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##縣民間組織管理工作總結(jié)

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##縣民間組織管理工作總結(jié)

##縣民政局民間組織工作年終總結(jié)

今年以來,我縣民間組織管理辦公室在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市局管理科的大力支持與指導(dǎo)下、在我辦公室同志的全力配合下,我縣民間組織登記管理工作有序進(jìn)行,現(xiàn)將一年來的具體工作匯報(bào)如下。一、民間組織的登記情況

今年以來,全縣依法登記成立法人社團(tuán)5個(gè),到目前為止,全縣共有法人社團(tuán)27個(gè),全縣共有民辦非企業(yè)單位12個(gè),現(xiàn)正在籌備成立法人社團(tuán)組織3個(gè)。已登記成立的民間組織涉及文化、教育、衛(wèi)生、科技、體育等行業(yè)和領(lǐng)域。二、認(rèn)真開展民間組織年檢工作

今年按照國家民間組織管理法規(guī)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn),精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)民間組織業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)動(dòng),對(duì)全縣社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位全部進(jìn)行了年度檢查工作。通過年檢,2個(gè)社團(tuán)進(jìn)行了變更登記,27個(gè)社團(tuán)和12個(gè)民辦非企業(yè)單位年檢全部合格。

三、認(rèn)真搞好行業(yè)協(xié)會(huì)的清理整頓工作

今年來,我們按照局領(lǐng)導(dǎo)要求,認(rèn)真開展了行業(yè)協(xié)會(huì)的清理整頓工作,先后兩次到行業(yè)協(xié)會(huì)駐地調(diào)查研究,填寫表格,協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)動(dòng),每個(gè)社團(tuán)都制定了自律規(guī)定,

社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位都制定了進(jìn)一步加強(qiáng)管理的規(guī)定,通過工作,進(jìn)一步規(guī)范了社團(tuán)的管理,促進(jìn)其健康發(fā)展。四、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

根據(jù)省民政廳、和市民政局《關(guān)于在全市社會(huì)組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》,我縣在社會(huì)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),制定《關(guān)于在全縣社會(huì)組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》,活動(dòng)中形成了評(píng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高能力

在今年的工作中我們認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)民間組織管理工作的方針、政策和法規(guī),不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,保障工作順利進(jìn)行。在工作的同時(shí),并聯(lián)系工作實(shí)際思考問題,遇到不懂的問題及時(shí)向市局請(qǐng)示和匯報(bào),直到弄懂弄通。同時(shí),把一些有關(guān)的政策法規(guī)復(fù)印后發(fā)給社團(tuán)組織和民辦非企業(yè)單位,對(duì)其進(jìn)行了分散培訓(xùn),通過學(xué)習(xí),使民管工作人員基本掌握了這些政策法規(guī)精神,保障了工作的順利進(jìn)行。

總之,雖然我們的工作取得了一定成績,但同時(shí)也存在一些不足比如部分社團(tuán)新舊會(huì)計(jì)制度沒有銜接好,未按新制度執(zhí)行,并制定會(huì)計(jì)報(bào)表。另外還有有的社團(tuán)不能及時(shí)辦理變更登記,不少社團(tuán)辦公地點(diǎn)、法人、主要負(fù)責(zé)人等發(fā)生變

更時(shí),不在規(guī)定的期限內(nèi)辦理變更登記。接下來我們會(huì)強(qiáng)化自身管理、開拓創(chuàng)新爭取各項(xiàng)工作更加規(guī)范開展。

201*年12月16日

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南澳縣社會(huì)組織管理工作情況匯報(bào)

(201*年12月16日)

一、基本情況

南澳是海島縣,又是山區(qū)縣,下轄三鎮(zhèn)兩區(qū),有村(居)委會(huì)38個(gè),其中村委會(huì)33個(gè),社區(qū)居委會(huì)5個(gè),自然村落65個(gè)。全縣總?cè)丝?.3萬人,其中農(nóng)村人口5.4萬人,占75%,農(nóng)村在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有極其重要的地位。近年來,縣委、縣政府高度重視社會(huì)組織管理工作,把它擺上重要議事日程,縣主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入民政部門進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)社會(huì)組織管理工作,把社會(huì)組織管理工作作為推動(dòng)南澳新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容,并在近年來的政府工作報(bào)告中對(duì)加強(qiáng)培育和發(fā)展社會(huì)組織進(jìn)行部署。為進(jìn)一步加大農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育力度,縣政府于201*年下發(fā)了《關(guān)于同意授權(quán)鎮(zhèn)政府為社區(qū)社會(huì)組織和村級(jí)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位》南府辦函[201*]249號(hào)文,降低登記門檻,簡化辦事程序,使我縣社會(huì)組織管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。截止目前,全縣經(jīng)社團(tuán)登記管理部門核準(zhǔn)登記的社會(huì)組織已發(fā)展到53個(gè)(社會(huì)團(tuán)體50個(gè),民辦非企業(yè)單位3個(gè)),其中行業(yè)

性社團(tuán)1個(gè),專業(yè)性社團(tuán)3個(gè),聯(lián)合性社團(tuán)8個(gè),公益慈善類社會(huì)組織2個(gè),農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)2個(gè),社區(qū)老年人協(xié)會(huì)34個(gè),還有一大批社會(huì)組織正在籌備之中,各種社會(huì)團(tuán)體涉及慈善、藝術(shù)、教育、工商和服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。在登記管理上,我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定,規(guī)范管理,嚴(yán)把登記質(zhì)量關(guān),指導(dǎo)依照各社會(huì)組織依法依規(guī)開展各種社會(huì)活動(dòng),使各社會(huì)組織在促進(jìn)社會(huì)公平,整合社會(huì)力量,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,真正成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)基層社區(qū)老年人協(xié)會(huì)登記工作201*年8月,市民政局下發(fā)了《關(guān)于做好基層社區(qū)老年人協(xié)會(huì)登記管理工作的通知》(汕民通[201*]99號(hào))后,我們高度重視,專門召開會(huì)議,對(duì)基層社區(qū)老年人協(xié)會(huì)登記管理工作進(jìn)行組織部署,成立了由分管副局長為組長,業(yè)務(wù)股和各鎮(zhèn)(區(qū))民政辦主任為成員的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)各村(居)老年人協(xié)會(huì)社團(tuán)登記指導(dǎo)力度,并下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展村(居)老年人協(xié)會(huì)申請(qǐng)成立登記的通知》(南民[201*]82號(hào))到各鎮(zhèn)(區(qū))各村(居)。同時(shí),縣社團(tuán)登記管理部門還深入各鎮(zhèn)(區(qū))會(huì)同鎮(zhèn)(區(qū))分管基層農(nóng)村組織的領(lǐng)導(dǎo)共同研究部署,深入各村(居)做具體指導(dǎo)工作,于201*年上半年,完成對(duì)34個(gè)村老年人協(xié)會(huì)的社團(tuán)登記,登記率達(dá)100%。在全市

率先完成村老年人協(xié)會(huì)登記,由于工作扎實(shí),同年全市基層社會(huì)組織培育發(fā)展現(xiàn)場會(huì)在我縣成功舉辦。

(二)幫扶引導(dǎo),發(fā)揮基層社區(qū)老年人協(xié)會(huì)作用

我縣利用全市開展農(nóng)村老年人活動(dòng)場所幫建工作和省“星光計(jì)劃”這一契機(jī),對(duì)已完成登記的基層社區(qū)老年人協(xié)會(huì)采取優(yōu)先幫建的辦法,從資金上給予大力扶持,從而解決了已登記的基層社區(qū)老年人協(xié)會(huì)活動(dòng)場所建設(shè)問題,截止今年共幫扶了19個(gè)村老年人活動(dòng)中心的建設(shè)。在日常工作上,我們充分利用廣大基層社區(qū)老年人協(xié)會(huì)和老年人自身具有的優(yōu)勢(shì)和豐富的閱歷經(jīng)驗(yàn),積極引導(dǎo)各基層社區(qū)老年人協(xié)會(huì)發(fā)揮余熱,在協(xié)助村(居)委會(huì)做好村(居)政建設(shè)、處理鄰里矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、教育青年實(shí)行計(jì)劃生育、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)文明葬禮等方面充分發(fā)揮了應(yīng)有作用,體現(xiàn)了老年人的“老有所為、老有所用”。在201*年召開的全縣民政工作總結(jié)表彰大會(huì)上,有一批基層社區(qū)老年人協(xié)會(huì)和基層社區(qū)老齡工作者被評(píng)為“南澳縣基層老齡工作先進(jìn)集體”和“南澳縣基層老齡工作先進(jìn)個(gè)人”,受到了縣政府的通報(bào)表彰。

(三)宣傳發(fā)動(dòng),促進(jìn)慈善工作的發(fā)展

我縣社團(tuán)登記管理部門,十分注重慈善協(xié)會(huì)在公益事業(yè)中的作用,積極引導(dǎo)他們廣泛開展各項(xiàng)慈善活動(dòng)。一是重視交流協(xié)商工作?h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)民政局領(lǐng)導(dǎo)深入各慈善協(xié)會(huì),廣泛聽取協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的匯報(bào),共同研討慈善工作,共商扶貧大計(jì)。二是重視宣傳指導(dǎo)工作?h社團(tuán)登記管理部門通過加大對(duì)慈善協(xié)會(huì)的

政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,幫助他們規(guī)范內(nèi)務(wù)管理,做到財(cái)務(wù)公開透明,捐贈(zèng)物資接收及發(fā)放管理及時(shí)上墻公布,使各慈善協(xié)會(huì)逐步形成規(guī)范化、制度化的工作格局,從而有效地推進(jìn)我縣慈善事業(yè)的發(fā)展。近幾年通過縣平善堂慈善會(huì)和云澳鎮(zhèn)協(xié)義善堂慈善會(huì)募捐,就接收到大米135噸,食用油201*多瓶,方便面1750箱,衣服201*件,資金80多萬元,其中獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)13.92萬元,救濟(jì)困難戶3900多戶次,幫助貧困家庭治病160多人次。投入善款90萬修建村道30條,修筑水泥路5.4公里并埋設(shè)排污管、曬谷場一個(gè)和水泥橋一座。在四川汶川發(fā)生大地震和青海玉樹地震期間,縣各慈善機(jī)構(gòu)更是多方募集善款,發(fā)出倡議書,使廣大群眾踴躍捐款,體現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的中華民族傳統(tǒng)美德,共募集善款100多萬元。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)還比較落后的地方,各慈善機(jī)構(gòu)的義舉和人民群眾寧愿自己節(jié)儉,也好善樂施的精神難能可貴的?h平善堂慈善會(huì)和云澳鎮(zhèn)協(xié)義善堂慈善會(huì)被縣政府授予“南澳縣慈善工作先進(jìn)集體”光榮稱號(hào),云澳鎮(zhèn)協(xié)義善堂慈善會(huì)今年也被市政府授予“最具愛心慈善行為楷模”榮譽(yù)稱號(hào)。(四)培育創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)

隨著農(nóng)村改革的逐步深入,作為農(nóng)民進(jìn)入市場重要組織形式的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。為培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),民政局有關(guān)職能部門積極行動(dòng),從各自業(yè)務(wù)角度,采取措施,支持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展。結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一契機(jī),組織各鎮(zhèn)(區(qū))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層召開會(huì)議,共商培育發(fā)展農(nóng)村

專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作,縣農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷、科協(xié)等部門通過下基層,進(jìn)農(nóng)戶,向農(nóng)民群眾大力宣傳農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的重要作用,引導(dǎo)各村挖掘潛力,緊抓機(jī)遇,突出特色,培植自身的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。在我縣相關(guān)部門的共同努力下,一批受農(nóng)民歡迎、運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)已告成立或正在成立。南澳是目前我國最大的縣級(jí)藻類養(yǎng)殖基地,隨著海水生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需要,在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的支持引導(dǎo)下,201*年我縣成立了南澳縣深澳鎮(zhèn)海藻養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)充分發(fā)揮它在養(yǎng)殖科普、市場信息、加工銷售等方面的龍頭作用,使我縣的藻類養(yǎng)殖迅速壯大了規(guī)模,提高了經(jīng)濟(jì)效益,成為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),增加收入的主要渠道。又如,深澳鎮(zhèn)后花園茶葉協(xié)會(huì),充分利用獨(dú)特的地理位置和優(yōu)越的自然條件,大力種植名優(yōu)茶葉“后花園宋茶”,為會(huì)員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。協(xié)會(huì)多次聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)科技術(shù)人員為會(huì)員開展茶葉種植、栽培管理技術(shù)和制作工藝的知識(shí)培訓(xùn);為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)品種,提供各種市場信息和產(chǎn)品銷售渠道;定期組織會(huì)員進(jìn)行種植經(jīng)驗(yàn)交流,產(chǎn)品推介和展示活動(dòng)。經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心審定,該產(chǎn)品符合無公害農(nóng)產(chǎn)品并頒發(fā)證書;被國家中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證為“有機(jī)茶”,成為汕頭市第一家有機(jī)食品。實(shí)踐證明,農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)這一組織形式對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮著重要作用。

(五)建立機(jī)制,培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉

為培育發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)組織,我縣堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉,采取切實(shí)有效措施,建立社會(huì)組織管理機(jī)制,在大力培育發(fā)展各類基層社會(huì)組織的前提下,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)組織的監(jiān)督管理力度,對(duì)連續(xù)3年以上未參加社會(huì)團(tuán)體年度檢查或連續(xù)2年以上未參加民辦非企業(yè)單位年度檢查的社會(huì)組織進(jìn)行清理摸查,對(duì)南澳縣明星幼兒園等6個(gè)民辦企業(yè)單位予以撤銷登記。去年以來,我縣兩年開展社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為、財(cái)務(wù)制度建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)團(tuán)體黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》,依法辦理領(lǐng)用票據(jù)的相關(guān)手續(xù)。建立社會(huì)組織激勵(lì)機(jī)制,推行社會(huì)組織評(píng)估工作,建立社會(huì)組織誠信檔案,進(jìn)一步提高社會(huì)組織的誠信度和社會(huì)公信力,為社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、存在問題

(一)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)無人員、無編制、無經(jīng)費(fèi)。目前是從民政局下屬事業(yè)單位借調(diào)1人來暫時(shí)負(fù)責(zé)社團(tuán)日常工作,無法行使行政執(zhí)法權(quán),制約著社團(tuán)管理的日常工作。

(二)部分協(xié)會(huì)本身無經(jīng)濟(jì)來源,沒有政府資助和其它撥款收入,純屬是以會(huì)員會(huì)費(fèi)收入為主,活動(dòng)場所簡陋、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺,制約了協(xié)會(huì)自身的發(fā)展。

(三)雙重管理落實(shí)不到位,一些業(yè)務(wù)主管單位對(duì)所屬社會(huì)組織工作還不夠重視,管理指導(dǎo)還不是很到位。

(四)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),由于我縣財(cái)政困難,制約著農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育扶持資金的投入,造成農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展緩慢,與海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)升溫不相適應(yīng)。

(五)新社會(huì)組織黨建工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、今后工作打算

我縣社會(huì)組織發(fā)展和管理的指導(dǎo)思想和總體工作思路是:堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真圍繞中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列重要部署,繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,注重解放思想,不斷改革創(chuàng)新,全面推進(jìn)社會(huì)組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理,更好地服務(wù)全縣發(fā)展的大局。

(一)進(jìn)一步落實(shí)雙重管理職責(zé)。各業(yè)務(wù)主管單位要建立社會(huì)組織監(jiān)管制度,認(rèn)真履行管理監(jiān)督職責(zé),在扶持社會(huì)組織發(fā)展的同時(shí),對(duì)其申請(qǐng)登記、年檢、財(cái)務(wù)和人事管理、接受捐贈(zèng)等事項(xiàng)切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任。登記管理機(jī)關(guān)要依法開展社會(huì)組織的登記審批工作,研究制定有關(guān)政策制度并組織實(shí)施,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。

(二)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的行政執(zhí)法。成立社會(huì)組織管理執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高行政執(zhí)法能力。依法查處社會(huì)組織違法行為。對(duì)長期不開展活動(dòng)、不能履行章程規(guī)定的社會(huì)服務(wù)功能、不接受職能部

門依法管理的社會(huì)組織,要依法及時(shí)注銷或撤銷;對(duì)未經(jīng)登記或備案擅自開展活動(dòng),或者撤銷后繼續(xù)以社會(huì)組織名義開展活動(dòng)的,堅(jiān)決予以取締,并對(duì)相關(guān)人員視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)為非法社會(huì)組織提供支持、資助和其他便利條件的部門和單位,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(三)加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育力度。我縣各鎮(zhèn)(區(qū))充分利用海島的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以海洋強(qiáng)縣為品牌,打造“一鎮(zhèn)一品”為創(chuàng)新亮點(diǎn),積極培植自己的品牌。加大指導(dǎo)力度,做到成熟一個(gè),登記一個(gè),促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于發(fā)展和規(guī)范我省社會(huì)組織的意見》的有關(guān)精神,主動(dòng)協(xié)調(diào)縣相關(guān)職能部門和各業(yè)務(wù)主管單位,建立新社會(huì)組織黨工委,加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織建設(shè)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)組織將在社會(huì)建設(shè)和促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用,在今后工作中縣委、縣政府將進(jìn)一步高度重視,進(jìn)一步增加投入,進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理,理順社會(huì)組織登記管理機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織培育力度,促進(jìn)我縣的社會(huì)組織深入健康發(fā)展。

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