安全工作計劃書范文 本文簡介:
安全是我們所有工作的基礎(chǔ),也是生產(chǎn)的前提,對于我們鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)來說,安全生產(chǎn)更是重中之重,下面是小范文網(wǎng)整理的安全工作計劃書范文,希望對大家有所幫助。安全工作計劃書范文范文一為認真貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神,全面落實市委、市政府對安全生產(chǎn)和消防工作的部署要求,強化紅線意識,狠抓責(zé)任落實,確
安全工作計劃書范文 本文內(nèi)容:
安全是我們所有工作的基礎(chǔ),也是生產(chǎn)的前提,對于我們鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)來說,安全生產(chǎn)更是重中之重,下面是小范文網(wǎng)整理的安全工作計劃書范文,希望對大家有所幫助。范文一
為認真貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神,全面落實市委、市政府對安全生產(chǎn)和消防工作的部署要求,強化紅線意識,狠抓責(zé)任落實,確保城管系統(tǒng)安全有序運行。現(xiàn)結(jié)合全市安全生產(chǎn)和消防工作要點和城管工作實際,制定2017年安全生產(chǎn)和消防工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神,以習(xí)近平總書記和李克強總理重要指示、批示精神為指導(dǎo),全面落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)和 誰主管、誰負責(zé)的責(zé)任制,建立健全安全管理長效機制,深入開展安全隱患排查整治,著力提高安全管理工作水平,全力杜絕重特大事故和一般事故,筑牢安全 紅線,努力把城管系統(tǒng)消防、安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺階。
二、工作目標
全年消防安全生產(chǎn)無事故。
三、工作措施及要求
1.全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的原則,做到既管業(yè)務(wù)又管安全生產(chǎn),既管行業(yè)又管安全生產(chǎn),把業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)做到同布置、同檢查、同落實、同考核。健全安全生產(chǎn)工作的組織體制和責(zé)任體制。局機關(guān)及下屬單位要明確專(兼)職安全員,基層隊、所(站)要明確責(zé)任人,并明確工作職責(zé)。
2.全面開展安全生產(chǎn)大排查。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照上級的統(tǒng)一部署,一項不漏地開展大排查,每個季度至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查,局負責(zé)人要按照所分管的工作,抓好每個環(huán)節(jié)和細節(jié)的安全檢查,系統(tǒng)各單位每個月要組織一次安全生產(chǎn)大檢查,并統(tǒng)籌好重要節(jié)假日、重要時段、災(zāi)害性天氣等特殊時段的安全檢查。對排查出的安全隱患,要逐一登記,并查明隱患存在的原因,以便有針對性地制定整改措施。
3.全面落實隱患整改措施和責(zé)任。局分管負責(zé)人按照分工,對相關(guān)科室、單位隱患整改措施抓督查、抓落實,監(jiān)管有力,下屬單位主要負責(zé)人是落實隱患整改措施的第一責(zé)任人,對排查的隱患掛圖作戰(zhàn),限期整改,每月20日前將整改落實情況經(jīng)單位主要負責(zé)人及分管負責(zé)人簽字后報局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。全局上下要常抓新的《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí),結(jié)合安全生產(chǎn)月、安康杯知識競賽、11·9消防安全周等安全生產(chǎn)宣傳教育活動,組織并參與各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),積極開展業(yè)務(wù)競賽和實際演練活動,建立健全各項規(guī)章制度,以制度管人管事,同時創(chuàng)新機制,激活安全生產(chǎn)管理的活力。
5.全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。局機關(guān)及下屬三個單位要針對排查出的隱患問題以及不合格的設(shè)備、設(shè)施、車輛等,按照層級管理的要求,該維修的維修,該更換的更換,要確立舍得花錢保平安的理念,該添置的安全生產(chǎn)裝備要迅速落實資金,采購到位,使用人員培訓(xùn)到位。
6.全面提升應(yīng)急管理響應(yīng)處置能力。各單位針對工作情況,每年不得少于一次安全演練。要突出崗位現(xiàn)場應(yīng)急處置措施的制定,完善應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂工作。結(jié)合各自工作特點,抓好應(yīng)急演練的安排部署、方案報送、組織實施、影像資料收集、總結(jié)評估等工作,切實提高事故救援實戰(zhàn)能力。加強事故應(yīng)急預(yù)測預(yù)警,落實安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng),做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
7.全面建立安全生產(chǎn)考核獎懲體系。要根據(jù)新的安全生產(chǎn)形勢需要,進一步修改完善《市城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》,加大安全責(zé)任目標考核力度,嚴格落實一票否決制度規(guī)定,促進安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
范文二
為進一步強化對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,不斷完善安全生產(chǎn)工作職能,大力防止各類傷亡事故發(fā)生,確保我轄區(qū)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定,特制定**年度安全生產(chǎn)工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo),深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動,以減少安全事故為目標,加強機構(gòu)隊伍和法制建設(shè),突出執(zhí)法監(jiān)督,完善責(zé)任體系,夯實工作基礎(chǔ),強化專項整治,為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、工作目標
進一步強化街辦處監(jiān)管主體責(zé)任,促進轄區(qū)安全生產(chǎn)工作部署的落實;督促企事業(yè)單位認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,強化安全基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認真排查治理安全隱患,努力防范和揭制重特大生產(chǎn)安全事故,推動轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作措施
(一)進一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強安全生產(chǎn)的督查和管理,繼續(xù)推行安全生產(chǎn)一把手負責(zé)制,實行安全生產(chǎn)目標管理和安全生產(chǎn)一票否決制,各社區(qū)要建立健全安全生產(chǎn)各項制度,制定好“隱患治理年”“法人承諾年”工作實施方案,做到安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施落實到位。
(二)進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。一是開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育,組織安全員認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管水平。二是切實加強街辦處安全生產(chǎn)建設(shè),完善監(jiān)管體系,健全規(guī)章制度,提高隊伍素質(zhì)。三是建立健全事故應(yīng)急救援和預(yù)警體系。對隱患嚴重、容易發(fā)生事故的場所和企業(yè)實行安全生產(chǎn)預(yù)警,督促有關(guān)部門和企業(yè)采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
(三)強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式。大力推行分類監(jiān)察、計劃監(jiān)察,正確處理好點和面、質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系,提高監(jiān)管效率,做到年度有計劃,季度有重點,月底有檢查。對 “五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項檢查。街辦處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將于每月底對轄區(qū)重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行督導(dǎo)檢查,年底將依據(jù)《街辦處安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》對居委會安全生產(chǎn)工作進行考核,考核結(jié)果將作為年終星級社區(qū)評定的基本條件。
(四)加強隱患排查整治,強化事故責(zé)任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要及時上報,登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是把檢查與督導(dǎo)結(jié)合起來,督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時報告安監(jiān)部門依法下達整改通知書,凡是消極對待或頂著不改的,要配合有關(guān)部門按照規(guī)定嚴肅處理。
(五)大力開展活動,加大宣傳力度
要充分利用培訓(xùn)班、宣傳標語、櫥窗、板報、宣傳欄、宣傳單、廣播等多種形式定期進行大張旗鼓的安全知識宣傳活動, 11.9消防日、安全生產(chǎn)月、五一、十一等重大節(jié)日發(fā)放《火災(zāi)的撲救》、《安全小常識》、《安全生產(chǎn)指南宣傳冊》、《火災(zāi)中的自救逃生》、《火災(zāi)預(yù)防以及風(fēng)暴、雷電、冰雹、風(fēng)暴潮的躲避》等宣傳材料,舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),督促各企業(yè)各自制定消防安全管理制度、將“三查制”(每月全面查、每周重點查、每天巡查)落到實處。提高群眾和企業(yè)法人的安全意識,努力減少安全事故發(fā)生。
(六)夯實工作基礎(chǔ),建立長效機制。一是積極主動參加市、區(qū)組織的各項安全生產(chǎn)培訓(xùn)及活動,組織轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責(zé)人和從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。安全生產(chǎn)責(zé)任部門要按照統(tǒng)一要求,及時準確報送事故信息和工作動態(tài),不瞞報、不拖延,加強安全生產(chǎn)形勢的分析預(yù)測,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。三是加強檔案建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檔案,做到一文一檔,一案一檔,以促進安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范化和程序化。
范文三
為深化學(xué)校安全管理,切實保障我校師生的人身安全,嚴防各類涉校安全事故的發(fā)生,確保教育教學(xué)的安全穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、科學(xué)發(fā)展”的方針,突出落實學(xué)校安全工作主體責(zé)任,積極推進學(xué)校安全管理工作規(guī)范化建設(shè),努力建構(gòu)學(xué)校安全管理長效機制,全面提高師生安全意識,有效防止校園安全事故發(fā)生,打造“平安和諧校園”。
二、工作重點
(一)、明確安全職責(zé)。進一步充實完善機構(gòu)和人員。以《中小學(xué)崗位安全工作指導(dǎo)手冊》為指導(dǎo),明確各層面、各崗位職責(zé)。本著“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的原則,嚴格實行“誰主管誰負責(zé)、誰分工誰負責(zé)、誰出問題誰負責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任制。
(二)、健全安防機制。加大安保投入,完善人防、物防、技防建設(shè)。推進安保隊伍專業(yè)化,把好校園入口關(guān)。健全值班、巡查、報告等制度,實行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班制,教職工值日制,對各種不安定因素做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解”。
(三)、強化安全教育。認真貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,把安全教育納入正常教育教學(xué)中,做到師資、課時、計劃、教材“四落實”,上好開學(xué)安全教育第一課,組織好“安全教育日”、“安全教育活動周”和“安全生產(chǎn)月”等活動,全面增強學(xué)生的安全意識;扎實推進校園安全文化建設(shè),形成學(xué)校、家庭、社會合力。
(四)、加強交通安全管理。積極開展道路交通安全宣傳教育,完善接送學(xué)生車輛和乘車學(xué)生管理臺帳,配合有關(guān)部門完善校門口道路交通安全設(shè)施,繼續(xù)打擊黑車非駕、超載拚車等現(xiàn)象,堅決取締非法接送學(xué)生車輛。
(五)、加強學(xué)校食品衛(wèi)生工作。著重抓好季節(jié)性傳染病防控工作,加強學(xué)生體質(zhì)健康檢測,有效防止傳染病流行。學(xué)校食堂大宗物品實行統(tǒng)一配送或定點采購,嚴格落實采購索證、進貨驗收、食品留樣和臺帳等制度,嚴禁“三無”食品、過期變質(zhì)等不合格食品流入校園。食堂工作人員定期參加衛(wèi)生防疫部門組織的健康檢查,持證上崗。
(六)、加強學(xué)校消防安全工作。嚴格落實安全用電管理制度,定期檢查維護用電設(shè)施和用電線路,按規(guī)定配齊、配足各類消防安全器材設(shè)備和應(yīng)急照明設(shè)施,并定期檢修,確保用電線路設(shè)施、消防器材設(shè)施完好有效、正常使用,保持疏散通道、消防通道暢通,疏散標志醒目。加強消防安全宣傳教育培訓(xùn),電工等特殊工種人員必須持證上崗。
(七)、加強學(xué)生防溺水、防傳染病、防霧霾、心理健康教育和學(xué)生健康檔案等工作。做好學(xué)生上放學(xué)沿途和校園周邊河流、溝塘的排查工作,建立隱患臺帳。積極向?qū)W生及家長和社會有關(guān)部門宣傳防溺水、防火災(zāi)知識,防艾滋病、H7N9等疾病或者傳染病、反毒品、防霧霾等安全知識教育,提高家長和師生防范意識和救治技能。利用學(xué)校衛(wèi)生室和醫(yī)療部門做好學(xué)生疾病防治和健康體檢工作,建好學(xué)生健康檔案,建立特殊病學(xué)生疾病登記和防控工作,嚴格落實校門準出入制度和學(xué)生請假、課堂點名制度。對學(xué)校各項安全工作進行定期和不定期檢查,及時消除各類事故隱患。
(八)、加強防擁擠踩踏安全管理。規(guī)范學(xué)生上下樓梯秩序,樓梯要劃定中心線,完善樓道疏散通道示意圖,應(yīng)急燈,安全通道指示標志等設(shè)施。學(xué)生集中上下樓時段,要安排人員在樓梯口定點疏導(dǎo)。
(九)、加強對校園周邊秩序的排查整治。與綜治、公安、工商、行政執(zhí)法、文化等部門密切配合,加強學(xué)校周邊環(huán)境治理,依法清理取締校園周邊違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲廳、圖書報刊音像制品和電子出版物經(jīng)營點、小賣部、飲食店等,清除校園周邊違章建筑,創(chuàng)建良好辦學(xué)環(huán)境。
(十)、完善學(xué)校宿舍管理和安全工作,明確宿舍管理員職責(zé),簽訂安全責(zé)任書,實行學(xué)校執(zhí)勤組、班主任每天三巡查和政教處每周宿舍入室安全大檢查活動,配齊視頻監(jiān)控、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急燈、消毒、通風(fēng)、飲用水等物防技防工作,杜絕安全隱患,確保萬無一失。
(十一)、實行加強安全管理人員培訓(xùn)工作。我校將協(xié)同公安、交通、衛(wèi)生等部門定期對部門負責(zé)人和安全管理人員進行培訓(xùn),各部門各級部要加強教職工安全教育培訓(xùn),確保所有人員掌握安全知識,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)具備科學(xué)管理的常識和技能。
(十二)、加強應(yīng)急管理工作。以防范食品衛(wèi)生安全事故、消防安全事故、公共衛(wèi)生突發(fā)事件、地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害、學(xué)生乘車安全事故、學(xué)生溺水事故等為重點,建立和完善應(yīng)急管理機制,做到預(yù)案齊備、演習(xí)熟練,增強學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
三、保障措施
(一)、加強對學(xué)校安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充實學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面掌握學(xué)校安全工作狀況,制定學(xué)校安全工作考核目標,指導(dǎo)、檢查和督促學(xué)校安全隱患的整改落實。我校設(shè)立專門機構(gòu),在落實“一把手”負總責(zé)的基礎(chǔ)上,安排一名副校長具體抓,在經(jīng)費、人員和物資上給予保障。
(二)、推行學(xué)校安全專業(yè)化監(jiān)管。成立學(xué)校安全工作專業(yè)委員會,組建五個學(xué)校安全專業(yè)工作小組(名單見附件),明確監(jiān)管領(lǐng)域和責(zé)任科室,健全安全管理工作制度,研究制定監(jiān)管領(lǐng)域防范重大事故的措施,依法加強學(xué)校安全監(jiān)督管理。
(三)、及時開展隱患排查治理工作。全面落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,定期開展學(xué)校安全檢查,敦促指導(dǎo)各部門各級部完善安全工作規(guī)章制度,制定安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實防范措施,健全安全基礎(chǔ)設(shè)施,有效開展安全教育,排查治理安全隱患等。實行安全工作日抓常規(guī)、月檢查、季總結(jié),每學(xué)期進行一次全面檢查,縱向到底、橫向到邊,建立完善安全隱患臺賬,堅持“四不放過”的原則,強化安全隱患整改。
(四)、嚴格考核與責(zé)任追究。將學(xué)校安全工作納入對部門和個人年度目標管理,實行專項考核。對學(xué)校安全管理工作突出的部門和個人進行表彰:對未履行職責(zé),造成安全責(zé)任事故的,在評先樹優(yōu)、干部任用、職稱評定等工作中,對有關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人實行“一票否決”,并視情節(jié)輕重。按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、工作安排
一、二月
1、制定2014年學(xué)校安全工作計劃,籌備學(xué)校安全工作會議;
2、印發(fā)寒假安全教育材料
3、開展新學(xué)期安全教育宣傳活動(第一周),上好開學(xué)第一課;簽訂安全責(zé)任書
4、部署檢查接送學(xué)生車輛安全管理臺賬建立工作,督促學(xué)校、學(xué)生、家長簽訂交通安全責(zé)任書
5、“日常行為規(guī)范”教育
6、簽訂班主任安全目標責(zé)任書以及任課教師安全目標責(zé)任書
三、四月
1、開展“全國中小學(xué)生安全教育日”活動;
2、“安全是我們的責(zé)任”手抄報、漫畫比賽
3、開展“3.31 全國中小學(xué)安全宣傳教育日”活動
4、開展“4.30全國交通安全反思日”教育活動
五、六月
1、開展“5.12”防震減災(zāi)安全教育演練活動
2、開展學(xué)生防溺水、防食物中毒安全教育活動
3、制定安全預(yù)案,確保高考、中考安全
4、加強汛期安全教育
5、“6.26拒絕毒品關(guān)愛生命”
七、八月
1、結(jié)合“萬名教師訪萬家”活動,做好暑假期間學(xué)生、家長防溺水宣傳教育活動
2、開展以校舍安全(含新建、在建工程)為重點的汛期安全隱患排查整治活動
3、印發(fā)暑假安全教育材料
九月
1、開展新學(xué)期安全教育宣傳活動,重點對新生集中進行一次安全教育,上好開學(xué)第一課;開學(xué)第一周,學(xué)校與學(xué)生家長簽訂交通安全責(zé)任書,建立新學(xué)期接送學(xué)生安全管理臺賬
2、布置并落實校方責(zé)任保險投保工作
3、開展校園安全隱患大排查、大整治活動
4、簽訂班主任安全目標責(zé)任書以及任課教師安全目標責(zé)任書
十月
1、開展學(xué)校周邊環(huán)境專項整治活動
2、簽訂《汶城學(xué)子安全公約》
3、加強《汶城學(xué)子一日常規(guī)》教育
十一月
1、組織開展11.9消防日安全教育活動,組織一次火災(zāi)緊急逃生疏散安全演練
2、開展冬季校園安全工作大檢查(以食堂食品安全、用點安全、防火、防煤氣中毒等為重點)
十二月
1、做好安全工作總結(jié)上報工作
2、開展12.4法制宣傳日(《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》宣傳)活動
范文四
2017年是實施“十二五”規(guī)劃最重要的一年,也是我鎮(zhèn)實施“工業(yè)立鎮(zhèn)、富民強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略關(guān)鍵之年。根據(jù)上級有關(guān)部門關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的部署,我鎮(zhèn)大力開展安全生產(chǎn)各項工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提出以下今年安全生產(chǎn)工作計劃。
一、總體要求
以鄧小平理、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。以全面貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)(以下簡稱國務(wù)院《意見》)和安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃,深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)(以下簡稱國務(wù)院《通知》)為主線,以事故預(yù)防尤其是以較大以上事故預(yù)防為主攻方向,持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面落實安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”,著力凝聚科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展共識和合力,著力落實企業(yè)主體和政府安全監(jiān)管責(zé)任,著力加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非”工作力度,著力深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理,著力提升安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和支撐保障水平,切實加強應(yīng)急管理和基層基礎(chǔ)工作,有效防范和堅決遏制較大以上事故,全力推進各項安全生產(chǎn)工作,促進全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)“四個**”做出新的更大的貢獻。
二、工作目標
努力減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大事故,確保不突破市委下達的年度安全生產(chǎn)控制指標。億元GDP事故死亡率0.18以下,工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員事故死亡率2.8以下,道路交通萬車死亡率3.1以下。
三、主要任務(wù)
(一)進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任
強化各級安全監(jiān)管責(zé)任。切實履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。強化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的原則,完善縣安委會機構(gòu)建設(shè),落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑經(jīng)濟管理區(qū)主要負責(zé)人的監(jiān)管職責(zé),組成部門正職領(lǐng)導(dǎo)任安委會成員的要求。實行嚴格的安全生產(chǎn)目標考核制度,切實把安全生產(chǎn)工作目標納入政府及其部門績效、企業(yè)業(yè)績考核的重要內(nèi)容,嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標,重點工程納入政府投資規(guī)劃。定期研究部署安全生產(chǎn)工作,及時解決安全生產(chǎn)重點難點問題。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式,創(chuàng)新安全社會化管理。
加強行業(yè)(部門)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)。嚴格落實行業(yè)(部門)安全監(jiān)管職責(zé),健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相合的工作機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,進一步落實行業(yè)管理部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約機制。
深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。強化企業(yè)法定代表人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,加強履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督考核。通過嚴格安全生產(chǎn)行政許可、嚴格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、實施分類指導(dǎo)重點監(jiān)管、跟蹤落實整改措施,以及警示約談、黃牌警告、責(zé)任追究等,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立自我約、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)承諾、述職制度和崗前安全確認、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護、崗前培訓(xùn)、持證上崗、隱患排查、風(fēng)險定期分析等重要制度,強化企業(yè)技術(shù)負責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán),注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。
加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、重大決策、重要部署、重點問題落實情況的監(jiān)督檢查。要完善嚴格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、全面檢查與重點監(jiān)管相合的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序,杜絕不作為、亂作為的行為發(fā)生;完善安全執(zhí)法政務(wù)公開和群眾投訴舉報制度。按照“懲防并舉、預(yù)防為主”的要求,要嚴格遵循執(zhí)法程序,強化依法行政,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。合安全生產(chǎn)準入和落實“三同時”制度,要加強相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,建立和完善各種聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制,強化執(zhí)法責(zé)任,完善執(zhí)法手段,落實執(zhí)法措施,進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性。做好2017年全年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃。
(二)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治
非煤礦山方面:100%的礦山企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標準化等級。鞏固和擴大礦山中深孔爆破、非電起爆、機械鏟裝、機械二次破碎、視頻監(jiān)控、尾礦干式堆排等安全技術(shù)措施的應(yīng)用。新增安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)采石場20家以上上。嚴格礦山安全行政許可,按期完成延期換證。加強對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。加大對非法違法開采活動的打擊力度。
危險化學(xué)品方面:嚴格落實凡是沒有在劃定的化工集中區(qū)的新申辦涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目一律按不符合安全條件不予許可從事生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)定。督促采用危險工藝生產(chǎn)危險化學(xué)品以及涉及劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平,其他化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)達到三級以上水平。嚴格危險化學(xué)品行政許可。加強危險品運輸安全監(jiān)管。強化重點監(jiān)管的危險工藝、重點監(jiān)管的品種、重大危險源的安全監(jiān)管。推進重大危險源自動化改造工作。加快推進城區(qū)內(nèi)安全防護距離不足的危險化學(xué)品企業(yè)實施搬遷。進一步完善危險化學(xué)品聯(lián)席會議制度,建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管長效機制。
煙花爆竹方面:鞏固煙花爆竹批發(fā)企業(yè)達標成果,推廣應(yīng)用重點部位安全監(jiān)控報警系統(tǒng)建立完善的煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
交通方面:大力宣傳貫徹《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》(安委辦〔2011〕50號)。開展“道路客運安全年”活動,深化平安暢通工程,推進客運車輛特別是長途客運車輛安全隱患專項整治,從嚴整治超載、超限、超速、非法載客和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。開展運輸企業(yè)交通安全評估。加強事故多發(fā)路段和公路危險路段綜合治理。建立農(nóng)村客運服務(wù)和安全管理體系。落實加強校車、電動車安全監(jiān)管措施。深化渡口渡船、各類船舶特別是砂石船舶的安全專項整治,開展重點水域、船舶和時段以及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理以及落實大型水上活動的安全監(jiān)管措施。開展現(xiàn)有港口、碼頭的安全現(xiàn)狀評價。爭取上級支持推動實施渡改橋工程。嚴厲查處農(nóng)用船、自用船、漁船非法載客行為。
建筑施工方面:推行施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理措施。加強工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的建筑企業(yè)和施工工藝、技術(shù)及裝備。監(jiān)督建設(shè)工程參建各方落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重點排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患。建立建筑工程安全生產(chǎn)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫和建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系,完善失信懲戒制度。以鐵路、公路、水利等重點工程及橋梁、隧道等危險性較大項目為重點,建立完善設(shè)計、施工階段安全風(fēng)險評估制度。認真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進度等建筑施工領(lǐng)域的突出問題。
消防方面:推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,建立“清剿火患”的長效機制。實施消防安全專項治理行動,以易燃易爆單位、人員密集和“三合一”場所(企業(yè)員工宿舍與生產(chǎn)作業(yè)、物資存放的場所相通連)、高層建筑、地下空間及城中村、城鄉(xiāng)合部為重點,集中整治重大火災(zāi)隱患。
冶金、機械等其它行業(yè)方面:加強冶金機械等工貿(mào)其它企業(yè)的安全監(jiān)管,開展冶金煤氣、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運等安全專項整治,嚴防燃氣爆炸、人員中毒窒息、鋼水包傾覆等事故。加強煤氣輸送、儲存、使用等危險區(qū)域連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。
加強鐵路、電力、特種設(shè)備、民爆炸物品、農(nóng)業(yè)機械、旅游、教育等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,及時排查整治安全隱患,嚴防各類事故發(fā)生。
(三)著力打擊非法違法行為
嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為。要依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)以及關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為。加強對工業(yè)園區(qū)、重點建設(shè)項目的安全監(jiān)察力度和頻度,搞好日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制。強化各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”工作職責(zé),落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責(zé)任“四個一律”措施。完善非法違法生產(chǎn)單位實施黑名單制度。按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則和要求,認真做好事故調(diào)查工作,及時公開事故調(diào)查有關(guān)事項,接受社會監(jiān)督。認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度,對發(fā)生較大以上事故、事故多發(fā)或事故隱患較多的地方或單位及時發(fā)出警示通報,實施約見警示等。
(四)加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
嚴格安全生產(chǎn)準入條件。認真落實建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”制度。按照“堅持標準、嚴格程序、嚴格審查”的要求,嚴格行政許可、審批。做好許可證到期換證工作。嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)考核和注冊安全工程師、安全評價人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、職業(yè)安全健康監(jiān)督員執(zhí)業(yè)資格制度,做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員再教育工作。
進一步推進安全生產(chǎn)標準化工作。在鞏**有達標等級的基礎(chǔ)上,推進企業(yè)安全達標升級。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局相關(guān)文件精神,完成市委市政府下達的年度標準化創(chuàng)建任務(wù)。規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建率達100%,且80%以上達三級以上。加強安全標準化分級考核評價,將評價果向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。貫徹落實好《**市加快推進社會信用體系建設(shè)實施方案》(柳政辦〔20xx〕25號)和工傷保險繳費浮動制度。強化班組安全建設(shè),推廣“白國周班組管理法”,繼續(xù)評選安全生產(chǎn)先進班組和優(yōu)秀班組長,樹立安全標準化示范班組,推動專業(yè)和企業(yè)達標。
加強職業(yè)病危害防治工作。加強監(jiān)管隊伍建設(shè),縣安監(jiān)局要建立職業(yè)健康監(jiān)管科室,安排專人開展職業(yè)健康監(jiān)管工作,建立健全職業(yè)危害因素的種類、危害程度、接觸危害作業(yè)人數(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項治理工作;做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。認真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》,加強相關(guān)法律法規(guī)以及職業(yè)病危害預(yù)防知識的宣傳。建立健全職業(yè)病防治協(xié)作機制。“三同時”審查率達65%以上,規(guī)模以上企業(yè)職業(yè)危害申報率達100%,木質(zhì)家具制造等企業(yè)職業(yè)危害申報率達100%,其他用人單位職業(yè)危害申報率達到80%以上,工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測率達到70%以上,粉塵、高毒物品等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上,工作場所職業(yè)危害告知率和警示標識設(shè)置率達到80%以上,接觸職業(yè)危害作業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達到60%以上。力爭創(chuàng)建1個以上市級職業(yè)衛(wèi)生先進企業(yè)。
加強安全監(jiān)管信息化建設(shè)。完善轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫的建設(shè),逐步建立適時反映企業(yè)隱患排查治理和安全生產(chǎn)狀況、便于實施政府動態(tài)監(jiān)管的綜合信息網(wǎng)絡(luò)。依托“金安”工程,完善危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)庫以及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點危險工藝、重大危險源基礎(chǔ)信息管理數(shù)據(jù)庫。
(五)進一步推進安全保障能力建設(shè)
推進“科技**”,提升技術(shù)支撐能力。企業(yè)要完善危險工藝生產(chǎn)裝置自動控制、報警和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)。道路運輸領(lǐng)域要采用衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。所有運輸危險品專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,建立利用監(jiān)控平臺進行應(yīng)急救援和事故調(diào)查的機制。繼續(xù)做好重大危險源建立“五可”監(jiān)控系統(tǒng)工作,加強重大危險源動態(tài)管理,完善重大危險源分級監(jiān)控制度。
加強安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。進一步規(guī)范中介服務(wù)市場秩序,規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)行為,促進中介服務(wù)機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量,保障服務(wù)對象的合法權(quán)益。
加大安全生產(chǎn)投入。貫徹落實安全生產(chǎn)標本兼治各項政策措施,充分運用安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸等經(jīng)濟政策,引導(dǎo)和帶動企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)在年度財務(wù)預(yù)算中要確保必要的安全投入,提足用好安全生產(chǎn)費用。落實工傷保險制度,積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,發(fā)揮保險機制的預(yù)防和促進作用。
加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理互聯(lián)互通信息網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立健全企業(yè)、政府對事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機制。合實際,整合應(yīng)急資源,依托大型企業(yè)、公安消防等救援力量,加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。高危企業(yè)、人員密集場所、中小學(xué)校等,要定期開展預(yù)案演練和培訓(xùn),提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。提升事故醫(yī)療救治能力。完善應(yīng)急預(yù)案評審備案工作。
加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強各級監(jiān)管隊伍建設(shè),尤其是工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍建設(shè),使之與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。完善委托執(zhí)法制度。加強安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn),充分利用業(yè)余學(xué)習(xí)、選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵等多種方法途徑,不斷提高專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。全面提升履職能力。
(六)積極推進宣教培訓(xùn)及安全文化建設(shè)
加強安全生產(chǎn)宣傳教育。組織開展好第十二個“安全生產(chǎn)月”活動。堅持正確的輿論導(dǎo)向,加大安全生產(chǎn)宣傳和輿論監(jiān)督力度。大力宣傳貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署,加大對國務(wù)院《意見》、《通知》、安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃和自治區(qū)政府12號文件的宣傳力度。要設(shè)立永久性安全生產(chǎn)公益宣傳標語牌。電視廣播報紙要大力開展安全生產(chǎn)宣傳報道。繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”等活動,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的落實,增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,提高工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
加強各類安全培訓(xùn)。企業(yè)要認真做好“三項崗位”、企業(yè)全員培訓(xùn)和再教育工作,重點強化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性、實用性,健全培訓(xùn)檔案。加強對企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保每年輪訓(xùn)一遍。完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓(xùn),把農(nóng)民工和外包施工企業(yè)人員納入安全培訓(xùn)范圍,統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)。對新進、轉(zhuǎn)崗或使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的員工要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,開展崗前“三級”安全教育培訓(xùn)。建立職業(yè)安全健康監(jiān)督員隊伍,實現(xiàn)重點企業(yè)至少有1名具備資格的監(jiān)督員;加強培訓(xùn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)員。搞好換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)。要把安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入全民普法計劃,把普及安全知識教育納入中小學(xué)教學(xué)計劃并加強實施考核。
推進安全文化建設(shè)。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和手段普及安全常識,增強全社會“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”意識。開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動,努力提升全民安全素質(zhì)。大力開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作,推進國家級、自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)的安全社區(qū)建設(shè),全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建自治區(qū)級或國家級安全社區(qū)工作。
(七)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
進一步健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局,形成各方面齊抓共管的合力。建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管體系。把安全生產(chǎn)考核控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系,加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理體系之中。完善安全生產(chǎn)獎懲制度,對成效顯著的單位和個人要以適當(dāng)形式予以表揚和獎勵,對違法違規(guī)、失職瀆職的,依法嚴格追究責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)政務(wù)公開。落實安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度,完善隱患、事故舉報獎勵制度。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查,落實職工崗位安全責(zé)任,推進群防群治。
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