想認(rèn)識不到位，不能正確處理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系。一些船員綜合素質(zhì)和職業(yè)道德欠缺，責(zé)任心不強(qiáng)，守法意識差，不遵守航行值班規(guī)定，造成事故發(fā)生。部分長途客車駕駛員安全意識淡薄，疲勞駕駛、超速超員現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分交通基礎(chǔ)設(shè)施施工單位項(xiàng)目管理人員安全上崗證持證率不高，項(xiàng)目合同履約不夠嚴(yán)格，現(xiàn)場管理人員和技術(shù)人員不能堅(jiān)持常駐現(xiàn)場，不利于安全生產(chǎn)管理。二是安全基礎(chǔ)不牢。部分省份農(nóng)村道路安保工程欠賬多，危橋大量存在，由于地方配套資金匱乏，導(dǎo)致一些地區(qū)農(nóng)村道路安保工程進(jìn)展緩慢，危橋整治乏力，給交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重隱患。在一些地區(qū)，基層安全監(jiān)管仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，打擊非法違法不力，非法違法從事渡運(yùn)、砂石運(yùn)輸?shù)刃袨橐廊淮嬖�，農(nóng)用車船非法載人導(dǎo)致的事故還時(shí)有發(fā)生。公路治理工作進(jìn)展不平衡，今年因超限超載導(dǎo)致的橋梁垮塌事故呈上升勢頭，對公路橋梁以及交通安全構(gòu)成了很大威脅，一些地區(qū)路面執(zhí)法力度減弱。部分企業(yè)(車主、船主)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)，一些企業(yè)和車主、船主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，不顧安全條件超能力運(yùn)輸、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、冒險(xiǎn)航行、違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象依然存在。部分航運(yùn)企業(yè)對運(yùn)輸船舶存在代而不管的現(xiàn)象，部分道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行營運(yùn)客車承包、掛靠的管理模式，未能履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

三是安全保障不足。近年來，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我部著重加強(qiáng)了道路水路安全監(jiān)管和應(yīng)急救援救助能力建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力得到了顯著提升。但現(xiàn)有的監(jiān)管和應(yīng)急救援裝備設(shè)施難以有效適應(yīng)交通運(yùn)輸快速發(fā)展的需求，總量不足、分布不均和現(xiàn)代化手段缺乏等矛盾比較突出，應(yīng)對重特大災(zāi)害和事故能力較弱，資金投入和經(jīng)費(fèi)保障存在缺口。海上遠(yuǎn)距離、抗風(fēng)等級高的巡邏船艇、救助船艇仍比較缺乏，內(nèi)河水域監(jiān)管設(shè)施設(shè)備仍比較陳舊落后，難以實(shí)施有效監(jiān)管和救助。二、201*年安全生產(chǎn)工作基本思路

201*年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作基本思路為：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實(shí)國發(fā)〔201*〕40號文件精神為重點(diǎn)，以強(qiáng)化“雙基(基層、基礎(chǔ))”建設(shè)為切入點(diǎn)，圍繞交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好以下各項(xiàng)工作：

一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔201*〕40號)文件精神，對交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。同時(shí)結(jié)合國發(fā)〔201*〕23號文件精神，重點(diǎn)強(qiáng)化“兩個主體責(zé)任”的落實(shí)。

二是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”以及“雙基”建設(shè)等活動。制定活動方案，下發(fā)201*年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，切實(shí)抓好201*年各項(xiàng)工作的落實(shí)。召開全國交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議和交通運(yùn)輸大型企業(yè)安全工作會議。

三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，制定并下發(fā)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，建立完善安全生產(chǎn)事故約談機(jī)制，組織制定《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。

四是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。制定《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》、《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》以及考評程序、考評機(jī)構(gòu)和考評人員管理辦法等配套規(guī)定。盡快啟動客運(yùn)企業(yè)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。

五是切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。部署好節(jié)假日、重大活動和冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)、大霧、防汛抗臺等極端天氣下的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，特別是做好元旦、春節(jié)、春運(yùn)、“兩會”期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)水上客運(yùn)、道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、軌道交通、橋梁隧道等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

六是繼續(xù)組織開展隱患排查和“打非”等專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)部署開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查，加大隱患治理工作力度；針對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展“打非”、道路客運(yùn)、砂石船運(yùn)輸、治理超載等專項(xiàng)活動。

七是加強(qiáng)全員的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對駕駛員、船員、施工作業(yè)人員等一線重點(diǎn)崗位人員以及安全生產(chǎn)管理人員的安全意識教育和實(shí)操技能培訓(xùn)。

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