201*02省人口計生宣傳教育工作總結(jié)

201*年人口計生宣傳教育工作總結(jié)

我市的人口和計劃生育宣傳教育工作根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，以統(tǒng)籌解決人口和經(jīng)濟、社會、資源的、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展問題為目標，以轉(zhuǎn)變廣大育齡群眾婚育觀念，樹立科學、文明、進步的觀念為宗旨，在上級主管部門的精心指導下，從實際出發(fā)，精心部署，市、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)動，以計劃生育宣傳教育為先導，為全市創(chuàng)造良好的人口環(huán)境營造了宣傳氛圍，群眾計生法規(guī)政策和科普知識知曉率達95%以上，計劃生育率始終保持在98%以上，性別比在正常范圍內(nèi)，育齡群眾對計劃生育工作滿意度達99以上。

一、高層倡導，強化領(lǐng)導宣傳教育首位意識

海寧市始終高度重視人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，始終把人口計生宣傳教育工作作為一項重要工作來抓，主動聯(lián)合宣傳部、教育、民政、婦聯(lián)、團市委等重點部門，對全市計劃生育宣傳教育進行總體規(guī)劃和部署，并列入人口計生工作目標管理責任制考核。宣傳部、文明辦、團市委等部門還把計劃生育宣傳教育納入“海寧市文明素質(zhì)工程”、文化強市建設(shè)和海寧市志愿者協(xié)會等工作中。政府加大宣教經(jīng)費的投入，保證宣教設(shè)備添、環(huán)境宣傳、宣傳品制作、大型宣傳活動等經(jīng)費的開支，宣教經(jīng)費投入329.12萬元，有效地推動了計劃生育宣傳教育工作。重視高層倡導，重視領(lǐng)導層面的計劃生育宣傳教育，把人口理論教育納入目標管理責任制考核，要求每個鎮(zhèn)（街道）至少舉辦一次由全體機關(guān)干部、村（社區(qū)）班子成員、村級計生服務員參加的人口理論培訓班，去年每個鎮(zhèn)（街道）都利

用“周一夜學”等時間段舉辦《》講座，由局主要領(lǐng)導宣講，共舉辦培訓班12期，培訓干部近千人次，提高了全市干部對統(tǒng)籌解決人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題和促進人口長期均衡發(fā)展問題的認識。

二、措施落實，三優(yōu)促進工作初見成效。

為落實省人口計生委《關(guān)于進一步加強優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進工作的

指導意見》（浙人口計生委201*62號）和嘉興市人口計生委《關(guān)于開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進工作的實施意見》（嘉市人口計生委201*19號），我市建立了優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教領(lǐng)導小組，出臺了文件，積極推動優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教促進工作。一是做好規(guī)劃。201*年和201*年為試點階段，201*年底，海洲街道三優(yōu)指導中心建成，201*年底，鹽官鎮(zhèn)三優(yōu)指導中心建成。201*年至201*年6月為重點推進階段，到201*年年底前重點建設(shè)四至五家，其中許村鎮(zhèn)已經(jīng)落實工作用房，裝修方案已經(jīng)初定；另有二個鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)落實了工作用房。十二五期末，全市所有鎮(zhèn)（街道）至少一個三優(yōu)指導中心。二是把好建設(shè)關(guān)。在三優(yōu)中心建設(shè)過程中局相關(guān)人員多次到中心指導，從工作用房的選擇、設(shè)計到施工，步步把關(guān)，要求嚴格按照“優(yōu)生代”品牌運作規(guī)范，保證施工質(zhì)量，并配備好相關(guān)教具和工具書等。三是落實

培訓。在抓好三優(yōu)中心培訓的基礎(chǔ)上要求全市所有鎮(zhèn)（街道）開展三優(yōu)培訓和活動不少于二期（次），并把此項要求納入目標管理責任制考核。201*年全市共舉辦三優(yōu)培訓班（活動）29期（次），參與人次達千余。

三、整合資源，加強生育文化陣地建設(shè)

我市充分利用市、鎮(zhèn)（街道）、村三級現(xiàn)有的設(shè)施，抓好陣地建設(shè)。一是抓好三級人口學校。人口學校均有較完備的設(shè)施，并與遠程教育相配套，定期開展組級計生服務員及計生骨干、校外青少年、育齡婦女等培訓班，201*年共舉辦各類培訓班達702期，累計培訓66390人次；二是優(yōu)化農(nóng)村生育文化宣傳環(huán)境。1.設(shè)公益性廣告。在村口路邊或其它適宜場所設(shè)亮麗醒目，文明溫馨的公益性廣告，每個村至少有5塊一組計生宣傳牌或者三十平方宣傳廣告（墻畫）1塊，全市共有219組（塊）；2.村村都有計生宣傳櫥窗；3.設(shè)生育文化園區(qū)。重點建設(shè)以“潮鄉(xiāng)緣”為代表的生育文化園57個，經(jīng)費投入以鎮(zhèn)、村兩級為主，市級共計投入102萬元。三是開展村級計生服務室規(guī)范化建設(shè)，把計生服務室建設(shè)成又一宣教陣地。服務室內(nèi)有宣傳生育政策、優(yōu)生兩免、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、生殖健康常識等內(nèi)容的宣傳展版、計生宣傳資料等；四是有人口計生圖書角。在村（社區(qū)）圖書室中設(shè)計生圖書角，配有有關(guān)人口理論、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等書籍、雜志等31190冊。

四、創(chuàng)新載體，婚育新風進萬家活動有新拓展

一是人口文化進家園。在全市184個行政村和農(nóng)村社區(qū)中布設(shè)人口文化進家園教育點，教育點的戶主有村級計生服務員、黨員積極分子、村干部、農(nóng)村文化陣地管理員等，要求有活動能力、有號召力、熱心計劃生育宣傳。宣傳品做到三個配：配集圖板展示、圖書藥具存放于一體的宣傳柜，配三百元以上的圖書，配全年《優(yōu)生代》雜志。市級已經(jīng)投入宣傳教育經(jīng)費達24萬余元，今年教育點將在市、鎮(zhèn)兩級指導下開展計劃生育宣傳、培訓等活動，并開展“人口文化進家園示范戶”評創(chuàng)活動，通過活動引領(lǐng)全市人口文化進家園活動扎實有效地開展。

二是人口文化進企業(yè)。為拓展宣傳教育陣地，從201*年開始，重點選擇了12個企業(yè)開展“四融合”企業(yè)生育文化建設(shè)。1.與環(huán)境文化的融合。在企業(yè)布廣告牌、宣傳牌時留有計生宣傳空間位。2.與課堂文化的融合。在企業(yè)中開展“陽光課堂”等教育實踐基地，把計劃生育培訓教育納入到企業(yè)的培訓中。3.與餐桌文化的融合。利用餐廳打造企業(yè)餐桌文化，把計生政策等貼在餐桌上，讓職工在潛移默化中接受教育。4.是與宿舍文化的融合。創(chuàng)作了生動形象漫畫的宣傳組畫，布在職工宿舍等休憩的場所。為使人口文化進入更多的企業(yè)，加大了餐桌文化進企業(yè)的力度，整理有關(guān)企業(yè)精神、員工勵志、計生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、健康小常識、生活小常識等知識50條，請專業(yè)公司設(shè)計，圖案生動形象，制作費用低廉，深受歡迎，全市共有240家的企業(yè)餐桌上貼上了宣傳貼。。

三是在“幸福家庭關(guān)愛工程”中突出宣傳教育。在“幸福家庭關(guān)愛工程”啟動時，在周王廟鎮(zhèn)舉辦廣場文藝演出，其中的計生小品、計生快板等受到群眾熱烈歡迎。通過品牌運作擴大“幸福家庭關(guān)愛工程”的影響，設(shè)計了“幸福家庭關(guān)愛工程”標識，廣泛應用在宣傳冊、舞臺背景、邀請函、節(jié)目單、臺歷、文化衫、圍裙、紙杯等方面。編寫“幸福家庭關(guān)愛工程”系列宣傳冊，計劃編寫七冊，現(xiàn)在已經(jīng)編寫《花季之友》（普通版、大學版）、《我們結(jié)婚了》、《家有寶寶》、《夫妻悄悄話》、《更美夕陽紅》等五冊，發(fā)放至鎮(zhèn)、村、家庭，受到一致好評。

四是新居民“陽光課堂”有聲有色，

五、注重創(chuàng)新人口和青春健康教育有新突破

一是學校教育。三是不斷拓展互動式教育的內(nèi)涵。為了提升主持人隊伍的素質(zhì)，201*年舉辦了第二屆互動式教育主持人大賽，201*年舉辦了青春健康同伴教育主持人大賽，得到了省人口計生委、省計生協(xié)領(lǐng)導的高度評價。201*年，全省新農(nóng)村生育文化推進會上，天通公司向與會代表展示了《對愛負責，對青春負責》的互動式觀摩課，受到參會領(lǐng)導的好評。周王廟鎮(zhèn)服務站工作人員沈淑敏被中國計生協(xié)會聘為國家級青春教育主持人。通過大量的基層主持實踐和競賽等研討活動，對互動式教育的形式、內(nèi)涵、方法、切入點等進行了進一步的挖掘和拓展，提升了基層互動式教育培訓水平。

二是校外青少年教育。目標人群：初中畢業(yè)后沒有進入高一級學校就讀的學生。教學內(nèi)容：計生政策、青春期知識、如何預防意外懷孕等。教育方式：互動式教育。師資：計生干部、服務站工作人員、同伴教育志愿者服務隊。成效：全市未到法定婚齡生育在不符合法定條件生育的比例從201*年的53.5%下降到了201*年的18.9%。周王廟鎮(zhèn)服務站工作人員沈淑敏被中國計生協(xié)會聘為國家級青春教育主持人，鹽官鎮(zhèn)計生服務站凌霞被省計生協(xié)聘為省級青春健康教育主持人。

三是大學教育。送一本書，為每個在校生都人手一本《花季之友》（大學版）；開一堂講座，為全校所有寢室長開設(shè)《負責任的青春》講座；舉辦一場咨詢活動，咨詢活動采用有獎競答的形式，引來校園學生踴躍參與。

擴展閱讀：藁城市人口和計劃生育工作匯報省[1]

藁城市人口和計劃生育工作匯報

中共藁城市委藁城市人民政府（201*年12月8日）

各位領(lǐng)導、同志們：

首先，我代表藁城市委、市政府對各位領(lǐng)導蒞臨我市檢查指導計劃生育工作表示熱烈歡迎！

我市轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個街道辦事處，239個行政村，全市總?cè)丝?8.5956萬人。今年以來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導和人口計生部門的幫助指導下，我市認真貫徹落實中央《決定》精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，以注重利益導向，注重服務關(guān)懷，注重宣傳倡導為工作重點，完善了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學管理、優(yōu)質(zhì)服務、利益導向、群眾自治、人財保障”的計劃生育管理長效機制，提高了人口和計劃生育工作依法行政、社會管理和公共服務水平，較好地完成了上級下達的各項任務目標。考核年度末，全市出生人口10064人、人口出生率12.73‰；符合政策生育率90.32%；一孩已婚育齡婦女比例36.43%；綜合節(jié)育率89.94%，出生人口性別比104。其中六項工作實現(xiàn)了新突破。

一是城鎮(zhèn)獨生子女父母退休一次性獎勵兌現(xiàn)實現(xiàn)新突破。督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門為524名符合條件的獨生子女父母發(fā)放一次性3000元退休獎勵157.2萬元。

二是計生辦主任正科級待遇落實工作實現(xiàn)新突破。為9名符

合條件的計生班主任落實了正科級待遇，進一步穩(wěn)定了計劃生育基層隊伍。

三是人口計生宣傳教育形式實現(xiàn)新突破。全面啟動了“婚育新風進萬家”惠民電影村村到工程，宣傳科學進步的婚育觀念、獎勵扶助政策、生育政策和生殖保健知識，共放映電影480場次。

四是社會撫養(yǎng)費征收工作實現(xiàn)新突破。在全市落實了社會撫養(yǎng)費“四在縣”征收模式，規(guī)范了執(zhí)法行為，今年1-10月份征收社會撫養(yǎng)費1540萬元。

五是計劃生育利益導向機制建設(shè)實現(xiàn)新突破。出臺了《藁城市計劃生育家庭在普惠政策中實行優(yōu)先優(yōu)惠政策》，對農(nóng)村計劃生育家庭落實了優(yōu)先、優(yōu)惠、免費、特惠政策，實現(xiàn)了國家普惠政策和計生政策的有效銜接。

六是農(nóng)村計劃生育家庭生殖保健免費服務工作實現(xiàn)新突破。啟動了農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務拓展升級工程，建立了計生家庭健康體檢中心、孕前優(yōu)生風險評估中心和早期教育培訓指導中心，滿足不同人群服務需求，實現(xiàn)了服務人群、服務項目和服務能力全覆蓋。主要工作措施和做法有以下六個方面。

一、堅持黨政一把手親自抓、負總責，全面加強對人口計生工作的領(lǐng)導

我市始終站在落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，切實把計生工作擺在重要位，與全市整體工作同安排、同落實、同考核，有力推動了計生工作的順利開展。

（一）一把手親自抓、負總責，有效解決重點、難點問題。我市堅持把人口計生工作列入市委、市政府重大事項督查范圍，

一季一督查、一季一通報，市委常委會每季度聽取計生工作匯報，計生領(lǐng)導小組每月專題研究計生工作，認真謀劃工作思路，科學制定工作措施，確保了人口計生工作的順利開展。市委、市政府主要領(lǐng)導密切關(guān)注計生工作，做到了計生大型會議、大型活動親自參與，難點、重點問題親自過問；分管領(lǐng)導親自協(xié)調(diào)各種問題，督促相關(guān)部門全力解決�？己四甓纫詠恚�相繼召開了計劃生育集中活動月動員會、一季度普查服務和民心工程動員會、計劃生育工作表彰會等大型會議，有力推進了計生工作開展，獨生子女父母退休一次性獎勵、獨生子女家庭意外傷害保險補助，計生辦主任正科級待遇落實，計劃生育后進單位重點聯(lián)系管理等問題全部得到妥善解決。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導堅持親自抓、負總責，集中精力、集中時間抓計劃生育工作，確保了計生工作的扎實開展。

（二）強化目標管理，堅決落實“一票否決”。堅持把人口和計劃生育工作目標納入全市綜合考核體系，實行黨政、部門“雙線”考核。年初，市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂目標管理責任書，明確黨政領(lǐng)導任期考核、離職審計、追蹤獎懲等制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)與村、村與包片干部和育齡婦女小組長逐級簽訂責任狀，把工作任務層層分解，責任到人。同時，堅持半年考核、年終考核與平時督導檢查相結(jié)合，全面考核與重點解剖相結(jié)合辦法，嚴格評定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門計生工作成效，對成績突出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道辦和市直部門分等次頒發(fā)獎牌和獎金；對完不成責任目標的，堅決落實“一票否決”。今年對評為“201*年度人口和計劃生育綜合治理先進單位”的組織、紀檢、法院、

公安、民政、教育、衛(wèi)生、工商、財政、廣電10個部門進行表彰，分別頒發(fā)了3000元獎金。

（三）加大資金投入力度，確保經(jīng)費到位。按照足額預算、分級負擔、專項列支、穩(wěn)步提高的財政投入機制，將人均24.5元、共計2209萬元經(jīng)費列入財政預算，按時足額撥付到位，有力保障了計生工作的順利開展。截止10月底，已累計撥付1944萬元，占預算的88%。其中，市財政投入694萬元,鄉(xiāng)級財政投入1250萬元。為使育齡婦女享受到系列化、規(guī)范化、全方位的生殖保健服務，市財政又追加經(jīng)費40萬元。

（四）強化日常督導調(diào)度，認真做好后進轉(zhuǎn)化工作。我市高度重視計劃生育后進轉(zhuǎn)化工作，專門制定出臺了《對全市計劃生育后進鄉(xiāng)村實行重點幫促的通知》，對計劃生育后進鎮(zhèn)村全部落實了黨政領(lǐng)導逐級聯(lián)系分包制度，分包領(lǐng)導通過開展經(jīng)常性的調(diào)研、督導，召開不同層面的座談會、協(xié)調(diào)有關(guān)部門綜合治理等方式，幫助落后鎮(zhèn)村研究解決計生工作中遇到的困難，堅持做到一事一議，一事一解決，有力促進了后進轉(zhuǎn)化。同時，人口計生局成立了后進轉(zhuǎn)化業(yè)務指導和工作幫促督導組，開展經(jīng)常性的專項督導和典型調(diào)查解剖，建立了后進單位個性化轉(zhuǎn)化檔案和個性化幫促檔案。認真落實月報告和定期通報制度，先后開展專項督導活動2次，典型調(diào)查解剖活動2次，通過解剖、分析，解決突出問題，總結(jié)經(jīng)驗做法并及時推廣。

(五)堅持人口信息定期通報制度，增強工作合力。為了準確掌握各種人口信息，我市在計生、衛(wèi)生、公安、統(tǒng)計、教育、民政等相關(guān)部門建立了定期通報制度，在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間建立

了日常工作協(xié)作制度，各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各司其職、緊密配合，及時反饋工作信息，形成了信息互通、管理互動、服務互補、合作共贏的良好局面。今年我市通過發(fā)揮部門信息通報制度，積極做好人口基礎(chǔ)信息核查、新生落戶人員信息核查工作，確保信息準確一致，為做好全國第六次人口普查工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（六）強化綜合治理，統(tǒng)籌解決人口問題。從健全完善計生綜合治理機制入手，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真履行工作職責，做到了人口問題統(tǒng)籌解決。公安、工商、人口計生等部門密切配合，建立了定期通報、聯(lián)合巡檢制度，使流動人口計劃生育管理工作進一步規(guī)范和加強；衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商、人口計生等部門密切配合，切實加大對“兩非”行為的查處力度，進一步完善了綜合治理出生人口性別比長效機制，使人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)；組織、紀檢、人口計生在干部評優(yōu)評先、提拔任用、調(diào)職晉級和違反計生案件查處上嚴把計劃生育總關(guān)口，維護了計劃生育政策的嚴肅性；教育、衛(wèi)生、民政、農(nóng)工委、婦聯(lián)等部門建立完善了對農(nóng)村計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、免費和特惠政策，在農(nóng)村計劃生家庭在生產(chǎn)生活、就醫(yī)看病、入學受教育、入新農(nóng)合、就業(yè)和養(yǎng)老等方面予以傾斜，促使計劃生育家庭在經(jīng)濟上得實惠、政治上享榮譽；宣傳、廣電、計生等部門創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，積極組織開展立體化、多方位的宣傳活動，在全市營造了濃厚的社會輿論氛圍；法院、公安等部門密切配合社會撫養(yǎng)費征收工作，對申請強制執(zhí)行的案件和破壞執(zhí)法行為的案件，做到依法快查快處。

二、堅持依法行政，嚴格落實現(xiàn)行生育政策

我市始終把堅持依法行政做為落實計生國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的重要手段，通過充分發(fā)揮各職能部門的作用，強化計劃生育綜合治理，確保了現(xiàn)行生育政策的落實。

（一）嚴格再生育審批管理。按照省《再生育審批管理辦法》要求，對再生育對象實行個人申報、單位把關(guān)、鄉(xiāng)級復審調(diào)查、市計生領(lǐng)導小組集體審批、向社會公開公示制度，對一方是國家工作人員的病殘申報再生育對象，逐人填寫《誠信卡》，并對誠信事項進行監(jiān)督。今年以來，全市共審批照顧再生育1599例，審批合格率達到100%。加強對黨員干部的監(jiān)督管理，把黨員干部執(zhí)行計劃生育情況，作為個人評優(yōu)評先、提拔任用、調(diào)職晉級的重要依據(jù)，嚴格進行審查，實施“一票否決”。今年以來，我市共調(diào)整任免干部132人，其中提拔41人，全部進行了計劃生育考察。同時，加大對黨員干部違反計劃生育政策的監(jiān)督檢查力度，全年共查處黨員干部違反計劃生育案件62起，并對相關(guān)責任人進行了黨政紀處分，處分率達到100%。

（二）落實“四在縣”工作模式，依法開展社會撫養(yǎng)費征收工作。始終把足額征收社會撫養(yǎng)費作為制約政策外生育的有效措施，成立了藁城市人口計生局行政執(zhí)法監(jiān)察大隊和行政執(zhí)法監(jiān)察中隊，專門負責社會撫養(yǎng)費征收工作，并規(guī)范了社會撫養(yǎng)費立案、征收、管理和支付方式，實現(xiàn)了社會撫養(yǎng)費征收“四在縣”，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了文明執(zhí)法水平。今年1-10月份，共征收社會撫養(yǎng)費1540萬元，全部上解入庫。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動綜合治理人口性別比。從計生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)抽調(diào)人員組成性別比專項治理執(zhí)法隊，對全市各級各類醫(yī)療

機構(gòu)、個體門診和避孕藥具經(jīng)營點等重點部位，進行定期拉網(wǎng)式檢查和不定期突擊檢查。今年以來，共檢查各類醫(yī)療機構(gòu)16家，收繳非法B超1臺。同時，建立了B超機準入制度、出生人口性別鑒定和終止妊娠行政許可資格認證制度、群眾監(jiān)督制度和“三級兩全包保責任制”等一系列規(guī)章制度，強化日常監(jiān)管，嚴禁“兩非”（非法胎兒性別鑒定，非法終止妊娠手術(shù)）行為發(fā)生。全面落實關(guān)愛女孩各項優(yōu)惠政策，優(yōu)先對困難女孩給予就學期間生活補助，優(yōu)先對經(jīng)濟困難的計生家庭女孩進行救助，為女孩成長提供了良好環(huán)境。今年以來，先后為3名考入重點大學的計劃生育貧困女孩家庭每人送去了201*元的救助金和面粉、大米等生活用品。

（四）加強流動人口管理，提高服務水平。認真做好全員流動人口信息采集、錄入和數(shù)據(jù)庫管理工作，建立了流動人口信息全覆蓋、個案信息準確的數(shù)據(jù)庫，全面提升流動人口計劃生育管理服務水平。積極做好流動人口計劃生育信息交換平臺使用工作，考核年度以來，全市反饋流入信息767條，反饋流出信息502條。進一步完善了“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務”工作模式，建立了“一區(qū)一圖、一院一圖、一戶一檔、依圖控區(qū)、控院”的管理制度，組織人員，集中時間、集中力量對全市流動人口進行摸底排查，并將流入人口納入本地戶籍人口統(tǒng)一管理范圍，做到與常住人口同宣傳、同管理、同服務。全市流出人口發(fā)證率達100％、流入人口驗證率達100％，普查服務率達到99.3%。

三、完善利益導向機制，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚�育觀念

我市堅持政策制約與利益引導相結(jié)合，綜合運用法律、行政、

教育、經(jīng)濟等手段，突出落實省《條例》規(guī)定的獎勵政策，并完善了政府主導、社會補充的計劃生育利益導向機制，積極引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。

（一）足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵。今年以來，嚴格按標準及時為21598名18周歲以下獨生子女父母發(fā)放獎勵251.7萬元，其中，落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵9382人、112.5萬元，落實率100%；落實城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵12216人、139.2萬元，落實率95%，共為417名農(nóng)村獨生子女辦理了中（高）考加分照顧。同時，對年齡在18周歲以下的農(nóng)村獨生女孩父母每月分別增加5元的獎勵，共落實獎勵913人、5萬元。對年齡在18周歲以下的農(nóng)村獨女戶和獨生子、雙女孩在入新型農(nóng)村合作醫(yī)療時免繳參合費，落實補貼32.97萬元。

（二）做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作。對獎勵扶助對象資格的確認，嚴格實行“三級三審核、村級三公示”制度，按照“專戶管理、�？顚Ｓ�、封閉運行”的要求，加大對獎勵資金發(fā)放的監(jiān)管力度，堅持定期入戶核實，確保了獎勵扶助金及時如數(shù)發(fā)放。201*年以來，我市共確認獎勵扶助對象2567人，全部通過農(nóng)村信用聯(lián)社，以直通車方式把獎勵發(fā)放到扶助對象手中，發(fā)放獎勵扶助金184.2萬元。

（三）積極協(xié)調(diào)落實城鎮(zhèn)獨生子女父母退休一次性3000元獎勵。嚴格按照《落實獨生子女父母退休時一次性獎勵政策的實施意見》和《獨生子女父母退休時一次性獎勵發(fā)放辦法》的要求，采取財政支付、限期兌現(xiàn)、落實分包責任制等措施為524名符合條件的獨生子女父母落實退休一次性獎勵，共發(fā)放獎勵資金157.2

萬元。今年又新增？名符合條件的獨生子女父母退休人員，我們將在12月份全部兌現(xiàn)完畢。

（四）進一步完善優(yōu)先優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)計生、衛(wèi)生部門出臺了《關(guān)于對農(nóng)村計劃生育家庭孕婦住院分娩進行補助的規(guī)定》，對在定點助產(chǎn)機構(gòu)分娩的政策內(nèi)生育家庭給予400元專項資金補助，100元新農(nóng)合補助。同時，整合教育、衛(wèi)生、民政、農(nóng)工、團委、婦聯(lián)等部門政策資源，認真落實農(nóng)村計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、免費和特惠政策。優(yōu)先政策方面，對就讀公辦學校的貧困獨生子女和雙女家庭優(yōu)先享受1000元中央專項彩票公益教育助學金；優(yōu)先將符合條件的獨生子女和雙女家庭的納入低保；優(yōu)先把符合條件的獨生子女死亡家庭父母納入五保供養(yǎng)；優(yōu)先對符合條件的獨生子女和雙女戶家庭提供醫(yī)療救助。優(yōu)惠政策方面，對獨生子女和雙女戶貧困家庭就讀義務教育階段公辦學校的寄宿生，落實補助生活費政策；在開展“希望工程”中，對獨生子女和雙女戶家庭救助標準提高20%；在開展“春蕾計劃”中，對農(nóng)村計生家庭幫扶標準提高20%。免費政策方面，對獨生子女和雙女家庭免費發(fā)放優(yōu)生藥物；免費為農(nóng)村獨生子女及城鎮(zhèn)低保獨生子女辦理意外傷害保險；免費進行生殖健康檢查服務。特惠政策方面，對獨女戶升入國家重點院校的獎勵201*元；對自強女孩評選對象為獨女或雙女且入選的給予201*元獎勵；對獨生子女家庭入新農(nóng)保的由政府對個人出資部分予以一定比例補助或增加一定比例的養(yǎng)老金；對未滿18周歲的獨生女和雙女家庭父母死亡，給予獨女和雙女家庭分別1000元和500元的救助。

四、強化基層基礎(chǔ)工作，提高一線防控能力

我市始終把基層工作作為計劃生育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過狠抓基層計生隊伍管理、強化基層宣傳陣地建設(shè)、加強計生信息化建設(shè)、完善計生服務網(wǎng)絡(luò)，不斷提高計劃生育工作水平。

(一)切實加強基層計生隊伍建設(shè)。全市16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道辦全部配備計生辦主任并落實了正科級待遇，239個村選聘了880名文化水平較高、群眾基礎(chǔ)較好的育齡婦女小組長，配齊了344名計生專干，落實了“月報月訓月發(fā)”制度，將小組長工資報酬全部納入市財政預算，育齡婦女小組長的工資提高到每人每月60元。并及時推選202名村專干參加村級計劃生育專職干部中專函授培訓班。同時，為進一步發(fā)揮和調(diào)動育齡婦女小組長的工作積極性，我市選擇經(jīng)濟基礎(chǔ)好、服務人員素質(zhì)高的丘頭鎮(zhèn)西寬亭村作為育齡婦女小組長績效管理示范點，實行績效考核、動態(tài)化管理，按考核等次分別落實800元、1200元和1600元的績效工資，一線防控能力得到了明顯增強。

（二）不斷強化基層宣傳陣地建設(shè)。按照大聯(lián)合、大宣傳、出精品的思路，深入開展婚育新風進萬家活動，印制了3萬份通俗易懂的宣傳品，發(fā)放到育齡婦女手中。投資14萬余元制作了計生宮燈、計生撲克、計生掛歷等宣傳品，營造了科學、文明、進步的新型生育文化氛圍。大力倡導少生、優(yōu)生、男女平等的婚育新風尚，全面啟動“婚育新風進萬家”惠民電影村村到工程，共放映電影480場次。積極組織9.25《公開信》發(fā)表30周年紀念活動，采取出動宣傳車、設(shè)立咨詢服務宣傳臺、組織文藝演出，組織書法、繪畫、攝影展等形式，開展立體化、多方位宣傳紀念活動，其中我市鮑榮華的四幅攝影作品被國家人口計生委收藏，

張英、李劍峰的書畫作品榮獲“西柏坡杯”展覽優(yōu)秀獎。

（三）認真抓好避孕藥具管理。積極推行避孕藥具“易得工程”，建立了常住人口和流動人口避孕藥具供應新機制。截至目前，全市共發(fā)放藥具知識宣傳品5000余份，發(fā)放避孕藥具1000余份，避孕藥具知識知曉率達到98%。扎實開展計劃生育信息平臺錄入工作，通過采取技能培訓、集體錄入等方式，使上傳數(shù)據(jù)審核通過率達100％，隨訪信息錄入率達100％，使用藥具人員基本信息錄入率達100％。同時，切實加強藥具管理服務人員技能操作培訓力度，先后對鎮(zhèn)、村兩級藥具員培訓4次，提高了基層藥具服務人員整體素質(zhì)。選拔4名計劃生育藥具系統(tǒng)人員，參加石家莊市計劃生育藥具系統(tǒng)“三基”崗位練兵知識競賽活動，榮獲優(yōu)勝獎。

（四）扎實開展出生人口基礎(chǔ)信息核查工作。通過采取召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會、技術(shù)人員業(yè)務知識培訓會、集中統(tǒng)一辦公、落實獎勵政策等措施促進了工作順利開展，通過信息核查共核對出十年漏報出生2294人，進一步提升了全員人口數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。認真開展人口計生信息入戶走訪調(diào)查核實工作，組織2次常規(guī)調(diào)查，調(diào)查樣本點15個村，共調(diào)查總?cè)丝?5000余人，調(diào)查總出生人數(shù)380余人，查出錯漏報出生11例，為分析我市計劃生育工作提供了第一手材料。

（五）認真開展“雙無”創(chuàng)建活動。以計劃生育后進轉(zhuǎn)化工作為契機，大力開展“無政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“無政策外生育村”創(chuàng)建活動，切實摸清各項底數(shù)，狠抓普查、避孕節(jié)育措施落實和社會撫養(yǎng)費征收工作。截至目前，全市共有3個鎮(zhèn)、12個

村完成了“雙無”上報工作。

五、加強服務體系建設(shè)，全面提高服務質(zhì)量和水平近年來，我市以滿足群眾健康需求為出發(fā)點，拓寬服務領(lǐng)域，優(yōu)化服務項目，逐步構(gòu)建了均等化優(yōu)質(zhì)服務機制，提升了人口計生優(yōu)質(zhì)服務水平。

（一）加大投入，規(guī)范陣地設(shè)施。按照VI視覺識別系統(tǒng)標準，先后投入130余萬元，對市鄉(xiāng)級服務站進行升級改造，增添了乳腺彩超、全數(shù)字超聲顯像診斷儀、尿液分析儀和全自動手術(shù)床等設(shè)備，服務站實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化、信息化管理。同時，圍繞農(nóng)村計劃生育家庭健康促進工程的落實，加大對市鄉(xiāng)級技術(shù)服務人員的培訓力度，安排40名專業(yè)技術(shù)人員到省、市醫(yī)院進行培訓，全面提升了專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務素質(zhì)和操作技能。積極組織參與計劃生育技術(shù)服務崗位技能和知識競賽活動，榮獲石家莊賽區(qū)第三名。

（二）積極開展農(nóng)村計劃生育家庭生殖健康服務。制定了《藁城市農(nóng)村計劃生育家庭生殖保健免費服務實施方案》，市技術(shù)服務站設(shè)立了計生家庭健康體檢中心、孕前優(yōu)生風險評估中心和早期教育培訓指導中心，大力實施農(nóng)村“家庭健康促進工程”。一是開展免費孕前風險評估工作。投資2萬多元引進孕前優(yōu)生風險評估軟件，為市鄉(xiāng)兩級服務站配備了微機和打印機，設(shè)了專職醫(yī)生并進行業(yè)務培訓，對每名參與評估人員給出了個性化的優(yōu)生建議。截止目前，共為1170多名待孕夫婦開展了孕前免費風險評估。全面實施出生缺陷干預工程，印制2萬份優(yōu)生優(yōu)育預防出生缺陷干預知識宣傳材料，組織專業(yè)技術(shù)人員開展出生缺陷一級預

防宣講活動，提高出生缺陷一級預防，育齡婦女優(yōu)生科學知識知曉率達90%以上，優(yōu)育病殘兒夫婦再生育優(yōu)生指導率達100%。二是開展人口早期教育工作。以規(guī)范課程設(shè)、優(yōu)化服務項目為重點，建立了智能開發(fā)等6個功能性教室，設(shè)立了智能開發(fā)課、感統(tǒng)運動課等專業(yè)課程，截止目前，共培訓學員200余名，接受家長咨詢201*多人次，受到了嬰幼兒家長的一致好評。三是推廣家庭保健計生“一卡通”服務。積極引進育齡婦女健康管理系統(tǒng)，對持有“一卡通”的育齡婦女實行健康評估、生殖保健、上門義診體檢等多項基本免費服務。今年以來，全市共發(fā)放5000個計生“一卡通”，建立家庭信息檔案5000個，上站接受免費體檢1000多人次。同時，對持有“一卡通”的育齡婦女，啟動了全國公示醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)預約掛號系統(tǒng)，實行遠程網(wǎng)絡(luò)視頻會診，讓廣大育齡群眾享受到了更加優(yōu)質(zhì)的服務。

（三）扎實開展計劃生育普查和免費服務“民心工程”。堅持把計劃生育免費服務工作列入市委、市政府為民辦的18件大事實事之一，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)兩級計劃生育服務站主力軍作用，積極為廣大育齡婦女開展檢查檢測，建立生殖狀況個案信息檔案，對患病婦女進行防病、治病指導，翼辰集團45歲的育齡婦女王艷麗、48歲的育齡婦女李巧玲在檢查中被查出患有早期乳腺癌后，及時指導她們到市人民醫(yī)院進行檢查治療，二人得以順利康復，提高了育齡群眾的生殖健康水平。今年以來，全市育齡婦女普查率達到99.58%，落實乳腺檢查116351人，查出乳腺疾病19882例、治療16237例、轉(zhuǎn)診3660例；婦科檢查86007人，查出婦科疾病21181例，治療17986例、轉(zhuǎn)診3231例。

（四）積極落實避孕節(jié)育措施。結(jié)合育齡婦女普查和社會撫養(yǎng)費征收，以上新特型環(huán)為重點，通過季普查、月訪視等形式，認真查漏補缺，全面落實各項避孕節(jié)育措施。今年以來，全市共落實各項避孕節(jié)育手術(shù)12672例。其中結(jié)扎323例，上新特型環(huán)3759例。對采取相應長效避孕節(jié)育措施的育齡婦女落實了獎勵制度。共落實長效避孕節(jié)育手術(shù)獎勵補貼達70多萬元。

六、強化職能，積極參與，積極構(gòu)建計劃生育群眾自治機制（一）認真開展“人口和計劃生育基層群眾自治百村(居)示范”活動。制定了《關(guān)于開展“人口和計劃生育基層群眾自治村示范活動”的實施方案》，成立了人口計生基層群眾自治村示范活動領(lǐng)導小組，確定了廉州鎮(zhèn)系井村、丘頭鎮(zhèn)麗陽村、崗上鎮(zhèn)東邑村、南營鎮(zhèn)馬坊村和南董鎮(zhèn)西四公村5個村級協(xié)會示范點，整合基層組織資源，建立健全各項制度，積極開展創(chuàng)建計劃生育村民自治示范活動，推動了計劃生育村民自治活動的深入開展。

（二）扎實開展“生育關(guān)懷行動”。將計劃生育家庭意外傷害保險作為“生育關(guān)懷行動”的一項具體舉措，幫助計劃生育家庭發(fā)生意外傷害后度過難關(guān)，解除計劃生育家庭后顧之憂。全市共辦理獨生子女家庭意外傷害保險合同6000份，投保資金15萬元，其中市財政出資1.13萬元，為544戶獨生子女戶投保。今年以來，全市共出險18例，賠付3.7萬元，賠付率達到100%。積極開展“幸福微笑”活動和計生困難群眾救助活動，先后為5戶符合條件的唇腭裂患兒免費進行了治療，向“五關(guān)懷”對象發(fā)放救助金16萬元。

（三）開展形式多樣的宣傳教育活動。充分發(fā)揮基層協(xié)會理

事會員文藝骨干的作用，組織活動172場，演出文藝節(jié)目1032個，發(fā)放宣傳計劃生育的精美年畫2萬份、特色折疊宮燈5000對，宣傳資料5000多份。同時，今年5月28日，舉辦了心系國策、情注計生“十大愛心人物”表彰暨計生貧困家庭救助活動，現(xiàn)場對十大愛心人物進行了表彰，對貧困計生家庭進行了救助。

（四）做好計劃生育基層協(xié)會評估認定工作。按照《關(guān)于做好基層計生協(xié)評估認定工作的通知》要求，認真開展了基層協(xié)會評估認定工作，克服難點，深挖亮點，拓寬服務領(lǐng)域，豐富活動內(nèi)容，把基層協(xié)會陣地建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，抓好協(xié)會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對鄉(xiāng)級協(xié)會辦公室、會員活動室、村級會員之家進行升級。截止目前，全市投入資金12萬元，升級改造會員之家110個，增配各類電教設(shè)備60臺，重新規(guī)范和完善協(xié)會制度，制作展牌750塊，購各類培訓學習書籍4萬余冊，全市239個村級會員之家五有標準的比例達到了100%，優(yōu)秀會員之家由原來的131個提高到146個。

雖然我市人口計生工作取得了一定成績，但與省市人口計生目標考核的要求還有一定差距。今后工作中，我市將以省市年度目標考核為契機，深入貫徹落實中央《決定》精神，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，努力推動全市人口和計生工作再上新臺階！

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