蕪湖縣城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作總結(jié)
蕪湖縣城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作總結(jié)
市委組織部:
根據(jù)你部要求,現(xiàn)將蕪湖縣城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作總結(jié)報告如下:
一、基本情況
蕪湖縣轄5個鎮(zhèn)112個村17個社區(qū)。自城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動開展以來,蕪湖縣高度重視、積極部署,以推進組織共建、黨員共管、干部共育、發(fā)展共贏、困難共幫、資源共享為重點,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實推進城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建深入開展,取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計,兩年來,各結(jié)對單位共幫扶結(jié)對村、社區(qū)各類資金224.38萬元,幫助新(改)建村級組織活動場所6個,結(jié)對幫扶708名黨員、587名群眾和209名留守兒童,幫扶困難黨員群眾資金54.7萬元,共為結(jié)對村、社區(qū)辦好事實事304件。
二、主要做法
1、加強組織領(lǐng)導,科學謀劃部署。一是組織領(lǐng)導到位。為加強對結(jié)對共建活動的領(lǐng)導,縣委建立了領(lǐng)導聯(lián)系點和部門包村共建工作責任制,由縣委組織部牽頭抓總,各鎮(zhèn)黨委具體實施,結(jié)對單位積極參與、互幫共建,尤其是各單位主要領(lǐng)導親自參與到共建活動中,形成了“上下聯(lián)動、左右互動、協(xié)調(diào)配合、全員參與”的共建活動格局。活動開展以來,縣四大班子領(lǐng)導先后多次深入各自聯(lián)系點察民情、解民困,為全縣結(jié)對共建活動作出了表率。二是工作措施到位。制定出臺了《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)基層
黨組織“結(jié)對共建、互幫互促”工作的實施意見》,在保證每個村級黨組織至少與1個縣直黨組織建立共建對子的基礎(chǔ)上,將結(jié)對共建范圍從黨政機關(guān)、群團組織向事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織延伸,同時創(chuàng)新共建模式,在原有“1+1”模式上實行“1+2”模式,即選派干部派出單位和有幫扶條件的單位基層黨組織,分別與2個村黨組織結(jié)對共建。目前,全縣98個縣(市)直單位分別與112個村、17個社區(qū)結(jié)對,實現(xiàn)了結(jié)對共建工作的“全覆蓋”。三是基礎(chǔ)工作到位。在共建活動啟動之初,結(jié)對共建雙方黨組織根據(jù)自身實際和發(fā)展需要,商定目標并簽訂《結(jié)對共建協(xié)議書》,明確共建活動的目標要求、主要任務(wù)、活動內(nèi)容。共建承諾采取雙方樂意接受、符合實際的形式和內(nèi)容,由雙方自愿協(xié)商確定,縣委不下硬指標、不搞“一刀切”,承諾事項一經(jīng)明確,必須認真落實執(zhí)行,著力幫助結(jié)對村、社區(qū)理清發(fā)展思路、做好基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、健全村民自治機制、抓好農(nóng)村黨員群眾培訓、做好送溫暖扶貧解困工作。縣委辦公室與灣鎮(zhèn)新華社區(qū)確定結(jié)對共建單位后,立即與社區(qū)黨支部簽訂了結(jié)對共建協(xié)議書,明確了陣地聯(lián)建、班子聯(lián)促、隊伍聯(lián)抓、工作聯(lián)動、業(yè)績聯(lián)創(chuàng)等結(jié)對共建機制,確保共建工作取得實效。
2、豐富共建內(nèi)容,促進互惠雙贏。活動中,蕪湖縣全力避免結(jié)對共建就是資金幫助的簡單做法,切實找準工作結(jié)合點,開展了以“五共”為主要內(nèi)容的互幫互助活動,極力倡導對成一個對子就要解決一批問題、促進一方發(fā)展的方向,力求城鄉(xiāng)基層黨組織優(yōu)勢互補、資源共享、相互促進、共同提高。一是基層組織共建。每年開展一次“共同上黨課、共同召開組織生活會”活動,交流黨建工作經(jīng)驗,共享黨建工作信息,共同研究解決基層黨建
工作與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不適應(yīng)不符合的問題。縣紀委、監(jiān)察局積極與結(jié)對共建村和社區(qū)黨組織開展“結(jié)對共建上黨課”活動,做到黨員教育活動共同參與、黨組織生活共同開展,目前,各結(jié)對單位到結(jié)對村、社區(qū)開展黨組織活動201次,開展講黨課活動149次。二是黨員隊伍共管。加強結(jié)對共建雙方黨員干部的互動管理,采取開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓等方式,幫助結(jié)對共建村加強村級干部隊伍、農(nóng)村實用人才隊伍培養(yǎng)。如:縣委組織部從留存黨費中安排一部分,作為農(nóng)村黨組織書記和黨員干部教育經(jīng)費?h農(nóng)委從“陽光工程”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”專項資金中列支一部分,開展農(nóng)村黨員勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術(shù)培訓。兩年來,共集中培訓結(jié)對村和社區(qū)黨員干部651人。三是科學發(fā)展共贏。各結(jié)對單位主要領(lǐng)導積極深入結(jié)對共建村、社區(qū)調(diào)查研究,幫助結(jié)對村、社區(qū)理清發(fā)展思路,指導制定和完善新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,幫助結(jié)對村和有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金,引進項目,著力在助農(nóng)增收上下功夫。兩年來,各結(jié)對單位主要領(lǐng)導共到結(jié)對村、社區(qū)調(diào)研指導258次。四是困難群眾共幫。各結(jié)對單位結(jié)合實際,組織開展“做1件好事實事,幫35戶困難家庭”活動,每逢“七一”、元旦和春節(jié),組織走訪座談活動,了解村情民意,幫助解決困難,增進干群感情,密切黨群關(guān)系,共為結(jié)對村、社區(qū)辦好事、實事304件。五是黨建資源共享。各結(jié)對單位利用自身優(yōu)勢,主動為結(jié)對共建的村、社區(qū)黨組織提供便利和服務(wù),積極支持結(jié)對村的村級組織活動場所、村級公共服務(wù)中心建設(shè),幫助結(jié)對村建好醫(yī)療衛(wèi)生室、超市、農(nóng)家書屋、體育設(shè)施等,使公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。兩年來,共支持結(jié)對村新(改)建村級組織活動場所6個。
3、強化督辦考核,扎實深入推進。一是完善檢查督辦機制。
縣委組織部把“結(jié)對共建”活動開展情況作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導督查的重要內(nèi)容,要求各結(jié)對單位共建活動做到年初有計劃、年終有總結(jié)、活動有成效。建立完善了檢查督辦制度,每半個月召開工作推進會,重點聽取各結(jié)對單位“五個一”共建任務(wù)、共建措施、共建項目的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,強化督促檢查。二是完善考核激勵機制。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建”工作運行機制,將“結(jié)對共建”活動作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要措施,納入農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨組織及先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的考核評比;把“結(jié)對共建”活動的開展情況列入縣直單位領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)年度綜合和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的考核評比內(nèi)容。凡思想重視不夠、組織領(lǐng)導不力、工作進展緩慢、達不到目標要求的,取消其評先評優(yōu)資格,有效保證了“結(jié)對共建”活動經(jīng)常深入開展。
三、主要成效
一是“結(jié)對共建”活動的開展,農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展。各結(jié)對單位結(jié)合實際,從幫助共建村理清發(fā)展思路,發(fā)展特色經(jīng)濟;培訓科技知識,增強農(nóng)民致富本領(lǐng);引進發(fā)展項目等方面入手,大力發(fā)展村級經(jīng)濟,為結(jié)對村、社區(qū)發(fā)展注入強大動力。紅楊鎮(zhèn)香河村在縣國土局的大力支持下,累計爭取資金120余萬元實施了煙水配套整村推進項目,煙葉種植面積達1000余畝,增加農(nóng)民收入近100萬元,村級集體收入達10萬元;爭取建設(shè)用地換項目資金200余萬元,實施了周村村建設(shè)用地換項目,凈增耕地32.97畝;總投資60余萬元、建筑面積380平方米的村級組織活動場所開工建設(shè),預計今年5月完工投入使用?h農(nóng)委積極與皖南煙葉公司聯(lián)系,幫助結(jié)對村建立千畝優(yōu)質(zhì)煙規(guī)模化生產(chǎn)基
地,每年可增加村級集體收入近10萬元;顒娱_展以來,各結(jié)對單位共幫扶結(jié)對村、社區(qū)資金達224余萬元。
二是“結(jié)對共建”活動的開展,農(nóng)民群眾得到實惠。各結(jié)對單位根據(jù)自身條件,廣泛開展“辦實事、做好事、解難事”活動,與特困家庭結(jié)對子,幫助困難戶解決生活貧困、孩子輟學等難題,力所能及地幫助群眾解決問題,讓結(jié)對村、社區(qū)的群眾得到實惠?h委組織部多次深入灣鎮(zhèn)三元中學看望慰問留守學生,并為她們送去了書包、文具等學習用品?h建委組織下屬單位向灣鎮(zhèn)蟠龍村貧困大學生后亞薇資助5000元,并表示以后每年捐贈5000元直至大學本科畢業(yè)。恒升公司拿出5萬元慰問金,對紅楊鎮(zhèn)100名貧困婦女兒童進行春節(jié)慰問?h一中向六郎鎮(zhèn)周西村8名特困學生和5戶困難黨員捐款21000元,幫助解困。縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家、專業(yè)技術(shù)人員、青年志愿者20人,到各鎮(zhèn)開展“送健康、送溫暖”活動。
三是“結(jié)對共建”活動的開展,基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。各結(jié)對單位充分發(fā)揮職能、政策、資金等優(yōu)勢,幫助結(jié)對村、社區(qū)改變面貌。市報業(yè)集團籌資10余萬元為紅楊鎮(zhèn)沿江村修建了一條長2.5公里的水泥路,解決了當?shù)卮迕癯鲂须y的問題,受到當?shù)攸h員干部和群眾的熱烈歡迎?h財政局幫助花橋鎮(zhèn)東門村爭取到小型農(nóng)田水利重點縣項目40萬元,對該村境內(nèi)2.8公里撇洪溝進行徹底整治,該村長達30多年的內(nèi)埂隱患得到根治?h供電公司積極支持灣鎮(zhèn)石壩村新農(nóng)村居民點電源建設(shè),幫助該村新建400千伏安容量的供電臺區(qū)1座,將互幫互促活動落到實處。
四、存在問題及工作打算
蕪湖縣自城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動開展以來,雖然取得
一些成效,但從實施情況來看,還存在一些需要解決的問題。主要是:少數(shù)結(jié)對單位的領(lǐng)導對結(jié)對共建活動重視不夠,滿足于一般性號召,缺乏強有力的推進措施;有些結(jié)對單位僅僅停留在給錢給物的短期幫扶上,在增強基層和群眾“造血”功能上還沒有什么有效措施,等等。
針對存在問題,蕪湖縣將進一步強化組織領(lǐng)導,強化督查激勵,增強工作實效,確保結(jié)對共建活動取得實實在在的效果。下一步工作中,著力做到“兩個強化”。
一是進一步強化組織領(lǐng)導。切實把結(jié)對共建活動作為一項政治任務(wù),主動作為、勇于擔當,把這項工作牢牢抓在手上,充分發(fā)揮主觀能動性,積極主動上門,與各結(jié)對單位加強溝通聯(lián)系,指導督促各村、社區(qū)與結(jié)對單位進一步完善共建工作方案,明確工作目標,為結(jié)對共建工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,齊心協(xié)力抓好落實。
二是進一步強化督查激勵。建立督查通報制度,明確工作任務(wù)完成時限,根據(jù)時序要求,加強督促檢查,確保各項任務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效完成。對于工作進展不力的,將予以通報。對結(jié)對共建活動中涌現(xiàn)的各類典型,加大宣傳力度,適時進行表彰,努力營造全力推進結(jié)對共建活動的良好工作氛圍。
中共蕪湖縣委組織部201*年6月26日
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蒙城縣城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建
工作總結(jié)
自全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作以來,我縣準確把握“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”四句話目標,按照“基層組織共建、黨員隊伍共管、干部人才共育、科學發(fā)展共贏、困難群眾共幫、黨建資源共享”的“六共”要求,扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動,努力提高服務(wù)意識和服務(wù)水平,促進城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展?h直大部分單位都能按照縣委提出的“六共”要求,開展結(jié)對結(jié)對活動。截止到目前,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立幫扶關(guān)系的71家縣直單位已有46家開展了此項活動,深入基層調(diào)研263次,累計幫扶資金68萬余元,為村黨組織解決實際問題128件,為群眾辦實事、好事472件。
一、主要做法和特點
(一)做到“二個及時”,共建平臺運行良好
1.召開會議,及時部署推進工作。縣共建工作領(lǐng)導小組采取工作會、碰頭會、交流會等多種形式,扎實有序地推進共建工作?h共建辦結(jié)合階段性工作任務(wù),適時召開會議進行部署和推進,全面掌握了工作動態(tài),了解共建規(guī)劃及實施進展情況,聽取意見和建議。
2.出臺文件,及時加強工作指導。針對共建工作存在的
共性問題,及時研究工作措施,出臺規(guī)范性文件加強指導。為確保共建工作高效有序開展,制發(fā)了《關(guān)于進一步深化全縣城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作的意見》,建立了共建工作聯(lián)席會議制度、工作責任制度、督導反饋制度、項目管理制度等四項工作制度;為確保共建項目順利實施,制發(fā)了專門文件,規(guī)范了資金拔付、使用、監(jiān)督、審計等環(huán)節(jié),確保共建項目落實到位。
(二)體現(xiàn)特色,共建工作進展有序
一是尋找一條致富的路子?h直單位積極為幫扶村的發(fā)展出謀劃策,查找存在問題,理清發(fā)展思路,共尋找發(fā)展致富路32條?h委組織部為結(jié)對的白楊林場劉周村引進中藥材項目一個,幫助許疃鎮(zhèn)許疃村發(fā)展循環(huán)養(yǎng)殖,進一步增加了群眾收入,壯大了集體經(jīng)濟。二是建好一個活動陣地。46家縣直單位為結(jié)對村購買電腦26臺、投影儀15套、辦公桌椅159套,圖書3000冊,幫扶現(xiàn)金8萬元,進一步加強了村級活動陣地建設(shè)。農(nóng)委拿出6萬元為結(jié)對的三義鎮(zhèn)彭集村購置電腦、電視機、投影儀各一套,農(nóng)業(yè)科普圖書1000冊,新建公開欄一個,幫助大劉村新建籃球場一座。三是置辦一批學校設(shè)備?h直機關(guān)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,為結(jié)對村小學幫扶課桌椅850套,圖書900冊,書包790個,乒乓球臺2張,羽毛球、籃球、跳繩等體育用品130個(條),有力改善了結(jié)對村小學的教學環(huán)境?h委辦為結(jié)對的城關(guān)第十一小
學送去圖書500冊,縣委宣傳部、縣水務(wù)局、縣廣電中心等為結(jié)對村小學捐贈課桌椅均在100套以上。四是解決一批民生問題?h直單位都能深入幫扶村指導督促抗旱保苗、幫助解決修路等民生問題。在抗旱保苗工作中,共為結(jié)對村購買抗旱設(shè)備83套、給予資金幫扶5萬余元。較好解決了抗旱應(yīng)急問題。在國家加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的大政策下,縣水務(wù)局決定在結(jié)對單位雙樓村實施小型農(nóng)田建設(shè)項目,內(nèi)容包括打井、修橋、挖溝、建站等一系列工程,計劃投資在1300萬元,該項目一旦實施,將徹底改變雙樓村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱現(xiàn)狀,為雙樓的持久發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。五是幫扶一批困難戶。對生活特別困難及遭遇重大自然災(zāi)害、疾病的困難家庭和留守兒童、留守老人給予關(guān)愛幫扶,共走訪慰問困難黨員群眾986戶,慰問資金11萬余元,與603名留守兒童結(jié)成了對子,建立了長期的幫扶關(guān)系。(三)加強“兩個建設(shè)”,黨建水平不斷提升1.加強班子建設(shè),提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力。實現(xiàn)了結(jié)對村在共建單位的幫助下,建強班子,培養(yǎng)人才,提高了整體素質(zhì)和發(fā)展意識,特別是在重點村整治上取得了實效。后婁、葛海2個黨建工作薄弱村在共建單位幫助下,配強了班子;縣委黨校請專家到莊周辦事處東光村深入村組和田間地頭實地考察,幫助村班子理清發(fā)展思路,共謀發(fā)展舉措?h委組織部在許疃鎮(zhèn)趙集村開展學習型共建,圍繞村班子建
設(shè),幫助分析存在的問題及其深層次原因,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到提升。
2.加強陣地建設(shè),改善村級辦公活動場所條件。為強化村級黨組織服務(wù)黨員群眾的功能,各共建單位根據(jù)結(jié)對村實際和自身職能,在陣地建設(shè)上也進行了多樣化幫扶。例如,第四批選派干部李超同志,積極發(fā)揮選派單位優(yōu)勢,蒙城縣檢察院分兩次無償贊助馬集鎮(zhèn)37部電腦、一部復印機,價值約8萬元,其中第一批26部電腦全部贊助給馬集鎮(zhèn)的小學,第二批11部電腦和一部復印機贊助給鎮(zhèn)政府,提高了硬件設(shè)施水平,大大方便了各項工作。
三、存在的主要問題
通過近兩年的共同努力,全縣結(jié)對共建工作取得了階段性成效,但是還存在一些問題:一是部分共建單位對共建工作熱情不高,主動性不強,有的單位人手少,工作忙,財力又有限,導致共建項目目前還停留在一紙規(guī)劃上。二是部分村期望值過高,且存在比較嚴重的等、靠、要思想,過分依賴共建單位,參與共建的自主性不強。三是部分共建單位的共建項目對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟幫助不大,需要進一步調(diào)整。
四、下一步工作打算
(一)加強組織領(lǐng)導,圓滿完成結(jié)對共建階段工作目標
要求各單位進一步加強組織領(lǐng)導,及時研究解決工作中
的困難和問題;要建立健全相關(guān)責任體系,突出階段性目標,切實轉(zhuǎn)變作風,嚴格考核,加大督辦檢查力度。
(二)發(fā)揮共建作用,千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟
結(jié)合“三資”清理工作,著眼于內(nèi)部挖潛,盤活資產(chǎn)、資金、資源,激發(fā)內(nèi)力、自我發(fā)展,不斷增強集體經(jīng)濟實力。要從實際出發(fā),打優(yōu)勢仗,走特色路,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,增加集體收益,多途徑開展集體經(jīng)營活動,增強村級集體經(jīng)濟實力。同時,要指導和幫助結(jié)對村完善村集體“三資”管理制度,讓“三資”管理進一步條理化、規(guī)范化、法制化,實現(xiàn)集體資產(chǎn)資源的有效增值。同時在按照多措并舉的原則,重點幫助集體經(jīng)濟空殼村提升村集體經(jīng)濟實力。
(三)提升綜合功能,加強村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)基層黨組織建設(shè)要在“好”字上做文章,不斷進行升級和完善。特別要按照縣委組織部“統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一服務(wù)標識、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一資料臺帳”的要求,整合資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,依托村級辦公活動場所,建設(shè)好村黨員群眾活動中心,實現(xiàn)村里辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務(wù)、文化娛樂等綜合陣地的功能要求。(四)及時總結(jié)經(jīng)驗,全面宣傳推廣一批共建工作典型
及時總結(jié)工作實踐中創(chuàng)造的好典型、好經(jīng)驗、好作法,全面宣傳,以點帶面。全面宣傳推廣共建單位和結(jié)對村在發(fā)展村集體經(jīng)濟、加強基層組織建設(shè)、陣地建設(shè)等共建項目方
面的好經(jīng)驗、好典型,轉(zhuǎn)變基層干群的思想觀念,增強共建村強組織、謀發(fā)展的信心,促進和推動共建活動扎實有效開展,為全縣結(jié)對共建工作更加扎實有效地開展發(fā)揮良好的引導和促進作用。
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