201*年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作總結

201*年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作總結

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鎮(zhèn)二O一二年上半年的民政工作在縣委、縣政府的

正確領導下，在縣民政局及相關部門、社會各界的關心支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，始終把民政工作納入全鎮(zhèn)四個文明建設主要工作之一，堅持以人為本、真情服務，求真務實、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，進一步提高了全鎮(zhèn)民政事業(yè)發(fā)展整體水平，開創(chuàng)了民政工作新局面。一、社會救助體系建設

（一）城鄉(xiāng)低保和大病醫(yī)療救助。上半年，城市低保全鎮(zhèn)累計保障118人，發(fā)放保障金10.4萬元；農村低保全鎮(zhèn)累計保障274人，發(fā)放保障金8萬元。組織了全鎮(zhèn)城市低保年審排查，召開民低保聽證會5場，對城市低保對象進行民主評議，全鎮(zhèn)共取消城市低保對象5戶9人；新增7戶8人；城鄉(xiāng)大病醫(yī)療實施分類救助，累計救助城鄉(xiāng)大病患者58人（次），發(fā)放救助金4.1萬元。

（二）救災救濟。1、冰雪災害救濟。在全鎮(zhèn)進行了雪災困難群眾摸底調查和張榜公示，及時向縣民政局匯報，按照“重災重救、�？顚Ｓ谩钡脑瓌t，下發(fā)雪災救濟資金29萬元，確保了200多名農村特困群眾的年關生活。在全鎮(zhèn)廣泛開展走訪慰問送溫暖活動，由鎮(zhèn)領導帶隊，每個村慰問35個特困戶，為他們送去慰問金、大米、食用油、棉被、防寒服等慰問品。同時鎮(zhèn)政府投資2萬元為敬老院的每位五保老人購買一套保暖內衣、一雙保暖棉鞋。2、救災工作。1月30日，我鎮(zhèn)遭受了百年不遇的冰雪災害襲擊，全鎮(zhèn)壓斷竹木48178噸、電桿27根、電線2250米、育煙大棚壓跨32個；凍死大小牲畜153頭，其中耕牛2頭；農作物3550畝、房屋毀損61間，合計直接經濟損失206萬元。災情發(fā)生后，我們一方面按照“全面調查，實事求是，重點突出，點面結合”的原則，組織工作人員深入災區(qū)調查核災；另一方面，我們及時向市、縣業(yè)務主管部門匯報，爭取上級支持，同時組織災區(qū)群眾抗災自救，目前我鎮(zhèn)10戶災后倒房重建戶已全部完成災后倒房重建工作。3、抗震救災工作。5•12汶川大地震后，我鎮(zhèn)利用鄉(xiāng)風文明宣傳隊進村莊宣傳、召開募捐現(xiàn)場會、逢場天在街頭集中募捐等形式組織捐款捐物，募集了捐款140.34余萬元，并購置了礦泉水、方便面、大米等救災物品送往災區(qū)。4災情信息管理。根據國務院《國家自然災害救助應急預案》的要求，及時收集受災情況，并及時向上級作匯報。

（三）五保供養(yǎng)。1、實行動態(tài)管理。結合《珙縣農村五保供養(yǎng)實施細則》，根據五保對象的申報審批程序和實際調查情況，全鎮(zhèn)對201*年死亡的3名五保戶進行了核銷，為31名符合五保供養(yǎng)條件的五保戶上報相關申報資料，為落實五保供養(yǎng)政策提供了可靠依據。2、散居五保老人供養(yǎng)經費實行定時發(fā)放。為了確保五保供養(yǎng)經費及時足額發(fā)放到人，規(guī)定每月農歷初四、初七、十一等逢場天在便民服務站發(fā)放五保供養(yǎng)金，上半年已發(fā)放五保供養(yǎng)資金8.4萬元。3、加強敬老院管理工作。制定了院民守則、管理委員會職責、財務管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、寢室清潔衛(wèi)生制度、院務民主管理制度、工作考核制度、院長職責、院長任期目標責任制、工作人員職責、院民分工設置崗位、會議學習制度、炊事員職責、請銷假制度、值班制度、采購員結報辦法、固定資產管理等制度，對敬老院的固定資產進行建卡、建帳、落實到責任人的管理辦法，確保敬老院固定資產不流失。目前，院內根據實際情況還在不斷完善相關管理制度，院民活動開展正常。二、社區(qū)建設

（一）積極培育和發(fā)展社區(qū)志愿服務隊伍，目前已建立環(huán)境整治、治安聯(lián)防、流動人口信息、信訪維穩(wěn)信息、計生信息等社區(qū)志愿者服務隊5支40多人，參加社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、社區(qū)治安巡邏、注意老上訪戶去向、計生排查、幫助社區(qū)干部調解糾紛等社會公益性活動。以廣場文化藝術活動和鄉(xiāng)風文明宣傳為載體，形式多樣的活動豐富了社區(qū)文化。社區(qū)建設工作逐步呈現(xiàn)出了服務設施齊備、服務功能完善、服務載體多樣、服務水平不斷提高的良好局面（二）根據縣政府辦公室《關于201*年繼續(xù)深入開展農村社區(qū)建設的通知》（珙委辦發(fā)201*18號）文件精神，啟動了楠橋村農村社區(qū)創(chuàng)建活動。成立了底洞鎮(zhèn)農村社區(qū)建設工作領導小組，組織參觀了珙縣興泰村農村社區(qū)和興文縣大元村農村社區(qū)建設，召開了專題會議，制訂了《楠橋村新村建設規(guī)劃》等農村社區(qū)建設10個方案，選定陳家坡煤礦作為楠橋村家村社區(qū)定點幫扶建設單位，以創(chuàng)建和諧農村社區(qū)為目標，開展村礦共建活動。三、創(chuàng)新村務公開民主管理

積極推行村民代表“兩審兩決一公開”議事制度，實行“群眾點題”公開村務制度，真正讓農民自己當家作主，有力地化解了農村基層矛盾。今年以來，我鎮(zhèn)制訂了《村務公開由群眾點題實施方案》，將村務公開工作納入了社會主義新農村建設的重要內容之一，重點發(fā)揮村民的參與權、知情權、決策權和監(jiān)督權。到6月底，全鎮(zhèn)由群眾點題要求公開的村級事務有13件次，健全了村務公開長效機制，給群眾一個明白，還干部一個清白。四、優(yōu)撫工作

一是認真開展雙擁共建活動。以積極爭創(chuàng)全省雙擁模范鎮(zhèn)為載體，積極開展雙擁共建活動。大力加強雙擁宣傳，多方位介紹我鎮(zhèn)的雙擁創(chuàng)建成果，讓雙擁精神廣為人知；對照國家出臺的優(yōu)撫政策，進行了一次全面的清理和梳理，查找薄弱環(huán)節(jié)，加大政策落實力度，解決突出問題，全面落實優(yōu)撫政策，提升了雙擁工作水平。二是積極做好涉軍群體維穩(wěn)工作。為確保春節(jié)和“兩會”期間及奧運期間的安全穩(wěn)定，積極為弱勢群體落實各項政策，大力開展走訪慰問活動，盡力為他們排憂解難。三是積極落實涉軍群體的有關待遇。今年對全鎮(zhèn)涉核、參戰(zhàn)人員落實政策，按時發(fā)放資金萬元，對有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)轉業(yè)志愿兵實行再就業(yè)援助，協(xié)助安排企業(yè)就業(yè)。四是進一步落實優(yōu)撫政策。今年上半年落實了5.6萬元幫助了4戶優(yōu)撫對象無房戶新建了住房。

五、社會行政事務管理

1、規(guī)范婚姻登記服務。上半年，全鎮(zhèn)辦理婚姻登記102多對，離婚登記15對，合格率達100%。強化婚姻登記檔案管理，全面清理了并鎮(zhèn)前的婚姻登記檔案，分門別類建檔歸檔，方便了婚姻當事人。同時，規(guī)范了婚姻登記管理工作，婚登工作人員持證上崗，工作實行“四規(guī)范”，規(guī)范登記的條件和程序，規(guī)范登記收費，規(guī)范登記照片，規(guī)范登記檔案。

2、民間組織管理進一步規(guī)范。堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針，切實抓好民間組織管理監(jiān)督工作，協(xié)助民間組織按規(guī)定進行年檢，使民間組織健康有序地發(fā)展。六、老齡工作

一是在全鎮(zhèn)范圍內大力開展老齡宣傳工作，提升老年人的社會地位，營造尊老、愛老、助老的良好氛圍。二是以文體、娛樂活動為載體促進老齡事業(yè)發(fā)展。先后組織了老年協(xié)會參加縣老年運動會、召開老干部座談會、組織鄉(xiāng)風文明宣傳隊到敬老院開展慰問演出活動，豐富了老年人精神文化生活。同時，鎮(zhèn)老齡辦還定期組織老干部以支部為單位開展各項活動。三是開展百歲高齡老人走訪慰問活動。四是開展離任老村干部、困難老黨員的走訪慰問活動。七、其它民政工作

一是強化民政財務管理。今年以來，加強了民政資金預算和規(guī)劃，確保對每筆民政資金進行事前、事中、事后進行監(jiān)督，完善了內審制度，保證民政專項資金落到實處，并按照有關規(guī)定，科學合理地設置統(tǒng)計臺帳，及時準確地上報月報。

二是強化民政信息宣傳工作。向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報送有價值信息30篇，被縣級以上報刊和會議采用的信息和經驗材料24篇，其中國家級1篇，省級1篇，市級10篇，縣級12篇。

擴展閱讀：201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年民政工作總結及下半年工作打算

201*年上半年民政工作總結和下半年打算

今年以來，**鎮(zhèn)全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“打造轉型升級示范區(qū)，建設新**”和省市民政工作部署，講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務，切實履職，團結一心，真抓實干，奮力拼搏，全面完成了民政各項工作的序時任務，在科學發(fā)展、率先發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐。現(xiàn)將201*年上半年民政工作總結和下半年打算匯報如下：

一、上半年工作回顧

上半年，我鎮(zhèn)民政工作主要做了“六注重、六進一步”。（一）注重改善民生，困難群眾的基本生活權益進一步得到有效保障

我們把健全完善城鄉(xiāng)社會救助制度，提高社會救助水平作為民生保障的首要任務，不斷加大推進力度，困難群眾的基本生活權益進一步得到有效保障。

規(guī)范實施城鄉(xiāng)低保工作。在201*年全鎮(zhèn)全面開展低保復核工作的基礎上，成功實現(xiàn)由增量擴面向動態(tài)管理轉變，目前城鎮(zhèn)低保對象1902戶5671人，占全縣非農人口的1.89%，保障標準為320元/月、人，月人均補差達144元，上半年共發(fā)放低保金485萬元；農村低保對象14723戶、31604人，占全縣農業(yè)人口的3.51%，保障標準為155元/人、月，月人均補差達100元，上半年發(fā)放低保金1890萬元。今年以來，全縣295人脫困人員及時退出了低保，符合條件655人納入了低保。

五保供養(yǎng)工作跨越發(fā)展。201*年以來，我鎮(zhèn)共爭取農村“關愛工程”省級補助資金2166萬元，地方配套資金1446萬元，新建和改擴建農村敬老院26所，床位4459張，五保集中供養(yǎng)率不斷提高。按照自然增長機制逐年提高供養(yǎng)標準，分散供養(yǎng)標準提高到每人每年2600元，集中供養(yǎng)標準提高到每人每年4400元。添置了大屏幕電視機、大功率洗衣機，配備了洗浴設施等，五保老人生活質量持續(xù)改善。張寨鎮(zhèn)符廟敬老院被評為“江蘇省文明模范敬老院”、敬安鎮(zhèn)中心敬老院被評為“全國模范敬老院”。5月11日，縣政府召開了“全縣五保復核暨敬老院達標升級推進會”，對全縣在冊五保進行核查，重新建檔，確保見面率100%，目前正在進行中。

扎實推進專項社會救助。認真實施城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助、臨時生活救助和無固定收入重殘人員生活救助制度，積極籌借資金，落實救助措施，切實惠民利民。上半年發(fā)放醫(yī)療救助金373萬元，救助3471人次。為五保戶、低保戶繳納城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，農村新型合作醫(yī)療保險、農村困難群眾醫(yī)療救助與新農合對接平臺已啟動使用。臨時救助范圍不斷擴大，服刑人員家中無人照料的未成年子女，失地農民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)老農具廠職工、流浪未成年人以及貧困家庭的殘疾兒童等全部納入救助范圍。

認真做好慈善捐助工作。上半年收到“一日捐”款175萬元，開展“七助”支出95萬元，顯示了良好的社會效益，起到社會救助的重要補充作用。

救災減災高效有序。認真落實《自然災害救助條例》，積極完善災害救助工作體系，切實增強抗災救災綜合協(xié)調和應急反應能力，救災減災能力進一步提高。成功舉辦了“龍城水鄉(xiāng)春節(jié)慰問”活動，做好了第三個防災減災日宣傳周工作，提高廣大群眾減災防災的防范意識。

（二）注重雙擁優(yōu)撫安置工作，支持國防和軍隊建設能力進一步增強

雙擁工作扎實推進，通過了***市創(chuàng)建全國雙擁模范城檢查驗收；深入開展科技、文化、智力等擁軍活動，創(chuàng)新?lián)碥娡緩剑�豐富擁軍內容，進一步密切了軍政、軍地、軍民關系。優(yōu)撫政策全面落實。著力解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難，重點優(yōu)撫對象全部參加新農合、城市基本醫(yī)療和住院醫(yī)療保險，所需經費全部納入財政預算。按政策建立了“以門診優(yōu)惠補助為基礎，基本醫(yī)療保險為主體，住院醫(yī)療保險為依托，大病救助為補充”四位一體的重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系。啟動了一次性結算平臺，實現(xiàn)了無逢對接；緩解了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。進一步完善規(guī)范了撫恤標準自然增長機制，各類提標一次到位。將全鎮(zhèn)65名散葬烈士全部集中安葬，以供后人瞻仰。安置工作穩(wěn)步推進。今年以來共接收215名退役士兵，有89名退役士兵參加了中長期、短期職業(yè)技能培訓，參訓率達94%，穩(wěn)步推進了退役士兵安置改革；軍隊離退休干部和無軍籍職工的接收安置任務全面完成，軍休人員生活待遇和政治待遇得到較好落實。涉軍穩(wěn)定工作成效明顯。針對我鎮(zhèn)部分軍隊退役人員上訪問題，建立了“政府牽頭、部門協(xié)作、鎮(zhèn)主抓、基層配合”四位一體的維穩(wěn)工作機制，通過多措施并舉、綜合施策，探索出一條做好涉軍群體信訪工作的新路子，通過做好深入細致的工作，實現(xiàn)了進京赴省零上訪。

（三）注重加強基層民主政治建設，和諧社會基礎進一步鞏固

指導村民自治工作，提升村民自治水平。下發(fā)、落實縣委《關于進一步加強村（居）基層民主政治建設的意見》文件精神，在全鎮(zhèn)村級組織中深入推行“1+5”民主議事決策機制。指導村級組織科學運用“1+5”民主議事決策程序和“七簿一冊”工作法。指導村級組織做好第八屆村委換屆選舉的立卷歸檔，認真總結換屆選舉工作經驗，健全下屬委員會，推選村民代表，村民小組長，召開村民會議修訂完善《村民自治章程》，制定“任期三年工作目標”和年度計劃，抓好新任村委會成員的培訓工作。加強社區(qū)規(guī)范化建設，努力提高社區(qū)服務水平。

一是積極探索社區(qū)綜合服務中心建設的途徑。二是繼續(xù)開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，為社會經濟發(fā)展營造了良好的社區(qū)環(huán)境。三是做好三家民政辦規(guī)范化建設任務，提升基層民政辦在保障民生、改善民生、服務民生等方面的綜合服務能力。以建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體為目標，以服務居民、造福群眾為出發(fā)點和落腳點，大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，促進城鄉(xiāng)社區(qū)改善條件、完善功能、提升品質。扎實推進社區(qū)公共設施建設，居民不出社區(qū)便可得到社會生活方面的專業(yè)服務。按照縣局要求做好村（居）委會換屆選舉工作先進單位和先進個人的評選申報工作。通過申報確定社區(qū)民生服務中心、和諧社區(qū)、民政辦綜合服務能力建設單位。深入開展省級“管理民主示范村”和“民主法治示范村”兩個創(chuàng)建活動，提升村級民主管理水平。

（四）注重發(fā)展社會福利事業(yè)，孤老殘幼等特殊群體的幫扶力度進一步加大

積極籌措資金360余萬元，建設了示范性養(yǎng)老機構沛縣社會福利中心，已入住100多老人安享晚年。大力提高福利機構供養(yǎng)人員保障標準，城市“三無”人員保障標準由每人每月450元提高到1000元。積極實施“微笑列車”、“明天計劃”、“重生行動”。救助29名流浪乞討人員。大力扶持福利企業(yè)發(fā)展，全縣福利企業(yè)已達10家，吸納280余名殘疾人就業(yè)。福利彩票發(fā)行持續(xù)攀升，截止到5月底，共發(fā)行福利彩票2104萬元，籌集公益金252萬元，為我縣社會福利事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻。認真貫徹落實市委、市政府出臺的《關于加快推進我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》，積極應對人口老齡化的嚴峻形勢，把老齡工作納入全縣經濟社會發(fā)展大局。深入開展全國老齡工作“雙先”評比和全市老齡工作先進鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，老齡工作規(guī)范化建設邁入全市第一方陣。深入開展居家養(yǎng)老服務工作，大力營造尊老愛老助老的社會環(huán)境。不斷完善惠老政策和措施。

（五）注重服務水平，社會事務管理進一步規(guī)范民間組織管理得到加強。我鎮(zhèn)現(xiàn)有社會組織54家，今年以來新批社團2家，民辦非企業(yè)7家，登記合格率100%。加強對民間組織的監(jiān)管，指導開展民辦非企業(yè)單位自律和誠信建設活動，發(fā)揮了社會組織在服務社會管理方面的積極作用。

區(qū)劃地名工作取得較好成績。完成了地名公共服務工程建設，沛縣地名網建成開通，實現(xiàn)網上電子地圖和地名信息查詢服務；進行地名的命名和更名，規(guī)范了地名標志牌，進行了維護和更新�；橐龅怯浐褪震B(yǎng)登記工作不斷完善。通過積極宣傳婚姻法、強化婚姻登記基礎設施建設、開展婚姻登記培訓、規(guī)范婚姻登記程序、加強行風建設等措施，著力推進婚姻登記工作的規(guī)范化建設。1-5月份共辦理結婚登記6324對，離婚登記700對，補辦結婚登記291對，合格率100%；積極貫徹收養(yǎng)法，依法進行收養(yǎng)登記。辦理收養(yǎng)7例，合格率100%。

殯葬改革取得突破性進展。著力深化殯葬改革，清理墓葬用地，推行少占地或不占地的骨灰處理方式。公墓管理日趨規(guī)范，積極推行綠色殯葬服務。1-5月份火化尸體3002具。確�；鸹�率100%，殯葬管理工作走上了規(guī)范化的軌道。

（六）注重基礎工作，民政工作的創(chuàng)新發(fā)展機制進一步得到夯實

進一步完善了民政規(guī)范管理制度，建立了月例會制度，設立了民政工作咨詢臺，通過大力開展民政信息宣傳工作。人民群眾更加了解了民政工作，擴大了民政工作的知名度。扎實抓好信訪穩(wěn)定工作，確保沒有發(fā)生重大的群體性信訪事件和赴省進京上訪事件。確保完成了縣委、縣政府交辦的為民辦事工程和幫扶工作序時進度任務。加強了“班子”建設和民政干部隊伍建設，嚴格執(zhí)行勤政廉潔的有關規(guī)定。全系統(tǒng)參加社會工作師、助理工作師考試人數(shù)達100余人。積極開展創(chuàng)建“文明行業(yè)”、“滿意科室”和“雙建”、爭做“五型式”干部等活動，全鎮(zhèn)上下形成了心往一處想、勁往一處使、團結向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

二、下半年工作打算

201*年下半年全鎮(zhèn)民政工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省市民政工作會議精神，圍繞縣委、縣政府“打造轉型升級示范區(qū)，建設新***”的戰(zhàn)略部署，以加大民生保障力度、加快民政基礎設施建設、加強民政干部隊伍建設為著力點，致力科學發(fā)展、傾力改善民生、著力爭先創(chuàng)優(yōu)，在服務大局中實現(xiàn)全縣民政事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。主要工作是：“完善六個體系、夯實六個平臺”。

（一）完善社會救助體系，夯實改善民生平臺。一是繼續(xù)提高最低生活保障線標準。按照自然增長機制要求，從201*年7月1日起，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保保障線提標15%以上。密切關注物價上漲指數(shù)，及時啟動向低保家庭發(fā)放物價補貼應急機制。同時搞好低保工作規(guī)范化建設和分類施保工作。二是進一步提高醫(yī)療救助效率。完善資助參合參保、診療費用減免、醫(yī)療統(tǒng)籌補償、醫(yī)療救助補助、慈善醫(yī)療援救、大重病臨時救助多措并舉的有梯次、多元化、全覆蓋的醫(yī)療救助保障體系，鞏固和落實醫(yī)療救助同步結算平臺等措施，完全實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、新農合同步結算。制定、出臺新的《醫(yī)療救助實施辦法》。三是認真做好五保供養(yǎng)工作。繼續(xù)完善農村敬老院服務設施，規(guī)范內部管理，確保五保對象集中供養(yǎng)率不斷提高。繼續(xù)做好五保供養(yǎng)標準自然增長機制，確保供養(yǎng)標準提供15%以上。認真做好五保復核和敬老院達標升級工作，使五保工作走到規(guī)范化管理軌道。四是著力加強災害應急救助能力建設。各鎮(zhèn)區(qū)場全面建立綜合減災協(xié)調機構，主動與市、縣減災網絡對接，完善應急聯(lián)動、災情會商和信息共享機制。要完善和落實各級救災應急預案，規(guī)范災害應急響應程序，切實提高災害應急響應和緊急救援能力，確保大自然災害發(fā)生后24小時內各項救助措施落實到位。五是繼續(xù)做好慈善捐助工作。千方百計籌集更多資金，繼續(xù)開展“七助”活動，重點做好貧困大學生的救助工作。配合省、市慈善總會做好“貧困家庭兒童重大疾病慈善救助的申報、審核和結算，籌備好第三屆慈善晚會。

（二）完善基層民主建設體系，夯實自治組織建設平臺。一是繼續(xù)組織好村、居委會成員的培訓工作。以我鎮(zhèn)第八屆村民委員會和第四屆社區(qū)居民委員會換屆選舉為契機，依據《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規(guī)，抓好村、居委會班子成員的培訓，全面提高全縣村級組織成員的素質、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是建立健全黨組織領導下的村民自治機制。認真落實“1+5”民主決策議事機制和用“七簿一冊”等規(guī)范臺帳資料，全面建立長效機制。繼續(xù)做好各鎮(zhèn)基層民主政治建設業(yè)務培訓，實行跟蹤問效和動態(tài)管理，提高村務公開和民主管理工作水平。三是扎實推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。要加強對社區(qū)建設新情況新問題的調查研究，在完善推進體制、機制上下功夫。要認真抓好建成的社區(qū)民生綜合服務中心功能配套工作和和諧社區(qū)創(chuàng)建活動的同時，完成好全年社區(qū)民主綜合服務中心建設任務和和諧社區(qū)的創(chuàng)建任務，不斷提升社區(qū)服務功能。

（三）完善優(yōu)撫安置體系，夯實雙擁工作平臺。一是不折不扣地落實好各項優(yōu)撫政策。按照優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制的要求，確保各項撫恤補助標準落實到位。繼續(xù)做好緩解重點優(yōu)撫對象“醫(yī)療難”工作，加強優(yōu)撫制度與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本保障制度的銜接，要以制度完善優(yōu)撫審批程序，嚴把審批關，做到合格1個，審批1個。二是認真做好退役士兵安置和職業(yè)技能培訓工作。堅持政府指令性安置和自謀職業(yè)相結合，全面完成退役士兵安置任務，確保安置率100%。加強退役士兵免費職業(yè)技能培訓管理，建立承訓學校年檢制度、專職輔導員制度和巡查制度，確保實際參訓人數(shù)達應參訓人數(shù)的98%以上，“雙證”獲取率和就業(yè)率達到95%以上。三是切實加強軍休干部的服務管理。認真落實軍休干部“兩個待遇”，做好星級軍干所創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)工作，拓展軍休社會化服務領域，充分利用社區(qū)資源，為軍休干部提供更加優(yōu)質的休養(yǎng)保障條件。四是高度重視做好涉軍群體穩(wěn)定工作。認真落實按級負責和屬地管理要求，對屬于民政部門應該解決而沒有解決好的問題，必須想方設法予以解決；需要其他部門研究解決的問題，要盡到協(xié)調責任，在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導下促使問題盡快解決；對于超過出政策規(guī)定的不合理要求，要積極做到政策解釋工作，爭取得到更多地理解。嚴格落實信訪接待工作責任制，堅決杜絕進京赴省群體性上訪事件的發(fā)生。五是扎實開展雙擁創(chuàng)建活動。大力支持軍隊和國防現(xiàn)代化建設，多為部隊解難題、辦實事，不斷創(chuàng)新雙擁活動載體，提升雙擁工作整體水平，為***市創(chuàng)建全國“雙擁模范城”做出積極的貢獻。

（四）完善社會福利體系，夯實服務特殊群體平臺。一是努力加強福利服務設施建設。要繼續(xù)完善沛縣社會福利中心配套設施建設，完善制度，提高服務質量和示范效應、提高入住率。重視引導社會力量興辦福利服務機構，確保福利基礎設施水平有較大提升。抓好福利企業(yè)發(fā)展，努力促進殘疾人充分就業(yè)。二是扎實開展專項救助行動。積極借助慈善平臺，完善殘疾兒童康復救助制度，優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復，繼續(xù)抓好“明天計劃”、“重生行動”、“微笑列車”等項目的實施，深入推進孤殘兒童家庭寄養(yǎng)活動，幫助孤殘兒童回歸家庭。三是深入推進老齡政策的落實。要以落實市委、市政府《關于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》為重點，扎實推進惠顧老年實事項目，深化居家養(yǎng)老服務，創(chuàng)新老齡工作機制。全面推進老齡事業(yè)實現(xiàn)新突破。四是加大《實施意見》的貫徹落實力度。要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，建立督查考核制度，確保市委、市政府《實施意見》中涉及的重點工作扎實推進，如期完成。

（五）完善社會事務管理體系，夯實公共事務服務平臺一是積極促進社會組織的健康發(fā)展。大力培育專業(yè)協(xié)會等其它民間組織的發(fā)展，確保民間組織登記合格率達100%，年檢率達到90%以上。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，不斷規(guī)范社會組織行為。

二是認真做好區(qū)劃地名工作。加強地名公共服務工程建設，完善市級地名公共查詢服務系統(tǒng)和各級地名網站，提供更有效的地名信息服務。繼續(xù)做好全省第二次地名普查完善工作。繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動，加強界線管理，促進邊界和諧穩(wěn)定。

三是依法管理各項社會事務。繼續(xù)開展平墳還田清理整治工作，倡導文明健康的喪葬行為，堅決查處和遏制火化后二次裝棺土葬、亂葬等問題，確�；鸹�率100%。做好骨灰堂建設的試點和推進工作。加強婚姻和收養(yǎng)登記管理，依法規(guī)范開展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作，登記合格率均達100%。落實各項便民服務措施，鞏固規(guī)范化建設成果，創(chuàng)建“ＡＡＡＡ”級婚姻登記服務機關。

（六）完善民政事業(yè)發(fā)展體系，夯實民政隊伍建設平臺。采取多種形式加大對民政干部的培訓力度，提高民政干部綜合素質和工作能力。扎實推進社工人才隊伍建設，積極鼓勵符合條件的民政干部職工參加職業(yè)水平考試。加強對各鎮(zhèn)區(qū)（場）民政助理員的黨和政府同群眾溝通的連心橋作用，促進社會公平正義。繼續(xù)抓好爭做“五型式”干部，全面提高民政干部素質。以爭創(chuàng)“先進股室（單位）”、“雙建”、和“創(chuàng)先爭優(yōu)”為契機，不斷改進工作方式，切實加強民政機關和民政干部的作風建設。抓好黨風廉政建設，積極構建懲治和預防腐敗體系，落實黨風廉政建設責任制，健全完善制度，加強跟蹤監(jiān)督，保證各項工作在法制化規(guī)范化軌道上健康發(fā)展，建好一流的民政干部隊伍。

三、保障措施

做好全鎮(zhèn)民政工作，需要進一步強化部門的責任，擴大社會的參與。各級政府應責無旁貸地從制度建設、資金投入等方面推動民政事業(yè)發(fā)展。

（一）努力把握機遇，主動融入全局。一是要推動民政工作進入黨委、政府的工作全局。要根據面臨的形勢，加強對民政工作發(fā)展趨勢的研究，找準民政工作與全局工作的結合點、切入點和著力點，主動融入大局，服務黨委政府的中心工作；要加強與有關部門的溝通，及時通報情況，促進其對民政工作的了解，加強對民政工作的支持；還要加強民政系統(tǒng)的上下聯(lián)動，大力幫助基層爭取黨委政府的支持，基層也要以積極的作為求得應有地位、贏得必要支持。二是要推動民政工作納入經濟社會發(fā)展的整體布局。要把加大民政事業(yè)經費投入、加強基層平臺建設、加快民政服務設施建設等主要保障措施作為保民生的重要方面，作為促發(fā)展的重要舉措，繼續(xù)納入當?shù)亟洕�社會發(fā)展的整體布局，推動民政事業(yè)快速發(fā)展。三是要推動民政工作融入民生保障的大局。民生問題涉及人的生老病死，民政解決的是民生問題的基礎環(huán)節(jié)。只有把民政工作融入民生保障的大局，才能有所為、有其位。要加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系建設，保障好困難群眾的基本生活，在社會保障體系中發(fā)揮兜底作用；要資助困難群眾參與醫(yī)療保險，提供醫(yī)療救助，為實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標創(chuàng)造基礎條件，并為教育、就業(yè)、住房、司法等方面的專項救助提供基礎數(shù)據；要通過社會組織登記管理，推進社會體制改革，壯大社會事業(yè)發(fā)展力量，為加快推進以改善民生為重點的社會建設、擴大公共服務創(chuàng)造條件。

（二）繼續(xù)解放思想，勇于開拓創(chuàng)新。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮，只有堅持與時俱進、解放思想，才能推動民政工作取得新的發(fā)展。一是要創(chuàng)新思維。始終堅持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾，以開拓進取的精神尋找民政事業(yè)發(fā)展的新舉措、新思路，真正做到以思想解放為先導，用思想的解放推進發(fā)展思路的轉變，實現(xiàn)發(fā)展難題的破解，促進體制機制的創(chuàng)新。二是要大膽實驗。要解決制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，就要在具體的工作實踐中不斷探索，敢于試驗，積極應對現(xiàn)實工作中的實際問題，多做對民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。三是要完善制度。首先要增強制度的系統(tǒng)性。要進一步健全完善低保分類救助、臨時困難救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等救助制度，加強各類社會救助制度之間及其與其他社會保障制度的配套銜接，提高社會救助體系的整體效益。同時，還要努力增強制度的操作性。要著眼于推進民政管理和服務的程序化、標準化，進一步落實和完善災害救援、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、慈善損贈等方面的工作規(guī)程；進一步落實和完善各類社會福利機構建設體制規(guī)范，健全城鄉(xiāng)低保標準、補助水平的科學制定和動態(tài)調整機制，建立優(yōu)待撫恤標準和農村五保供養(yǎng)標準與社會平均生活水平聯(lián)動機制，規(guī)范養(yǎng)老、婚姻、殯葬、地名等民政公共服務標準。

（三）堅持求真務實，著力狠抓落實。要大力弘揚求真務實的作風，注重抓落實。一是要轉變工作作風。要吃透上情、摸準下情，找準落實上級精神與當?shù)貙嶋H、群眾愿望的最佳結合點，提出切實可行的措施，增強抓落實的操作性。要堅持深入基層，有針對性地指導工作，加強檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，努力把工作落到實處。二是要堅持實事求是。要堅持深入基層調研，聽實話、摸實情、做實事，而且要敢于向黨委、政府反映真實情況，使工作決策更加符合實際。為群眾辦好事實事要盡力而為，但也不能超越現(xiàn)有的能力和條件，尤其在民政基礎設施建設方面，一定要量力而行，夠用、實用就行，決不要把項目建成半拉子工程，使自己背上沉重的債務包袱。三是要抓薄弱問題的解決。目前我鎮(zhèn)民政工作中的薄弱環(huán)節(jié)還不少，各相關部門的工作者，要知難而進，深入調查研究，認真找準本地存在的主要問題和矛盾，分析原因，拿出對策，逐步加以解決，不斷開創(chuàng)民政工作的新局面。

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