預防職務犯罪工作總結(jié)

xx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201*年

預防職務犯罪工作總結(jié)

201*年，我局職務犯罪預防工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)檢察院的指導下，以黨的十七大會議精神和省、市、區(qū)有關部門預防職務犯罪工作的總體要求為指導，按照區(qū)預防職務犯罪工作領導小組《關于對開展預防職務犯罪工作進行專項督查的通知》（溫預發(fā)201*7號）文件要求，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，不斷加大預防職務犯罪的工作力度，推進預防關口的前移，確保從源頭上預防和解決腐敗問題，推動我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)職務犯罪預防工作的不斷深入，把預防職務犯罪工作提高到一個新的水平�，F(xiàn)將一年來的預防工作總結(jié)如下：

一、加強領導，創(chuàng)新工作機制，為預防職務犯罪提供組織保障

為有效預防職務犯罪，我局將預防職務犯罪工作納入重要議事日程，作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容分解到各科室，定期進行檢查考核，確保預防工作取得實效。近年來，在創(chuàng)新預防職務犯罪工作機制上，與區(qū)紀委、區(qū)檢察院合作，共同致力于安全生產(chǎn)領域預防職務犯罪探索。

二、堅持不懈狠抓教育，為預防職務犯罪提供思想保證預防職務犯罪，提高認識是根本，加強教育是關鍵，通過經(jīng)常性對干部、職工進行思想教育，提高其抵制外界各種誘惑的免疫力，始終保持高度警惕，做到警鐘長鳴。我局在預防職務犯罪教育方面，圍繞樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀和利益觀為重點，充分結(jié)合行業(yè)特點，在創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容上下功夫，探索并創(chuàng)新了一些新的教育方式方法。一是將領導干部、執(zhí)法人員作為重點教育對象；二是注意收集全國安監(jiān)系統(tǒng)典型案件，通過紀實、點評、導讀的方法教育大家；三是組織大家觀看反腐倡廉影碟，使干部職工引以為戒；四是充分利用黨章學習、結(jié)貧思廉和廉政文化建設等主題教育活動，提高思想認識，增強拒腐防變能力。今年，我局召開專題集中教育活動4次，組織干部收看了多部反腐教育影片，通過不斷加強教育，提高了隊伍素質(zhì)，營造了弘揚正氣、自覺抵制腐敗的良好氛圍。

三、堅持制度建設與時俱進，為預防職務犯罪提供制度保障

加強制度建設，是有效預防職務犯罪的重要措施。我們

注重健全完善各種制度，如制訂了《xx區(qū)安監(jiān)局干部職工考核制度》、《xx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員依法行政考核制度》、《xx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“開門審案”工作制度》等制度，以保證公共權(quán)力公正運行。

四、加強隊伍建設，規(guī)范安監(jiān)執(zhí)法行為

我局現(xiàn)有執(zhí)法人員7人，為進一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，建立一支嚴謹規(guī)范、高水平的執(zhí)法隊伍，通過業(yè)務學習、培訓班等形式組織執(zhí)法人員參加各類培訓、學習，有效地提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)。

雖然我局職務犯罪預防工作取得了一定的成績，但距離上級領導的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們將不斷摸索、完善和提高，進一步健全制度，強化管理，在預防機構(gòu)、程序、考核方面下功夫，逐步建立健全一套符合安監(jiān)工作實際的預防工作制度，為我區(qū)經(jīng)濟又好又快創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二○一○年十二月十日

擴展閱讀：201*年檢察院預防局工作總結(jié)

201*年預防局工作總結(jié)

一、基本情況

職務犯罪預防工作在院黨組的領導和上級業(yè)務部門的支持下，健全預防工作體制，完善預防工作制度，依托社會化大預防網(wǎng)絡，積極探索職務犯罪預防工作新途徑，提高預防實效，取得了較好效果。共開展預防調(diào)查10件，發(fā)放檢察建議15件，警示教育宣傳19次，預防咨詢45次，案例剖析9件，開展行賄犯罪檔案查詢服務245次，在辦理縣衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)職務犯罪案件時,積極開展行業(yè)職務犯罪預防調(diào)研與檢察建議,先后被XX縣縣委書記、縣長等領導專門批示,要求相關單位認真研究落實檢察建議。XX縣預防局的職務犯罪預防工作得到了縣委、人大、政府等領導的重視與支持,對職務犯罪預防局的工作開展給予了及大的關心。

二、主要工作

（一）構(gòu)建預防網(wǎng)絡，實現(xiàn)預防教育全覆蓋

XX縣縣委于201*年成立了XX縣縣預防職務犯罪工作委員會（以下簡稱縣預防委），對全縣的預防工作進行統(tǒng)一領導，預防委辦公室設在縣檢察院，具體負責處理預防委日常工作。近年來，預防委不斷延伸觸角、健全機制、完善制度，使我縣職務犯罪預防工作逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化的道路。

延伸預防工作觸角。為使預防職務犯罪在當?shù)匦纬纱蟾窬帧⒋缶W(wǎng)絡，在我局的推動下，將成員單位從201*年的25個發(fā)展到今天的68個，并將預防工作觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，健全完善了

社會化大預防工作體制。

健全預防工作機制。近年來，我局推動成員單位推行“一把手”負責制，即成立由“一把手”任組長，黨組成員任副組長、中層干部為成員的預防職務犯罪工作領導小組。指定該單位紀檢組長任專職聯(lián)絡員，形成定期交流職務犯罪預防工作信息制度，積極開展預防職務犯罪工作。

完善內(nèi)部各項制度。首先，推行預防工作聯(lián)席會議制度。預防委每年召開一次聯(lián)席會，由檢察院主持召集，通報全年查辦職務犯罪案件情況并安排部署預防工作任務。其次，推行預防工作年度報告制度。對本年度查辦的職務犯罪案件情況進行調(diào)查、分析、預測，形成全縣預防職務犯罪年度工作報告，為黨委、人大決策提供依據(jù)。

（二）加強預防監(jiān)督，促進工程陽光運行

立足預防監(jiān)督職能，積極探索，建立完善項目報送備案、跟蹤監(jiān)督等機制，促進重點建設項目的陽光運行。

資料報送備案，同步監(jiān)督。一是項目報送備案。及時和縣發(fā)改委聯(lián)系溝通，全面了解和掌握縣重點建設項目情況，要求重點建設項目涉及單位將重點建設項目呈報預防局備案，預防局根據(jù)不同情況制定同步預防監(jiān)督預案。二是資質(zhì)條件報送備案。重點建設項目主管部門或涉及部門要根據(jù)不同項目明確具體的城建資質(zhì)條件，并報預防局備案，為在準入環(huán)節(jié)上加強對重點建設項目的預防監(jiān)督提供依據(jù)。三是資金報送備案。與縣財政局、項目實施部門建立資金到位數(shù)額報送備案長效機制，在項目資金到位5日內(nèi)，將資金數(shù)額、投放對象、流轉(zhuǎn)程序及期限等材料報預防局備案，預防局指定專人進行登記、核查、裝卷、存檔，為開展

同步預防工作奠定基礎。

規(guī)范項目實施，跟蹤監(jiān)督。一是重點建設項目立項后，對重點建設項目的立項申請書、項目資金和相關資料進行全面了解，掌握項目資金的數(shù)額及預期使用計劃。二是資金到重點項目涉及部門后，派專人對專項資金的撥付情況進行檢查監(jiān)督，監(jiān)督是否存在違法截留、延期撥付等問題。三是資金到重點項目承建單位后，會同相關職能部門，深入施工現(xiàn)場，將重點建設項目施工情況與承建單位的基礎臺賬、支出憑證等進行對照，監(jiān)督是否存在專項資金非法擠占、挪用等問題。

（三）加強懲防一體建設，提升預防警示效果

為筑牢干部拒腐防變的思想防線，促進源頭上治理腐敗，加大查案力度，緊抓警示教育，懲防結(jié)合，取得明顯效果。

懲防并舉，雙管齊下。查辦職務犯罪案件是預防職務犯罪的一種特殊手段。為起到查處辦理一案、警示教育一片的效果，XX縣推進懲防一體化，辦案預防一崗雙責制度。即在單位內(nèi)部成立反貪、反瀆、預防等相關職能部門參加的懲防一體化工作領導小組，在查辦案件的同時，圍繞檢察職能開展預防職務犯罪工作，擴大辦案效果。201*年以來，我院查辦職務犯罪案件82件104人，有被譽為“中原高速交警第一案”的河南省高速交警安陽大隊隊長程某案，鄭州市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長惠某等賄賂窩案串。這些大要案的查處，有效震懾了犯罪，警示教育了廣大黨員干部，為最大限度預防、遏制和減少職務犯罪的發(fā)生起到了積極的作用，取得良好的法律效果和社會效果。

創(chuàng)新體制，強化教育。為增強廣大干部職工的廉潔自律意識和風險防控意識，挑選經(jīng)驗豐富的干警組成警示教育宣講小組，

有針對性地深入成員單位開展警示教育和預防宣講活動；主動與黨校、組織部結(jié)合，將預防職務犯罪警示教育納入黨員干部和公務員錄用培訓體系，并形成制度長期堅持。采用觀看警示教育片、參觀警示教育基地、舉辦法制講座、開展廉潔從政教育等多種形式，對學員進行預防職務犯罪警示教育。

（四）搞好預防“五進入”，實現(xiàn)預防教育全覆蓋1、進學校

以“珍愛青春，遠離犯罪”為主線，多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學，向中小學的學生介紹《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》的相關內(nèi)容，悉心講解違法犯罪行為的社會危害性，教育中學生應當如何改正不良行為，并且精選具體案例加以分析，在預防未成年人犯罪方面起到了很好的教育和警示作用。

各學校領導都提出，希望今后檢察機關能夠定期走進校園開展法制教育，增強在校生的守法意識。我局將與學校進一步溝通，今后會根據(jù)學校的要求，緊密結(jié)合不同年級學生的身心特點，制定詳細的“送法進校園”活動計劃，定期、定點、定人的持續(xù)開展這項活動，爭取能夠取得更好的法制宣傳效果。

2.進機關

為強化執(zhí)法機關的依法行政意識，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深化對反腐倡廉建設規(guī)律的認識。我局多次深入城建、人事、國稅、電業(yè)局等部門，結(jié)合當前特別是十八大以來國家政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化以及自身多年來的辦案經(jīng)驗，對國家懲治腐敗工作呈現(xiàn)出的新特點（強調(diào)嚴、認識高、監(jiān)督渠道多、反應快、信心足、辦案實）進行了概括分析，詳細講解了什么是職務犯罪、職務犯罪的種類、表現(xiàn)形式及危害性，分析了誘發(fā)職務犯

罪的各類不良心態(tài)。用近期發(fā)生在身邊的鮮活案例剖析，讓大家強烈感受到了新時期黨和國家在反腐倡廉、預防職務犯罪工作上的堅決態(tài)度和高壓態(tài)勢，警醒廣大稅務人員增強認識，牢牢繃緊“三根弦”（即思想弦，思想上要警覺起來；履職弦，履職上必需警醒起來；交往弦，交往上必需謹慎起來）。講座生動直觀、觸及靈魂、發(fā)人深省，起到了良好的警示教育作用。

3.進企業(yè)

結(jié)合全省檢察機關“五進”活動，我們想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，始終把維護企業(yè)權(quán)益作為服務企業(yè)宗旨。在201*年5月份對科倫藥業(yè)進行走訪時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)因時間來不及到檢察機關進行行賄犯罪檔案查詢而準備放棄一個重大投標項目。了解到這一情況后，加班加點為該企業(yè)進行查詢服務，確保了該企業(yè)第二天順利進行投標。該公司總經(jīng)理吳中華激動的說，檢察機關上門提供法律服務，加班為我們提供查詢服務，解企業(yè)燃眉之急，我們非常感激。

4.進鄉(xiāng)村

多次深入瓦崗、菜園、五陵、韓莊等鎮(zhèn)，為全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部開展了預防職務犯罪法制專題講座。從身擔重責而不自知、身處險境而不自明、身陷危局而不自警、身纏蛛網(wǎng)而不自拔四個方面，結(jié)合村官身邊發(fā)生的真實案例講述了職務犯罪現(xiàn)象。就敬畏守紀、知險守法、警醒守限和破網(wǎng)守誠四個方面闡述了預防職務犯罪的方法和途徑。要求廣大鄉(xiāng)村干部要加強法制意識，提升法制水平和依法工作能力，干好本職工作，守好法律底線，自覺抵制職務犯罪。

5.進社區(qū)

應韓莊鄉(xiāng)的邀請，圍繞“懂法守法，預防犯罪，終生受益”的主題在韓莊社區(qū)為全體社區(qū)成員100余人，進行了一場內(nèi)容翔實、案例生動、教育意義強的專題講座。社區(qū)干部職務犯罪直接損害了群眾的利益、危害了農(nóng)村基層組織建設、影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，對個人和家庭造成極大危害，一旦發(fā)生職務犯罪，往往會付出沉重的政治代價、經(jīng)濟代價、親情代價、心靈代價和自由代價。韓莊社區(qū)要加強對職務犯罪的預防，為促進廉潔鎮(zhèn)村和社區(qū)建設建功立業(yè)。

（五）按照上級要求，扎實搞好預防調(diào)查工作

針對群眾反映的突出社會問題，近年來，預防局一直狠抓深入推進預防調(diào)查工作，結(jié)合工作目標，對7個行政機關、國有單位開展預防調(diào)查活動。走訪中，了解走訪單位對檢察干警工作作風的反映情況，向走訪單位發(fā)放了預防職務犯罪資料，講解了有關職務犯罪的法律法規(guī)、國家政策，聽取走訪單位預防職務犯罪

根據(jù)上級院工作布署，我們今年主要進行了兩項專項預防調(diào)查。

第一，建設用地容積率調(diào)整情況專項預防調(diào)查

我們成立容積率調(diào)整調(diào)查工作小組，對全縣XX縣縣201*年1月1日至201*年12月31日期間的62個房地產(chǎn)開發(fā)項目進行預防調(diào)查。在對照有關材料時發(fā)現(xiàn)，XX項目用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證上注明的總建筑面積差別較大，經(jīng)調(diào)閱用地、施工等檔案，發(fā)現(xiàn)其設計建筑面積、定位平面圖的實際面積同其標注的面積不一致，建設工程規(guī)劃許可的情況掩蓋了其擴大容積率的事實。經(jīng)過預防調(diào)查，立案1起1人，挽回國家資金100余萬元。

第二，新型農(nóng)村合作醫(yī)療領域職務犯罪專項預防調(diào)查成立新農(nóng)合專項資金調(diào)查工作小組，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新農(nóng)合資金運用情況進行了專項調(diào)查。在XX縣縣韓莊衛(wèi)生院、XX縣縣五陵衛(wèi)生院存在聘用外來人員承包院內(nèi)科室，致使新農(nóng)合資金支付缺乏強有力的自我監(jiān)督，存在套取新農(nóng)合資金漏洞。經(jīng)過預防調(diào)查，立案2起2人，挽回新農(nóng)合資金160余萬元。（七）圍繞中心服務，為經(jīng)濟社會良性發(fā)展營造良好氛圍1、擴大社會化大預防的輻射面，實現(xiàn)更多主體參與社會管理創(chuàng)新

在鞏固和發(fā)展國家機關、國有企事業(yè)單位、人民團體預防網(wǎng)絡的同時，延伸和擴大預防工作區(qū)域覆蓋面。同時，及時宣傳推廣預防工作經(jīng)驗，交流相關預防信息，充分發(fā)揮電視臺、企業(yè)內(nèi)部報刊的媒介作用，廣泛開展宣傳活動，不斷增強爭創(chuàng)活動的影響力、輻射力，切實把“爭創(chuàng)活動”做深、做實，推動全縣預防職務犯罪工作的深化發(fā)展。

2、狠抓隊伍建設，著力提高預防人員工作能力和水平面對社會管理過程中出現(xiàn)的新形勢、新任務，尤其是預防職務犯罪工作參與社會管理反映出的管理領域的多元化，管理手段的專業(yè)化，就要不斷加強對檢察機關預防工作人員的教育培訓，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，更新知識內(nèi)容，提升預防業(yè)務和崗位技能。同時針對預防工作特點和可能出現(xiàn)的違法違紀行為，強化管理，增強工作人員的自律約束和自我管理。

3、擴大宣傳力度，營造社會清正廉潔氛圍

加大預防宣傳教育的力度，充分運用預防宣講和主流媒體、文化載體和網(wǎng)絡傳媒等多種平臺，大力宣傳預防職務犯罪成果。

發(fā)揮法制教育基地、警示教育基地的陣地與橋梁作用。繼續(xù)采取多種形式開展法制宣傳、法律咨詢，法制教育，加強行賄檔案查詢系統(tǒng)的宣傳，實現(xiàn)預防效果與政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。

4.深入推進重大項目跟進監(jiān)督，提前監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題首先，規(guī)范了行賄犯罪檔案查詢制度。在執(zhí)行我縣《行賄犯罪檔案查詢暫行規(guī)定》操作基礎上，要求我縣所有立項的工程在開展行賄犯罪檔案查詢之前必須向我院備案招標文件，通過對文件的審查避免出現(xiàn)違反法律法規(guī)的條款，凈化職務犯罪可能滋生的環(huán)境；

其次，創(chuàng)新亮點，在查詢過程中向招投標單位發(fā)放《預防職務犯罪告知書》，宣傳檢察職能和告知貪污賄賂和瀆職侵權(quán)案件立案標準，最大可能發(fā)動群眾積極參與打擊職務犯罪，最大限度的預防了職務犯罪。

再者，繼續(xù)圍繞我縣經(jīng)濟建設大局，做好招投標單位的行賄犯罪檔案查詢服務工作，為查詢單位（個人）提供最方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。在查詢過程中為招投標單位提供法律咨詢、行賄犯罪檔案查詢、法制宣傳教育等服務，為保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了良好的法制服務。

三、幾點體會

（一）領導重視是做好工作的前提

XX縣縣預防職務犯罪警示教育基地指導工作，縣委縣政府對基地建設極為重視、大力支持。在土地資源日益緊缺、財政狀況并不寬裕的情況下，劃出50畝專項建設用地、拿出1600余萬元專項資金，全力支持教育基地建設。這充分顯示出縣委、縣政府

對職務犯罪預防工作的極端重視和大力支持，基地建成后，將成為我縣預防職務犯罪和黨風廉政教育的重要平臺和載體。

（二）隊伍建設是干好工作的基礎

根據(jù)最高人民檢察院《關于檢察機關內(nèi)設機構(gòu)預防職務犯罪工作職責分工的規(guī)定》和《關于加強檢察機關反貪、反瀆、預防部門相互配合，進一步提高懲治和預防職務犯罪工作的通知》，我院制定了《檢察機關建立懲防一體化工作機制實施辦法》，實行懲防一體化，重點是相關部門和職務犯罪預防部門的職能銜接，核心是辦案和預防信息的合理共享，關鍵是部門間的協(xié)調(diào)配合。院黨組加強組織領導，相關部門要明確任務、職責，積極配合、協(xié)作，確保本辦法有效實施優(yōu)化偵查職權(quán)配，優(yōu)化檢察人力資源配，形成了反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、預防等多部門資源共享相互協(xié)作的工作模式。這對于進一步抓好檢察機關預防和懲治腐敗體系建設和黨風廉政建設，確保自身反腐倡廉各項工作任務的落實，努力提高檢察機關執(zhí)法公信力具有重要的意義。

（三）過硬作風是干好工作的保障

執(zhí)法辦案是檢察機關的主要職責和任務，XX縣縣檢察院預防局始終把維護穩(wěn)定作為第一責任，依法嚴厲打擊危害國家安全、擾亂社會治安、侵害群眾利益、破壞市場秩序以及嚴重暴力犯罪。推行“懲防一體化”建設，加大查辦和預防職務犯罪工作力度，深入人民群眾反映強烈、職務犯罪易發(fā)多發(fā)的重點領域、行業(yè)和部門，積極尋找案源，下大力氣查處職務犯罪。通過依法移交案件線索，協(xié)助查辦社會影響大、涉案數(shù)額大的貪污賄賂、挪用公款、濫用職權(quán)犯罪案件，為國家挽回了巨額的經(jīng)濟損失，在社會上引起強烈的反響，發(fā)揮了國家法律的震懾作用。

四、下一步工作思路及工作措施

下一步圍繞大局，創(chuàng)新思路，制定切實可行的工作方案，提升工作能力，全面推動全縣職務犯罪預防工作。

（一）把預防工作要當成“大事業(yè)”。201*年XX縣縣警示教育基地將建成并投入使用，我局將以此為契機，大力開展預防職務犯罪警示教育宣傳活動。參觀人員范圍擴大到農(nóng)村黨支部、村委成員。參觀警示教育基地，成為重要內(nèi)容，參觀看守所監(jiān)區(qū)作為警示教育活動的重要環(huán)節(jié),對接受警示教育的黨員干部造成直接的震撼力和沖擊力。

（二）開展預防調(diào)查要有“大舉措”。要走出去，多與兄弟單位溝通交流信息，工作經(jīng)驗，工作方法。關注社會熱點問題，群眾反應強烈的社會問題。徹底轉(zhuǎn)變“重查處、輕預防”的觀念，要把預防放在更為突出重要的位，把預防工作作為營造廉潔高效的行政管理和社會服務環(huán)境的優(yōu)先舉措，切實加強對預防工作的領導，堅持預防工作先行一步，創(chuàng)造性開展工作。

（三）謀劃預防工作有“大視野”。樹立大局意識和服務意識，立足本職工作，通過履行各種檢察職能，為經(jīng)濟發(fā)展服務。圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，充分發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。努力為黨委當好參謀和助手，及時了解和掌握全縣預防工作動態(tài)，對縣內(nèi)單位和部門開展好的經(jīng)驗和做法及存在問題進行總結(jié)和宣傳，有效推進職務犯罪預防工作。

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